.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu / 06.10.2026 / 2-2/15-1094 ;
Riigikantselei / 06.10.2026 / 7-1.1/26-01984
Resolutsiooni teema: Kolme Riigikogu liikme esitatud arupärimine justiits- ja digiministrile (AP
1094)
Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium
Ülesanne: Palun ministril teatada Riigikogu esimehele kirjalikult, millal ta arupärimisele
Riigikogu istungil vastab.
Tähtaeg: 16.11.2026
Lisainfo: Halduskohtute ülekoormuse ja suurenenud rändesurve mõju kohta Eesti
kohtusüsteemile.
Kontroll: Heili Tõnisson
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 06.10.2026
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected],
fl
RITOIKOGU
Liisa-Ly Pakosta
Justlits- ja digiminster
ARUPARIMINE 30. 09. 2026
Halduskohtute ülekoormuse ja suurenenud rändesurve inOju kohta Ecsti kohtususteemile
Lugupeetud justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ERR-i 29. septembril avaldatud andmetel on Eestis jarsult kasvanud ebaseaduslikult riigis viibivate
valismaaiastega seotud kohtumenetluste arv. Selle tagajarjel on Tailinna Halduskohtu vOime lahen
dada tavaparaseid kohtuasju oluliselt vahenenud.
Kui 2025. aastai esitas Politsel-ja Piirivalveamet (PPA) Tallinna Halduskobtule ligikaudu 130 taot
lust viibimisaluseta valismaalaste kinnipidamiseks, siis 2026. aasta esimese uheksa kuuga oil selli
seid taotiusi juba 401. Eriti jarsk kasv on toimunud alates juulist sellest ajast on kohiule esitatud
308 taotlust, neist tile 90 uhe nadaiajooksul.
Tallinna Halduskobtu pressiesindaja sOnul on kohtu vöime tegeleda tavapäraste kohtuasjadega vii
mastel kuudel hUppeliselt langenud, mistOttu peavad inimesed oma kohtuasja aigust ja lahendamist
järjest kauem ootama.
Olukord puudutab otseselt Eesti inimeste Oigust tOhusale ja mOistliku aja jooksul toimuvale kohtu
menetlusele. Kui ebaseadusliku rande tOttu tuleb markimisvaarne osa kohtunike tööajast suunata
kiireloomuliste kinnipidamistaotiuste menetlemisele, kannavad selle koormuse tagajärgi inimesed ja
ettevötjad, kelle vaidlustel ei ole randega mingit seost.
Tahelepanu vaarib ka sUndmuste ajaline kokkuiangevus. 12. juunil 2026 hakkas Euroopa Liidus ko
halduma uus varjupaiga- ja randehalduse aigustik ning Eestis rakendus seilega seotud uus Oigus
raamistik. Euroopa Komisjoni hinnangul tOi reform muu hulgas kaasa uued reeglid ebaseaduslikuit
saabunud inimeste registreerimiseks ja kontrollimiseks, rahvusvahelise kaitse menetiemiseks, taga
sisaatmiseks fling liikmesriikide vaheliseks koostOoks.
Siseministeerium kinnitas seaduse vastuvOtmise ajal, et reformi eesmark on muu hulgas vaitida
Eesti ametiasutustele ,,Ulemäarase ja ebavajaliku koormuse” tekkimist. Ometi näeme möni kuu hil
jem olukorda, kus vahemalt Tallinna Halduskohus raagib vastupidisest randega seotud menetluste
—
tOttu on kohtu vöime tavaparaseid kohtuasju lahendada hUppeliselt langenud.
Sellises olukorras peab valitsus seigitama nii randesurve pOhjuseid kui ka seda, kas Eesti kohtusus
teem oh uue olukorraja 12. juunii 2026 rakendunud Oigusraamistiku mojudeks piisavalt ette val
mistatud.
LAhtudes eeltoodust palume vastata järgmistele küsimustele:
Arupirimiue
RHOIKOGU Lossi plats Ia, T. +372 631 6331
15165, TaUinn F. +372 631 6334
riigikogu.ee
.. _2o2 Nr
Lc’vi
PIIOIKOGU 2
I. Kuidas hindate olukorda, kus ebaseadusliku rande kasv on vahendanud Tallinna Haldus
kobtu vOimet tegeleda tavapäraste kohtuasjadega fling Eesti inimesed peavad seetOttu oma
kohtuasjade lahendamist kauem ootama?
2. Millistest analausidest ja prognoosidest lahtus valitsus enne 12. juunil 2026 rakendunud uue
EL-i varjupaiga- ja randeOigustiku ning Eesti vastavate seadusemuudatuste jOustumist koh
tute tookoormuse hindamisel fling mule poolest erineb tegelik olukord prognoositust?
3. Kuidas hindate ebaseaduslikult Eestisse saabunud inimeste menetluste mOju Eesti elanike ja
ettevOtjate tavaparaste kohtuasj ade menetlemisele fling milliste konkreetsete meetmetega
tagatakse, et randesurve ci halvendaks teiste inirneste Iigipaasu OigusemOistmisele?
4. Milline on uhe ebaseaduslikult Eestis viibiva valismaalase kinnipidamise ja sellega seotud
kohtumenetluse keskmine maksumus riigile ning kui suureks hindab valitsus suurenenud
randesurve taiendavat kulu kohtusUsteemile 2026. aastal
5. Kuidas plaanib minister tekkinud olukorra lahendada ning milliseid vahetuid ja pikemaaja
lisi samme (nt kohtunike ressursside umberjaotamine, lisapersonali varbamine, menetlus
reeglite lihtsustamine vOi lisarahastus) kavatseb Justiitsministeerium astuda, et taastada Ta!
linna Halduskohtu voirnekus lahendada tavaparaseid kohtuasju mOisthku aja jooksul?
6. Kui kohtute tOokoormus jatkab praeguses tempos kasvamist, kas valitsus peab vajalikuks
muuta menetluskorda vOi randevaldkonna regulatsiooni selliselt, et ebaseadusliku rande me
netlemine ci halvaks ulejaanud kohtususteemi toimimist? Milliseid konkreetseid muudatusi
kaa!utakse?
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed:
7/LI / /,: ‘U”-
‘1
I
L
4tL
Lp hr Keit Kasemets .10.2026 nr 2-2/15-1094
Riigisekretär
Arupärimise edastamine
Edastan kolme Riigikogu liikme esitatud arupärimise justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakostale.
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 140 lõikele 1 tuleb arupärimisele vastata
Riigikogu istungil 20 istungipäeva jooksul arvates arupärimise adressaadile edastamisest.
Palun ministril teatada Riigikogu juhatusele kirjalikult DHX kaudu, millal ta arupärimisele
Riigikogu istungil vastab.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisad: arupärimine kahel lehel