Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie: 29.09.2026 nr 13.1/26-0422/-2T
Meie: 05.10.2026 nr 5-1/73-2
Euroopa Tööjõuameti, EURESe ja Euroopa
tööturgude lõimimise raamistiku
ajakohastamine ning töötajate liikuvuse ja
halduskoostöö tõhustamine
Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/26-01917 edastab Siseministeerium arvamuse
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile Euroopa Tööjõuameti, EURESe ja Euroopa
tööturgude lõimimise raamistiku ajakohastamine ning töötajate liikuvuse ja halduskoostöö
tõhustamise (COM(2026)985) kohta. Ülevaate koostasid Siseministeeriumi EL ja välissuhete
osakond ja piirivalve- ja rändeosakond osakond (
[email protected]). Valdkonna eest
vastutab Siseministeeriumi sisejulgeoleku asekantsler Joosep Kaasik
(
[email protected]).
Siseministeerium toetab otsuse eelnõu, kuid soovib juhtida tähelepanu mitmele olulisele
aspektile.
1. Toetame teabejagamist ja nõustamist puudutavaid muudatusi, millega sätestatakse
ELA-le suurem vastutus kolmandate riikide kodanikke puudutava teadlikkuse
suurendamise kampaaniate edendamisel ning antakse õigus jagada toetusi (grante)
välistele osapooltele, ennekõike seoses üksikisikute ja tööandjate nõustamise ja
toetamisega.
Selgitus: Toetame eesmärki parandada tööjõu piiriülese liikuvusega seotud teabe ja
tugiteenuste kättesaadavust ning kvaliteeti, et töötajad, tööandjad ja teised sihtrühmad
saaksid oma õigusi ja kohustusi paremini mõista ning kasutada. Samuti peame oluliseks
sihipärase nõustamise arendamist ja selle praktilise mõju suurendamist kasutajate jaoks.
2. Toetame ELA-le ennetavama rolli andmist kooskõlastatud ja ühiskontrollide
algatamisel. Siiski märgime, et ühistes inspektsioonides osalemine peab olema
vabatahtlik. Kui mitteosalemise põhjenduste esitamine muutub kohustuslikuks, peaks
nende esitamise tähtaeg olema liikmesriikidele täiendavat halduskoormust silmas
pidades piisav.
Selgitus: Kontrollide algatamise osas on määruse väljatöötamisel käsitletud kahte varianti:
i) kas säilitada liikmesriikide jaoks nende vabatahtlikkus koos suurema koostöökohustusega
või ii) anda ELA-le volitused kohustuslike kontrollide kehtestamiseks. Toetame
ühiskontrollides osalemise vabatahtlikkust. Kui koostöökohustuse raames peetakse
vajalikuks mitteosalemise põhjenduste esitamist, tuleks ette näha senisest pikem ja
paindlikum tähtaeg. Praegu kavandatud 10-päevane tähtaeg võib osutuda ebapiisavaks,
kuna otsuse tegemiseks võib olla vajalik kaasata teisi pädevaid asutusi, hinnata
Pikk 61 / 15065 Tallinn /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
olemasolevaid ressursse ning arvestada käimasolevate menetluste ja tööprioriteetidega.
Seetõttu toetame paindlikumat lahendust, mis võimaldaks liikmesriikidel teha
informeeritud ja sisuliselt põhjendatud otsuseid.
3. Märgime, et lisaks olemasolevale riiklikule kontaktametnikule ELA-sse ka riikliku
inspektsiooni kontaktametniku (st riikliku järelevalveasutuse inspektori) lähetamine
suurendab oluliselt halduskoormust ja kulusid olukorras, kus ressursid on piiratud.
Selgitus: Toetame paindlikumat lähenemist, mis võimaldab liikmesriikidel piiratud
ressursside tingimustes valida kõige sobivama viisi ELA tegevustes osalemiseks. Leiame,
et lisaks olemasolevale riiklikule kontaktametnikule eraldi riikliku inspektsiooni
kontaktametniku lähetamine ei pruugi olla kõigi liikmesriikide jaoks proportsionaalne,
arvestades sellega kaasnevat täiendavat halduskoormust, kulusid ja piiratud inimressurssi.
Seetõttu võiks kaaluda alternatiivseid lahendusi (näiteks olemasoleva riikliku
kontaktametniku ülesannete laiendamist, kontaktametniku kaasamist juhtumipõhiselt).
Peame oluliseks vältida dubleerivaid ülesandeid.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Joosep Kaasik
sisejulgeoleku asekantsler
Elisabeth Prants 6125137
[email protected]
2 (2)