Rahandusministeerium
Justiitsministeerium
Regionaal- ja põllumajandusministeerium 19.07.2023 nr 1-4/23/3275
Energiamajanduse korralduse seaduse ja
elektrituruseaduse muutmise seaduse
eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks energiamajanduse korralduse seaduse ja
elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu. Kuna tegu on kiireloomuliste muudatustega, ootame
märkuseid ja ettepanekuid 10 tööpäeva jooksul alates seaduseelnõu saamisest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristen Michal
kliimaminister
Lisad: 1. Seaduse muutmise eelnõu
2. Eelnõu seletuskiri
3. Seletuskirja lisa: Vastavustabel
Arvamuse avaldamiseks: MTÜ Eesti Taastuvenergia Koda, Elering AS, Eesti Transportkütuste
Ühing, Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühing, Eesti Biogaasi Assotsiatsioon, Keskkonnaamet,
TTJA, Eesti Gaasiliit, Eesti linnade ja valdade liit, Elektrilevi
Anastassia Batulin, 625 6359
[email protected]
Suur-Ameerika 1 Tallinn 10122/ 626 2802/
[email protected]/ www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
EELNÕU
07.07.2023
Energiamajanduse korralduse seaduse ja elektrituruseaduse
muutmise seadus
§ 1. Energiamajanduse korralduse seaduse muutmine
Energiamajanduse korralduse seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 täiendatakse punktiga 22-24järgmises sõnastuses:
„22) biogaas – biomassist toodetud gaasiline kütus;“;
„23) põllumajanduslik biomass – põllumajanduses toodetud biomass;“;
„24) metsa biomass – metsanduses toodetud biomass;“;
2) paragrahvi 2 täiendatakse punktiga 202 järgmises sõnastuses:
„202) lignotselluloosmaterjal – ligniinist, tselluloosist ja hemitselluloosist koosnev materjal,
mille allikaks on mets, puittaimsed energiakultuurid ning metsatööstuse jäägid ja jäätmed;“;
3) paragrahvi 2 täiendatakse punktiga 262 järgmises sõnastuses:
„262) toiduks mittekasutatav tselluloosmaterjal – peamiselt tselluloosist ja hemitselluloosist
koosnev lähteaine, mis on väiksema ligniinisisaldusega kui lignotselluloosmaterjal ning mille
alla kuuluvad hõlmab toidu- ja söödakultuuride jäägid, nagu õled, maisivarred, teraviljakestad
ja koored, väikese tärklisesisaldusega rohttaimseid energiakultuure, nagu raihein, vitshirss,
siidpööris, harilik hiidroog, haljasväetistaimi enne ja pärast põhikultuure, söödikultuure,
tööstuslikke jääke, sealhulgas toidu- ja söödakultuuride jäägid pärast taimeõlide, suhkrute,
tärkliste ja valkude eraldamist ning biojäätmetest saadud materjali, mispuhul söödikultuure ja
haljasväetistaimi mõistetakse kui ajutiselt ja lühiajaliselt külvatud rohumaad, millel
kasvatatakse väikese tärklisesisaldusega rohu-kaunviljade segu, eesmärgiga saada
kariloomadele sööta ja suurendada mullaviljakust, et saada põhikultuuride suuremat saaki;“;
4) paragrahvi 2 täiendatakse punktiga 271 järgmises sõnastuses:
„271) tõhus koostootmine – soojus- ja elektrienergia koostootmine, mis vastab § 8 lõike 2 alusel
kehtestatud nõuetele;“;
5) paragrahvi 2 täiendatakse punktiga 33 järgmises sõnastuses:
„33) toetuskava –vahend, kava või mehhanism, mille abil edendatakse taastuvatest
energiaallikatest toodetud energia kasutamist, vähendades nimetatud energiaga seotud kulusid,
tõstes selle võimalikku müügihinda või suurendades taastuvenergia kasutamise kohustuse abil
või muul viisil sellise energia ostumahtu, mis hõlmab investeeringutoetust, maksuvabastusi või
maksuvähendusi, maksutagastusi, toetuskavasid taastuvenergia kasutamise kohustuse
1
täitmiseks, sealhulgas toetuskavasid, milles kasutatakse rohelisi sertifikaate, ja otseseid
hinnatoetuskavasid, sealhulgas sisseostu muutuvaid või fikseeritud hindu ja lisamakseid, kuid
ei pea nendega piirduma;“;
6) seaduse 5. peatükki täiendatakse §-ga 132 järgmises sõnastuses:
„§132. Seadmete ja süsteemide tarnija esitatav teave
Seadmete ja süsteemide tarnija teeb kättesaadavaks teabe taastuvatest energiaallikatest toodetud
soojus-, jahutus- ja elektrienergiat kasutavate seadmete ja süsteemide netotulu, kulu- ja
energiatõhususe kohta.”;
7) paragrahvi 322 täiendatakse lõigetega 14 ja 15 järgmises sõnastuses:
„(14) Biomasskütustest pärast 2022. aasta 15. juunit tootmist alustanud üksnes elektrienergiat
tootvate tootmisseadmete toodetud elektrienergiat võetakse käesoleva paragrahvi lõike 2
kohaldamisel ning elektrituruseaduse §-des 59, 594, 595 ja 596 sätestatud toetuse maksmisel
arvesse juhul kui need ei kasuta ühe kuu lõikes peamise kütusena fossiilkütust ja kui käesoleva
seaduse § 8 lõike 1 kohase hinnangu järgi ei ole tõhusa koostootmise tehnoloogiat võimalik
kulutõhusalt rakendada.
(15) Lõike 2 kohaldamisel võetakse biokütuseid ja vedelaid biokütuseid arvesse, kui need
vastavad §-s 323 ning atmosfääriõhu kaitse seaduse alusel sätestatud biokütuse nõuetele ja
säästlikkuse kriteeriumitele.“;
8) paragrahvi 323 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse ümber järgmiselt:
„(1) Põllumajanduslikust biomassist toodetud biokütusest, vedelast biokütusest ja
biomasskütusest toodetud energiat võetakse käesoleva seaduse § 322 lõikes 2 sätestatud
osakaalu arvutamisel arvesse järgmistel juhtudel:
1) põllumajanduslikust biomassist toodetud biokütust, vedelat biokütust ja biomasskütust ei
toodeta toorainest, mis on saadud maa-alalt, mis oli 2008. aasta jaanuariks või pärast seda
looduskaitseseaduse alusel kaitse all, välja arvatud juhul, kui on tõendatud, et tooraine
kogumine ei olnud kaitstava loodusobjekti eesmärkidega vastuolus;
2) biokütust, vedelat biokütust ja põllumajanduslikust biomassist toodetud biomasskütust ei
toodeta toorainest, mis on saadud maa-alalt, mis oli 2008. aasta jaanuaris turbaala, kui ei esitata
tõendeid selle kohta, et selle tooraine viljelus ja kogumine ei too kaasa varem kuivendamata
pinnase kuivendamist;
3) jäätmetest ja põllumajandusmaa jääkidest toodetud biokütuse, vedela biokütuse ja
biomasskütuse tootmiseks on olemas seire- või halduskava, mis käsitleb kütuse tootmise mõju
pinnase kvaliteedile ja süsinikusisaldusele.
4) biokütust, vedelat biokütust ja põllumajanduslikust biomassist toodetud biomasskütust ei
toodeta toorainest, mis on saadud käesoleva paragrahvi lõike 6 tähenduses suure süsinikuvaruga
maa-alalt.“;
9) paragrahvi 323 täiendatakse lõigetega 61 ja 62 järgmises sõnastuses:
„(61) Paragrahvis 322 osutatud taastuvatest energiaallikatest toodetud energia summaarse
lõpptarbimise arvutamisel ei tohi selliste biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste, mis
2
on toodetud maakasutuse kaudse muutuse suure riskiga toidu- ja söödakultuuridest, mille
kasvatamise ala on märkimisväärselt laienenud suure süsinikuvaruga maale, osakaal ületada 0,2
protsenti, välja arvatud juhul, kui need on käesoleva lõike kohaselt sertifitseeritud maakasutuse
kaudse muutuse vähese riskiga biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütustena.
(62) Alates 31. detsembrist 2023. aastal kuni 31. detsembrini 2030. aastal kahaneb lõikes 61
sätestatud piirmäär järk-järgult 0 protsendini.“;
10) paragrahvi 323 lõiget 7 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses:
„Käesolevas lõikes sätestatut kohaldatakse ka selliste jäätmete ja jääkide suhtes, mis on
kõigepealt töödeldud tooteks ja seejärel biokütuseks, vedelateks biokütuseks või
biomasskütuseks.“;
11) paragrahvi 323 täiendatakse lõigetega 101–103 järgmises sõnastuses:
„(101) Saadetise töötlemise tulemusena saadud sellisele tootele või sellistele toodetele, mis on
ette nähtud biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütuste, muust kui bioloogilise
päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste või
ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste tootmiseks, kohandatakse teavet säästlikkuse ja
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise näitajate kohta ja seotakse see toodanguga.
(102) Kui saadetise töötlemise tulemuseks on ainult üks toode lõikes 101 nimetatud kütuste
tootmiseks, siis kohaldatakse ümberarvestustegurit, mis näitab sellise tootmise töödeldud toote
massi ja töötlemisprotsessi algtooraine massi suhet.
(103) Kui saadetise töötlemise tulemuseks on mitu lõikes 101 nimetatud kütuste tootmiseks
mõeldud toodet, siis kohaldatakse igale tootele eraldi ümberarvestustegurit ja kasutatakse eraldi
massibilansisüsteemi.“;
12) paragrahvi 323 täiendatakse lõikega 14 järgmises sõnastuses:
„(14) Käesolevas paragrahvis sätestatud kohustusi kohaldatakse nii Euroopa Liidus toodetud
kui ka imporditud biokütuste, vedelate biokütuste, biomasskütuste, muust kui bioloogilise
päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste ning
ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste korral.“;
13) paragrahvi 327 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Päritolutunnistus on elektrooniline dokument, mille väljastab päritolutunnistuse süsteemi
haldaja biometaani, vesiniku, veeldatud biometaani või elektri-, soojus- või jahutusenergia
tootjale, et tõendada tootja taotluse alusel toodetud energiaühiku päritolu ja
süsinikuneutraalsust.”;
14) paragrahvi 327 lõikest 6 jäetakse välja sõnad „kasutada või“;
15) paragrahvi § 328 täiendatakse lõikega 81 järgmises sõnastuses:
„(81) Taastuvelektri müümisel taastuvelektri ostulepinguga või muul viisil tuleb müüjal vastav
kogus päritolutunnistusi registris üle kanda isikule, kes taastuvelektrit ostis. Kui ostjaks on
tarbija, tuleb tootjal vastav kogus päritolutunnistusi ostja kasuks registris kustutada.“;
3
16) paragrahvi 329 lõike 3 sissejuhatavas lauseosas asendatakse sõna „taastuvelektrienergia“
sõnaga „elektrienergia“.
§ 2. Elektrituruseaduse muutmine
Elektrituruseaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 3 täiendatakse punktidega 234 ja 235 järgmises sõnastuses:
„234) taastuvelektri ostuleping – leping, mille alusel turuosaline lepib otse tootjaga kokku
taastuvelektri ostmises määratud tarnena või muul viisil ja mille tulemusel võõrandatakse
ostjale vastavale taastuvelektri kogusele väljastatud päritolutunnistused;
„235) taastuvenergiaga vastastikune kauplemine – taastuvenergia müük turuosaliste vahel
tehingute automaatset täitmist ja arveldamist reguleeriva eellepingu kohaselt kas turuosaliste
vahel otse või sertifitseeritud turuosalise kaudu, kelleks on kolmas isik;“;
2) paragrahv 58 lõike 2 teine lause muudetakse järgmises sõnastuses:
„Käesoleva seaduse §-s 1081 nimetatud juhul ja juhul, kui tootjal, kelle elektrijaam või
tootmisseade koosneb mitmest tootmisseadme etapist ning erinevate etappidega toodetud
elektrienergia eest makstakse toetust erinevate toetuskavade või koostöölepingute alusel või
osade etappidega toodetud elektrienergia eest toetust ei maksta, määratakse elektrienergia
kogus, mille eest makstakse toetust või mille kohta väljastatakse päritolutunnistus, kindlaks iga
tootmisseadme etapi põhiselt eraldi selleks ettenähtud kauglugemisseadmega või samalaadsete
inverterpõhiste tootmisseadme etappide puhul proportsionaalselt toetusskeemis oleva
tootmisseadme etapi elektrilise võimsuse ulatuses kogu tootmisseadme elektrilisest
võimsusest.“;
3) paragrahv 58 täiendatakse lõigetega 21 ja 22 järgmises sõnastuses:
„(21) Käesoleva paragrahvi lõike 2 kontekstis saab ühe liitumispunkti taga olla vaid üks
tootmisseade.“;
„(22) Kui elektrijaamale või tootmisseadmele, mis annab rohkem kui 50 protsenti toodetud
elektrienergiast võrku või otseliini, on lisatud energiasalvestusüksus ning võrgust elektrienergia
salvestamine energiasalvestusüksusesse ei ole välistatud, siis elektrienergia kogus, mille kohta
antakse energiamajanduse korralduse seaduse §-s 327 nimetatud päritolutunnistus ja mille eest
tervikuna või osaliselt makstakse §-des 59, 594, 595 või 596 nimetatud toetust, määratakse
kindlaks kauglugemisseadmega ning selleks liidetakse tootja elektrijaama kõikides
liitumispunktides kalendrikuu jooksul tegevusloa alusel tegutseva võrguettevõtja võrku antud
ja käesoleva seaduse kohase otseliini kaudu tarbijale edastatud elektrienergia kogus, millest
lahutatakse kalendrikuu jooksul võrgust võetud elektrienergia kogus.“;
4) paragrahvi 58 lõike 6 esimeses lauses asendatakse tekstiosa „lõike 1 punkti 1“ tekstiosaga „,
594, 595 või 596 “;
5) Paragrahvi 59 lõikes 25 asendatakse sõna „Alla“ sõnaga „Kuni“.
4
6) paragrahvi 591 lõiget 2 täiendatakse punktiga 8 järgmises sõnastuses:
„8) jäätmete ja jääkide bioloogiliselt lagunevast osast ning tööstus- ja olmejäätmete
bioloogiliselt lagunevatest komponentidest elektrienergia tootmist alustanud käitise
elektrienergia eest, kui jäätmeseaduse §-s 1363 lõike 1 punktis 1 ja lõikes 2 sätestatud sihtarvud
ei ole täidetud.“;
7) paragrahvi 591 lõike 7 sissejuhatav lauseosa muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(7) Põhivõrguettevõtja avaldab oma veebilehel järgmise teabe, lähtudes Euroopa Parlamendi
ja nõukogu direktiivist (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia
kasutamise edendamise kohta (ELT L 328, 21.12.2018, lk 82–209) ning Euroopa Parlamendi
ja nõukogu direktiivis (EL) 2018/2002, millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL, milles
käsitletakse energiatõhusust (ELT L 328, 21.12.2018, lk 210–230), sätestatud eesmärkidest:“;
8) paragrahvi 591 lõiget 7 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses:
„5) toetusvahendite järgmise viie aasta eeldatava eelarve või eelarve planeerimise piirangute
puhul järgmise kolme aasta eeldatava eelarve.“;
9) paragrahvi 591 täiendatakse lõikega 9 järgmises sõnastuses:
„(9) Paragrahvi 59, 594, 595 või 596 alusel määratud toetuse maksab põhivõrguettevõtja välja
vastavalt tootja taotlusele. Tootja ei saa taotleda toetuse väljamaksmist tagantjärele enam kui
aasta eest.“.
Riigikogu esimees
Tallinn, 2023
Vabariigi Valitsuse nimel
(allkirjastatud digitaalselt)
5
Energiamajanduse korralduse seaduse ja elektrituruseaduse
muutmise seaduse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Energiamajanduse korralduse seaduse ja elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõuga
võetakse riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2018/2001,
millega muudetakse taastuvenergia direktiivi 2009/28/EÜ (ELT L 328, 21.12.2018, lk 82–
209) 1 , et suurendada taastuvenergia tootmist ja tarbimist nii kodumajapidamistes kui ka
suurtootjate ja -tarbijate hulgas.
1.2. Ettevalmistajad
Eelnõu ja seletuskirja väljatöötamise protsessis osalesid Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) energeetikaosakonna taastuvenergia ekspert Mairika
Kõlvart (
[email protected], 625 6450) ja nõunik Anastassia Batulin
(
[email protected], 625 6359).
Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis MKM õigusosakonna õigusnõunik Gerly
Lootus (
[email protected]). Eelnõu keeletoimetas Justiitsministeeriumi
õigusloomekorralduse talituse toimetaja Airi Kapanen (
[email protected]).
1.3. Märkused
Direktiivi (EL) 2018/2001 ülevõtmise tõttu on vaja muuta järgmiseid seaduseid:
a) energiamajanduse korralduse seaduse (EnKS) redaktsiooni RT I, 30.06.2023, 8;
b) elektrituruseaduse (ELTS) redaktsiooni RT I, 30.06.2023, 5.
Tuginedes Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja
normitehnika eeskiri“ § 1 lõike 2 punktile 2, mis sätestab, et seaduseelnõu
väljatöötamiskavatsus ei ole nõutav, kui eelnõu käsitleb Euroopa Liidu õiguse rakendamist, ei
ole koostatud seaduseelnõu väljatöötamiskavatsust.
Eelnõu seadusena vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälteenamust.
2. Seaduse eesmärk
Eelnõu eesmärk on üle võtta direktiivist (EL) 2018/2001 tulenevad taastuvenergia edendamist
soodustavad põhimõtted ja kohustused, mis aitavad saavutada Euroopa Liidu energiapoliitika
eesmärki suurendada säästliku ja taastuva energia kasutamist. Muu hulgas seatakse direktiivis
(EL) 2018/2001 liikmesriikidele kohustuslikud ühtsed (arvutus)põhimõtted üld- ja
alameesmärkide täitmiseks ja toetuste maksmiseks. Valdav osa direktiivist on üle võetud
energiamajanduse korralduse seadusega 4. mail 2022.
1
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2018/2001, 11. detsember 2018, taastuvatest energiaallikatest
toodetud energia kasutamise edendamise kohta (uuesti sõnastatud)
1
Euroopa Komisjoni põhjendatud arvamuse kohaselt sätestatakse käesoleva eelnõuga
direktiivist tulenevad lisatingimused, mille alusel toimub toodetud energia taastuvenergiaks
arvestamine ja/või toetuste maksmine. Peale nende tuuakse eelnõuga seadusesse täpsed
terminid, mis puudutavad taastuvenergia tootmist, tarbimist või tarnimist.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
3.1. Eelnõu §-ga 1 muudetakse energiamajanduse korralduse seadust
Punktiga 1 võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punkt 25, 26 ja 28, millega
sätestatakse terminid põllumajanduslik biomass, metsa biomass ja biogaas. Eelnõu kohaselt on
biogaas biomassist toodetud gaasiline kütus. Kuivõrd terminit biogaas kasutatakse nii
energiamajanduse korralduse seaduses, elektrituruseaduses kui ka vedelkütuse seaduses, on
oluline, et igas seaduses kasutataks terminit biogaas ühtses tähenduses. Termini biogaas alla ei
kuulu prügilagaas ja heitvee puhastamisel eralduv gaas. Eelnõu kohaselt on põllumajanduslik
biomass põllumajanduses toodetud biomass nagu näiteks raps, sõnnik, põhk jt. Eelnõu kohaselt
on metsa biomass metsanduses toodetud biomass nagu näiteks puiduhake jt.
