Leping

we turn dreams into solutions NET GROUP OÜ PAKKUMUS JA REFERENTSID VÄIKEHANGE „Konsultatsiooniteenus Eesti.ai projekti „Õigusloomeprotsessi kvaliteet ja tõhusus avalikus sektoris“ raames tehisarulahenduste loomiseks ja tootestamiseks.“ Hankija: Justiits- ja Digiministeerium, Allar Laaneleht, [email protected] PAKKUMINE: 05.08.2026  2 / 10 1. MEESKOND JA VASTAVUS HANKE NÕUETELE Pakkuja on Net Group OÜ, registrikood 10585438. Teenuse osutamiseks pakume kahest konsultandist koosnevat meeskonda: Karel Meriste ja Marttin Notta tehnilise nõustajana. Alljärgnevalt toome välja vastavuse hankedokumendis kirjeldatud nõuetele ning referentsprojektid koos andmetega. Meeskond katab kõik Lisa 1 tehnilises kirjelduses nimetatud tegevused, sealhulgas loovkoodijate praktilise juhendamise, keskse arendusmalli loomise, arhitektuuriliste valikute toetamise, turbe- ja andmekaitsenõuete rakendamise, integratsioonide kavandamise ning lahenduste tootestamise. Spetsialistid on varasema pikaajalise kogemusega IT süsteemide arhitektuuri, infoturbe ja ka tootestamise valdkondades. Üksikasjalikum kogemus on kirjeldatud konsultantide CV-des ja peatükis 4. Tingimus Karel Meriste Marttin Notta Märkus Vähemalt kaks Meeskonda kuuluvad mõlemad nimetatud konsultandid. On olemas võimalus meeskonnaliiget suurema meeskonnaga mehitamiseks. Vähemalt kolm aastat Net Groupis alates Net Groupis alates Mõlemal kandidaadil tarkvaraarenduse kogemust 12.2018 06.2014 vastavus. Tehisintellekti rakendamine Detailsem ülevaade CVdes. Mõlemal spetsialistil kogemus AI-lahenduste arendustöös arhitektuuri ning erinevate lahenduste kasutamisega. Näiteks Lovable, Claude Code, Codex jpm. Avaliku sektori IT-arenduse Arendus- ja Arendus- ja põhimõtete tundmine tootestamiskogemus tootestamiskogemus vähemalt ühel liikmel era ja avalikus sektoris. era ja avalikus sektoris. Eesti keel vähemalt C1 Jah Jah tasemel Kättesaadavus tööpäeviti Pakkuja tagab vähemalt ühe konsultandi kättesaadavuse kogu perioodi vältel. kell 9–17 vähemalt neli tundi nädalas Valmisolek osutada teenust Pakkuja tagab vajadusel konsultandi kättesaadavuse aadressil Suur-Ameerika 1, Tallinnas kohapeal Tallinn. Let’s turn this project into a success-case  3 / 10 2. KAREL MERISTE CV Tööandja Net Group OÜ Ametikoht arhitekt ja vanemarendaja Erialane kogemus alates detsembrist 2018 (üle 7a) Keeleoskus eesti keel vähemalt C1 tasemel Töökogemus Net Group OÜ, arhitekt ja vanemarendaja (12.2018 – tänaseni). Tarkvaraarendus, tehniline analüüs, arhitektuuri väljatöötamine, arendusmeeskonna tehniline juhtimine, kvaliteedikontroll, integratsioonid, juurutamine ja dokumenteerimine. Tehniline ja valdkondlik pädevus • Tarkvaraarendus: Java, Python, JavaScript, TypeScript, React, Angular, Spring Boot, REST, XML ja JSON, PostgreSQL, Hibernate, Gradle ja Maven, JUnit, Cucumber, Mockito. • Arhitektuur ja juurutus: Modulaarne ja teenuspõhine arhitektuur, API-de kavandamine, Docker, Kubernetes, CI/CD, Jenkins, Nginx, S3, RabbitMQ, ELK, pilve- ja konteinerkeskkonnad. • Tehisintellekt ja tootestamine: AI-põhiste funktsioonide sidumine olemasoleva tarkvaraarhitektuuri, API-de ja andmevoogudega. Prototüüpide skaleeritavuse, testitavuse ja turvalisuse hindamine ning tootmiskeskkonda viimise nõustamine. • Avaliku sektori IT: Kogemus avaliku sektori arendusprojektist: X-tee REST- ja SOAP- liidestused, turvaline andmevahetus, dokumenteerimine ning lahenduste hallatavuse ja jätkusuutlikkuse tagamine. • Juhendamine: Arendusmeeskonna tehniline juhtimine, koodi ülevaatus, arhitektuurivalikute põhjendamine, tööde planeerimine ning tehniline suhtlus tellija ja meeskonnaga. • AI tööriistade kasutus: Igapäevases arendustöös kasutab ta Lovable’it, Claude Code’i, Codexit ja teisi AI-toega arendusvahendeid. Spetsialistil on pikaajaline kasutuskogemus AI tööriistadega, sh kiire prototüüpimise, koodi genereerimise ja refaktooringu ning lahenduste iteratiivse arendamisega. Let’s turn this project into a success-case  4 / 10 3. MARTTIN NOTTA CV Tööandja Net Group OÜ Ametikoht vanemarendaja Erialane kogemus tarkvaraarendus alates juunist 2014 (üle 