Saatja: Monika Maamägi - RAM </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=42752A54603F48F2BB1C31592B099B4F-16B54954-4C>
Saaja: Andres Võrang, Merlin Sepp - RAM, Kaisa Tähe - RAM
Teema: RM vastuskiri_kaitsetööstuspark
Tere, Andres!
Rahandusministeerium kooskõlastab kaitseministri käskkirja "Toetuse andmise tingimused kaitsetööstuspargi baastaristu rajamiseks“ eelnõu ja kaasnevad dokumendid märkustega arvestamisel:
1. Juhime tähelepanu, et eelnõu on seotud „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027“ (edaspidi rakenduskava) muudatusega, mille tulemusel rakendatakse antud sekkumisel kuludega sidumata rahastamist (FNLC), toetuse väljamaksmine hakkab sõltuma eelnevalt kokkulepitud vahe-eesmärkide saavutamisest, mitte kuludokumentidest. Rakenduskava muudatus on Vabariigi Valitsuses kinnitatud ning ametlikult 09. septembril 2026. a Euroopa Komisjonile esitatud, kuid mitte veel nende poolt heaks kiidetud. Palume toetuse andmise tingimuste kinnitamisel arvestada rakenduskava muudatuse heakskiitmise ajakavaga ning Euroopa Komisjoni poolsete võimalike muudatuste ning täiendustega.
2. Palume korrigeerida vastuolu käskkirja lisadele viitamisega ja eelarve mahuga. Käskkirjas ja seletuskirjas on meetme maht õige (kokku 65 mln eurot). Seletuskirja p 9 viitab, et tegevuste detailne eelarve on esitatud projekti käskkirja lisas 1. Käskkirja lisa 1 on aga sama seletuskiri. Käskkirja lisa 2 on indikatiivne eelarve. Lisas olev indikatiivne eelarve (mille päises on kirjas lisa 3, kus on ilmselt mõeldud kaaskirja lisa numbrit), on aga suurem kui käskkirjas toodud 65 mln eurot ning kuskil ei ole seda eelarve erinevust selgitatud. Millisest rahastusallikast on see vahe kaetud?
3. Käskkirja punktis 14.4 on kasutatud mõistet „riigihanke piirmäär“. Juhime tähelepanu, et 1. novembril 2026 jõustuva riigihangete seaduse muudatusega kaotatakse siseriiklik riigihanke piirmäär ning edaspidi eristatakse lihthanke piirmäära ja rahvusvahelist piirmäära. Palume täpsustada, kas punktis 14.4 peetakse silmas asjaomase hankelepingu liigi suhtes kohaldatavat lihthanke piirmäära või rahvusvahelist piirmäära.
4. Seletuskirjas ei ole seost tegevuspõhise riigieelarvega (TERE) kajastatud piisavalt täpselt ega ajakohaselt. Punktis 2 on viidatud riigi eelarvestrateegiale 2023–2026 ning üksnes programmi „Sõjaline riigikaitse ja heidutus“ eesmärkidele. Palume viide ajakohastada ning täiendada seletuskirja, nimetades asjakohase TERE tulemusvaldkonna, programmi ja programmi tegevuse ning selgitades, kuidas toetatav tegevus panustab nende eesmärkide ja mõõdikute saavutamisse.
Lisan ka meeldetuletuseks näitajaid puudutava kommentaari, mille osas Anu juba otse ka kirjutas:
5. Käskkirjas on täpsustatud väljund- ja tulemusnäitaja sihttasemeid võrreldes rakenduskavas planeerituga. Soovitame näitajate sihttasemed ära uuendada ka rakenduskavas, et need vastaksid tegelikult kavandatud tulemustele ning oleks ühtlasi kooskõlas Euroopa Komisjonile esitatud ka kuludest sõltumatu rahastamiskeemi (FNLC) tulemustega. Hetkel on rakenduskava avatud muutmiseks, palume esitada Rahandusministeeriumile vastavad muudatusettepanekud.
Ametlikku vastuskirja ei edastata.
Tervitades
Monika
Monika Maamägi
Nõunik | Välisvahendite talitus
5278037|
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Rahandusministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn | www.fin.ee <https://www.fin.ee/>