Punktiga 2 võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punkt 41 ja sätestatakse termin
lignotselluloosmaterjal. See on ligniinist, tselluloosist ja hemitselluloosist koosnev materjal,
mille allikas on mets, puittaimsed energiakultuurid ning metsatööstuse jäägid ja jäätmed.
Punktiga 3 võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punkt 42 ning sätestatakse termin
toiduks mittekasutatav tselluloosmaterjal. Selliseks tselluloosmaterjaliks nimetatakse
lähteaineid, mis koosnevad peamiselt tselluloosist ja hemitselluloosist ning on väiksema
ligniinisisaldusega kui lignotselluloosmaterjal ja mis hõlmab toidu- ja söödakultuuride jääke,
nagu õled, maisivarred, teraviljakestad ja koored, vähese tärklisesisaldusega rohttaimesid
energiakultuure, nagu raihein, vitshirss, siidpööris, harilik hiidroog, haljasväetistaimi enne ja
pärast põhikultuure, söödikultuure, tööstuslikke jääke, sealhulgas toidu- ja söödakultuuride
jäägid pärast taimeõlide, suhkrute, tärkliste ja valkude eraldamist, ning biojäätmetest saadud
materjali, mispuhul söödikultuure ja haljasväetistaimi mõistetakse kui ajutiselt ja lühiajaliselt
külvatud rohumaad, millel kasvatatakse vähese tärklisesisaldusega rohu-kaunviljade segu,
eesmärgiga saada kariloomadele sööta ja suurendada mullaviljakust, et saada põhikultuuride
suuremat saaki.
Punktiga 4 võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punkt 21 ning sätestatakse termin
tõhus koostootmine. Tõhus koostootmine on soojus- ja elektrienergia koostootmine, mis vastab
energiamajanduse korralduse seaduse § 8 lõikes 2 kehtestatud soojus- ja elektrienergia tõhusa
koostoomise nõuetele.
Punktiga 5 võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punkt 5 ja sätestatakse termin
toetuskava. Eelnõu kohaselt on toetuskava liikmesriigi või liikmesriikide rühma rakendatav
vahend, kava või mehhanism, mille abil edendatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud
energia kasutamist, vähendades nimetatud energiaga seotud kulusid, tõstes selle võimalikku
müügihinda või suurendades taastuvenergia kasutamise kohustuse abil või muul viisil sellise
energia ostumahtu, mis hõlmab investeeringutoetust, maksuvabastusi või maksuvähendusi,
maksutagastusi, toetuskavasid taastuvenergia kasutamise kohustuse täitmiseks, sealhulgas
toetuskavasid, milles kasutatakse rohelisi sertifikaate, ja otseseid hinnatoetuskavasid,
sealhulgas sisseostu muutuvaid või fikseeritud hindu ja lisamakseid, kuid ei pea nendega
2
piirduma. Mõiste eesmärk on luua ühine termin kõikide taastuvenergia toetuste käsitlemiseks.
Toetuskava mõiste alla kuuluvad kõik Euroopa Liidu liikmesriikide väljamakstavad
taastuvenergia edendamist toetavad investeeringu- ja tegevustoetused. Toetuskava mõiste alla
kuuluvad muuhulgas elektrituruseaduse § 3 lõikes 92 sätestatud investeeringutoetus ja §-des 59
ja 594–596 nimetatud toetused ning Keskkonnainvesteeringute Keskuse poolt välja makstavad
rohetehnoloogia toetused.
Punktiga 6 täiendatakse peatükki 5 §-ga 132, millega võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001
artikli 18 punkt 2 ning sätestatakse, et seadmete ja süsteemide tarnija teeb kättesaadavaks teabe
taastuvates energiaallikatest toodetud soojus-, jahutus- ja elektrienergiat kasutavate seadmete ja
süsteemide netotulu, kulu- ja energiatõhususe kohta. Sellised seadmed või süsteemid võivad
olla näiteks salvestustehnoloogiad, soojuspumbad.
Punktiga 7 täiendatakse paragrahvi 322 lõikega 14 ja 15. Lõikega 14 võetakse üle direktiivi
(EL) 2018/2001 artikli 29 punkti 11 teine alalõik, sätestades, et biomasskütustest pärast
2022. aasta 15. juunit tootmist alustanud üksnes elektrienergiat tootvate tootmisseadmete
toodetud elektrienergiat võetakse taastuvenergiana ning taastuvenergia toetuste maksmisel
arvesse üksnes tingimusel, et need ei kasuta peamisena kütusena fossiilkütust ja kui
energiamajanduse korralduse seaduse § 8 lõike 1 kohaste hinnangute 1 järgi ei ole tõhusa
koostootmise tehnoloogiat võimalik kulutõhusalt rakendada.
Käesoleva eelnõu kontekstis on eelkõige silmas peetud hinnanguid, mis on antud kahes
järgmises dokumendis:
„Kütte ja jahutuse tõhususe võimalused Eestis“2;
„Heitsoojuse ja heitjahutuse kasutamise võimalused kütte- ja/või jahutussektoris ning
Eesti tõhusa kaugkütte ja -jahutuse potentsiaali hindamine“3.
Lõikega 15 võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 lõige 12, sätestades, et
energiamajanduse seaduse § 322 lõike 2 kohaldamisel ning taastuvenergia toetuste maksmisel
ei keelduta biokütuste ja vedelate biokütuste arvesse võtmisest, kui need vastavad sama seaduse
§-s 323 ja atmosfääriõhu kaitse seaduse § 120 alusel kehtestatud määruse §-s 9 sätestatud
biokütuse säästlikkuse nõuetele.
Biokütus on defineeritud vedelkütuse seaduse § 2 lõikes 10 ja vedelad biokütused
elektrituruseaduse § 3 lõikes 281.
Punktiga 8 sõnastatakse ümber paragrahvi 323 lõige 1 ning seda täiendatakse punktiga 4,
millega võetakse täielikult üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29 punkt 4 ning mille järgi
biokütust, vedelat biokütust ja põllumajanduslikku biomasskütust ei toodeta toorainest, mis on
saadud käesoleva paragrahvi lõike 6 tähenduses suure süsinikuvaruga maa-alalt.
Energiamajanduse korralduse seaduse § 323 lõikes 6 on direktiivi kohaselt sätestatud termin
suure süsinikuvaruga maa-ala, kuid antud täiendus seab piirangu nimetatud tooraine
kasutamisele. Lõike ümber sõnastamisega täpsustatakse biokütuse, vedela biokütuse või
1
Nimetatud hinnangud leiab Energiatalgute kodulehelt aadressil https://energiatalgud.ee/node/8919.
2
samas
3
samas
3
biomasskütuse tootmiseks kasutatud tooraine tüüpi vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001
artikli 29 lõikele 4 ja 5.
Punktiga 9 täiendatakse paragrahvi 323 lõikega 61 ja 62. Lõikega 61 millega võetakse üle
direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 26 punkt 2 ning mille kohaselt sätestatakse, et maakasutuse
kaudse muutuse suure riskiga toidu- ja söödakultuuridest, mille kasvatamise ala on
märkimisväärselt laienenud suure süsinikuvaruga maale, toodetud biokütuste, vedelate
biokütuste ja biomasskütuste osakaal ei tohi ületada nende kütuste 2019. aasta tarbimise taset.
Tegemist on siinkohal palmiõlist toodetud biokütuste ja vedelate biokütustega, mille tarbimise
osakaal 2019. aastal oli Eestis vähem kui 0,2% kogu tarnimisse lastud kütustest.
Lõikega 62 võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 26 punkt 2 ning mille kohaselt
sätestatakse, et maakasutuse kaudse muutuse suure riskiga toidu- ja söödakultuuridest, mille
kasvatamise ala on märkimisväärselt laienenud suure süsinikuvaruga maale, toodetud
biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste osakaal peab aastaks 2030 vähenema
0 protsendini.
Punktiga 10 täiendatakse paragrahv 323 lõiget 7 lausega, millega võetakse üle direktiivi (EL)
2018/2001 artikli 29 punkt 1 teine alalõik ning sätestatakse, et juhul kui jäätmeid või jääke on
esmalt kasutatud mõne toote (nt ühekordsed nõud, paber) valmistamiseks ning siis alles
kasutatud biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütuse tootmiseks, siis toodetud energiat
võetakse käesoleva seaduse paragrahvi 322 lõikes 2 sätestatud osakaalu arvutamisel arvesse
juhul, kui selline energia vastab atmosfääriõhu kaitse seaduse § 120 lõike 1 alusel kehtestatud
määruses sätestatud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele.
Punktiga 11 täiendatakse paragrahvi 323 lõigetega 101–103, millega võetakse üle direktiivi
(EL) 2018/2001 artikli 30 punkt 2 ning mille kohaselt sätestatakse tingimused säästlikkuse ja
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise näitajate kohta teabe kohandamise osas ning
seotakse see toodanguga. Tingimusi rakendatakse juhul, kui saadetise (nt biomassi) töötlemise
tulemusena saadud toote või toodete esmakasutus on toota biokütust, vedelat biokütust,
biomasskütust, muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelat ja gaasilist
transpordikütust või ringlussevõetud süsinikupõhist kütust. Muudatustega kehtestatakse
ümberarvestusteguri kohaldamise viis, mis sõltub sellest, kas saadetise töötlemise tulemusena
on valminud üks või mitu nimetatud kütuste tootmiseks mõeldud toodet. Näitena protsessist,
kus saadetis töödeldakse kütuse tootmiseks vajaminevaks tooteks, on puitsest biomassist
tselluloosi tootmine ja sellest musta leelise eraldamine. Saadetisena arvestatakse sel juhul
puitset biomassi ja tootena tselluloosi. Musta leelist on omakorda võimalik kasutada
biokütusena. Teine näide – muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud
vedelate ja gaasiliste transpordikütuste sisendiks kasutatud toorainele, nagu taastuvelektrile või
süsihappegaasile, võivad kehtida säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguse vähendamise
nõuded. Need näitajad võivad sõltuvalt sisendi elukaarest erineda (näiteks tööstusprotsessidest
või biometaani toomisest kokku kogutud süsihappegaasi puhul). Selline näitajate erinevus
sisendites peaks kajastuma tootes, juhul kui seda kasutatakse kütusena.
Punktiga 12 täiendatakse paragrahvi 323 lõikega 14, millega võetakse üle direktiivi
(EL) 2018/2001 artikli 30 punkt 3 ning sätestatakse, et energiamajanduse korralduse seaduse
§ 323 lõigetes 12 ja 13 kehtestatud nõudeid ja kriteeriumeid kohaldatakse nii Euroopa Liidus
toodetud kui ka imporditud biokütuste, vedelate biokütuste, biomasskütuste, muust kui
bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste ning
ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste korral.
4
Punktiga 13 muudetakse ja sõnastatakse paragrahvi 327 lõige 1 selliselt, et päritolutunnistus
väljastatakse taotluse alusel toodetud energiaühiku päritolu ja süsinikuneutraalsuse
tõendamiseks. Muudatus võimaldab edaspidi päritolutunnistusi väljastada nii tõhusa
koostootmise režiimil kui ka nt fossiilkütustest toodetud energia eest. Selliselt on
päritolutunnistustega võimalik tõendada nii elektri kui ka eri liiki gaasiliste kütuste päritolu ja
nt vesiniku puhul on võimalik väljastada päritolutunnistusi nii rohe-vesinikule kui ka fossiilsele
vesinikule. Muudatus on kooskõlas taastuvenergia direktiivi artikli 19 punktiga 2, mis sätestab,
et liikmesriik võib otsustada päritolutunnistusi väljastada ka taastumatutest energiaallikatest
toodetud energia puhul.
Punktiga 14 muudetakse paragrahvi6 327 lõiget 6 ja võetakse üle direktiivi (EL) 2018/2001
artikli 19 punkt 4 ning jäetakse välja sõnad „kasutada või”. Kui muudatus on tehtud, on
kuuekuuline kustutamise lisaperiood täielikult üle võetud, kuna energiamajanduse korralduse
seaduses on ette nähtud päritolutunnistuste võõrandamiseks tähtaeg 12 kuud ja kehtivuseks, mil
on võimalik päritolutunnistusi kustutada, 18 kuud (EnKS-i § 327 lõiked 4 ja 6). Kehtivuse
kaotanud päritolutunnistused võetakse arvesse riikliku energia segajäägi arvutamisel (EnKS-i
§ 3210 lõige 8), seega ei saa päritolutunnistusi pärast kehtivuse lõppu enam kustutada.
Punktiga 15 täiendatakse paragrahvi 328 lõikega 81, millega võetakse üle direktiivi
(EL) 2018/2001 artikli 19 punkt 2 ning tagatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud
energiaühiku arvesse võtmine ainult ühekordselt. Taastuvelektri müümisel peavad
päritolutunnistused tehinguga kaasa liikuma sellele tarnijale või tarbijale, kes ostab taastuvatest
energiaallikatest toodetud energiat, ja seda nii taastuvelektri ostulepingu, taastuvenergia
vastastikuse kauplemise kui ka muu taastuvelektri ostu-müügi tehingu korral.
Punktiga 16 asendatakse paragrahvi § 329 lõikes 3 sõna „taastuvelektrienergia“ sõnaga
„elektrienergia“. See on tehniline täpsustus, mis toetab tõhusal koostootmise režiimil toodetud
energiale päritolutunnistuste väljastamist. Seega,
a) kui koostootmise režiimil toodetakse elektrit taastuvenergiaallikast, väljastatakse
taastuvenergia päritolutunnistus.
b) kui koostootmise režiimil toodetakse elektrit mitte-taastuvenergiaallikast, väljastatakse
koostootmise päritolutunnistus.
3.2. Eelnõu §-ga 2 muudetakse elektrituruseadust
Punktiga 1 täiendatakse elektrituruseaduse §-i 3 punktidega 234 ja 235, millega võetakse üle
direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punktid 17 ja 18 ning täiendatakse seadust terminitega
taastuvelektri ostuleping ja taastuvenergiaga vastastikune kauplemine.
Taastuvelektri ostuleping on määratud tarne käigus tehtud taastuvelektri tehing. Tehingute
tegemist käsitlevates seadustes praegu ei eristata taastuvelektri tehingut ja fossiilse elektri
tehingut. Seega täiendatakse elektrituruseadust, et teha üheselt arusaadavaks määratud tarne ja
taastuvelektri ostulepingu vahe.
Taastuvenergiaga vastastikune kauplemine on taastuvenergia müük turuosaliste vahel eelnevalt
kindlaks määratud tingimusi sisaldava tehingute automaatset täitmist ja arveldamist reguleeriva
lepingu kohaselt kas turuosaliste vahel otse või sertifitseeritud turuosalise kaudu, kelleks on
kolmas isik, näiteks energiavahendaja. Vastastikuse kauplemise õigus ei piira tehinguosaliste
õigusi ega kohustusi lõpptarbijate, tootjate, tarnijate või energiavahendajatena.
5
Punktiga 2 muudetakse paragrahvi 58 lõike 2 teist lauset tagamaks toetuse andmise
läbipaistvus ja kulutõhusus vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 4 lõikele 4 ning
päritolutunnistuste väljastamise täpsus ja usaldusväärsus vastavalt artikli 19 lõikele 6.
Täpsemalt tuleb sätete tagamiseks mitmest elektrienergia tootmise elektripaigaldisest koosneva
tootmisseadme puhul päritolutunnistuste ja toetuse andmise aluseks oleva elektrienergia koguse
arvestamisel võtta aluseks eraldi iga tootmisseadme etapi toodetud elektrienergia kogus, mis on
mõõdetud nõuetekohase kauglugemisseadmega, mille mõõteandmed on edastatud tootja
nõuetekohaselt andmevahetuslatvormile. Kui sama tootmistehnoloogiat kasutavatel
elektripaigaldistel ei ole tagatud nõuetekohast mõõtmist iga tootmisseadme etapi põhiselt, siis
saab toetusaluse elektrienergia koguse kindlaks määrata proportsionaalselt toetusskeemis oleva
tootmisseadme võimsuse ulatuses. Näiteks kui tootjal on üks päikeseenergiat tootmiseks
kasutav tootmisseade, mis koosneb ühest toetusskeemis olevast 15 kW võimsusega etapist ja
teisest 35 kW etapist, mis ei ole toetusskeemis, siis saab toetusaluseks elektrienergiaks
arvestada proportsionaalselt 30 % samas paragrahvis kirjeldatud toodangust (15/(15+35) =
30%).
Punktiga 3 täiendatakse paragrahvi 58 lõikega 21 ja 22 et toetada tootmisseadme selget
piiritlemist ja ühtlasi päritolutunnistuste täpset ja usaldusväärset väljastamist vastavalt direktiivi
(EL) 2018/2001 artikli 19 lõikele 6. Lõike 21 lisamise põhjus on järgnev. Praktikas on
turuosalistele ebaselge, kuidas piiritleda tootmisseadet ning mitu tootmisseadet võib ühe
liitumispunkti taga olla. Kehtiva regulatsiooni kohaselt on liitumispunkt turuosalise
elektripaigaldise (ainsuses) täpselt määratletud ühenduskoht võrguga. Eelnevat tulenevalt saab
toetuse saamise kontekstis ühe liitumispunkti taga olla vaid üks elektripaigaldis. Lõige 22 tagab
alus loomise elektrienergia kalendrikuu põhiseks saldeerimiseks, et eristada kohapeal toodetud
ja võrgust salvestatud energiat, kui tootmisseadme juurde lisatud energiasalvestusüksusesse
saab elektrienergiat salvestada ka võrgust. Päritolutunnistuste ja toetuse andmise aluseks oleva
elektrienergia koguse arvestamisel kasutatakse kuupõhist saldeerimist juhul, kui tootmisseadme
juurde lisatud energiasalvestusüksusesse saab salvestada elektrienergiat ka võrgust ning kui
tootmisseadme juures tarbitakse vähem kui 50% toodetud elektrienergiast.
Punktiga 4 muudetakse paragrahvi 58 lõiget 6 selliselt, et seni kehtiv põhimõte, mis lubab
energia tootmisel kombineeritult taastuvast ja muust energiaallikast tootjale toetust maksta
üksnes selle koguse elektrienergia eest, mis toodeti taastuvast energiaallikast, hakkab kehtima
lisaks § 59 lõike 1 punkti 1 alusel määratud toetusele ka teistele sama seaduse §-de 59, 594, 595
või 596 alusel määratud toetustele. See muudatus tagab direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 7 lõike
2 teise lõigu sisu, mille järgi tuleb nii taastuvaid kui ka taastumatuid energiaallikaid kasutatavate
elektrijaamade puhul toodetud energia osakaalu arvestamisel võtta arvesse üksnes seda osa
elektrienergiast, mis on toodetud taastuvatest energiaallikatest. ELTS-i § 58 lõike 6 sisu on
vananenud, kuna see on sõnastatud üksnes normi vastuvõtmise hetkel (2010. aastal) kehtinud
toetusskeemi kohta.