12a) Keeleoskus eesti keel vähemalt C1 tasemel Töökogemus Net Group OÜ, tarkvaraarendaja (06.2014 – tänaseni). Tarkvaraarendus, tehniline analüüs, arhitektuuri väljatöötamine, arendusmeeskonna tehniline juhtimine, kvaliteedikontroll, integratsioonid, juurutamine ja dokumenteerimine. Tehniline ja valdkondlik pädevus • Tarkvaraarendus. ReactJS, Vue.js, JavaScript, Node.js, Laravel ja PHP, PostgreSQL ning MySQL. • Tehisintellekt ja loovkoodimine. Lovable, Claude Code ja OpenAI Codex. Kiire prototüüpimine, koodi genereerimine ja refaktoorimine ning lahenduste iteratiivne arendamine. • Integratsioonid. REST API-d, andmevood, veebirakenduste ja taustateenuste ühendamine, relatsioonilised andmebaasid. • Prototüüpimine ja tootestamine. Prototüüpide tehniline ülesehitus, funktsionaalsuse valideerimine, koodi korrastamine ning tootmiskeskkonda viimise tugi. • Juhendamine ja koostöö. Praktiline nõustamine tööriistade valikul ja kasutamisel ning koostöö arendajate ja projektimeeskonnaga. • AI tööriistade kasutus: Igapäevases arendustöös kasutab ta Lovable’it, Claude Code’i, Codexit ja teisi AI-toega arendusvahendeid. Spetsialistil on pikaajaline kasutuskogemus AI tööriistadega, sh kiire prototüüpimise, koodi genereerimise ja refaktooringu ning lahenduste iteratiivse arendamisega. Let’s turn this project into a success-case  5 / 10 4. NET GROUP OÜ REFERENTSPROJEKTID Referentsid näitavad, kuidas Net Group on tehisintellektil põhinevaid lahendusi tegelikult kasutusele võtnud: prototüübist kuni tootmiskeskkonnas töötava lahenduseni ning liidestatuna olemasolevate infosüsteemidega. 4.1 AI-lahendus andmekirjelduste loomiseks Tellija Statistikaamet, registrikood 70000332 Kontakt Petra Brenner (hanke kontaktisik), asutuse üldkontakt [email protected] Periood ja maht 08.2025–02.2026, üle 400 tunni Valdkond avalik sektor, hanke viide RH 295987, LLM-põhine andme- ja metaandmetöötluse pilootprojekt Sisu Rakendus võimaldab kasutajal valida dokumente või kaustu ja luua nende põhjal andmestike nimetusi ja kirjeldusi, muutujate kirjeldusi ning tabelite infot. Kasutaja määrab, milliseid välju genereeritakse, millist AI-mudelit kasutatakse ja millised on sisendmallid. Lahendus valideerib sisendi, töötleb failid, käivitab generaatorid ning kuvab ja väljastab tulemused struktureeritud CSV-failidena. Tehniline teostus Analüüsisime ja teostasime kogu AI-põhise genereerimisvoo. Dokumentide ja andmestikufailide sisu tükeldati, muutujad ja tabelid ekstraheeriti ning rikastati paralleelsete OpenAI päringutega. Lisasime hallatavad sisendmallid, mudelivaliku, veakäsitluse, automaatsed korduspäringud ja väljundite grupeerimise. Arhitektuur jäi avatuks edasiseks laiendamiseks semantilise otsingu ja RAG- lähenemisega. Tehnoloogiad OpenAI mudelid ja API, LLM-põhine ekstraheerimine ja rikastamine, paralleeltöötlus, failide tükeldamine, mallid, andmebaas, REST API, CSV-väljund, veakäsitlus ja korduspäringute mehhanism. Let’s turn this project into a success-case  6 / 10 4.2 Õigusaktide menetlemise infosüsteem Teele transkribeerimise lahendus Tellija Tallinna Linnavalitsus Kontakt Bela Metslang, [email protected] Periood ja maht alates 07.2018 pikaajaline arendus-, hooldus- ja majutusteenus, AI-funktsionaalsus kehtivate raamhangete raames alates 2024. aastast Valdkond avalik sektor, õigusloome ja menetluse infosüsteem Sisu Teele on veebipõhine infosüsteem õigusaktide loomiseks ja menetlemiseks ning linnavalitsuse ja volikogu koosolekute planeerimiseks ja läbiviimiseks. Süsteemi on lisatud eestikeelne kõnetuvastus, automaatne transkribeerimine ja AI-põhine järeltöötlus. Net Groupi panus. Sobitasime Microsoft Azure’i eesti keele baasmudelil põhineva transkribeerimise ja OpenAI mudelitel põhineva järeltöötluse olemasolevasse infosüsteemi. Lõime töövoo transkriptsioonide kontrollimiseks, valideerimiseks ja vajaduse korral parandamiseks ning tagasime, et uus funktsionaalsus töötab senise menetlusprotsessi loomuliku osana. Tehnoloogiad. Microsoft Azure Speech, OpenAI mudelid ja API-d, veebirakendus, integratsioonid, andmetöötlus, autentimine ja olemasoleva infosüsteemi arhitektuur. Seos