Saatja: "Saialill Pagariäri" <
[email protected]>
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: Ettepanek täitemenetluses tööandja kohustuste vähendamiseks
Kuupäev: 2026-10-06 08:30
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Lugupeetud Justiits- ja Digiministeerium
Pöördun Teie poole väikeettevõtja ja tööandjana ettepanekuga vaadata üle
tööandjale täitemenetluse seadustikuga pandud kohustused töötaja sissetuleku
arestimisel.
Olen Pööripäev OÜ juhatuse liige. Võtsime 24.09.2026 tööle uue töötaja ning
mõne nädala jooksul oleme saanud tema kohta kahelt erinevalt kohtutäiturilt
kokku neli sissetuleku arestimise akti.
Esimene kohtutäitur edastas korraga kolm arestimisakti ning määras nende
täitmise järjekorra. Tööandja peab iga kuu töötaja netosissetuleku põhjal
arvutama arestitava summa, selle töötasust kinni pidama ja kohtutäiturile
üle kandma. Samuti tuleb jälgida nõuete täitmise järjekorda ning seda,
millal saab alustada järgmise arestimisakti täitmist.
Seejärel saime teiselt kohtutäiturilt neljanda arestimisakti. Lisaks akti
täitmisele küsitakse tööandjalt, kas töötaja sissetulekut on varem
arestitud, kui suur on varasemate nõuete tasumata jääk ning millal võiks uue
arestimisakti täitmine alata.
Seejuures ei ole tööandjal võimalik varasemate täiteasjade tegelikke
jooksvaid jääke usaldusväärselt teada. Meile saadetud arestimisaktides on
näiteks sõnaselgelt märgitud, et aktis nimetatud nõude summa ei ole lõplik
ning võib menetluse jooksul suureneda viivise ja täitemenetluse kulude
tõttu.
Arestimisaktide mittenõuetekohase täitmise korral kaasneb tööandjale ka
sunniraha määramise risk.
Mõistan täielikult vajadust tagada jõustunud nõuete täitmine ning seda, et
tööandjal on kohustus anda kohtutäiturile vajalikku teavet töötaja
sissetuleku kohta. Küll aga tekib küsimus, miks peab tööandja olema
sisuliselt üheks täitemenetluse administraatoriks.
Tööandja ei ole töötaja ja tema võlausaldajate vahelise õigussuhte osaline.
Sellest hoolimata peab tööandja praeguses süsteemis arvutama arestitavaid
summasid, jälgima mitut täiteasja ja nende järjekorda, tegema erinevate
täiteasjade katteks makseid, suhtlema erinevate kohtutäituritega, edastama
dokumente töötajale ning andma teavet teiste täitemenetluste kohta.
Väikeettevõtja jaoks tähendab see reaalset haldus- ja raamatupidamise
koormust ning vastutust küsimustes, mis ei ole seotud ettevõtte enda
tegevuse ega kohustustega.
Leian, et tänapäevases digiriigis võiks selline süsteem olla korraldatud
oluliselt lihtsamalt.
Tööandja kohustus võiks piirduda töötaja töötasu ja muude vajalike
sissetuleku andmete esitamisega ning kohtutäituri või keskse täitemenetluse
infosüsteemi poolt määratud summa kinnipidamise ja ülekandmisega.
Arestitava summa arvutamine, erinevate täiteasjade järjekorra määramine,
nõuete jooksvate jääkide arvestamine ning mitme kohtutäituri menetluste
omavaheline koordineerimine võiks toimuda kohtutäiturite või keskse
infosüsteemi kaudu.
Tööandjale võiks jõuda üks selge korraldus: kui suur summa tuleb
konkreetsest töötasu väljamaksest kinni pidada ja kuhu see üle kanda.
Tööandja ei peaks ise haldama töötaja erinevaid võlausaldajaid ja täiteasju.
Selline lahendus vähendaks tööandjate halduskoormust ja tõenäoliselt ka
vigade tekkimise võimalust täitemenetluses, kahjustamata seejuures
võlausaldajate õigusi.
Palun ministeeriumi seisukohta:
1. kas tööandjale sissetuleku arestimisel pandud halduskoormuse ulatust on
viimastel aastatel hinnatud;
2. kas ministeerium peab põhjendatuks, et tööandja peab ise arvutama
arestitava summa ning jälgima mitme täiteasja täitmise järjekorda;
3. kas on kaalutud lahendust, kus need arvutused ja erinevate täiteasjade
koordineerimine toimuksid tsentraalselt ning tööandjale edastatakse üks
konkreetne täitmiseks vajalik korraldus;
4. kas täitemenetluse regulatsiooni edasisel arendamisel on kavas tööandjate
halduskoormust selles küsimuses vähendada.
Olen samas küsimuses pöördunud ka õiguskantsleri poole, et saada hinnang
tööandjale pandud kohustuste proportsionaalsusele.
Vajadusel olen valmis edastama mulle saadetud sissetuleku arestimise aktid
ja kohtutäiturite kaaskirjad.
Lugupidamisega
Tiina Kuusik
Pööripäev OÜ
--
Tiina Kuusik
Pagariäri Saialill
Pööripäev OÜ
www.saialill.eu <http://www.saialill.eu/>
555 34 222