Punktiga 5 muudetakse paragrahvi 59 lõiget 25, millega tehakse tehniline parandus ja tagatakse
seaduse õigusselgus. 50 kW piiri sisuline eesmärk oli jätta vanasse toetusskeemi
tootmisseadmed, mille elektriline võimsus on 50 kW ja vähem ning mis toodavad
elektrienergiat seisuga 31. detsember 2020. Sellele viitab ka alates 1. jaanuar 2019 kehtima
hakkava ELTS redaktsiooni § 59 lõige 24, mis käsitleb vanasse toetusskeemi jääva
tootmisseadmena tootmisseadet, mis toodab seisuga 31. detsember 2018 elektrienergiat ning
mille elektriline võimsus on suurem kui 50 kW ja väiksem kui 1 MW. Eeltoodust järeldub, et
§ 59 lõikes 25 toodud võimsuspiiri 50 kW tuleb käsitleda selliselt, et ka täpselt 50 kW elektrilise
6
võimsusega tootmisseade kvalifitseerub § 59 lg-s 25 kirjeldatud toetusskeemi, kui see toodab
elektrienergiat seisuga 31. detsember 2020 ning selle rajamiseks ei ole tootja saanud riigilt
investeeringutoetus
Punktiga 6 täiendatakse paragrahvi 591 lõiget 2 punktiga 8 ning võetakse täielikult üle
direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 3 punkt 3. Kuivõrd jäätmete liigiti kogumise eesmärk on
eelkõige jäätmete ringlussevõtu suurendamine, siis on otstarbekas hinnata liigiti kogumise
nõuete täitmist läbi selle, kas liigiti kogumine on piisav, et saavutada olmejäätmete
ringlussevõtu sihtarvu. Seega sätestatakse, et jäätmete ja jääkide bioloogiliselt lagunevast osast
ning tööstus- ja olmejäätmete bioloogiliselt lagunevatest komponentidest elektrienergia
tootmist alustanud käitise elektrienergia eest ei tohi toetust maksta, kui jäätmeseaduse §-s 1363
punktis 1 ja lõikes 2 sätestatud taaskasutamise ja ringlussevõtusihtarvud ei ole täidetud.
Sihtarvude täitmise kohta annab ülevaate iga-aastaselt Keskkonnaagentuur, kes arvutab iga-
aastaselt välja olmejäätmete ringlussevõtu taseme ning esitab selle kohta jäätmete
raamdirektiivis ette nähtud aruande Komisjonile. Sihtarvude arvutamisel lähtutakse
keskkonnaministri määruse nr 22 „Olmejäätmete korduskasutuseks ettevalmistatud, ringlusse
võetud ja ladestatud koguste arvutamise metoodika“ paragrahvi 3 lõikest 7. Nimetatud
metoodika alusel saadud ringlussevõtu määr sarnaneb tabelis 1 toodud arvutusmeetodi IV alusel
saadud tulemustele. Kuni 2025 aastani on lubatud kasutada ka arvutusmetoodikat I, mille alusel
on ringlussevõtu sihtarvud täidetud.
Tabel 1. Ringlussevõtu määr ja sihtarvud.
Punktiga 7 muudetakse ja uuendatakse paragrahvi 591 lõiget 7. Kehtivas sättes nimetatud
direktiivid asendatakse kehtivate direktiividega. Nimelt direktiiviga nr 2018/2001/EÜ
taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ja direktiiviga
nr 2018/2002, millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL, milles käsitletakse energiatõhusust
See on tehniline parandus, mis lubab võtta üle direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 6 punktis 3
nimetatud toetusvahendite eeldatava eraldamise pikaajalise ajakava.
Punktiga 8 täiendatakse paragrahvi 591 lõiget 7 punktiga 5, millega võetakse üle direktiivi
(EL) 2018/2001 artikkel 6 punkt 3 ning kehtestatakse tingimus toetusvahendite eelarve kohta.
Punktiga 9 täiendatakse paragrahvi 591 lõikega 9, millega sätestatakse, et toetuse
väljamaksmist ei saa taotleda tagantjärele enam kui aasta eest. Säte lisatakse selleks, et vältida
7
direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 4 lõigetes 2 ja 4 viidatud elektriturgude põhjendamatut
moonutamist ning tagada toetuse andmise turupõhisus ja kulutõhusus. Taastuvatest
energiaallikatest ja tõhusa koostootmise režiimil elektrienergia tootmise soodustamiseks ette
nähtud toetuse saamiseks tuleb tootjal esitada vastav taotlus põhivõrguettevõtjale. Kui tootja
toetust ei taotle, siis toetust ei maksta. Osad tootjad, kellel on õigus toetust saada, viivitavad
selle taotlemisega aastaid. Kui tootja ei esita taotlust toetuse väljamaksmiseks aasta vältel
vastava energia tootmisest, muutub keerulisemaks §-des § 59, 594, 595 ja 596 nimetatud toetuste
rahastamise kulu arvestamine ning ühtlasi muutub kaheldavaks ergutava mõju olemasolu. Kui
tootja ei ole vastava seadme toodangu eest varem elektrituruseaduses nimetatud alusel toetust
taotlenud, võib põhivõrguettevõtja keelduda toetuse väljamaksmisest taotlusele eelneva
perioodi eest ELTS § 58 lõike 9 alusel põhjusel, et tootja ei ole esitanud sama paragrahvi lõikes
3 nimetatud andmeid selle kohta, missugune osa toodangust müüdi toetust kasutades. Toetuse
väljamaksmist ei saa taotleda enam kui aasta tagant järele.
4. Eelnõu terminoloogia
Eelnõuga kehtestatakse energiamajanduse korralduse seaduses ja elektrituruseaduses uued
terminid. Nende kohta on info esitatud seletuskirja 3. peatükis.
5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Käesolev eelnõu on vastavuses direktiivi (EL) 2018/2001. Direktiivi ülevõtmistabel on toodud
seletuskirja lisas.
6. Seaduse mõjud
Käesoleva eelnõuga tuuakse seadusesse terminid, mis puudutavad taastuvenergia tootmise
tooraineid ja lõpp-produkte ning taastuvenergia tarbimist või tarnimist. Põhiliselt sätestatakse
eelnõuga direktiivist tulenevad lisatingimused, mille alusel toimub toodetud energia, sh
bioenergia arvestamine taastuvenergiaks ja/või toetuste maksmine. Lisaks sätestatakse eelnõus
kohustus seadmete ja süsteemide tarnija esitatavale teabele ning tingimused saadetise
töötlemise tulemusena saadud toote või toodete, mis on ette nähtud kütuste tootmiseks,
säästlikkuse ja kasvuhooneheitgaaside heitkoguste vähendamise näitajatega seotud teabe
kohandamise kohta. Samuti tehakse tehnilised muudatused päritolutunnistusega seoses ja
seatakse põhivõrguettevõttele kohustus avaldada taastuvenergia toetuste eeldatav eelarve.
Toetuste andmise kulutõhusamaks ja läbipaistvamaks muutmiseks tuuakse sisse tootmisseadme
etapi mõiste ning sätestatakse, et liitumispunkti taga saab olla vaid üks tootmisseade. Lisaks
tuuakse sisse kriteerium energiasalvestusüksusega varustatud elektrijaamale või
tootmisseadmele, mis annab rohkem kui pool toodetud elektrienergiast võrku. Nimelt tuleb
sellised üksused varustada kauglugemisseadmega.
Bioenergia taastuvenergiana arvesse võtmine ja sellele toetuste maksmine reguleeritakse
eelnõus selliselt, et bioloogilist päritolu lähteainest toodetud elektrienergiat võetakse
taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia osakaalu arvestamisel ja toetuste
maksmisel arvesse juhul, kui need ei kasuta peamise kütusena fossiilkütust ja kui tõhusa
koostootmise tehnoloogiat ei ole võimalik kulutõhusalt rakendada. Seda juhul, kui tootmine on
algas pärast 15. juunit 2022. Samuti seatakse piirmäär taastuvenergiaks lugemisel bioloogilist
päritolu lähteainele, mille kasvatamise ala on märkimisväärselt laienenud suure süsinikuvaruga
maale ning seatakse tingimus, et biokütust, vedelat biokütust ja põllumajanduslikku
8
biomasskütust ei toodeta toorainest, mis on saadud suure süsinikuvaruga maa-alalt. Eelnõuga
sätestatakse lisaks, et biokütuste ja vedelate biokütuste puhul ei tohi arvesse võtmisest keelduda
kui need vastavad säästlikkuse kriteeriumitele ehk biokütustest, vedelatest biokütustest ja
biomasskütustest toodetud energia osakaalu arvutamise põhimõtetele. Eelnõus sõnastatakse ka,
et biokütustest, vedelatest biokütustest ja biomasskütustest toodetud energia peab vastama
nendest kütustest toodetud energia osakaalu arvutamise põhimõtetele ka siis, kui tegemist on
Euroopa Liidust või väljastpoolt imporditud kütusega. Samuti sätestatakse tingimused nendele
jäätmetele ja jääkidele, mis on enne energiatootmises kasutamist töödeldud tooteks, ning
jäätmetele, mis leiavad otse kasutust energeetikas.
Sisult ei sea eelnõu kohustusi seoses biomassi kasutamisega energia tootmises, vaid reguleerib,
millistele tingimustele vastavat kasutamist saab arvesse võtta riikliku taastuvenergia eesmärgi
hindamisel ja toetuste välja maksmisel. Lisatingimused võivad mõjutada riikliku taastuvenergia
eesmärgi saavutamist, kuivõrd eelnõus nimetatud tingimusi ei ole osakaalu arvestamisel varem
arvesse võetud. Eelnõu võib mõjutada edaspidise õigusloome ja kasutatavate meetmete
kujunemist.
Muudatuse sihtrühmaks on ennekõike bioloogilist päritolu lähteainetest toodetud kütuse
kasutajatest ning jäätmeid kütusena kasutavad energiatootjad. Kaudselt puudutab muudatus ka
biomassi tootjaid ning vajaliku aruandluse kajastuse poolelt ka Eleringi ning Keskkonnaametit.
Kohustuse tõttu avaldada energiatõhususe kohta teavet kuuluvad mõjutatud osaliste hulka
taastuvenergiat tarbivate seadmete ja süsteemide tarnijad.
Muudatused mõjutavad peaasjalikult biomassist biokütuseid, vedelaid biokütuseid või
biomasskütuseid tootvaid ettevõtteid ning toetust välja maksvate ja päritolutunnistusi
väljastavate asutuste, eelkõige põhivõrguettevõtja Elering tegevust.
Eelnõus käsitletud terminite definitsioonide mõju on sektoriülene, mistõttu on konkreetseid
sihtrühmasid siinkohal keerukas määrata.
6.1. Sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju
Kuivõrd tegemist on peaasjalikult muudatustega, mille abil toimub hiljem energia
taastuvenergiana arvesse võtmine ja/või toetuste välja maksmine tootjatele, siis sotsiaalne mõju
võib jäätmeid kütusena kasutavate ettevõtete puhul esile kerkida tulenevalt ettevõtte
toetuskõlbulikuks olemise lakkamisest. Vajadus võib tekkida uute teadmiste ja oskustega tööjõu
järele, seega tuleb panustada inimkapitali arendamisse. Nii lisakohustused kui ka -tingimused,
mis selle eelnõuga bioloogilisest toorainest toodetud energia taastuvenergiana arvesse
võtmiseks energiatootjatele pannakse, võivad avaldada kaudset mõju energia lõpphinnale.
Mõju tarbijatele: lisakohustused, mida energiatootja peab täitma toetuste saamiseks, võivad
tarbijale tõsta elektri- ja soojusenergia hinda, sh nt Tallinna kaugkütte võrgus olevatele
tarbijatele, näiteks juhul kui jäätmejaam aastal 2025 enam toetuskõlbulik ei ole.
Mõju tootjatele: eesmärkide täitmisse kaasatud tootjad palkavad oma tegevuse elluviimiseks
lisatööjõudu, mis mõjub positiivselt kohaliku kogukonna tööhõivele.
Terminite lisamisega, päritolutunnistusega seoses tehniliste paranduste tegemisega ning
süsteemide netotulu, kulu- ja energiatõhususega seotud teabe avaldamisega seotud sotsiaalne
mõju puudub.
9
6.2. Mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele
Kuivõrd muudatustega ei keelata teatud omadustega biomassi kasutust, vaid piiratakse selle
arvestamist taastuvenergiana arvesse võtmisel ja/või toetuste maksmisel, ei kaasne
muudatustega mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele.
Terminite lisamisega, päritolutunnistusega seoses tehniliste paranduste ning süsteemide
netotulu, kulu- ja energiatõhususega seotud teabe avaldamisega seotud mõju riigi julgeolekule
ja välissuhetele puudub.
6.3. Mõju majandusele
Eelnõul puudub oluline mõju leibkondade majanduslikele otsustele, investeeringutele ja
innovatsioonile, infoühiskonna ja põllumajanduse arengule. Ette võib näha osalist
halduskoormuse kasvu asjaolu tõttu, et eelnõu tulemusel muutub, milliseid andmeid isikutelt
küsitakse ja kuidas neid arvestatakse (nt teabe kogumine seadmete ja süsteemide netotulu, kulu-
ja energiatõhususe kohta). Seega, sisult käesolev eelnõu ei muuda ega avalda majandusele
lisamõju.
Mõju tarbijatele: bioenergia tootmiseks kasutatud lähteallikatele sätestatavatel kriteeriumitel
võib olla kaudne mõju tarbijatele kütusehinna võimaliku kallinemise tõttu.
Säästlikkuskriteeriumite tõendamine ja kriteeriumitele vastavate kütuste tootmine tähendab
lisakulu, mille peab kokkuvõttes maksma kinni lõpptarbija.
Mõju energia tootjatele: muudatus mõjutab elektrienergiat tootvaid käitisi, mis alustasid tööd
pärast 2022. aasta 15. juunit ja kasutasid peamiselt fossiilkütuseid. Selliseid käitiseid
2023. aasta mai seisuga ei ole. Samuti avaldavad muudatused mõju jäätmeid kütusena
kasutavatele energiatootjatele – Eestis on ainult üks jäätmepõletusjaam (Iru). Jäätmete
ringlussevõtu sihtarv on täidetud arvestades arvutusmeetodit (I), kuid lähtudes uuest
arvutusmeetodist, mis on kehtestatud keskkonnaministri määruse nr 22 „Olmejäätmete
korduskasutuseks ettevalmistatud, ringlusse võetud ja ladestatud koguste arvutamise
metoodika“ paragrahv 3 lõikega 7 ei ole nimetatud sihtarvud täidetud. Kuni 2024 aasta 31.
detsembrini võib energiatootja lähtuda I metoodika alusel arvutatud sihtarvudest, mis tähendab,
et energiatootja on toetuskõlbulik ainult kuni 2025 aastani välja arvatud juhul kui ringlussevõtu
sihtarvud uue metoodika kohaselt saavutatakse. Toetuse kadumine võib mõjutada sellisel viisil
energiatootmise kulutõhusust energiaettevõttele.
Mõju kütuste tootjatele: enamik Eestis toodetud ja kasutusele võetud biokütuseid vastavad juba
eelnõu koostamise ajal kehtivatele säästlikkuse kriteeriumitele. Siiski võib kütuste nõudluse
kasv tähendada kütuse tootjatele lisakulusid. Säästlikkuse kriteeriumite täitmine, sh
tõendamine, et biokütust, vedelat biokütust ja põllumajanduslikku biomasskütust ei toodeta
toorainest, mis on saadud suure süsinikuvaruga maa-alalt, tähendab kulu, mille peab
kriteeriumite tõendamise eest katma kütuse tootja. Samas kaetakse see kulu kokkuvõttes
lõpptarbijatelt kogutava tasuga. Võrreldes kütuse hinnaga ei ole see kulu siiski märkimisväärne.
Seoses töödeldud saadetisest pärineva toote kasutamisega kütuse tootmiseks ja selle kohase
teabe kohandamisega mõjusid ei avaldu, kuivõrd Eestis ei ole veel kütusetootjaid, kes toodavad
kütust töödeldud saadetisest pärinevast produktist.
Terminite lisamise, päritolutunnistusega seoses tehniliste paranduste tegemise ning süsteemide
netotulu, kulu- ja energiatõhususega seotud teabe avaldamisega seotud mõju majandusele
puudub.
10
6.4. Mõju elu- ja looduskeskkonnale
Bioenergiale eelnõuga kehtestatavatel tingimustel on kaudne positiivne mõju elu- ja
looduskeskkonnale, sest riiklike taastuvenergia eesmärkide saavutamisel ei saa võtta arvesse
biokütuseid, mis ei vasta eelnõus sätestatud tingimustele. Viimane tähendab, et eeldatavalt
väheneb kütusetootmisel selliste bioloogilist päritolu toorainete kasutamine, mis põhjustavad
suurt maakasutuse muutusest tulenevat CO2 heidet, ning seega väheneb ka CO2 heide.
Terminite lisamise, päritolutunnistustega seoses tehniliste paranduste ning süsteemide netotulu,
kulu- ja energiatõhususega seotud teabe avaldamisega seotud mõju elu- ja looduskeskkonnale
puudub.
6.5. Mõju regionaalarengule
Regionaalarengule avalduv mõju eelnõul puudub, sest eri piirkondade olukord eelnõus
sätestatud tingimuste rakendamise tulemusel ei muutu. Eelnõu ei nõrgenda piirkondade
arengupositsioone ja -eeldusi, traditsioonilisi tegevusalasid ning kultuuriliste ja looduslike
eripärade säilimist ja nende arengu kestlikkust.
6.6. Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele
Eelnõus sätestatud biokütuste säästlikkuse kriteeriumid mõjutavad, milliseid andmeid
Statistikaamet kogub. Eeltoodu tõttu kaasneb vajadus täiendada Statistikaameti kasutatavaid
andmekogumise vorme ja juhendeid, milles käsitletakse andmete kogumise käiku. Võimalik, et
arendada tuleb praegu kasutatavat IT-lahendust ja andmete töötlemiseks kaasata lisapersonali.
Eelnõu mõjutab Eleringi, kes vastutab taastuvenergia toetuste väljamaksmise eest ning kes peab
lisakriteeriume oma tegevuste sooritamisel arvesse võtma. Lisaks esineb mõju
Keskkonnaametile, kes peab edasises tegevuses silmas pidama eelnõuga täiendatud
kriteeriumeid. Keskkonnaameti roll on silma peal hoida, kas taastuvenergiana võetakse arvesse
tingimustele vastavad kütused ja arvutada taastuvenergia osakaal transpordisektoris.
Mõju riigiasutustele: muudatuse sihtrühma kuuluvad Statistikaamet, Elering ja
Keskkonnaamet. Statistikaameti kohustuseks jääb taastuvenergia statistika kogumine ja
raporteerimine. Eleringi vastutusalas on taastuvenergia toetuste väljamaksmine,
päritolutunnistuste väljastamine ja oma kodulehel teabe avaldamine toetuste eeldatava eelarve
kohta. Keskkonnaamet peab arvestust nende toorainete kohta, millest toodetud biokütuseid
Eestis toodetakse või Eestisse tarnitakse.
Mõju kohalikele omavalitsustele: muudatus ei mõjuta kohalikke omavalitsusi.
Terminite lisamine ning süsteemide netotulu, kulu- ja energiatõhususega seotud teabe
avaldamine ei mõjuta regionaalarengut.
6.1.7. Muu otsene või kaudne mõju
Eelnõukohase seaduse rakendamisel puuduvad muud otsesed või kaudsed mõjud.
11
7. Seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad
kulud ja tulud
Eelnõuga ei kaasne lisakulusid ega -tulusid riigieelarvele.
8. Seaduse jõustumine
Seadus jõustub üldises korras.
9. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu
Rahandusministeeriumile, Maaeluministeeriumile ja Justiitsministeeriumile. Eelnõu esitatakse
arvamuse avaldamiseks Elering AS-ile, Keskkonnaametile, Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Ametile, Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühingule, Eesti Linnade ja Valdade
Liidule, Eesti Taastuvenergia Kojale, Eesti Transportkütuste Ühingule, Eesti Biogaasi
Assotsiatsioonile ja Eesti Gaasiliidule .