hanke esemega. Näide AI-funktsionaalsuse lisamisest kriitilisse avaliku sektori infosüsteemi nii, et prototüübist saab igapäevaselt kasutatav tootefunktsioon ning kasutajate töövoog ja andmekvaliteet jäävad kaitstuks. Let’s turn this project into a success-case  7 / 10 4.3 Targum.ai tooteandmete töötlusrakendus Tellija Outl1ne Kontakt Robert Pallas, [email protected] Periood ja maht alates 01.2024, jätkuv tootearendus Valdkond erasektori SaaS- ja e-kaubanduse lahendus Sisu Tehisintellektil põhinev rakendus automatiseerib e-kaubanduse tootekataloogide haldamise ja rikastamise. AI-agendid liidestuvad PIM-, e-poe või ERP-süsteemiga, koguvad andmeid eri allikatest, puhastavad ja struktureerivad need ning täiendavad kirjeldusi, kategooriaid ja atribuute. Tehniline teostus Teostasime lahenduse analüüsi, arenduse, testimise ja juurutuse. Rakendus loob otsimootorile sobiva sisu, ühtlustab andmed brändireeglitega ja tagastab tulemused struktureeritult edasiseks kasutamiseks. Lahendus toetab suurte andmemahtude automatiseeritud töötlemist ja liidestamist olemasolevate ettevõttesüsteemidega. Tehnoloogiad LLM-id ja AI-agendid, OpenAI API, PIM-, e-poe- ja ERP-integratsioonid, REST API-d, struktureeritud andmed, andmebaasid, automatiseeritud töövood. Let’s turn this project into a success-case  8 / 10 4.4 Arvutitarga e-pood ja AI-põhine andmerikastus Tellija Arvutitark OÜ Kontakt Tõnis Lind, [email protected] Periood ja maht alates 10.2020, jätkuv arendus- ja hooldusteenus Valdkond erasektori e-kaubanduse platvorm Sisu Lõime Arvutitark.ee e-kaubanduse platvormi ning OpenAI keelemudeleid kasutava andmerikastuslahenduse. Tehisintellekti abil automatiseeriti tooteandmete täiendamine, paranes otsingu täpsus ja tekkis alus personaalsemate soovituste pakkumiseks. Tehniline teostus Arendasime mitmekeelse ja WCAG nõuetele vastava kasutajaliidese, AI-põhise atribuudiarhitektuuri, filtrid ja kategooriastruktuuri. Lühikeste algandmete põhjal tekkisid sisukamad ja paremini leitavad tootekirjed ning lahendus sai osaks e-poe igapäevasest töövoost. Tehnoloogiad OpenAI keelemudelid, andmerikastus, e-kaubanduse integratsioonid, otsing ja filtreerimine, mitmekeelne veebirakendus, WCAG 2.0. Let’s turn this project into a success-case  9 / 10 4.5 CyberAtlas õppuste platvorm Tellija Net Group OÜ omatoode Kontakt pakkumuse kontaktisiku kaudu Periood ja maht 2025 - jätkuv Valdkond küberturbe SaaS, AI-toega õppuste ja hindamise platvorm Sisu SaaS-platvorm küberturbe kriiside lauaõppuste ehk TTX kavandamiseks, läbiviimiseks ja analüüsimiseks. Lahendus katab stsenaariumide koostamise, reaalajas õppuse juhtimise, osalejate tegevuste ja otsuste kogumise ning AI-toega järelanalüüsi ja hindamise. Tehniline teostus Toode algas loovkoodimise põhimõtetel valminud prototüübina ja kasvas turvanõuetele vastavaks konteineriseeritud tooteks. Lahendus sisaldab OpenAI mudelitel põhinevat stsenaariumiloojat, PDF-, DOCX- ja TXT-dokumentide põhjal vastavat RAG mudelit, OpenAI ja Azure Speechi keele- transkriptsiooni, teemapõhist AI-hindamist, reaalajas sessioonimootorit ning mitmekeelset kasutajaliidest. Tehnoloogiad.React 19, TypeScript, Vite, Tailwind CSS, Express 5, Node.js REST API ja OpenAPI 3.0, PostgreSQL, Drizzle ORM, JSONB, OpenAI GPT-4o ja GPT-5 klassi mudelid, OpenAI Whisper, Azure Speech, SSE ja WebSocket, Docker, Caddy, GitHub Actions, Pino, Grafana Loki ja Alloy, Vitest. Seos hankega Kõige otsesem näide kogu teekonnast: kiire AI-toega prototüüp muutus turvaliseks, testitud ja auditeeritavaks tooteks, mis on juurutatud mitmes keskkonnas. Sama teekond hõlmab loovkoodijate juhendamist, tehnoloogia- ja arhitektuurivalikuid, turvet, andmekaitset ja skaleeritavust. Let’s turn this project into a success-case  Lisa väikehankele Pakkumuse vorm 5-6/5548 Pakkuja üldandmed Pakkuja ärinimi Osaühing Net Group Pakkuja registrikood 10585438 Pakkuja juriidiline aadress A. H. Tammsaare tee 92, Mustamäe linnaosa, 13423 Tallinn, Harju maakond Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel Margus Kaldma Pakkuja kontaktisik/volitatud isik lepingu täitmisel – Mikk Mihkel Vaabel, nimi ning kontaktandmed (e-posti aadress, [email protected], telefoninumber) +37256765248 Pakkumuse maksumus kuluartiklite lõikes Kuluartikkel Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (eurot) Konsultatsiooniteenuse tund 75 1 75 tunnihind (ühe konsultandi teenuse hind) Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta) 75 Käibemaks: 18 Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga) 93 1. Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei ole õigust täiendavale tasule pakkumuse lähteülesande alusel tehtava töö eest. 2. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikehanke dokumendis märgitud tähtaja. 3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu. 4. Kinnitame, et kasutame lepingu täitmisel keskkonnahoidlikke lahendusi. 5. Kinnitame, et oleme meeskonna komplekteerimisel järginud võrdse kohtlemise ja mitte-diskrimineerimise põhimõtteid. 6. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab pakkuja riisikot, et hankija avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud.  KÄSUNDUSLEPINGU NR 4-7/26-125-1 ERITINGIMUSED Eesti Vabariik, Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab Tiina Uudeberg (edaspidi nimetatud „Käsundiandja“) ja Osaühing Net Group, registrikood 10585438, asukoht A. H. Tammsaare tee 92, Mustamäe linnaosa, 13423 Tallinn, Harju maakond, keda esindab pakkumuses antud volituse alusel juhatuse liige Margus Kaldma (edaspidi nimetatud “käsundisaaja”), edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“, sõlmisid käesoleva käsunduslepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt Lepingu objektiks on käsundisaaja poolt Konsultatsiooniteenuse osutamine Eesti.ai projekti „Õigusloomeprotsessi kvaliteet ja tõhusus avalikus sektoris“ raames tehisarulahenduste loomiseks ja tootestamiseks lähtudes väikehankes seatud tingimustest (edaspidi „teenused“). Teenuste täpsem kirjeldus on toodud Lisas 1 – Pakkumuskutse ja tehniline kirjeldus ning Lisas 2 – Net_Group_pakkumine. 2. Teenuste osutamise aeg ja tähtpäevad Käsundisaaja kohustub osutama lepingu objektiks olevad teenused alates lepingu sõlmimisest kuni 30.12.2026 või kuni punktis 3.1 toodud maksimaalse rahalise mahu täitumiseni. Teenust osutatakse vajaduspõhiselt. Teenuste osutamise täpsem ajakava lepitakse poolte vahel kokku. Pooltel volitatud esindajad võivad kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada, muutmata lõpptähtpäeva. . 3. Lepingu hind 3.1. Lepingu alusel käsundisaaja poolt osutatavate teenuste maksimaalne kogumaksumuseks on 29 999 eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, välja arvatud punktis 3.2 nimetatud juhul (edaspidi nimetatud „lepingu hind“). Teenuse tunnihind on 75 eurot, lisandub käibemaks. 3.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud käsundisaaja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise käigus, peab käsundisaaja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene. 3.3. Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest. 3.4. Lepingu hind tasutakse pärast teenuse nõuetekohast esitamist ja selle heakskiitmist käsundiandja volitatud esindaja poolt. Tasumine toimub poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt esitatud arvele kalendrikuu põhiselt. Tasumine toimub reaalselt osutatud teenuse mahu ja pakkumuses esitatud ühikuhinna alusel. 3.5. Käsundisaaja esitab Käsundiandjale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel. E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast. 4. Erisätted 4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub käsundisaaja: 4.1.1. esitama aruandluse; 4.1.2. pakkumuses esitatud meeskonnaliikmete vahetumise korral tagama, et teenust osutavad vähemalt väikehanke dokumentides nõutud pädevuse ja kogemusega isikud. Meeskonnaliikme vahetumise vajadustest tuleb käsundiandja esindajat teavitada esimesel võimalusel ning esitada uue meeskonnaliikme pädevust ja kogemust tõendavad andmed ja dokumendid. Meeskonnaliikmete vahetamiseks on vajalik käsundiandja nõusolek. Teavitus ja nõusolek esitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 4.1.3. tagama, et teenuse