VAIDEOTSUS
21.08.2023 nr 2-5/23/0026/42
Vaide esitaja: OÜ Hiiumaa Offshore Tuulepark
Vaide esitaja kontaktandmed: aadress: Lelle tn 22, Tallinn 11318; e-post:
[email protected].
RESOLUTSIOON
Juhindudes haldusmenetluse seaduse § 73 lõikest 3, § 85 punktidest 1 ja 2, § 86 lõikest 1 ning
tulenevalt vaidemenetluses väljaselgitatud asjaoludest, otsustan:
Rahuldada vaie.
Tunnistada kehtetuks Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 11.07.2023 otsus
nr 1-7/23-222.
Vaadata OÜ Hiiumaa Offshore Tuulepark 03.02.2023 esitatud hoonestusloa taotlus
uuesti läbi.
Edasikaebamise kord
Isikul, kelle vaie jäi rahuldamata või kelle õigusi vaidemenetluses rikuti, on 30 päeva jooksul
arvates vaideotsuse teatavaks tegemisest õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus
sätestatud tingimustel ja korras kaebusega halduskohtusse (Tallinna Halduskohus, asukoht
Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; e-post:
[email protected]).
1. Asjaolud
1.1. OÜ Hiiumaa Offshore Tuulepark (edaspidi HT või vaide esitaja) esitas 03.02.2023
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) hoonestusloa taotluse
avaliku veekogu koormamiseks Saare II meretuulepargiga Liivi lahes (edaspidi taotlus).
1.2. TTJA tegi 09.03.2023 otsuse nr 1-7/23-063 (edaspidi menetlustoiming), millega TTJA
muutis oma 23.12.2021 otsust nr 1-7/21-521 Utilitas OÜ hoonestusloa menetluse
algatamise kohta. Menetlustoiminguga muutis TTJA algselt taotletud hoonestusloaga
koormatavat ala vastavalt OÜ Utilitas Wind 30.06.2022 taotlusele, nihutades algselt
taotletud hoonestusala alale, mis kattub HT poolt taotletud hoonestusalaga, ja luges
nihutatud alal hoonestusloa menetluse algatatuks.
1.3. TTJA tegi 11.07.2023 otsuse nr 1-7/23-222 (edaspidi otsus), millega jättis HT 03.02.2023
taotluse rahuldamata ja hoonestusloa menetluse algatamata.
1.4. TTJA toimetas otsuse HT-le kätte 12.07.2023.
1.5. 28.07.2023 haldusasjas nr 3-23-1429 tehtud määrusega võttis Tallinna Halduskohus
menetlusse HT 26.06.2023 kaebuse, millega HT vaidlustas menetlustoimingu.
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
2
1.6. 10.08.2023 esitas HT otsusele vaide.
2. Vaide esitaja seisukohad
2.1. Vaide esitaja taotleb otsuse kehtetuks tunnistamist ja HT 03.02.2023 taotluse menetluse
jätkamist. Vaide esitaja põhjendab vaiet järgmiste seisukohtadega, mis käesolevas
vaideotsuses on esitatud lühendatud ja osaliselt ümbersõnastatud kujul.
2.2. Vaide esitaja on seisukohal, et otsuse aluseks on õigusvastane menetlustoiming, mistõttu
ei ole põhjendatud otsuse tegemine ehitusseadustiku 11311 lõike 2 punkti 1 alusel. Vaide
esitaja hinnangul on menetlustoimingu tegemisel TTJA teinud sisulisi ja menetluslikke
vigu.
2.3. Vaide esitaja hinnangul oli otsuse tegemine ennatlik, kuna TTJA oleks pidanud vähemalt
kaaluma otsuse hilisemat tegemist või HT taotluse menetluse peatamist. Olukorras, kus
menetluse läbiviimisel tuleb tagada poolte võrdne ligipääs avalikule ressursile ning
haldusorgani ja konkureeriva taotleja vahel on pooleli vaidlus menetluse õiguspärasuse üle,
on taotleja ainsa konkurendi välistamine menetlusest ennatlik. TTJA oleks pidanud
püüdma põrkuvaid õigushüvesid ühildada, mitte tegema otsuseid, mille puhul esineb suur
risk, et need osutuvad õigusvastaseks.
2.4. Vaide esitaja leiab, et otsuse tegemise eeldused ei ole täidetud, kuna vaide esitaja hinnangul
on vaidlusalusele alale võimalik paigaldada mitme erineva arendaja elektrituulikuid,
mistõttu ei ole välistatud teise hoonestusloa andmine samale alale.
2.5. Vaide esitaja heidab TTJA-le ette kaalutlusreeglite rikkumist, kuna TTJA on jätnud
kaalutlusõiguse olulisel määral teostamata ja otsus on vastuolus võrdse kohtlemise
põhimõttega.
2.6. Vaide esitaja leiab, et otsus on sisuliselt põhjendamata. Vaide esitaja hinnangul puuduvad
otsuses peaaegu igasugused põhjendused, miks on TTJA otsustanud jätta HT taotluse
rahuldamata, ja seetõttu on rikutud motiveerimise nõuet. TTJA ei ole otsuse tegemisel
arvestanud vaide esitaja poolt otsuse eelnõule esitatud vastuväidetega.
3. TTJA seisukohad vaide lahendamisel
3.1. Vaie on esitatud tähtaegselt.
3.2. TTJA ei nõustu vaide esitaja etteheidete ega seisukohtadega, kuid möönab, et otsuse
õiguspärasus sõltub suurel määral menetlustoimingust, mille peale esitatud kaebust
lahendab Tallinna Halduskohus haldusasjas nr 3-23-1429.
3.3. TTJA on seisukohal, et kuivõrd haldusasja nr 3-23-1429 tõttu on otsuse tegemine osutunud
ennatlikuks ja vaide rahuldamata jätmine tooks suure tõenäosusega kaasa täiendava
kohtuvaidluse, on otstarbekas vaie rahuldada.
3.4. Kõike eeltoodut arvesse võttes leiab TTJA, et vaie TTJA 11.07.2023 otsuse nr 1-7/3-222
kehtetuks tunnistamise ja OÜ Hiiumaa Offshore Tuulepark 03.02.2023 esitatud taotluse
menetluse jätkamise nõuetes tuleb rahuldada haldusmenetluse seaduse § 85 punktide 1 ja 2
alusel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Talving
peadirektor