Algatab Vabariigi Valitsus 2023. a
12
FartiSeletuskirja lisa 1
Euroopa Liidu taastuvenergia direktiivi (EL 2018/2001) ja energiamajanduse korralduse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu vastavustabel
EL 2018/2001 EL EL 2018/2001 sisuliseks Kommentaarid
2018/2001 rakendamiseks
ülevõtmise kehtestatavad
kohustus riigisisesed õigusaktid
(jah, ei, Paragrahv, Pealkiri
valikuline) lõige,
punkt
Artikkel 1
Käesoleva direktiiviga kehtestatakse ühine raamistik taastuvatest energiaallikatest Jah Energia- Eesti üldist raamistikku
toodetud energia kasutamise edendamiseks. Sellega kehtestatakse liidu siduv eesmärk majanduse taastuvenergia valdkonna
seoses taastuvatest energiaallikatest toodetud energia üldise osakaaluga liidu arengu- arendamiseks kirjeldavad
summaarses energia lõpptarbimises 2030. aastal. Selles sätestatakse ka õigusnormid, mis kava "Energiamajanduse arengukava
käsitlevad taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia rahalist toetamist, oma aastani aastani 2030 (edaspidi ka
tarbeks toodetud taastuvelektri tarbimist, taastuvatest energiaallikatest toodetud energia 2030, ENMAK2030) ja "Eesti riiklik
kasutamist kütte- ja jahutussektoris ning transpordisektoris, liikmesriikide vahelist Eesti energia- ja kliimakava (edaspidi
piirkondlikku koostööd ja liikmesriikide koostööd kolmandate riikidega, päritolutagatisi, riiklik ka REKK)". Kavad määravad
haldusmenetlusi ning teavitamist ja koolitust. Sellega kehtestatakse ka biokütuste, energia- ja Eesti eesmärgid, eesmärkide
vedelate biokütuste ja biomasskütuste jaoks säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside kliima- saavutamise trajektoorid,
heitkoguste vähendamise kriteeriumid. kava meetmed ja tegevused nende
saavutamiseks.
Artikkel 2
1) "taastuvatest energiaallikatest toodetud energia“ või „taastuvenergia“ – taastuvatest Ei Juba sisaldub meie
mittefossiilsetest allikatest pärit energia, nimelt tuuleenergia, päikeseenergia (päikese õigusruumis (ElTS § 57 lg 1)
soojusenergia ja fotogalvaaniline päikeseenergia), geotermiline energia, ümbritseva
keskkonna energia, loodete, lainete ja muu ookeanienergia, hüdroenergia ning
biomassist, prügilagaasist, reoveepuhasti gaasist ja biogaasist toodetud energia;
2)"ümbritseva keskkonna energia“ – looduslik soojusenergia ja keskkonda piiratud alal Jah KKütS § 2
kogunenud energia, mida on võimalik salvestada ümbritsevas õhus (välja arvatud p 13
heitõhk), pinna- või reovees;
3) "geotermiline energia" – soojusenergiana maapinna all salvestunud energia; Jah KKütS § 2 Geotermiline energia on
p 12; EnKS direktiivis defineeritud kui
§322 p 9 maapinna all soojusena
salvestunud energia ning Eesti
riigisiseses õiguses sisaldub
antud mõiste definitsioon
kaugkütteseaduse paragrahvis
2 punktis 12 kui kütusevaba
taastuv allikas.
4) "summaarne energia lõpptarbimine“ – energiatooted, mida tarnitakse energia saamise Jah Sisaldub EnkS põhimõtetes.
eesmärgil tööstusele, transpordisektorile, majapidamistele, teenuste-, sealhulgas avalike
teenuste sektorile, põllumajandus-, metsandus- ja kalandussektorile, elektrienergia ja
soojuse tarbimine energiasektoris elektrienergia, soojuse ja transpordikütuse tootmiseks
ning elektri- ja soojuskaod jaotamisel ja ülekandmisel;
5) „toetuskava“ – liikmesriigi või liikmesriikide rühma rakendatav vahend, kava või Ei ElTS §3 p Juba sisaldub meie
mehhanism, mille abil edendatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud energia 92; ElTS õigusruumis (ElTS). Paragrahv
kasutamist, vähendades nimetatud energiaga seotud kulusid, tõstes selle võimalikku §591; ElTS 591 sätestab tingimused,
müügihinda või suurendades taastuvenergia kasutamise kohustuse abil või muul viisil §594 p 1 ja millele vastavuse tõendamisel
sellise energia ostumahtu, mis hõlmab investeeringutoetust, maksuvabastusi või 5. toetuseid makstakse. Alates
maksuvähendusi, maksutagastusi, toetuskavasid taastuvenergia kasutamise kohustuse 2019 aastast makstakse toetusi
täitmiseks, sealhulgas toetuskavasid, milles kasutatakse rohelisi sertifikaate, ja otseseid välja vähempakkumiste alusel,
hinnatoetuskavasid, sealhulgas sisseostu muutuvaid või fikseeritud hindu ja lisamakseid, mis on sisuliselt toetuskava
kuid ei pea nendega piirduma; taastuvenergia kasutamise
kohustuse täitmiseks.
Elektrituruseaduse paragrahv
594 sätestab vähempakkumise
välja kuulutamise ning läbi
viimise tingimused ning
nimetatud paragrahvi lõige 1
seob vähempakkumised
riiklike taastuvenergia
eesmärkidega. Lisaks sätestab
nimetatud paragrahvi lõige 5,
et kui prognoosi kohaselt ei
saavutata riiklikke
taastuvenergia eesmärke,
volitab Vabariigi Valitsus
valdkonna eest vastutava
ministri korraldama eesmärgi
saavutamiseks vajaliku
elektrienergia koguse kõige
soodsama tootja leidmiseks
avaliku vähempakkumise ehk
toetuskava.
6) „taastuvenergia kasutamise kohustus“ – toetuskava, milles nõutakse, et taastuvatest Ei Eesti ei kasuta antud tüüpi
energiaallikatest toodetud energia moodustaks teatava osakaalu energiatootjate toetusinstrumente
toodangust, energiatarnijate tarnitavast energiast või energiatarbijate tarbitavast
energiast, see hõlmab ka kavasid, mille alusel võidakse nimetatud nõudeid täita roheliste
sertifikaatide kasutamisega;
7) „rahastamisvahend“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) Ei Juba sisaldub meie õiguruumis
2018/1046 (1) artikli 2 punktis 29 määratletud rahastamisvahend; (määrus otsekohalduv).
8) „VKE“ – komisjoni soovituse 2003/361/EÜ (2) lisa artiklis 2 määratletud mikro-, Ei Juba sisaldub meie
väikene ja keskmise suurusega ettevõtja; õigusruumis (EnKS § 2 p 29)
9) „heitsoojus- ja heitjahutusenergia“ – tööstus- või energiakäitistes või kolmanda Jah KKütS § 2
sektori poolt kõrvalsaadusena toodetud vältimatu soojus- või jahutusenergia, mis jääks p 14
ilma juurdepääsuta kaugkütte- või kaugjahutussüsteemile kasutamata ja hajuks õhku või
vette, kui on kasutatud või kasutatakse koostootmisprotsessi või juhul, kui koostootmine
ei ole võimalik;
10) "ajakohastamine“ – taastuvenergiat tootvate elektrijaamade uuendamine (sealhulgas Jah EhS § 4 p 1- Põhimõte sisaldub
paigaldiste või käitamissüsteemide ja seadmete täielik või osaline asendamine) 3 ehitusseadustikus
tootmisvõimsuse asendamiseks või paigaldise võimsuse või tõhususe suurendamiseks
11) „jaotusvõrguettevõtja“ – direktiivi 2009/72/EÜ artikli 2 punktis 6 määratletud Ei Juba sisaldub meie
jaotusvõrguettevõtja ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/73/EÜ (3) õigusruumis (ElTS § 8 lg 3)
artikli 2 punktis 6 määratletud jaotussüsteemi haldur;
12) „päritolutagatis“ – elektrooniline dokument, mille ainus eesmärk on tõendada Jah EnKS pt 82 Varasemalt on
lõpptarbijale, et teatav osa või kogus energiast toodeti taastuvatest energiaallikatest; päritolutunnistuste temaatikat
käsitletud paraleelselt MGS-is
ning ElTS-is, kuid
õigusselguse huvides on
otstarbekas koondada kõik
päritolutunnistustega seonuv
ühte peatükki. Seega EnKSi
lisasime uue peatükki 82
„Päritolutunnistus.“
13) „energia segajääk“ – liikmesriigi energiaallikate aastane kogujaotus, välja arvatud Jah EnKS § 329
tühistatud päritolutagatistega hõlmatud osakaal.
14) „oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbija“ – lõpptarbija, kes tegutseb Jah EnKS § 2 p
kindlaksmääratud piirides asuvas valduses, või kui liikmesriigid seda lubavad, muus 231
valduses, ja toodab taastuvelektrit oma tarbeks ning kes võib salvestada ja müüa oma
toodetud taastuvelektrit, tingimusel et sellise oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbija
puhul, kes ei ole kodutarbija, ei ole kõnealune tegevus tema peamine äri- või
kutsetegevus;
15) „ühiselt oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijad“ – vähemalt kahest samas Ei Eraldi definitsioonina ei
hoones või kortermajas asuvast, punkti 14 kohasest oma tarbeks toodetud taastuvenergia sätesta. Põhimõtted kajastuvad
tarbijast koosnev rühm; ElTSis (§ 583).
16) „taastuvenergiakogukond“ – juriidiline isik, : Jah EnKS § 326
a) kelles osalemine on kohaldatava liikmesriigi õiguse kohaselt avatud ja vabatahtlik,
kes on iseseisev ja keda tegelikult kontrollivad aktsionärid, osanikud või liikmed, kes
asuvad kõnealusele juriidilisele isikule kuuluvate ja tema poolt välja töötatud
taastuvenergiaprojektide lähedal;
b) kelle aktsionärid, osanikud või liikmed on füüsilised isikud, VKEd või kohalikud
ametiasutused, sealhulgas omavalitsused;
c) kelle peamine eesmärk on rahalise kasumi asemel pigem anda keskkonnaalast,
majanduslikku või sotsiaalset kogukondlikku kasu oma aktsionäridele, osanikele või
liikmetele või nendele kohalikele piirkondadele, kus ta tegutseb;
17) „taastuvelektri ostuleping“ – leping, mille alusel füüsiline või juriidiline isik lepib Ei ElTS §3 p Juba sisaldub meie
kokku taastuvelektrit ostmises otse energiatootjalt; 17 õigusruumis (ElTS § 44 p 1).
Täiendamisel ElTS § 3
punktiga 234.
18) „(taastuvenergiaga) vastastikune kauplemine“ – taastuvenergia müük turuosaliste Ei Juba sisaldub meie
vahel eelnevalt kindlaks määratud tingimusi sisaldava tehingute automaatset täitmist ja õigusruumis (ElTS § 3 p 1´1, p
arveldamist reguleeriva lepingu kohaselt kas turuosaliste vahel otse või sertifitseeritud 2, p 3, p 4, p 5, p 6, p 7, p 7´1,
turuosalise kaudu, kelleks on kolmas isik, näiteks energiavahendaja. Vastastikune p 17, p 18, p 20).
kauplemise õigus ei piira tehinguosaliste õigusi ega kohustusi lõpptarbijate, tootjate, Täiendamisel ElTS § 3
tarnijate või energiavahendajatena; punktiga 235.
19) „kaugküte“ või „kaugjahutus“ – soojusenergia jaotamine võrgu kaudu auru, kuuma Ei Juba sisaldub meie
vee või jahutatud vedelikena kesksest tootmisallikast või detsentraliseeritud õigusruumis(KKütS § 2 p 1)
tootmisallikatest mitmesse hoonesse või kohta, et kasutada seda kütteks või jahutamiseks
ruumis või protsessides;
20) „tõhus kaugküte ja -jahutus“ – tõhus kaugküte ja -jahutus, nagu see on määratletud Jah KKütS § 4
direktiivi 2012/27/EL artikli 2 punktis 41; lg 4
21) „tõhus koostootmine“ – tõhus koostootmine, nagu see on määratletud direktiivi Ei Juba sisaldub meie õigusriimis
2012/27/EL artikli 2 punktis 34; (EnKS § 8 lg 2). Täiendamisel
EnKS §2 punktiga 271.
22) „energiamärgis“ – energiamärgis, nagu see on määratletud direktiivi 2010/31/EL Ei Juba sisaldub meie
artikli 2 punktis 12; õigusruumis (EhS § 66)
23) „jäätmed“ – jäätmed, nagu need on määratletud direktiivi 2008/98/EÜ artikli 3 Ei Juba sisaldub meie
punktis 1, välja arvatud ained, mida on tahtlikult muudetud või saastatud kõnealusele õigusruumis (VKS § 2 lg 1 p
määratlusele vastamiseks; 14)
24) „biomass“ – põllumajandusest (kaasa arvatud taimsed ja loomsed ained), Ei Juba sisaldub meie
metsamajandusest ja sellega seotud tööstusharudest, sealhulgas kalandusest ja õigusruumis (ELTS § 57 lg 2)
vesiviljelusest pärit bioloogilise päritoluga toodete, jäätmete ja jääkide biolagunev
fraktsioon ning jäätmete, sealhulgas bioloogilise päritoluga tööstus- ja olmejäätmete
biolagunev fraktsioon;
25) „põllumajanduslik biomass“ – põllumajanduses toodetud biomass; Ei Juba sisaldub meie
õigusruumis (ELTS § 57 lg 2).
Antud säte sisaldab nii
põllumajanduse kui ka
metsandusest pärineva
biomassi käsitlust. Täpsemalt
nimetab antud säte biomassiks
põllumajanduse ja metsanduse
ning nendega seonduva
tööstuse toodete, jäätmete ja
jääkide bioloogiliselt lagunevat
osa. See iseeneslikult
defineerib põllumajandusliku
kui ka metsa biomassi olemuse
vastavalt põllumajanduses ja
metsanduses toodetud
biomassina.
26) „metsa biomass“ – metsanduses toodetud biomass; Ei Juba sisaldub meie
õigusruumis (ELTS § 57 lg 2).
Antud säte sisaldab nii
põllumajanduse kui ka
metsandusest pärineva
biomassi käsitlust. Täpsemalt
nimetab antud säte biomassiks
põllumajanduse ja metsanduse
ning nendega seonduva
tööstuse toodete, jäätmete ja
jääkide bioloogiliselt lagunevat
osa. See iseeneslikult
defineerib põllumajandusliku
kui ka metsa biomassi olemuse
vastavalt põllumajanduses ja
metsanduses toodetud
biomassina.
27) „biomasskütused“ – biomassist toodetud gaas- ja tahked kütused; Jah EnKS § 2 p
21
28) „biogaas“ – biomassist toodetud gaaskütused; 21.12.2018 L 328/103 Euroopa Liidu Juba sisaldub meie
Teataja ET õigusruumis (Maagaasiseadus
§ 2 lg 23). Täiendamisel on
EnKS §2 punktiga 22.
29) „biojäätmed“ – biojäätmed, nagu need on määratletud direktiivi 2008/98/EÜ artikli Ei Juba sisaldub meie
3 punktis 4; õigusruumis (JäätS § 51)
30) „hankimisala“ – geograafiliselt määratletud ala, kust hangitakse metsa biomassi Jah EnKS §2 Keskkonnaminsiteeriumi
lähteaine, mille kohta on kättesaadav usaldusväärne ja sõltumatu teave ning mille p151 haldusala.
tingimused on piisavalt ühtsed, et hinnata riski metsa biomassi säästlikkusele ja
seaduslikkusele
31) „metsa uuendamine“ – puistu taastamine looduslikul või kunstlikul teel pärast Jah MS 2. jagu Keskkonnaminsiteeriumi
eelmise puistu eemaldamist raie teel või hävimist looduslikel põhjustel, sealhulgas §24 lg 1 ja haldusala.
tulekahju või tormi tõttu; 6-10; MS §
25 p 1
32) „vedelad biokütused“ – energia, sealhulgas elektri-, soojus- ja jahutusenergia (välja Jah AÕKS §
arvatud transpordi jaoks kasutatav energia) saamiseks kasutatav vedelkütus, mis on 120 lg 4
toodetud biomassist;
33) „biokütused“ – transpordis kasutatav vedelkütus, mis on toodetud biomassist; Ei Juba sisaldub meie
õigusruumis (AÕKS § 120 p 3)
34) „täiustatud biokütused“ – IX lisa A osas loetletud lähteainetest toodetud biokütused; Ei Juba sisaldub meie
õigusruumis (VKS § 2 lg 1 p
17)
35) „ringlussevõetud süsinikupõhised kütused“ – vedel- ja gaaskütused, mis on toodetud Jah EnKS §324
taastumatut päritolu vedelatest või tahketest jäätmevoogudest, mis ei sobi materjalina lg 3
taaskasutamiseks vastavalt direktiivi 2008/98/EÜ artiklile 4, või taastumatut päritolu
jäätmetöötluse gaasist ja heitgaasist, mis tööstuskäitiste tootmisprotsessis vältimatult ja
tahtmatult tekib;
36) „muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelad ja gaasilised Jah EnKS §2 p
transpordikütused“ – vedelad või gaasilised kütused, mida kasutatakse 212
transpordisektoris, mis ei ole biokütused ega biogaas ja mille energiasisaldus tuleb muust
taastuvast energiaallikast kui biomass;
37) „maakasutuse kaudse muutuse vähese riskiga biokütused, vedelad biokütused ja Jah KeMi koostatavas määruses nr
biomasskütused“ – biokütused, vedelad biokütused ja biomasskütused, mille lähteained 73 §2 lg 20 AÕKSi alusel.
on toodetud selliste kavade kohaselt, mille abil välditakse toidu- või
söödakultuuripõhiste biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste kõrvaletõrjuvat
mõju paremate põllumajandustavade abil ja põllukultuuride kasvatamise abil aladel,
mida varem ei kasutatud põllukultuuride kasvatamiseks, ning mis on toodetud kooskõlas
artiklis 29 sätestatud biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste säästlikkuse
kriteeriumidega
38) „kütusetarnija“ – kütust turule tarniv üksus, kes vastutab selle eest, et kütus läbib Ei Juba sisaldub meie
aktsiisimaksu punkti, või elektrienergia puhul või kui aktsiisi ei kohaldata või kui see on õigusruumis (VKSi § 2' lg 1)
põhjendatud, liikmesriigi poolt määratud muu asjakohane üksus;
39) „tärkliserikkad põllukultuurid“ – põllukultuurid, peamiselt teravili (sõltumata sellest, Jah KeMi koostatavasse määruses
kas kasutatakse ainult viljateri või kogu taime nagu haljasmaisi puhul), juuremugulad ja nr 73 §2 lg 19 AÕKSi alusel.
juurvili (näiteks kartul, maapirn, bataat, maniokk ja jamss) ning varremugulad (näiteks
taro ja cocoyam);
40) „toidu- ja söödakultuurid“ – põllumajandusmaal põhikultuurina kasvatatud Jah EnKS § 324
tärkliserikkad põllukultuurid ning suhkru- või õlikultuurid, välja arvatud jäägid, jäätmed lg 6
või lignotselluloosmaterjal ja täiendkultuurid, nagu vahekultuurid ja haljasväetistaimed,
tingimusel et täiendkultuuride kasutamine ei tekita nõudlust täiendava maa järele;
41) „lignotselluloosmaterjal“ – ligniinist, tselluloosist ja hemitselluloosist koosnev Ei Täiendamisel on EnKS §2
materjal, näiteks biomass, mille allikaks on mets, puittaimsed energiakultuurid ning punktiga 202
metsatööstuse jäägid ja jäätmed;
42) „toiduks mittekasutatav tselluloosmaterjal“ – lähteained, mis koosnevad peamiselt Ei Täiendamisel on EnKS §2
tselluloosist ja hemitselluloosist ning on väiksema ligniinisisaldusega kui punktiga 262
lignotselluloosmaterjal ja mis hõlmab toidu- ja söödakultuuride jääke nagu õled,
maisivarred, teraviljakestad ja koored, väikese tärklisesisaldusega rohttaimseid
energiakultuure nagu raihein, vitshirss, siidpööris, harilik hiidroog, haljasväetistaimi
enne ja pärast põhikultuure, söödikultuure, tööstuslikke jääke, sealhulgas toidu- ja
söödakultuuride jäägid pärast taimeõlide, suhkrute, tärkliste ja valkude eraldamist ning
biojäätmetest saadud materjali, mispuhul söödikultuure ja haljasväetistaimi mõistetakse
kui ajutiselt ja lühiajaliselt külvatud rohumaad, millel kasvatatakse väikese
tärklisesisaldusega rohu-kaunviljade segu, eesmärgiga saada kariloomadele sööta ja
tõsta mullaviljakust, et saada põhikultuuride suuremat saaki;
43) „jääk“ – aine, mis ei ole tootmisprotsessi vahetuks eesmärgiks olev lõpptoode; selle Ei Juba sisaldub meie
tootmine ei ole tootmisprotsessi esmaseks eesmärgiks ja selle tootmiseks ei ole protsessi õigusruumis (VKS § 2 lg 1 p
tahtlikult muudetud; 15)
44) „põllumajanduse, vesiviljeluse, kalanduse ja metsanduse jäägid“ – otseselt Ei Juba sisaldub meie
põllumajanduses, vesiviljeluses, kalanduses ja metsanduses toodetud jäägid, mis ei õigusruumis (VKS § 2 lg 1 p
hõlma seotud tööstusharude või töötlemise jääke; 15)
45) „tegelik väärtus“ – V lisa C osas või VI lisa B osas sätestatud metoodika kohaselt Jah KeMi koostatavas määruses nr
arvutatud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemine konkreetse biokütuse, vedela 73 §2 lg 13 AÕKSi alusel.
biokütuse või biomasskütuse tootmisprotsessi mõnes etapis või kõikides etappides;
46) „tüüpiline väärtus“ – kasvuhoonegaaside heitkoguste ja nende vähenemise KeMi koostatavas määruses nr
hinnanguline väärtus konkreetse biokütuse, vedela biokütuse või biomasskütuse 73 §2 lg 14 AÕKSi alusel.
tootmisviisi puhul, mis kajastab liidu tarbimist;
47) „vaikeväärtus“ – tüüpilisest väärtusest eelnevalt kindlaks määratud tegurite abil KeMi koostatavas määruses nr
tuletatud väärtus, mida võib käesolevas direktiivis kindlaks määratud tingimustel 73 §2 lg 15 AÕKSi alusel.
kasutada tegeliku väärtuse asemel.