osutajateks on pakkumuses esitatud isikud. Käsundisaaja võib vajadusel kaasata teenuse osutamisele teisi asjatundjaid, jäädes käsundiandja ees vastutavaks nende poolt osutatud teenuse eest; 4.1.4. juhinduma teenuse osutamisel kutsetegevuse nõuetest; 4.1.5. teenuse osutamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Käsundisaaja kohustub lepingu täitmisel tagama, et mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide  esindamisele. Käesolevas punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral on käsundiandjal õigus nõuda käsundisaajalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on käsundiandjal õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada. 4.2. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub käsundiandja: 4.2.1. tegema käsundisaajale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad teenuse osutamiseks vajalikud materjalid, analüüsid vm; 4.2.2. täpsustama teenuse osutamiseks vajalikud tegevused ja määrab tegevuste elluviimiseks tähtajad ning edastama vastava info käsundisaajale; 4.3. Käsundisaaja, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev lepingu täitmisel osalev isik teavitab käsundiandja tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. Käsundiandja tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust. 5. Volitatud esindajad 5.1. Käsundiandja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Allar Laaneleht, tel +372 5884 3927, e-post [email protected], või teda asendav isik. 5.2. Käsundisaaja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Mikk Mihkel Vaabel, tel +372 5676 5248, e-post [email protected]. 6. Lepingu lisad Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 6.1. Lisa 1 – Pakkumuse kutse ja tehniline kirjeldus; 6.2. Lisa 2 – Net_Group_pakkumus. 7. Muud sätted 7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele käsunduslepingute üldtingimused. Käsundisaaja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel aadressil https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja- riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused ning tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised. 7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik käsundisaaja hinnapakkumises või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu eritingimuste ja üldtingimustega. 7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Käsundiandja Käsundisaaja /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 620 8100 Tel: 664 4355 E-post: [email protected] E-post: [email protected] LISA 1 KÄSUNDUSLEPINGULE NR 4-7/26-125-1 Pakkumuse kutse ja tehniline kirjeldus VÄIKEHANGE „Konsultatsiooniteenus Eesti.ai projekti „Õigusloomeprotsessi kvaliteet ja tõhusus avalikus sektoris“ raames tehisarulahenduste loomiseks ja tootestamiseks.“ Käesoleva dokumendiga kutsub Justiits- ja Digiministeerium Teid esitama pakkumust väikehankel. HINNAPÄRING 1. ÜLDINFO Justiits- ja Digiministeerium 1.1 Hankija andmed Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik 1.2 Hanke eest vastutav isik Allar Laaneleht, e-post: [email protected] Eesmärgiga toetada Eesti.ai projekti „Õigusloomeprotsessi kvaliteet 1.3 Hanke objekti ja tõhusus avalikus sektoris“ tiimi, soovib tellija hankida lühikirjeldus ja eesmärk konsultatsiooniteenust, mis hõlmab endas tehnilist tuge tehisarul põhinevate lahenduste loomiseks ja tootestamiseks. 1.4 Eeldatav maksumus km- 29999 € ta1 Isikuandmete töötlemisel tuleb järgida isikuandmete kaitse seaduses 1.5 Isikuandmete töötlemine ja üldmääruses (EL 2016/679) sätestatut - Keskkonnahoidlik hankimine: ei 1.6 Riigihangete - Sotsiaalselt vastutustundlik hankimine: ei strateegiliste põhimõtete - Innovatsiooni toetav hankimine: jah kasutamine - Julgeolekuriske vähendav: ei 2. HANKE OBJEKTI TEHNILINE KIRJELDUS/ OLULISEMAD TINGIMUSED Eesmärgiga toetada Eesti.ai projekti „Õigusloomeprotsessi kvaliteet ja tõhusus avalikus sektoris“ tiimi, hangitakse konsultatsiooniteenus, mis keskendub tehisintellektil põhinevate lahenduste loomisele ja tootestamisele õigusloomeprotsessi kvaliteedi ja tõhususe parandamiseks. Teenuse osutamine