Vaidlustuskomisjoni otsus

OTSUS Vaidlustusasja number 97-24/277676 Otsuse kuupäev 28.05.2024 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustus Wisercat Estonia OÜ vaidlustus Registrite ja Infosüsteemide Keskus riigihankes „Riigi koosloome keskkonna avaliku vaate arendustööd“ (viitenumber 277676) Wisercat Estonia OÜ pakkumuse tagasilükkamise otsusele Menetlusosalised Vaidlustaja, Wisercat Estonia OÜ, esindajad vandeadvokaat Erki Fels ja vandeadvokaadi abi Gregor Saluveer Hankija, Registrite ja Infosüsteemide Keskus, esindaja Teele Nässi Kolmas isik, AS Finestmedia RESOLUTSIOON Riigihangete seaduse § 192 lg 3 p 1 alusel Jätta vaidlustus läbi vaatamata ja tagastada vaidlustajale. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1). JÕUSTUMINE Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Registrite ja Infosüsteemide Keskus (edaspidi Hankija) korraldab dünaamilise hankesüsteemi alusel piiratud hankemenetlust „Riigi koosloome keskkonna avaliku vaate arendustööd“ (viitenumber 277676) (edaspidi Riigihange). Tegemist on dünaamilise hankesüsteemiga nr 240391 seotud hankega. 2. 17.05.2024 otsusega tunnistas Hankija Wisercat Estonia OÜ pakkumuse mittevastavaks. 23.05.2024 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Wisercat Estonia OÜ (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Hankija otsusele tunnistada Vaidlustaja pakkumus mittevastavaks (lükata tagasi). 3. 24.05.2024 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni Riigihankes hankelepingu sõlmimisest AS-iga Finestmedia. Hankija esitatud hankelepingust nähtuvalt on leping digitaalselt allkirjastatud Hankija esindaja poolt 20.05.2024 kell 8.33 ja AS-i Finestmedia esindaja poolt 20.05.2024 kell 12.32. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 189 lg 1 kohaselt peab vaidlustus olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, [---] kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. Seega vaidlustuse läbivaatamist takistavad nii kümne päevase tähtaja rikkumine kui ka fakt, et hankeleping on juba sõlmitud. 4.1. Hankija on Riigihankes sõlminud hankelepingu 20.05.2024 (vt p 3). Seega 23.05.2024 vaidlustuskomisjonile laekunud vaidlustus on esitatud küll RHS § 189 lg-s 1 sätestatud kümne päeva jooksul alates otsustest teadasaamisest, kuid pärast hankelepingu sõlmimist. 4.2. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et Vaidlustajal oleks vaidlustuse esitamise õigus ning vaidlustuse läbivaatamist tuleks pidada võimalikuks vaid juhul, kui sõlmitud hankeleping oleks ootaja rikkumise tõttu tühine, kuid käesoleval juhul see nii ei ole. RHS § 120 lg 3 sätestab, et ooteaega ei pea kohaldama hankelepingu sõlmimise korral raamlepingu või dünaamilise hankesüsteemi alusel [---]. Antud juhul sõlmiti Riigihankes hankeleping dünaamilise hankesüsteemi nr 240391 alusel, mistõttu Hankija ei olnud kohustatud kohaldama ooteaega ja sõlmitud hankeleping ei ole tühine RHS § 120 lg-s 1 sätestatud 14-päevase ootaja järgimata jätmise tõttu. 4.3. Tulenevalt eespooltoodust on vaidlustuskomisjon seisukohal, et kuna kohustuslikku ooteaega hankelepingu sõlmimiseks, mille rikkumise tagajärjeks oleks sõlmitud hankelepingu tühisus, Hankijal ei olnud, siis ei olnud Hankijal ja AS-il Finestmedia ka õiguslikku takistust sõlmida hankeleping 20.05.2024. Seega vaidlustus on esitatud RHS § 189 lg-s 1 sätestatud tähtaja rikkumisega (vaidlustus on esitatud pärast hankelepingu sõlmimist) ja tuleb jätta RHS § 192 lg 3 p-i 1 alusel läbi vaatamata. 5. Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu tagastamist. Riigilõivu tagastamise taotlus tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 2 (2)