Artikkel 3
1.Liikmesriigid tagavad ühiselt, et taastuvatest energiaallikatest toodetud energia osakaal Jah EnKS pt 81 ENMAK Riiklik taastuvenergia eesmärk
liidu summaarses energia lõpptarbimises aastal 2030 on vähemalt 32 %. Komisjon § 321 2030 ja on kinnitatud ENAMK2030-ga
hindab nimetatud eesmärki, et esitada hiljemalt 2023. aastal seadusandlik ettepanek selle REKK ning REKK-iga. Ühtasi lisati
suurendamiseks, kui taastuvenergia tootmiskulud täiendavalt oluliselt vähenevad, kui on vastav viide ka EnKSi uude pt
vaja täita liidu rahvusvahelisi CO2-heite vähendamise kohustusi või kui selline 81 „Taastuvenergia
suurendamine on põhjendatud energiatarbimise olulise vähenemisega liidus. edendamine", kuhu alla on
pandud kirja taastuvenergia
eesmärgid.
2.Liikmesriik määrab vastavalt määruse (EL) 2018/1999 artiklitele 3–5 ja 9–14 oma Jah REKK
lõimitud riiklikus energia- ja kliimakavas kindlaks riikliku panuse käesoleva artikli
lõikes 1 sätestatud liidu siduva üldeesmärgi ühisesse saavutamisse. Oma lõimitud
riikliku energia- ja kliimakava koostamisel võib liikmesriik võtta arvesse kõnealuse
määruse II lisas osutatud valemit.
Kui komisjon järeldab vastavalt määruse (EL) 2018/1999 artiklile 9 esitatud lõimitud Ei Euroopa Komisjoni haldusala,
riiklike energia- ja kliimakavade projektide hindamise alusel, et liikmesriikide panused seega säte ei kuulu
on liidu siduva üldeesmärgi ühiseks saavutamiseks ebapiisavad, järgib ta kõnealuse rakendamisele.
määruse artiklites 9 ja 31 sätestatud menetlust.
3.Liikmesriigid tagavad, et nende riiklike poliitikameetmete, sealhulgas käesoleva Jah ENKS § 321 Jäätmeseadus § 281 lg 2.
direktiivi artiklitest 25–28 tulenevate kohustuste ja toetuskavade väljatöötamisel lg 2 Täiendamisel on
võetakse nõuetekohaselt arvesse direktiivi 2008/98/EÜ artiklis 4 sätestatud elektrituruseadus §591 lõige 2
jäätmehierarhiat, et vältida põhjendamatut moonutavat mõju tooraineturgudele. punktiga 8.
Liikmesriigid ei anna toetust jäätmete põletamisest saadud taastuvenergiale, kui
kõnealuses direktiivis sätestatud liigiti kogumise kohustused ei ole täidetud.
4.Alates 1. jaanuarist 2021 ei tohi taastuvatest energiaallikatest toodetud energia osakaal Jah EnKs § 321 REKK
liikmesriigi summaarses energia lõpptarbimises olla väiksem kui käesoleva direktiivi I lg 3
lisa A osas esitatud tabeli kolmandas veerus esitatud lähteosakaal. Liikmesriigid võtavad
lähteosakaalu järgimise tagamiseks vajalikud meetmed. Kui liikmesriik oma
lähteosakaalu ei saavuta mõõdetuna mis tahes üheaastase perioodi jooksul, kohaldatakse
määruse (EL) 2018/1999 artikli 32 lõike 4 esimest ja teist lõiku.
5.Komisjon toetab liikmesriikide kõrgeid eesmärke tugiraamistiku kaudu, mis hõlmab Ei Liikmesriikidel puudub
liidu vahendite, sealhulgas täiendavate vahendite, eelkõige rahastamisvahendite õiguslik kohustus rakendada
laialdasemat kasutamist, et hõlbustada suure CO2-heitega piirkondades õiglast sätet.
üleminekut suuremale taastuvenergia osakaalule, eeskätt järgmistel eesmärkidel:
a) taastuvenergiaprojektide kapitalikulude vähendamine;
b) projektide ja programmide väljatöötamine taastuvate energiaallikate energiasüsteemi
lõimimiseks, energiasüsteemi paindlikkuse suurendamiseks, võrgu stabiilsuse
säilitamiseks ja võrgu ülekoormuse juhtimiseks;
c) ülekande- ja jaotusvõrgu taristu, arukate võrkude, hoidlate ja ühenduste arendamine,
et saavutada 2030. aastaks elektrivõrkude omavahelise ühendatuse 15 % eesmärk, et
tõsta elektrisüsteemis taastuvenergia tehniliselt võimalikku ja majanduslikult
vastuvõetavat osakaalu;
d) piirkondliku koostöö edendamine liikmesriikide vahel ning liikmesriikide ja
kolmandate riikide vahel ühisprojektide ja ühiste toetuskavade kaudu ning avades
taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia toetuskavad tootjatele, kes asuvad
muudes liikmesriikides.
6.Komisjon loob hõlbustava platvormi, et toetada liikmesriike, kes kasutavad Ei Liikmesriikidel puudub
koostöömehhanisme, et panustada lõikes 1 sätestatud liidu siduva üldeesmärgi õiguslik kohustus rakendada
saavutamisse. sätet.
Artikkel 4
1.Selleks et saavutada või ületada artikli 3 lõikes 1 sätestatud liidu eesmärki ning iga Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
liikmesriigi poolt riiklikul tasandil taastuvenergia kasutuselevõtmiseks määratud (ElTS §-d 59, 594-596)
panuseid nimetatud eesmärgi saavutamiseks, võivad liikmesriigid kasutada
toetuskavasid.
2.Taastuvatest energiaallikatest elektrienergia tootmise toetuskavad stimuleerivad Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia lõimimist elektriturgu turupõhisel ( ElTS § 591 lg 2 p 1, 4, 5 ja 7)
ja turule reageerival viisil, vältides elektriturgude põhjendamatut moonutamist ja võttes
arvesse võimalikke süsteemi lõimimise kulusid ja võrgu stabiilsust.
3.Taastuvatest energiaallikatest elektrienergia tootmise toetuskavad kavandatakse Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
selliselt, et taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia lõimitakse võimalikult (KonKS §30 lg 2; ElTS §58 lg
suures ulatuses elektriturgu ning tagatakse, et taastuvenergia tootjad reageerivad turu 2; ElTS §591 lg 2 p 4; ElTS §594
hinnasignaalidele ja teenivad turul võimalikult suurt tulu. lg 5, 54 ja 56; ElTS §596 lg 1 ja
7).
Selleks antakse otseste hinnatoetuskavade puhul toetust turupreemiatena, mis võiksid Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
muu hulgas olla kas muutuvad või fikseeritud. (ELTS § 594-596; ElTS §594 lg
5, 54 ja 56; ElTS §596 lg 1 ja 7)
Liikmesriigid võivad teha väikesemahulistele käitistele ja näidisprojektidele käesolevas Valikuline Ei kohalda.
lõikes sätestatust erandi, ilma et see piiraks elektrienergia siseturgu käsitleva liidu õiguse
kohaldamist.
4.Liikmesriigid tagavad, et taastuvatest energiaallikatest elektrienergia tootmiseks Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
antakse toetust avatud, läbipaistval, konkurentsivõimelisel, mittediskrimineerival ja (ElTS § 594-596)
kulutõhusal viisil.
Liikmesriigid võivad väikesemahuliste käitiste ja näidisprojektide puhul teha erandeid Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
hankemenetlustest. (ElTS § 59 lg 24 ja 25)
Liikmesriigid võivad samuti otsustada luua mehhanismid, et tagada taastuvelektri Valikuline Ei kohalda.
kasutuselevõtmise piirkondlik mitmekesistamine, eelkõige süsteemi kulutõhusa
lõimimise tagamiseks.
Kui liikmesriigil jääb soovitusliku kujunemiskõveraga ettenähtu täitmisest piiratud Ei Euroopa Komisjoni haldusala,
kogus puudu, võib komisjon, võttes nõuetekohaselt arvesse liikmesriigi võetavaid seega säte ei kuulu hetkel
praeguseid ja tulevasi meetmeid, võtta vastu otsuse vabastada liikmesriik kohustusest rakendamisele.
esitada muudetud riikliku taastuvenergia tegevuskava.
5.Liikmesriigid võivad piirata hankemenetluse kohaldamist konkreetsete Valikuline Ei kohalda.
tehnoloogiatega, kui toetuskavade avamine kõigile taastuvatest energiaallikatest
elektrienergia tootjatele ei annaks optimaalseid tulemusi, võttes arvesse järgmist:
a) konkreetse tehnoloogia potentsiaal pikas perspektiivis;
b) mitmekesistamise vajadus;
c) võrgu lõimimise kulud;
d) võrgupiirangud ja võrgu stabiilsus;
e) biomassi puhul vajadus vältida tooraineturgude moonutusi.
6.Toetuse andmisel taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergiale Ei, Jah ElTS § 594 6. punkt a juba sisaldub meie
hankemenetluse teel ja selleks, et tagada projektide elluviimise kõrge määr, lg 13 õigusruumis (ELTS § 594-596).
liikmesriigid:
a) kehtestavad ja avaldavad hankemenetluses osalemise mittediskrimineerivad ja
läbipaistvad kriteeriumid ning kehtestavad projekti elluviimiseks selged kuupäevad ja
reeglid
b) avaldavad teabe varasemate hankemenetluste kohta, sealhulgas projektide elluviimise
määrad.
7.Taastuvatest energiaallikatest energia tootmise suurendamiseks äärepoolseimates Valikuline Ei kohalda.
piirkondades ja väikesaartel võivad liikmesriigid neis piirkondades asuvatele projektide
toetuskavasid kohandada, et võtta arvesse eraldatuse ja välissõltuvuse tõttu kõrgemaid
tootmiskulusid.
8.Hiljemalt 31. detsembril 2021 ja seejärel iga kolme aasta tagant annab komisjon
Euroopa Parlamendile ja nõukogule aru hankemenetluste teel taastuvatest
energiaallikatest toodetud elektrienergiale antud toetuse tulemuslikkuse kohta liidus,
analüüsides eelkõige seda, kuidas hankemenetlused aitavad:
a) kulusid kärpida;
b) tehnoloogiat täiustada;
c) saavutada kõrget projektide elluviimise määra;
d) tagada väikeste osalejate ja kui see on kohaldatav, kohalike asutuste,
diskrimineerimisvaba osalemist;
e) piirata keskkonnamõju;
f) tagada omaksvõttu kohalikul tasandil;
g) tagada varustuskindlust ja võrgu lõimimist.
Artikkel 5
1.Liikmesriikidel on õigus kooskõlas käesoleva direktiivi artiklitega 7–13 otsustada, Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
millises ulatuses nad toetavad teises liikmesriigis taastuvatest energiaallikatest toodetud (ELTS § 594 lg 6)
elektrienergiat. Liikmesriigid võivad siiski avada taastuvatest energiaallikatest
elektrienergia tootmise toetuskavades osalemise teistes liikmesriikides asuvatele
tootjatele käesolevas artiklis sätestatud tingimustel.
Taastuvatest energiaallikatest elektrienergia tootmise toetuskavades osalemise avamisel Valikuline Ei kohalda.
võivad liikmesriigid näha ette, et igal aastal on soovituslik osa toetusest uue toetatud
võimsuse jaoks või selle jaoks eraldatud eelarvest avatud teistes liikmesriikides asuvatele
tootjatele.
Sellised soovituslikud osad võivad igal aastal olla vähemalt 5 % aastatel 2023–2026 ja Valikuline Ei kohalda.
vähemalt 10 % aastatel 2027– 2030 või kui see on madalam, elektrivõrkude omavahelise
ühendatuse tasemel asjaomases liikmesriigis mis tahes nimetatud aastal.
Täiendavate rakendamiskogemuste saamiseks võivad liikmesriigid korraldada ühe või Valikuline Ei kohalda.
mitu katsekava, millest võivad toetust saada ka teistes liikmesriikides asuvad tootjad.
2.Liikmesriigid võivad nõuda tõendeid taastuvatest energiaallikatest toodetud Valikuline Ei kohalda.
elektrienergia tegeliku importimise kohta. Sel eesmärgil võivad liikmesriigid piirata oma
toetuskavades osalemist nende liikmesriikide tootjatega, kellega neil on
võrkudevaheliste ühenduste kaudu otseühendus. Siiski ei tohi liikmesriigid
piirkonnaüleseid kavasid ja võimsuse jaotamist muuta ega muul viisil mõjutada selle
tõttu, et tootjad osalevad piiriülestes toetuskavades. Piiriülesed elektriülekanded
määratakse kindlaks üksnes elektrienergia siseturgu käsitleva liidu õiguse kohase
võimsuse jaotamise tulemusega.
3.Kui liikmesriik otsustab avada osalemise toetuskavades teistes liikmesriikides Valikuline Ei kohalda.
asuvatele tootjatele, lepivad asjaomased liikmesriigid kokku osalemise põhimõtetes.
Sellised lepingud hõlmavad vähemalt piiriülest toetust saava taastuvelektri jaotuse
põhimõtteid.
4.Asjaomaste liikmesriikide taotlusel abistab komisjon liikmesriike kogu Ei Euroopa Komisjoni haldusala,
läbirääkimisprotsessi jooksul koostöökorra kehtestamisega, andes teavet ja seega säte ei kuulu
analüüsitulemusi, sealhulgas arvulisi ja kvalitatiivseid andmeid koostöö otseste ja rakendamisele.
kaudsete kulude ja kasu kohta, samuti suuniste ja tehnilise oskusteabega. Komisjon võib
julgustada ja hõlbustada parimate tavade vahetamist ning töötada välja koostöölepingute
vormid, et läbirääkimisprotsessi lihtsustada. Komisjon hindab hiljemalt 2025. aastaks
käesoleva artikli kohaselt taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia
kasutuselevõtmise kulusid ja kasu liidus.
5.Komisjon hindab hiljemalt 2023. aastal käesoleva artikli rakendamist. Hinnatakse, kas Ei Euroopa Komisjoni haldusala,
liikmesriikidele on vaja kehtestada kohustus avada osalemine oma toetuskavades seega säte ei kuulu
osaliselt teistes liikmesriikides asuvate tootjate taastuvatest energiaallikatest toodetud rakendamisele.
elektrienergiale 5 % ulatuses 2025. aastaks ja 10 % ulatuses 2030. aastaks. 21.12.2018
L 328/107 Euroopa Liidu Teataja ET.
Artikkel 6
1.Ilma et see piiraks ELi toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 järgimiseks vajalike Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
kohanduste tegemist, tagavad liikmesriigid, et taastuvenergiaprojektide jaoks antud (Põhiseadus §10; HMS §3 lg 1;
toetuse suurust ja sellise toetuse andmise tingimusi ei vaadata läbi viisil, mis mõjutaks HMS §5 lg 2 ja 5; ELTS § 59 lg
negatiivselt toetusest tulenevaid õigusi ja kahjustaks juba toetust saavate projektide 2-4; ELTS § 591 lg 2; ELTS §
majanduslikku elujõulisust. 594 lg 54, 7 ja 11; ELTS § 596
lg 7 ja 8; § 108 lg 1). Eestis
kohaldatakse PS §-st 10
tulenevat vacatio legis-
põhimõtet, mis tähendab, et
õigusnormi kehtestamisel peab
selle adresaadile jätma piisavalt
aega õigusnormidega tutvuda ja
sellest aru saada, samuti
valmistuda muutnud
õiguskorraga kohanemiseks.
Seaduste ja muude õigusaktide
muutmisel tuleb arvestada
Põhiseaduse §-st 10 tuleneva
õiguskindluse põhimõttega,
milleks on ebasoodsa
tagasiulatuva mõju keeld.
Haldusmenetluse seadus tagab
üldiselt, et et menetlus viiakse
läbi eesmärgipäraselt ja
efektiivselt, samuti võimalikult
lihtsalt ja kiirelt, vältides
üleliigseid kulutusi ja
ebameeldivusi isikutele ning
tagab, et menetlustoimingud
viiakse läbi menetluse alguses
kehtinud õigusnormide alusel.
2.Liikmesriigid võivad toetuse suurust objektiivsete kriteeriumide kohaselt kohandada, Valikuline Ei kohalda.
tingimusel et need kriteeriumid on juba algse toetuskavaga ette nähtud.
3.Liikmesriigid avaldavad toetusvahendite eeldatava eraldamise pikaajalise ajakava, mis Jah REKK 1) Uusi toetuseid
hõlmab viitena vähemalt järgmist viit aastat, või eelarve planeerimise piirangute puhul makstakse välja läbi
järgmist kolme aastat, mis sisaldab kohaldatavuse korral soovituslikku ajakava, vähempakkumiste ning
hankemenetluste sagedust (kui see on asjakohane), eeldatavat võimsust, eeldatavasti vähempakkumiste ajakava ja
eraldatavat eelarvet või maksimumtoetust üksuse kohta ning eeldatavaid toetuskõlblikke mahud on toodud riiklikus
tehnoloogiaid. Kõnealust ajakava ajakohastatakse igal aastal või vajaduse korral, et kliima- ja energiakavas
kajastada turu hiljutisi muutusi või toetusvahendite eeldatavat eraldamist. (REKK) leheküljelt 61, mis on
leitav järgnevalt veebilehelt:
https://www.mkm.ee/media/11
8/download .