toimub perioodil september 2026 kuni detsember 2026. Tänapäeva õigusloomeprotsessis avalikus sektoris on suur osa võrdlustestidest, ristkontrollidest ja kooskõlastuste läbivaatamisest käsitsi tehtavad, mis põhjustab sageli vastuolusid, kattuvusi, viitevigu ja ülevõtmislünki, mis ilmnevad alles menetluse hilisemas faasis. See aeglustab protsessi ning suurendab vigade tekkimise riski. Projekti 2.1 Hanke objekti kirjeldus „Õigusloomeprotsessi kvaliteet ja tõhusus avalikus sektoris“ eesmärk on luua tehisarulahendused, mis toetavad õigusloomeprotsessi, võimaldades muu hulgas kiiremat ja täpsemat analüüsi, kommentaaride koondamist ning Euroopa Liidu ja Eesti õiguse vastuolude, kattuvuste ja vigade tuvastamist. Konsultatsiooniteenus peab hõlmama tehnilist tuge ja nõustamist kogu arendusprotsessi vältel, alustades loovkoodimise (vibe coding) prototüüpide loomise faasist kuni lahenduste tootestamiseni ja võimaliku integratsioonini teiste platvormidega. Konsultandi roll on toetada äriomanikku ja projektimeeskonda arhitektuurivalikute tegemisel, mille eesmärk on tagada lahenduste skaleeritavust, 1 eeldatav maksumus on hankija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed.  jätkusuutlikkust ja avaliku sektori IT arenduse parimate tavade järgimist. Kokkuvõttes peab konsultatsiooniteenus toetama Eesti õigusloomeprotsessi digitaliseerimist ja automatiseerimist, pakkudes tehnilist ekspertiisi, mis võimaldab luua innovaatilisi, kasutajasõbralikke ja turvalisi tehisarulahendusi. Teenuse osutaja roll on olla usaldusväärne tehniline partner, kes aitab projektimeeskonnal teha teadlikke arhitektuurilisi ja tehnoloogilisi valikuid, toetades nii prototüüpide kiiret arendust kui ka lahenduste edukat tootestamist ja hilisemat laiemat rakendamist avalikus sektoris Konsultatsiooniteenust hangitakse perioodiks september 2026 kuni 2.2 Tähtaeg ja/või ajakava detsember 2026. - Lepingu täitmisel kohaldatakse Justiits- ja Digiministeeriumi käsundustulepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel aadressil: 2.3 Lepingutingimused https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja- riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused - Lepingu eritingimused on toodud väikehanke dokumendi lisas (lisa 2 – lepingu eritingimuste projekt). Iga viidet, mille hankija teeb väikehanke dokumentides mõnele standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega 2.4 Samaväärsus samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikehanke dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi, näiteks: 1) töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral veebi vahendusel, et vähendada eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge; 2) vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistada digitaalsel kujul olevaid materjale; 2.5 Keskkonnahoidlike 3) pakkuja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad lahenduste kasutamine olema salvestatud ja edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega vähendada digireostust; 4) hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks mustandfailid, säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et juhindub meeskonna komplekteerimisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artiklist 7, mis näeb ette, et arvestatakse ja toetatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust ja välditakse diskrimineerimist soo, rassi või rahvuse, usutunnistuse või veendumuse, puude, vanuse või 2.6 Võrdse kohtlemise seksuaalse sättumuse põhjal ning võetakse arvesse puuetega tagamine ja mitte- inimeste juurdepääsu. Ühtlasi lähtutakse Eesti pikaajalise diskrimineerimine arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetest, mis näeb ette, et kõigil peab olema võrdne võimalus eneseteostuseks ja ühiskonnaelus osalemiseks, sõltumata individuaalsetest eripäradest ja vajadustest, kuuluvusest erinevatesse sotsiaalsetesse rühmadesse, sotsiaal- majanduslikust võimekusest ja elukohast 3. TÄIENDAV INFO 3.1 Pakkujale ja - Pakkuja peab teenuse osutamiseks komplekteerima vähemalt pakkumusele kahest inimesest koosneva meeskonna, et tagada pidev teenuse kehtestatavad nõuded  osutamise võimekus perioodil september 2026 kuni detsember 2026. Meeskonnaliikmetel peab olema: o vähemalt kolm (3) aastat kogemust tarkvaraarendajana töötamisel; o kogemus tehisintellekti süsteemide rakendamisel arendustes, eelistatult avaliku sektori projektides. - Vähemalt ühel meeskonnaliikmel peab olema varasem kogemus avaliku sektori IT arenduse põhimõtete, sealhulgas turvanõuete, andmekaitse (sh GDPR), avatud lähtekoodi kasutamise, modulaarse arhitektuuri ja teenuspõhise lähenemise osas. - Pakkuja peab esitama vähemalt kaks (2) avaliku sektori või sarnase keerukusega projekti, kus konsultatsiooniteenust osutavad meeskonnaliikmed on rakendatud tehisintellektil põhinevaid lahendusi ning kus on toetatud prototüüpide loomist ja tootestamist. - Pakkuja peab tagama, et meeskonnaliikmetel on oskused Lisas 1 kirjeldatud tegevuste teostamiseks. - Pakkuja peab esitama konsultatsiooniteenust osutavate meeskonnaliikmete kvalifikatsiooni ja kogemuste tõendamiseks CV-d. - Pakkuja peab tagama et teenust osutatakse eesti keeles vähemalt C1 tasemel. - Pakkumuses esitada konsultatsiooniteenuse maksumuse (käibemaksuta) tunnihinnana ühe meeskonnaliikme kohta. 4. PAKKUMUSE ESITAMINE ja MENETLEMINE - Huvitatud isikutel on õigus küsida väikehanke dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused e-posti aadressile: [email protected] või [email protected]. Hankija 4.1 Selgitused vastab huvitatud isiku küsimustele 3 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt kõigile isikutele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. - Pakkumuses esitab pakkuja: o Pakkumuse vormi koos kinnitustega (lisatud pakkumuskutsele); o Planeeritud meeskonnaliikmete nimekiri koos CV-dega; o Konsultatsiooniteenuse maksumuse tunnihinna alusel; - Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning pakkumuse tähtaegse esitamise riski. - Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevast. 4.2 Pakkumuse - Pakkumus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatult e-posti vormistamine ja aadressil [email protected] hiljemalt 10.08.2026 kell 23.59. esitamine - Palume ühtlasi, et teavitaksite meid, kui otsustate pakkumust mitte esitada. - Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni. - Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust või osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud. - Hankija avab kõik tähtajaks esitatud esialgsed pakkumused ning kontrollib esitatud pakkumuste vastavust väikehanke dokumendis sätestatud nõuetele. 4.3 Pakkumuse vastavuse - Juhul kui pakkuja või pakkumus ei vasta väikehanke dokumendis kontrollimine esitatud tingimustele, siis lükkab hankija pakkumuse tagasi. - Hankijal on õigus tagasi lükata pakkumus, mille maksumus nõuaks riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris.  - Hankija võib pidada kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu, ajakava ja maksumuse üle. Läbi ei räägita väikehanke dokumendi pakkujale ja pakkumusele sätestatud nõuete ja hindamiskriteeriumide üle. - Läbirääkimiste ajal tagab hankija kõigi pakkujate võrdse kohtlemise ega avalda läbirääkimiste käigus saadud teavet 4.4 Pakkujaga läbirääkimiste diskrimineerival viisil, mis võiks anda ühele pakkujale eelise teiste pidamine pakkujate ees. Hankija ei avalda pakkuja esitatud konfidentsiaalset teavet teistele läbirääkimistes osalejatele ilma pakkuja nõusolekuta. - Läbirääkimisi võib pidada vastavalt hankija ja pakkujate kokkuleppele, kas elektrooniliselt või koosoleku vormis. Suuliselt peetud läbirääkimised protokollitakse. - Läbirääkimiste lõppedes võib hankija teha pakkujatele ettepaneku lõplike, kohandatud pakkumuste esitamiseks. - Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi. Hankijal on õigus vajadusel pakkumusi omavahel võrrelda. - Edukaks tunnistatakse majanduslikult soodsaim so madalaima tunnihinnaga pakkumus. Pakkumused järjestatakse pingeritta 4.5 Pakkumuste hindamine pakutud teenuse tunnihinna alusel (käibemaksuta) ehk edukaks tunnistatakse pakkumus, mille puhul saab eeldatava maksumusena välja toodud summa eest enim tunde