2) Välja makstud toetused
on leitavad põhivõrguettevõtja
kodulehelt:
https://elering.ee/sites/default/f
iles/2023-
04/Makstud%20toetused%202
010-
2023%20k%C3%BCtuseliigiti.
xlsx
Ülejäänud sätte sisu ehk
eraldatava toetuskava eelarve
avaldamise tagamiseks on
täiendamisel elektrituru
seaduse paragrahv 591 lõige 7
punktiga 5.
4.Liikmesriigid hindavad vähemalt iga viie aasta tagant oma taastuvatest Jah REKK
energiaallikatest toodetud elektrienergia toetuskavade tulemuslikkust ning nende olulist
jaotuslikku mõju erinevatele tarbijarühmadele ja investeeringutele. Hindamisel võetakse
arvesse toetuskavade võimalike muudatuste mõju. Soovituslikul pikaajalisel
planeerimisel, mille põhjal tehakse otsused toetuste andmise ja uute toetuste
kavandamise kohta, võetakse arvesse kõnealuse hindamise tulemusi. Liikmesriigid
lisavad hindamise määruse (EL) 2018/1999 kohastesse lõimitud riiklike energia- ja
kliimakavade ning eduaruannete ajakohastustesse.
Artikkel 7
1.Taastuvatest energiaallikatest toodetud energia osakaal iga liikmesriigi summaarses Jah EnKS pt 81 Üldiselt puudutab säte
energia lõpptarbimises arvutatakse järgmiste elementide liitmisel: § 322 liikmesriigi teavitamis- ja
a) taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia summaarne lõpptarbimine; aruanduluskohutust. Sätet
kohaldatakse REKK
b) taastuvatest energiaallikatest toodetud energia summaarne lõpptarbimine kütte- ja koostamisel ja vahearuannetes.
jahutussektoris ning Statistika vastavuse Euroopa
c) taastuvatest energiaallikatest toodetud energia lõpptarbimine transpordisektoris. Liidu nõuetele tagab
Statistikaamet (Statistikaameti
põhimääruse § 6 p 5).
Esimese lõigu punkti a, b või c puhul võetakse taastuvatest energiaallikatest toodetud Jah EnKS pt 81
gaasi, elektrienergiat ja vesinikku taastuvatest energiaallikatest toodetud energia § 322
summaarse lõpptarbimise arvutamisel arvesse ainult üks kord.
Artikli 29 lõike 1 teise lõigu kohaselt ei võeta arvesse biokütuseid, vedelaid biokütuseid Jah EnKS § 321
ega biomasskütuseid, mis ei vasta artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud säästlikkuse
ning kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele.
2.Lõike 1 esimese lõigu punkti a kohaldamisel arvutatakse taastuvatest energiaallikatest Jah EnKS § 322
toodetud elektrienergia summaarne lõpptarbimine liikmesriigis taastuvatest
energiaallikatest toodetud elektrienergia kogusena, sealhulgas elektrienergia tootmine
oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijate ja taastuvenergia kogukondade poolt ning
välja arvatud elektrienergia tootmine eelnevalt mäe otsa pumbatud vett kasutavates
pumpelektrijaamades.
Nii taastuvaid kui ka taastumatuid energiaallikaid kasutavate mitmel kütusel töötavate EnKS § 322
elektrijaamade puhul võetakse arvesse üksnes seda osa elektrienergiast, mis on toodetud lg 5
taastuvatest energiaallikatest. Kõnealuse arvutuse puhul arvutatakse iga energiaallika
osa selle energiasisalduse alusel.
Hüdro- ja tuuleenergia abil toodetud elektrienergiat võetakse arvesse vastavalt II lisas EnKS § 322
sätestatud normaliseerimisvalemile. lg 6
3.Lõike 1 esimese lõigu punkti b kohaldamisel arvutatakse taastuvatest energiaallikatest EnKS § 322
toodetud energia summaarset lõpptarbimist kütte- ja jahutussektoris sellise liikmesriigis lg 7
taastuvatest energiaallikatest toodetud kaugkütte ja -jahutusenergia kogusena, millele on
lisatud taastuvatest energiaallikatest toodetud muu energia tarbimine tööstuses,
majapidamistes, teenuste-, põllumajandus-, metsandus- ja kalandussektoris kütteks,
jahutuseks ja tootmisprotsessiks.
Nii taastuvaid kui ka taastumatuid energiaallikaid kasutavate mitmel kütusel töötavate EnKS § 322
elektrijaamade puhul võetakse arvesse üksnes seda osa küttest ja jahutusenergiast, mis lg 8
on toodetud taastuvatest energiaallikatest. Kõnealuse arvutuse eesmärgil arvutatakse iga
energiaallika osa selle energiasisalduse alusel.
Kütte ja jahutuse jaoks soojuspumpade ning kaugjahutussüsteemide abil toodetud EnKS § 322
ümbritseva keskkonna ja geotermilist energiat võetakse lõike 1 esimese lõigu punkti b lg 9
kohaldamisel arvesse tingimusel, et lõplik saadav energiakogus ületab oluliselt
soojuspumba käitamiseks kasutatud primaarenergia kogust. Käesoleva direktiivi
tähenduses taastuvatest energiaallikatest toodetud energiaks loetav soojuse või jahutuse
kogus arvutatakse vastavalt VII lisas esitatud meetodile, võttes arvesse energia tarbimist
kõikides lõpptarbimissektorites.
Lõike 1 esimese lõigu punkti b kohaldamisel ei võeta arvesse soojusenergiat, mis on EnKS § 322
toodetud passiivsete energiasüsteemide abil, mille puhul madalam energiatarbimine lg 10
saavutatakse passiivselt ehituskonstruktsioonide abil või tänu taastumatutest
energiaallikatest toodetud soojusele.
Hiljemalt 31. detsembriks 2021 võtab komisjon kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud Ei Sätte rakendamine ei kuulu
õigusaktid, et täiendada käesolevat direktiivi, kehtestades jahutuseks ja kaugjahutuseks liikmesriigi pädevusse,
kasutatud taastuvenergia koguse arvutamise metoodika, ning muuta VII lisa. liikmesriikidel puudub õiguslik
kohustus rakendada sätet.
Kõnealune metoodika peab hõlmama vastupidi töötavate soojuspumpade hooajalise Ei Sätte rakendamine ei kuulu
tõhususe miinimumtegureid. liikmesriigi pädevusse,
liikmesriikidel puudub õiguslik
kohustus rakendada sätet.
4.Lõike 1 esimese lõigu punkti c suhtes kohaldatakse järgmisi nõudeid: Ei Sätte rakendamine ei kuulu
a) taastuvatest energiaallikatest toodetud energia lõpptarbimine transpordisektoris liikmesriigi pädevusse,
arvutatakse transpordisektoris tarbitud kõigi biokütuste, biomasskütuste ning muust kui liikmesriikidel puudub õiguslik
bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste kohustus rakendada sätet.
summana. Siiski võetakse muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud
vedelaid ja gaasilisi transpordikütuseid, mis on toodetud taastuvelektrist, lõike 1 esimese
lõigu punkti a kohases arvutuses arvesse üksnes liikmesriigis taastuvatest
energiaallikatest toodetud elektrienergia koguse arvutamisel;
b) transpordisektori energia lõpptarbimise arvutamisel kasutatakse transpordikütuste
energiasisalduse väärtusi, mis on esitatud III lisas. III lisas loetlemata transpordikütuste
energiasisalduse määramiseks kasutavad liikmesriigid asjakohaseid Euroopa
standardiorganisatsiooni standardeid kütuste kütteväärtuste määramiseks. Kui Euroopa
standardiorganisatsioonis ei ole selleks otstarbeks standardeid vastu võetud, kasutavad
liikmesriigid vastavaid Rahvusvahelise Standardiorganisatsiooni (ISO) standardeid.
5.Taastuvatest energiaallikatest toodetud energia osakaal arvutatakse taastuvatest Ei Üldine põhimõte mida juba
energiaallikatest toodetud energia summaarse lõpptarbimisena, jagatuna kõikidest rakendatakse Eestis.
energiaallikatest toodetud energia summaarse lõpptarbimisega, ning seda väljendatakse
protsendina.
Käesoleva lõike esimese lõigu kohaldamisel kohandatakse käesoleva artikli lõike 1 Ei Sätte rakendamine ei kuulu
esimeses lõigus osutatud summat vastavalt artiklitele 8, 10, 12 ja 13. liikmesriigi pädevusse,
liikmesriikidel puudub õiguslik
kohustus rakendada sätet.
Liikmesriigi summaarse energia lõpptarbimise arvutamisel, et hinnata mil määral Jah Enks § 322
liikmesriik täidab käesolevas direktiivis sätestatud eesmärke ja soovituslikku trajektoori, lg 11
loetakse, et lennundussektoris tarbitud energia kogus ei moodusta protsentuaalselt selle
liikmesriigi summaarsest energia lõpptarbimisest rohkem kui 6,18 %. Küprose ja Malta
puhul loetakse, et lennundussektoris tarbitud energia kogus ei moodusta protsentuaalselt
nende liikmesriikide summaarsest energia lõpptarbimisest rohkem kui 4,12 %.
6.Taastuvatest energiaallikatest toodetud energia osakaalu arvutamisel kasutatakse Jah Enks § 322
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1099/2008 sätestatud meetodeid ja lg 12
mõisteid.
Liikmesriigid tagavad nimetatud valdkondlike ja üldiste osakaalude arvutamiseks Ei Statistikaamet juba vastutab
kasutatud statistilise teabe ühtsuse ja kõnealuse määruse alusel komisjonile esitatud vastavalt oma põhimäärusele.
statistilise teabe ühtsuse.
Artikkel 8
1.Liikmesriigid võivad kokku leppida teatud koguse taastuvatest energiaallikatest Ei Juba sisaldub meie õiguskorras
toodetud energia statistilises ülekandmises ühest liikmesriigist teise. Ülekantud kogus: (ElTS § 921 lg 1 ja lg 4)
a) arvatakse maha taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogusest, mida
võetakse arvesse ülekandva liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvutamisel käesoleva
direktiivi kohaldamisel, ning
b) lisatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogusele, mida võetakse
arvesse ülekannet vastu võtva liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvutamisel
käesoleva direktiivi kohaldamisel.
2.Selleks et aidata saavutada käesoleva direktiivi artikli 3 lõikes 1 sätestatud liidu Valikuline Ei kohalda.
eesmärki ja iga liikmesriigi panust selle eesmärgi saavutamisse kooskõlas käesoleva
direktiivi artikli 3 lõikega 2 ning et hõlbustada statistilisi ülekandeid vastavalt käesoleva
artikli lõikele 1, loob komisjon liidu taastuvenergia arendusplatvormi (edaspidi
„arendusplatvorm“). Liikmesriigid võivad vabatahtlikkuse alusel sisestada
arendusplatvormi iga-aastaseid andmeid oma riikliku panuse kohta liidu eesmärgi
saavutamisse või sihttasemeid, mis on kehtestatud määrusega (EL) 2018/1999
edusammude jälgimiseks, sealhulgas kõnealuse panuse eeldatava puudujäägi või
eeldatava ületamise suurus, ja indikatsioone hinna kohta, millega nad oleksid nõus
ülemäärase taastuvatest energiaallikatest toodetud energia teisest liikmesriigist või teise
liikmesriiki üle kandma. Nende ülekannete hind määratakse kindlaks igal üksikjuhul
eraldi, tuginedes arendusplatvormi nõudluse ja pakkumise ühitamise mehhanismile.
3.Komisjon tagab, et arendusplatvorm on võimeline ühitama selliste taastuvatest Ei Sätte rakendamine ei kuulu
energiaallikatest toodetud energiakoguste nõudluse ja pakkumise, mida võetakse arvesse liikmesriigi pädevusse,
liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvutamisel, tuginedes hindadele või muudele liikmesriikidel puudub õiguslik
kriteeriumidele, mille on kindlaks määranud liikmesriik, kes ülekandega nõustub. kohustus rakendada sätet.
Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud õigusakte, et Ei Sätte rakendamine ei kuulu
täiendada käesolevat direktiivi, luues arendusplatvormi ning sätestades käesoleva artikli liikmesriigi pädevusse,
lõikes 5 osutatud ülekannete lõpuleviimise tingimused. liikmesriikidel puudub õiguslik
kohustus rakendada sätet.
4.Käesoleva artikli lõigetes 1 ja 2 osutatud kokkuleppeid võib sõlmida üheks või Ei Juba sisaldub meie õiguskorras
mitmeks kalendriaastaks. Kokkulepetest teavitatakse komisjoni või viimistletakse need (ElTS § 921 lg 2).
arendusplatvormil hiljemalt 12 kuud pärast iga aasta lõppu, mille jooksul need kehtivad.
Komisjonile saadetav teave sisaldab asjaomase energia kogust ja hinda.
Arendusplatvormil lõpule viidud ülekannete puhul avalikustatakse osapooled ja teave
konkreetse ülekande kohta.
5.Ülekanne jõustub siis, kui kõik ülekandesse kaasatud liikmesriigid on komisjoni Ei Liikmesriikidel puudub
ülekandest teavitanud või pärast seda, kui arendusplatvormil on täidetud kõik õiguslik kohustus rakendada
tingimused. sätet.
Artikkel 9
1.Kaks või enam liikmesriiki võivad teha koostööd igat liiki ühisprojektides, mis on Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
seotud taastuvatest energiaallikatest elektri-, soojus- või jahutusenergia tootmisega. (ElTS § 925)
Selline koostöö võib hõlmata eraettevõtjaid.
2.Liikmesriigid teatavad komisjonile oma territooriumil pärast 25. juunit 2009 käivitatud Jah ElTS § 925
ühisprojektis või suurendatud võimsuse abil käitises, mis on pärast nimetatud kuupäeva lg 1
renoveeritud, taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri-, soojus- või jahutusenergia
osa või koguse, mida tuleb võtta arvesse teise liikmesriigi taastuvenergia osakaalu
arvestamisel käesoleva direktiivi kohaldamisel.
3.Lõikes 2 osutatud teates: Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
a) kirjeldatakse kavandatavat käitist või nimetatakse renoveeritud käitis; 21.12.2018 L (ElTS § 925)
328/110 Euroopa Liidu Teataja ET;
b) täpsustatakse käitises toodetud elektri-, soojus- ja jahutusenergia osa või kogust, mida
tuleb võtta arvesse teise liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvestuses;
c) nimetatakse liikmesriik, kelle kasuks teade on tehtud, ning
d) täpsustatakse tervete kalendriaastate kaupa ajavahemikku, mille jooksul käitises
taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri-, soojus- või jahutusenergiat tuleb teise
liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvestuses arvesse võtta.
4.Käesolevas artiklis osutatud ühisprojekti kestus võib ulatuda 2030. aastast kaugemale. Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
(ElTS § 925)
5.Käesoleva artikli kohast teadet ei muudeta ega võeta tagasi ilma teadet koostava Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
liikmesriigi ja lõike 3 punkti c kohaselt nimetatud liikmesriigi ühise kokkuleppeta. (ElTS § 925)
6.Asjaomaste liikmesriikide taotluse korral hõlbustab komisjon liikmesriikidevaheliste Ei Liikmesriikidel puudub
ühisprojektide loomist, eelkõige sihipärase tehnilise abiga ja projektide väljatöötamise õiguslik kohustus rakendada
toetamisega. sätet, Komisjoni haldusala.
Artikkel 10
1.Kolme kuu jooksul alates artikli 9 lõike 3 punktis d osutatud ajavahemikku kuuluva Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
iga aasta lõpust esitab artikli 9 kohase teate koostanud liikmesriik teatise, milles (ELTS § 925)
esitatakse:
a) kõnealuse aasta jooksul taastuvatest energiaallikatest toodetud kogu elektri-, soojus-
või jahutusenergia nende käitiste kaupa, mille kohta esitati artikli 9 kohane teade, ning
b) kõnealuse aasta jooksul taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri-, soojus- või
jahutusenergia selliste käitiste kaupa, mida tuleb käsitleda teise liikmesriigi
taastuvenergia osakaalu arvestuses vastavalt teates esitatud tingimustele.
2.Teate koostanud liikmesriik saadab teatise liikmesriigile, kelle kasuks teade on tehtud, Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
ja komisjonile. (ELTS § 925)
3.Käesoleva direktiivi kohaldamisel tuleb taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri- Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
, soojus- või jahutusenergia kogus, millest on lõike 1 punkti b kohaselt teavitatud: (ELTS § 925)
a) lahutada sellest taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri-, soojus- või
jahutusenergia kogusest, mida võetakse arvesse, kui arvutatakse lõike 1 kohase teatise
välja andnud liikmesriigi taastuvenergia osakaalu, ning
b) liita sellele taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri-, soojus- või jahutusenergia
kogusele, mida võetakse arvesse, kui arvutatakse lõike 2 kohaselt teatise saanud
liikmesriigi taastuvenergia osakaalu.
Artikkel 11
1.Üks või mitu liikmesriiki võivad teha koostööd ühe või mitme kolmanda riigiga igat Valikuline Ei kohalda.
liiki ühisprojektides, mis on seotud taastuvatest energiaallikatest elektrienergia
tootmisega. Sellises koostöös võivad osaleda eraettevõtjad ja selle käigus järgitakse täiel
määral rahvusvahelist õigust.
2.Kolmandas riigis taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergiat võetakse Valikuline Ei kohalda.
liikmesriikide taastuvenergia osakaalu arvutamisel arvesse üksnes juhul, kui on täidetud
järgmised tingimused:
a) elektrienergia on tarbitud liidus, mida loetakse täidetuks kui:
i) päritoluriigi, sihtriigi ja asjakohasel juhul iga kolmandast riigist transiitriigi kõik
vastutavad põhivõrguettevõtjad on arvesse võetud elektrienergiaga ekvivalentsele
elektrienergia kogusele määranud ühendusvõimsuse;
ii) võrkudevahelise ühenduse liidupoolne vastutav põhivõrguettevõtja on arvesse võetud
elektrienergiaga ekvivalentse elektrienergia koguse bilansigraafikus kindlalt
registreerinud ning
iii) nominaalvõimsus ja taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia tootmine
punktis b osutatud käitises kehtivad sama ajavahemiku kohta;
b) elektrienergia on toodetud käitises, mis alustas tegevust pärast 25. juunit 2009, või
suurendatud võimsuse abil käitises, mis renoveeriti pärast nimetatud kuupäeva lõikes 1
osutatud ühisprojekti raames;
c) toodetud ja eksporditud elektrienergia ei ole kolmanda riigi toetuskava kaudu saanud
muud toetust kui käitisele antud investeeringutoetus ning
d) elektrienergia on toodetud kooskõlas rahvusvahelise õigusega kolmandas riigis, mis
on allkirjastanud Euroopa Nõukogu inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni
või inimõiguste alased rahvusvahelised konventsioonid või lepingud.
3.Lõike 4 kohaldamisel võivad liikmesriigid taotleda komisjonilt luba võtta arvesse Valikuline Ei kohalda.
kolmandas riigis toodetud ja tarbitud taastuvatest energiaallikatest toodetud
elektrienergiat liikmesriigi ja kolmanda riigi vahelise sellise võrkudevahelise ühenduse
ehitamise tõttu, millel on pikk käivitusaeg, kui on täidetud järgmised tingimused:
a) võrkudevahelise ühenduse ehitamist alustatakse enne 31. detsembrit 2026;
b) võrkudevahelist ühendust ei ole võimalik käivitada enne 31. detsembrit 2030;
c) võrkudevahelist ühendust on võimalik käivitada enne 31. detsembrit 2032;
d) pärast võrkudevahelise ühenduse käivitamist toimub selle kaudu taastuvatest
energiaallikatest toodetud elektrienergia eksport liitu vastavalt lõikele 2;
e) taotlus on seotud ühisprojektiga, mille puhul täidetakse lõike 2 punktides b ja c
sätestatud kriteeriume ning mille raames kasutatakse ühendust pärast selle käivitamist,
ja elektrienergia kogusega, mis ei ületa pärast võrkudevahelise ühenduse käivitamist liitu
eksporditavat kogust.
4.Komisjonile teatatakse kolmanda riigi territooriumil asuvas käitises toodetud Valikuline Ei kohalda.
elektrienergia osa või kogus, mida tuleb võtta arvesse ühe või mitme liikmesriigi energia
osakaalu puhul käesoleva direktiivi kohaldamisel. Kui kaasatud on rohkem kui üks
liikmesriik, teatatakse komisjonile nimetatud osa või koguse jaotus liikmesriikide vahel.
Nimetatud osa või kogus ei tohi ületada liitu tegelikult eksporditud ja liidus tarbitud osa
või kogust, ning peab vastama artikli lõike 2 punkti a alapunktides i ja ii osutatud
kogusele ja kõnealuse lõike punktis a sätestatud tingimustele. Teate esitavad kõik
liikmesriigid, kelle riikliku üldeesmärgi kasuks elektrienergia osa või kogust tuleb
arvestada.
5.Lõikes 4 osutatud teates: Valikuline Ei kohalda.
a) kirjeldatakse kavandatavat käitist või nimetatakse renoveeritud käitis;
b) täpsustatakse käitises toodetud elektrienergia osa või kogust, mida tuleb võtta arvesse
teise liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvestuses, ning ka sellele vastav
rahastamiskord, mille kohta kehtivad konfidentsiaalsusnõuded;
c) täpsustatakse tervete kalendriaastate kaupa ajavahemik, mille jooksul elektrienergiat
tuleb võtta arvesse liikmesriigi taastuvenergia osakaalu arvestuses, ning
d) lisatakse punktide b ja c kohta selle kolmanda riigi kirjalik tõend, kelle territooriumil
käitis tegevust alustab, ning indikatsioon käitises toodetud ja siseturul kasutatava
elektrienergia osa või koguse kohta.
6.Käesolevas artiklis osutatud ühisprojekti kestus võib ulatuda 2030. aastast kaugemale. Valikuline Ei kohalda.
7.Käesoleva artikli kohast teadet ei muudeta ega võeta tagasi ilma teadet koostava Valikuline Ei kohalda.
liikmesriigi ja lõike 5 punkti d kohaselt ühisprojekti tõendanud kolmanda riigi ühise
kokkuleppeta.
8.Liikmesriigid ja liit ergutavad energiaühenduse asjaomaseid organeid võtma kooskõlas Valikuline Ei kohalda.
energiaühenduse asutamislepinguga vajalikke meetmeid, et lepinguosalised saaksid
kohaldada käesolevas direktiivis sätestatud liikmesriikide vahelist koostööd käsitlevaid
sätteid.
Artikkel 12
1.12 kuu jooksul alates artikli 11 lõike 5 punkti c kohaselt täpsustatud ajavahemikku Valikuline Ei kohalda.
kuuluva iga aasta lõpust esitab teate koostanud liikmesriik teatise, milles esitatakse:
a) kõnealuse aasta jooksul käitise poolt, mille suhtes esitati artikli 11 kohane teade,
taastuvatest energiaallikatest toodetud kogu elektrienergia;
b) aasta jooksul taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia käitiste poolt, mida
tuleb käsitleda tema taastuvenergia osakaalu arvestuses vastavalt artiklis 11 osutatud
teates esitatud tingimustele, ning
c) tõend artikli 11 lõikes 2 sätestatud tingimuste järgimise kohta.
2.Lõikes 1 osutatud liikmesriik saadab teatise komisjonile ja kolmandale riigile, kes on Valikuline Ei kohalda.
projekti tõendanud kooskõlas artikli 11 lõike 5 punktiga d.
3.Selleks et arvutada taastuvenergia osakaal vastavalt käesolevale direktiivile, liidetakse Valikuline Ei kohalda.
lõike 1 punkti b kohaselt teavitatud taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia
kogus sellele taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogusele, mida võetakse
arvesse, kui arvutatakse teatise välja andnud liikmesriigi taastuvenergia osakaalu.
Artikkel 13
Ilma et see piiraks artiklis 5 sätestatud liikmesriikide kohustuste täitmist, võivad kaks Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
või enam liikmesriiki vabatahtlikult otsustada oma riiklikud toetuskavad ühendada või (ElTS § 925-7)
neid osaliselt koordineerida. Sellisel juhul võidakse ühe osaleva liikmesriigi
territooriumil taastuvatest energiaallikatest toodetud energia teatud kogust käsitleda teise
osaleva liikmesriigi taastuvenergia osakaalu saavutamise arvestuses, kui asjaomane
liikmesriik: a) teeb ühes liikmesriigis taastuvatest energiaallikatest toodetud energia
teatud koguse statistilise ülekande teise liikmesriiki kooskõlas artikliga 8 või;
b) kehtestab osalevate liikmesriikide vahel kokku lepitud jaotuseeskirja, millega
eraldatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kogused osalevate
liikmesriikide vahel.
Esimese lõigu punktis b osutatud jaotuseeskirjast teavitatakse komisjoni hiljemalt kolm Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
kuud pärast esimese aasta lõppu, mil jaotuseeskiri jõustus. (ElTS § 928)
2.Kolme kuu jooksul alates iga aasta lõpust esitab iga lõike 1 teise lõigu kohaselt Ei Juba sisaldub meie
komisjoni teavitanud liikmesriik teatise, milles esitatakse aasta jooksul taastuvatest õigusruumis(ElTS § 929)
energiaallikatest toodetud elektri-, soojus- või jahutusenergia üldkogus, mille kohta
jaotuseeskirja rakendatakse.
3.Selleks et arvutada taastuvenergia osakaal vastavalt käesolevale direktiivile, jaotatakse Ei Juba sisualdub meie
kooskõlas lõikega 2 teatatud taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri-, soojus- või õigusruumis (ElTS § 9210)
jahutusenergia kogus ümber asjaomaste liikmesriikide vahel kooskõlas teavitatud
jaotuseeskirjaga.
4.Komisjon levitab suuniseid ja parimaid tavasid ning asjaomaste liikmesriikide taotlusel Ei Euroopa Komisjoni haldusala
hõlbustab ühiste toetuskavade loomist liikmesriikide vahel.
Artikkel 14
Artikli 9 lõike 2 ja artikli 11 lõike 2 punkti b kohaldamisel käsitatakse käitise võimsuse Jah ElTS § 925
suurenemisest tingitud taastuvatest energiaallikatest toodetud energia ühikuid viisil,
nagu need oleksid toodetud eraldi käitistes, mis alustasid tegevust hetkel, mil võimsuse
suurenemine aset leidis.
Artikkel 15
1.Liikmesriigid tagavad, et kõik loa-, sertifitseerimis- ja litsentsimismenetlusi käsitlevad Ei Üldine põhimõte, mida Eesti
siseriiklikud õigusnormid, mida kohaldatakse taastuvatest energiaallikatest elektri-, seadusandluse kujundamisel on
soojus- või jahutusenergia tootmisega tegelevate ettevõtete ning nendega seotud ka arvestatud. HMS §5 lg 2
ülekande- ja jaotusvõrkude suhtes, protsesside suhtes, millega biomass muundatakse tagab, et menetlus viiakse läbi
biokütuseks, vedelaks biokütuseks, biomasskütuseks või muudeks energiatoodeteks, eesmärgipäraselt ja efektiivselt,
ning muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste samuti võimalikult lihtsalt ja
transpordikütuste suhtes, on proportsionaalsed ja vajalikud ning aitavad rakendada kiirelt, vältides üleliigseid
energiatõhususe esikohale seadmise põhimõtet. kulutusi ja ebameeldivusi
isikutele. Õigusaktid lähtuvad
tegevuslubade ja muude selliste
dokumentide andmisel võrdse
kohtlemise printsiibist, näiteks
ELTS § 22, KKS § 18, VKS.
Energiatõhususe esikohale
seadmise põhimõtte
rakendamiseks kasutatakse
energimärgiste süsteemi.
(Majandus- ja taristuministri
määrus nr 63 „Hoonete
energiatõhususe
miinimumnõuded“, mis on
leitav siit:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
113122018014?leiaKehtiv ).
Samuti on kehtestatud nõuded
hoone energiatõhusust oluliselt
mõjutavatele
tehnosüsteemidele (Majandus-
ja taristuministri määrus nr 40 „
Hoone energiatõhusust oluliselt
mõjutavale tehnosüsteemile
esitatavad nõuded“, mis on
leitav siit:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
109072020014).
Tegevuslubade andmisel tuleb
Konkurentsiametil otsuste
tegemiseks arvesse võtta
energiatõhususe meetmeid
(EnKS §7 lg 3-4). Ettevõtja
lähtub kaugkütte ja -jahutuse
infrastruktuuri väljatöötamisel
paragrahvi lõikes 1 nimetatud
aruandest ja lõikes 3 nimetatud
analüüsi tulemusest (EnKS § 8
lg 4). EnKS § 10 lg 1 ja 4
sätestavad tõhusa
koostootmisjaama
miinimumnõuded. Lisaks
1
ELTS § 4 lg 4 ; EhS § 46 lg 1 p
1; ELTS § 66 lg 7 (sh
arvestatakse ka
energiatõhusust).
Liikmesriigid võtavad eelkõige asjakohased meetmed, et tagada järgmine: Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
a) haldusmenetlusi on asjakohasel haldustasandil tõhustatud ja kiirendatud ning esimeses (Haldusmenetluse seadus
lõigus osutatud menetluste jaoks on kehtestatud prognoositavad tähtajad; (edaspidi ka HMS)§ 1, § 3, § 5
b) lubade andmist, sertifitseerimist ja litsentsimist käsitlevad õigusnormid on lg 2 ja 4-5, § 14 lg 5-6, § 33, §
objektiivsed, läbipaistavad ja proportsionaalsed, ei tee vahet taotlejate vahel ning 36 lg 2, § 41. Riigilõivuseadus
võtavad täiel määral arvesse iga taastuvenergiatehnoloogia eripära; (edaspidi ka RLS) §4, ElTS §
c) tarbijate, planeerijate, arhitektide, ehitajate ning seadmete ja süsteemide paigaldajate 15 lg 51 , § 22 lg 2 p 1).
ning tarnijate makstavad haldustasud on läbipaistvad ja kulupõhised ning
d) detsentraliseeritud seadmete ning taastuvatest energiaallikatest energia tootmise ja
salvestamise jaoks on kehtestatud lihtsustatud ja vähem koormavad loamenetlused, sh
lihtloa menetlus.
2.Liikmesriigid määratlevad selgelt kõik tehnilised kirjeldused, millele taastuvenergia Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
seadmed ja süsteemid peavad vastama, et saada toetuskavadest toetust. Kui on olemas (ElTS § 108)
Euroopa standardid, sealhulgas ökomärgised, energiamärgised ja muud Euroopa
standardiasutuste vastu võetud tehnilised võrdlussüsteemid, väljendatakse kõnealuseid
tehnilisi kirjeldusi vastavalt kõnealustele standarditele. Tehniliste kirjeldustega ei nähta
ette seadmete ja süsteemide sertifitseerimise (asu) kohta ning need ei tohi takistada
siseturu nõuetekohast toimimist.
3.Liikmesriigid tagavad, et nende pädevad asutused riigi, piirkonna ja kohalikul tasandil Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
lisavad linnataristu, tööstus-, kaubandus- ja elamupiirkondade ning energiataristu, (EnKs §5 lg 10). Lisaks
sealhulgas elektri-, kaugkütte- ja kaugjahutus-, gaasi- ja alternatiivkütusevõrkude korraldatakse Eestis
planeerimisel, sealhulgas esialgsel ruumilisel planeerimisel, projekteerimisel, ehitamisel elanikkonna teadlikkuse
ja renoveerimisel, sätted taastuvenergia, sealhulgas oma tarbeks ja tõstmiseks näiteks iga-aastaselt
taastuvenergiakogukondade toodetud taastuvenergia lõimimise ja kasutuselevõtu, ning üleriiklik energiasäästunädalat
vältimatult tekkiva heitsoojus- ja heitjahutusenergia kasutamise kohta. Eelkõige ning tehakse tihedat koostööd
ergutavad liikmesriigid kohalikke ja piirkondlikke haldusasutusi lisama taastuvatest erialaliitudega. Lisaks viib
energiaallikatest toodetava kütte ja jahutuse asjakohasel juhul linnataristu planeerimisse MKM ja SA KredEx läbi
ning konsulteerima võrguoperaatoritega, et kajastada energiatõhususe ja tarbimiskaja mitmeid kampaaniaid ja ka
programmide ning oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbimist ja seminare (näiteks seminar
taastuvenergiakogukondi käsitlevate konkreetsete sätete mõju ettevõtjate taristu „Praktiliselt liginullenergia- ja
arendamise kavadele. energiatõhusatest hoonetest“).
Maksu- ja Tolliamet jagab
teavet eluaseme
renoveerimiseks võetud
laenude intresside tulumaksust
vabastamise kohta oma
veebilehel ning täiendavalt on
energiaettevõtted välja
arendanud tarbijatele suunatud
erinevad teabekeskkonnad.
Ühtlasi hoonefondiga seonduv
sisaldub ehitusseadustiku
vastavates sätetes ning
hooonete energiatõhususe
miinimumnõuetes.
Planeeringutega seonduva osas
tegi MKM ettepaneku
täiendada
Rahandusministeeriumil
Planeerimisseaduse § 12 lõiget
3.
4.Liikmesriigid sätestavad oma ehitusalastes õigusaktides ja eeskirjades asjakohased Ei Juba sisaldub meie õiguskorras.
meetmed igat liiki taastuvatest energiaallikatest toodetud energia osakaalu EhS § 65 lg 3: Majandus- ja
suurendamiseks ehitussektoris. taristuministri määrus nr 63
„Hoonete energiatõhususe
miinimumnõuded“. Selle
määruse § 2 lg 11 sõnastab
kaalumisteguri definitsiooni § 2
lg 22 sõnastab kaugkütte- ja
jahutuse mõiste, § 5 sätestab
nõuded liginullenergiahoone
püstitamisele. Energiakandjate
kaalumistegurid on sätestatud
määruses nr 63 paragrahvi 9
lõikes 1.
Uute ja suuremahulisele renoveerimisele minevate olemasolevate hoonete jaoks Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
sätestavad liikmesriigid oma ehitusalastes õigusaktides ja eeskirjades või mõnel muul EhS peatükk 7: § 63 lg 2; § 65
samaväärse mõjuga viisil taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise lg 1-2; § 65 lg 3 alusel
miinimumtaseme, kui see on tehniliselt, funktsionaalselt ja majanduslikult teostatav, kehtestatud Majandus- ja
võttes arvesse direktiivi 2010/31/EL artikli 5 lõike 2 kohase kulutõhususe arvutuse taristuministri määruse nr 63 §
tulemusi, ning kui see ei mõjuta negatiivselt siseõhku. Liikmesriigid lubavad nende 5 lg 2; 2. peatükk; § 9 lg 1 p 2-
miinimumtasemete saavutamist muu hulgas tõhusa kaugkütte ja -jahutuse kaudu, mille 5.
puhul on olulises osakaalus kasutatud taastuvenergiat ning heitsoojus- ja EnKS § 5 lg 3; § 6 lg 1; § 8 lg
heitjahutusenergiat. 3; § 11 lg 3.
Esimeses lõigus sätestatud nõuded kehtivad relvajõudude suhtes vaid niivõrd, kui nende Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
kohaldamine ei ole vastuolus relvajõudude tegevuse olemuse ja põhieesmärkidega, ning (EnKS pt 3 §5 lg 4,
erandina ei kohaldata neid üksnes sõjaliseks otstarbeks kasutatava materjali suhtes. Ehitusseadustik §2 lg 5)
5.Liikmesriigid tagavad, et alates 1. jaanuarist 2012 on riikliku, piirkondliku ja kohaliku Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
tasandi avaliku sektori uued ja suuremahulisele renoveerimisele minevad olemasolevad (EnKS § 5-6, EhS §65,
hooned käesoleva direktiivi raames teistele eeskujuks. Muu hulgas võivad liikmesriigid Majandus- ja taristu ministri
lugeda selle kohustuse täidetuks liginullenergiahooneid käsitlevate sätete järgimise määrus nr 63 „Hoonete
korral, nagu nõutakse direktiivis 2010/31/EL, või nähes ette, et üldkasutatavate või energiatõhususe
korraga nii era- kui ka üldkasutuses olevate hoonete katuseid kasutavad kolmandad miinimumnõuded“). Lisaks on
isikud taastuvatest energiaallikatest energiat tootvateks paigaldisteks. välja töötatud erinevad
meetmed: Riigihalduse ministri
määrus nr 10 „Keskvalitsuse
hoonete energiatõhususe
parandamise toetuse
kasutamise tingimused ja kord“
ja Riigihalduse ministri määrus
nr 40 „Kohaliku omavalitsuse
hoolekandeasutuste hoonete
energiatõhusaks muutmiseks ja
hoolekandeasutuste
energiatõhusate hoonete
rajamiseks antava toetuse
kasutamise tingimused ja kord“
6.Liikmesriigid soodustavad oma ehitusalaste õigusaktide ja eeskirjadega selliste kütte- Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
ja jahutussüsteemide ja -seadmete kasutamist, mille puhul on energia saadud taastuvatest (EhS §66-68, Majandus- ja
energiaallikatest ning mille abil saavutatakse märkimisväärne energiasääst. taristuministri määrus nr 36
Liikmesriigid kasutavad sel eesmärgil energia- või ökomärgiseid või muid riigi või liidu „Nõuded energiamärgise
tasandil välja töötatud asjakohaseid sertifikaate või standardeid, kui need on olemas, ning andmisele ja energiamärgisele“
tagavad piisava teabe ja nõu taastuvate, suure energiatõhususega alternatiivide kohta
ning võimalike rahaliste vahendite ja stiimulite kättesaadavuse kohta asendamise korral,
et edendada vanade küttesüsteemide kiiremat väljavahetamist ning kooskõlas
direktiiviga 2010/31/EL kiiremat üleminekut taastuvenergial põhinevatele lahendustele.
7.Liikmesriigid hindavad oma riigi taastuvatest energiaallikatest toodetud energia Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
võimalusi ning heitsoojus- ja heitjahutusenergia kasutamise võimalusi kütte- või (EnKS § 8 lg 1, § 37).
jahutusenergia sektoris. Kõnealune hindamine sisaldab asjakohasel juhul madala Vastavasisuline uuring viiakse
keskkonnariskiga kasutuselevõtu alade ruumianalüüsi ja võimalusi kasutada läbi aastal 2020.
väikesemahulisi kodumajapidamisprojekte ning see tehakse esimest korda koos
direktiivi 2012/27/EL artikli 14 lõike 1 kohase teise põhjaliku hindamisega, mis tuleb
läbi viia 31. detsembriks 2020, ning seejärel põhjalike hindamiste ajakohastamistes.