konsultatsiooniteenust. - Hankija esitab kõigile pakkujatele teate hankelepingu sõlmimise 4.6 Pakkuja teavitamine kohta mitte hiljem kui 3 tööpäeva jooksul alates lepingu hankija otsustest ja sõlmimisest. lepingu sõlmimine - Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujaga lepingu. Tehniline kirjeldus  Teenuse kättesaadavus ja teenuse osutamise järjepidevus: Pakkuja peab tagama, et konsultatsiooniteenust pakkuvatest meeskonnaliikmetest vähemalt üks on tellija jaoks kättesaadav tööpäevadel vahemikus kell 09:00 kuni 17:00 minimaalselt mahus 4h nädalas perioodi september 2026 kuni detsember 2026 vältel. Pakkuja peab tagama valmisoleku teenuse pakkumiseks füüsiliselt asukohas Suur- Ameerika 1, Tallinn. Kättesaadav olemine ei võrdu tööaja kulumisega.  Tehniline tugi ja nõustamine prototüüpimise faasis Konsultant peab pakkuma tehnilist tuge loovkoodimise prototüüpide loomisel, aidates valida sobivaid tehnoloogiaid ja arhitektuurilisi lahendusi, mis võimaldavad hilisemat sujuvat tootestamist ja integreerimist. Konsultant juhendab vahetult loovkoodijaid, et tagada nende töö vastavus avaliku sektori nõuetele ning lahenduste edasine rakendatavus.  Mallide ja raamistiku loomine Ühtse alusreeglistiku loomine loovkoodimise keskkonnas (nt Lovable) arendamiseks. Keskse malliga tagatakse ühtsed alused erinevatele loodavatele rakendustele, mis koondab ja kirjeldab nõudeid, mida lahenduste loomisel tuleb järgida, kuid ei kirjuta ette konkreetseid tehnoloogiaid ega tootevalikuid. Mall peab koostöös tellijaga olema valminud hiljemalt 16.10.2026.  Loovkoodimise tööriistade rakendamine Konsultant annab soovitusi konkreetsete ülesannete jaoks sobivaima tööriista valimiseks ning juhendab kasutajaid nende tööriistade efektiivsel ja turvalisel kasutamisel.  Avaliku sektori IT arenduse parimate tavade järgimine Konsultant peab loovkoodijaid juhendades rakendama avaliku sektori IT arenduse põhimõtteid, sealhulgas turvanõudeid, andmekaitset, avatud lähtekoodi kasutamist, modulaarset arhitektuuri ja teenuspõhist lähenemist. Konsultant toetab lahenduste arhitektuurset planeerimist nii, et need vastaksid avaliku sektori standarditele ning oleksid hõlpsasti hallatavad ja laiendatavad.  Arhitektuurilised valikud ja lahenduste skaleeritavus Konsultant toetab arhitektuuriliste valikute tegemist, mis võimaldavad prototüüpide järkjärgulist arendamist stand-alone teenusteks ning nende integreerimist teiste platvormidega. Konsultant tagab, et loodavad lahendused on modulaarse ülesehitusega, võimaldades paindlikku laiendamist ja hooldust.  Turvalisus ja andmekaitse Kõik lahendused peavad vastama Eesti ja Euroopa Liidu andmekaitse nõuetele (sh GDPR), tagama konfidentsiaalsuse, terviklikkuse ja kättesaadavuse. Konsultant toetab turvapoliitikate ja -protseduuride rakendamist arendus- ja tootmisfaasis..  Kasutajate juhendamine ja koolitamine Konsultant peab juhendama nii loovkoodijaid kui ka teisi projektimeeskonna liikmeid tööriistade ja tehnoloogiate valikul ja kasutamisel. See hõlmab nii tehnilist nõustamist kui ka praktilist koolitust, mis aitab tõsta meeskonna kompetentsi ning tagada lahenduste efektiivse kasutuselevõtu ja jätkusuutliku arenduse.  Prototüüpide loomise ja tootestamise tugi Konsultant toetab prototüüpide loomist, testimist ja tootestamist, aidates lahendada tehnilisi väljakutseid ning optimeerida arendusprotsessi. Toetus peab hõlmama ka riskide hindamist ja maandamist, et tagada lahenduste kvaliteet ja töökindlus. Tehnoloogiline raamistik ja tööriistad:  Loovkoodimise platvormid ja tööriistad Kasutatakse kaasaegseid loovkoodimise tööriistu (nt Lovable), mis võimaldavad kiiret prototüüpimist ja koostööd. Konsultant toetab projektimeeskonda tööriistade valikul ja  kohandada tööriistu vastavalt konkreetsetele ülesannetele ja meeskonna vajadustele.  API-põhised integratsioonid Loodavad lahendused peavad võimaldama lihtsat integreerimist teiste avaliku sektori platvormide ja infosüsteemidega API-de kaudu, tagades andmete sujuva liikumise ja protsesside automatiseerimise. Käsundiandja Käsundisaaja /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/