8.Liikmesriigid hindavad pikaajaliste taastuvelektri ostulepingutega seotud Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
regulatiivseid ja haldustõkkeid ning kõrvaldavad selliste lepingute kasutuselevõtmise (KonkS, elektrisektoris on
põhjendamatud tõkked ja lihtsustavad nende kasutuselevõttu. Liikmesriigid tagavad, et vabaturureeglid). 1) Eestis on
nende lepingute suhtes ei kohaldata ebaproportsionaalseid või diskrimineerivaid igal tarbijal õigus osta
menetlusi ega tasusid. elektrienergiat lisaks
elektrimüüjale ka otse tootjalt
kas määratud tarnena PPA kujul
( ELTS § 45) või avatud tarnena
(ELTS § 44) läbi otseliini.
Lisaks on võimalus elektrit osta
tootjalt suletud jaotusvõrgu
siseselt.
2) Elektrituruseaduse
paragrahv 3 lõige 17 sätestab,
määratud tarne on turuosalisele
temaga kauplemisperioodiks
kokkulepitud sellise
elektrienergiakoguse müümine,
millest on bilansihaldurile ette
teatatud käesolevas seaduses ja
elektrituru toimimise
võrgueeskirjas sätestatud
korras. Siia alla kuuluvad ka
pikaajalised
elektriostulepingud, sh
taastuvelektri ostulepingud.
3) Elektrituruseaduse
paragrahv 45 võimaldab
määratud tarne läbi viimise
ning tõkkeid selle
rakendamisest ei ole tuvastatud.
4) HMS §5 lg 2
5) Ostulepingute turule
toomiseks kinnitas 2.
septembril 2021. aastal valitsus
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriu
mi ettepaneku elektrienergia
ühishanke läbiviimiseks.
Riigi Kinnisvara ülesandeks oli
ühishanke korraldamine
eesmärgiga et avalik sektor
saaks järkjärguliselt üle minna
taastuvenergia tarbimisele.
Ühishanke eesmärk on sõlmida
pikaajalisi fikseeritud hinnaga
elektriostu lepinguid otse
tootjatega. Hangitav elekter on
toetusteta ja toodetud Eesti
taastuvatest energiaallikatest.
Liikmesriigid kirjeldavad taastuvelektri ostulepingute kasutuselevõtu lihtsustamise Jah REKK Konkurentsiamet hinda
poliitikat ja meetmeid lõimitud riiklikes energia- ja kliimakavades ning eduaruannetes igaastaselt maagaasi ja
vastavalt määrusele (EL) 2018/1999. elektriturgu.
Artikkel 16
1.Liikmesriigid loovad või määravad ühe või mitu kontaktpunkti. Kontaktpunktid Ei Juba sisaldub meie
annavad taotluse korral taotlejale juhiseid kogu loa taotlemise ja andmise õigusruumis.
haldusmenetluse jooksul ning aitavad seda menetlust läbida. Taotlejal ei ole kogu Kontaktpunktideks on Eestis
menetluse kestel vaja võtta ühendust rohkem kui ühe kontaktpunktiga. Loamenetlus vastavalt taoteldavate lubade
hõlmab asjakohaseid halduslube taastuvatest energiaallikatest energia tootmise jaamade sisule kontaktpunkte 2 tüüpi:
ja nende võrguga ühendamiseks vajaliku vara ehitamiseks, ajakohastamiseks ja a) kohalik omavalitsus – Juhul
käitamiseks. Loamenetlus hõlmab kõiki menetlusi alates taotluse kättesaamise kui tegemist ei ole riigi
kinnitamisest kuni lõikes 2 osutatud menetlustulemuste edastamiseni. eriplaneeringuga ja loa andmine
on ainuüksi KOV üksuse
pädevuses (EhS § 28 lg 1, § 35
lg 2, § 39 lg 1 ja §51 lg 1)
b) TTJA ja Maanteeamet –
juhul kui tegemist on riigi
eriplaneeringuga ja loa andmine
riigiasutuse pädevuses (EhS §
28 lg 2, § 39 lg 2-4, § 51 lg 2-4
Kontaktpunktide ülesandeks on
kooskõlastada dokumendid
pädeva asutusega (nt
Keskkonnaamet)
Kohaliku omavalitsuse
korralduse seadus (edaspidi ka
KOKS) määrab kindlaks
kohalike omavalitsuste
ülesanded, vastustuse ja
korralduse ning
omavalitsusüksuste suhted
omavahel ning riigiorganitega.
Eestis on kasutusel
Ehitisregister (edaspidi EHR)
keskkond lubade
väljastamiseks. Selle
keskkonna kaudu saab taotleja
esitada oma taotluse ja
dokumendid. Menetlev asutus
kaasab ise kõik asjaomased
asutused ning kogub nende
märkused esitatud taotlusele ja
dokumentidele ning seejärel
edastab need taotlejale (EhS
paragrahv 29 lõige 1; paragrahv
36 lõige 1; paragrahv 40 lõige 1;
paragrahv 52 lõige 1).
2.Kontaktpunkt aitab läbipaistval viisil taotlejal läbida loa taotlemise haldusmenetlust Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
kuni vastutavate ametiasutuste ühe või mitme otsuse kättesaamiseni menetluse lõpus, (EhS § 36, § 42 lg 6-7 ja 9, §54
annab taotlejale kogu vajaliku teabe ja kaasab asjakohasel juhul muid haldusasutusi. lg 6, §52 lg 1 §40 lg 1, EhS
Taotlejatel lubatakse esitada asjaomased dokumendid ka digitaalsel kujul. seletuskirja § 54 lg 6 lk 101, 82,
83 - loetelu asutustes, kellega
peab kooskõlastama (sh
kohaliki omavalitsus jääb info
edastajaks).
HMS § 6, § 15, § 16 lg 1-2, §
36
3.Kontaktpunkt teeb taastuvenergia tootmise projektiarendajatele kättesaadavaks Jah KOV tuule- ja päikeseparkide
menetluste käsiraamatu ja esitab selle ka veebis, käsitledes eraldi ka väikesemahulisi käsiraamat (MKM uuringute
projekte ja oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijate projekte. Veebis esitatavas all)
teabes märgitakse taotleja taotluse puhul asjakohane kontaktpunkt. Kui liikmesriigil on
rohkem kui üks kontaktpunkt, märgitakse veebis esitatavas teabes taotleja taotluse puhul
asjakohane kontaktpunkt.
4.Ilma et see piiraks lõike 7 kohaldamist, ei kesta lõikes 1 osutatud loamenetlus, Juba sisaldub meie
sealhulgas kõik pädevate asutuste menetlused, elektrijaamade puhul üle kahe aasta. Kui õigusruumis. Eestis rajatakse
taastuvenergia parke läbi
see on põhjendatud erakorraliste asjaoludega, võib nimetatud kaheaastast tähtaega ühe planeeringute ehk siis sellega
aasta võrra pikendada. algab reaalne loamenetluse
protsess alles ehitusloa
taotlemisel ning ehitusloa
menetlusprotsessi jaoks on
määratud kindlad tähtajad (EhS
paragrahv 42 lõige 5 ja
paragrahv 54 lõige 4). Ehitusloa
protsessi tähtajad ei ületa 2
aastat mitte ühegi käitise puhul
mille puhul saame öelda, et
seadusega on juba tagatud 2
aastat kestev loamenetlused
tähtaeg. (EhS §42 lg 5; §54 lg
4)
5.Ilma et see piiraks lõikes 7 kohaldamist, ei kesta loamenetlus üle ühe aasta käitiste Juba sisaldub meie
puhul, mille elektrivõimsus on alla 150 kW. Kui see on põhjendatud erakorralistel õigusruumis. Eestis rajatakse
asjaoludega, võib nimetatud tähtaega ühe aasta võrra pikendada. taastuvenergia parke läbi
planeeringute ehk reaalne
loamenetlus algab alles
ehitusloa taotlemisel ning
ehitusloa menetlusprotsessi
jaoks on tähtajad määratud
Ehitusseadustikus paragrahv 42
lõikes 5. Kuna seaduses
sätestatud tähtajad ei ületa 1-
aastast künnist ühegi alla 150
kW käitise puhul, siis on
seaduses juba tagatud 1 aastane
loamenetluse tähtaeg. (EhS §42
lg 5, ELTS § 22 lg 2)
Liikmesriigid tagavad, et vaidluste lahendamise menetlused, sealhulgas asjakohasel Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
juhul alternatiivsed vaidluste lahendamise mehhanismid, on taotlejatele kergesti (Haldusmenetluse seadus – tuua
kättesaadavad ja lihtsad, et lahendada vaidlusi, mis on seotud loamenetlusega ning konkreetsed sätted). Kõik mis
taastuvenergia rajatiste ehitamise ja käitamise lubade väljastamisega. puudutab rajatise käitamist, on
üle võetud võrgueeskirja
lõigetega. (palun lisa siia
konkreetsed sätted).
HMS § 75, § 83 lg 2, § 84, ja §
85. Vaide menetlus
liitumistingimuste puhul on
vaidlus era/juriidiliste isikute
vahel ja seda lahendab kohus.
VV seadus § 753 lõige 1 teostab
järelvalvet haldusasja just min.
6.Liikmesriigid lihtsustavad olemasolevate taastuvenergiajaamade ajakohastamist, Ei 1) Eesti ehitusseadustikus
tagades lihtsustatud ja kiire loamenetluse. Loamenetlus ei kesta üle ühe aasta. on reguleeritud ehitamise
mõiste ja selle alaliigid ning
ajakohastamine on hõlmatud
juba ümberehitamise või
laiendamise mõistega ja tuuliku
ehitustegevuse liigid on
allutatud samale
regulatsioonile. Vt ka artikkel 2
lõige 10.
2) Taastuvenergia rajatise
või ehitise ümberehitamiseks
või laiendamiseks on tarvis
esitada ehitusteatis või taotleda
ehitusluba.
3) Vastavalt
Ehitusseadustiku paragrahvi 36
lõikele 2 tuleb ehitusteatis
esitada vähemalt kümme
päeva enne ehitise ehitamise
alustamist ning kui pädev
asutus ei teavita ehitusteatise
esitajat kümne päeva jooksul
pärast ehitusteatise esitamist
vajadusest ehitusteatises
esitatud andmete täiendavaks
kontrollimiseks, siis võib
alustada ehitamist. Juhul kui
esineb vajadus ehitisteatises
esitatud andmete täiendavaks
kontrollimiseks, siis see toimub
Ehitusseadustiku paragrahv 36
lõike 5 alusel ning kui esinevad
nimetatud lõikes sätestatud
alused, siis vastavalt
Ehitusseadustiku paragrahvi 36
lõikele 6 lähtutakse ehitusloa
menetluse, sealhulgas ehitusloa
andmise menetluse tähtajast, ja
ehitusloa andmisest keeldumise
alustest.
4) Vastavalt
Ehitusseadustiku paragrahvi 42
lõikele 5 annab kohalik
omavalitsus ehitusloa 30 päeva
jooksul taotluse esitamise
päevast.
Kui see on põhjendatud erakorraliste asjaoludega, näiteks olulised ohutusprobleemid, Ei Ei kohalda.
võib juhul, kui ajakohastamise projekt mõjutab oluliselt võrku või käitise esialgset
võimsust, suurust või tõhusust, nimetatud üheaastast tähtaega pikendada ühe aasta võrra.
7.Käesolevas artiklis sätestatud tähtaegu kohaldatakse, ilma et see piiraks liidu Juba sisaldub meie õiguskorras.
keskkonnaõiguse kohaseid kohustusi, kohtulikku edasikaebamist, õiguskaitsevahendeid Üle võetud haldusmenetluse
ega muid kohtumenetlusi ning alternatiivseid vaidluste lahendamise mehhanisme, sh seadusega.
kaebemenetlusi, kohtuvälist edasikaebamist ja õiguskaitsevahendeid, ning neid tähtaegu Olemasolevad tähtajad juba on
võib pikendada selliste menetluste kestuse võrra. kooskõlas EL regulatsioonide
ja EE põhiseadusega.
8.Ajakohastamise projektide puhul võivad liikmesriigid kehtestada võrguga liitumiseks Valikuline Juba sisaldub meie õigusruumis
lihtloa menetluse, nagu on osutatud artikli 17 lõikes 1. Kui liikmesriigid kehtestavad (Elektrisüsteemi toimimise
lihtloa menetluse, on ajakohastamine lubatud pärast teate esitamist asjaomasele võrgueeskiri §19 lg 2 ja lg 4)
asutusele, kui ei eeldata märkimisväärset negatiivset keskkonna- või sotsiaalset mõju.
Kõnealune asutus teeb kuue kuu jooksul pärast teate saamist otsuse teate piisavuse kohta.
Kui asjaomane asutus otsustab, et teade on piisav, annab ta loa automaatselt. Kui Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
kõnealune asutus otsustab, et teade ei ole piisav, tuleb taotleda uut luba ja kohaldatakse (EhS § 36 lg 2)
lõikes 6 osutatud tähtaegu.
Artikkel 17
1.Liikmesriigid kehtestavad võrguga liitumiseks lihtloa menetluse, millega oma tarbeks Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
toodetud taastuvenergia tarbijate käitised või agregeeritud tootmisüksused ja (ELTS § 65 lg 1, § 70 lg 3).
näidisprojektid, mille elektrivõimsus ei ületa 10,8 kW või selle ekvivalenti muude kui Eestis ei ole võrku liitumiseks
kolmefaasiliste ühenduste puhul, ühendatakse võrku pärast jaotusvõrguettevõtjale teate vaja luba, vaid kooskõlastust,
esitamist. sh tootmisseadme
nõuetekohasuse kontrolli.
Võrgueeskirja § 25 lõike 9
kohaselt kuni 15 kW
võimsusega tootmisseadme
nõuetekohasust kontrollitakse
Euroopa tootesertifikaadi ja
elektrijaama
teostusdokumentatsiooni
alusel. Üle 15 kW
tootmisseadmete puhul toimub
täiendav kooskõlastus
võrguettevõtjaga ning alates
200 kW-st lisanduvad
mõõtmisekohustused.
Võrgueeskirja § 15 lõike 1
kohaselt võrguga ühendatava
üle 15 kW nimivõimsusega
elektrijaama elektriosa projekt
kooskõlastatakse
võrguettevõtjaga.
Võrguettevõtja teeb asjaomase
otsuse taotluse saamisest alates
30 päeva jooksul. Kui asjaolud
nõuavad põhjalikumat uurimist,
tehakse otsus taotluse saamisest
alates 60 päeva jooksul. ELTS
§ 22 lg 1 kohaselt puudub
tegevusloa kohustus
elektrienergia tootmisel kuni 1
MW netovõimsusega
tootmisseadme abil.
Põhjendatud ohutusprobleemide või süsteemi osade tehnilise sobimatuse tõttu võib Ei Juba sisaldub meie õiguskorras
jaotusvõrguettevõtja piiratud aja jooksul pärast teate saamist taotletud võrguga liitumise (ELTS § 65 lg 3 ja 4)
tagasi lükata või pakkuda välja alternatiivse võrgu liitumispunkti. Jaotusvõrguettevõtja
positiivse otsuse korral või kui jaotusvõrguettevõtja kuu aja jooksul pärast teavitamist
otsust ei ole teinud, võib käitise või agregeeritud tootmisüksuse võrku ühendada.
2.Liikmesriigid võivad lubada lihtloa menetluse kasutamist käitiste või agregeeritud Ei Juba sisaldub meie õiguskorras
tootmisüksuste puhul, mille elektrivõimsus ületab 10,8 kW ning on kuni 50 kW, (Võrgueeskiri § 25 lg 9).
tingimusel et säilitatakse võrgu stabiilsus, töökindlus ja ohutus.
Artikkel 18
1.Liikmesriigid tagavad, et toetusmeetmeid käsitlev teave tehakse kättesaadavaks kõigile Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
asjaomastele osalejatele, näiteks tarbijatele, sealhulgas madala sissetulekuga, Avaliku teabe seaduse §-id
majanduslikult ebakindlas olukorras olevatele tarbijatele, oma tarbeks toodetud sätestavad, et avalik teave on
taastuvenergia tarbijatele, taastuvenergiakogukondadele, ehitajatele, paigaldajatele, mis tahes viisil ja mis tahes
arhitektidele ning selliste kütte-, jahutus- ja elektriseadmete ja -süsteemide ning teabekandjale jäädvustatud ja
sõidukite tarnijatele, mis sobivad taastuvenergia kasutamiseks ning mida saab kasutada dokumenteeritud teave, mis on
intelligentsetes transpordisüsteemides. saadud või loodud seaduses või
selle alusel antud õigusaktides
sätestatud avalikke ülesandeid
täites (sh ka toetused) (AvTS
§3). Juurdepääs avalikule
teabele tuleb tagada igaühele ja
võimalikult kiirel ja hõlpsal
viisil (AvTS § 4 lg 2). Kõik
valitsusasutused ja avalik-
õiguslikud juriidilised isikud on
kohustatud pidama teabe
avalikustamiseks veebilehte
(AvTS §31 lg 1) ning
veebilehte pidavad asutused
peavad avalikustama
päevakohase teabe (sh teave
toetuste kohta) (AvTS §32 lg 1
p 2). Kui riigiabi on antud,
kohustab Konkurentsiseadus
riigiabi andjat tagama riigiabi
andmise läbipaistvuse ja
efektiivsuse ning pärast riigiabi
andmist kontrollima selle
kasutamise sihipärasust
(KonKS § 301 lg 2). Riigiabi ja
vähese tähtsusega abi andjad on
kohustatud registrile esitama
andmed kogu nende poolt
antava riigiabi ja vähese
tähtsusega abi kohta (KonKS
§492 lg 3). Riigiabi register
leitav siit:
https://rar.fin.ee/rar/providedAi
dsByRecipientAndMeasureRev
iewPage.action?fromMenu=tru
e . Siit leitav kogu makstud
toetuste info.
Eestis maksab otseselt
taastuvenergiaga seotud
toetuseid välja näiteks Elering
(tegevustoetused),
Keskkonnainvesteeringute
Keskus
(investeeringutoetused),
Kredex ehk EIS
(investeeringutoetused).
Energeetika valdkonna
toetustega seotud info on
avaldatud siin:
https://www.rtk.ee/toetuste-
taotlemine-ja-
korraldamine/taotlusvoorud/av
atud-taotlusvoorud#energeetika
EIS-il on Perioodi 2014-2020
struktuuritoetuse seaduse
alusel antavad toetused (hetkel
avatud ainult korterelamu
päikesepaneelide toetus).
Perioodi 2014-2020
struktuuritoetuse seadus
sätestab, et rakendusüksus peab
teavitama avalikkust ja
võimalikke taotlejaid toetuse
saamise võimalusest ja
taotlemise korrast (§ 8 lg 2 p 1).
Rakendusüksus on täidesaatva
riigivõimu asutus või avalik-
õiguslik või eraõiguslik
juriidiline isik (§ 8 lg 1) ning
määratakse toetuse määrusega
(määruste §-is 3 või 4). Kõik
Kredexi ehk EIS välja
makstavate toetuste määrused
on leitavad Kredexi kodulehelt:
https://kredex.ee/et (Teenused
Eraisik/ Korteriühistu ja
kohalik omavalitsus Toetus).
KIK maksab välja toetuseid nii
perioodi 2014–2020
struktuuritoetuse seaduse § 14,
atmosfääriõhukaitseseaduse
(AÕKS) § 161 lõike 3 kui ka
„Taaste- ja vastupidavuskava
elluviimise korraldus ja toetuse
andmise üldtingimused“ § 8
lõike 1 alusel.
Kui toetus makstakse välja
struktruuritoetuse seaduse
alusel, siis kehtib sama loogika
nagu EIS/Kredex toetuste
puhul. (Määrus nr 40:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
129112017009?leiaKehtiv=) .
Kui toetus antakse välja AÕKS
alusel, koostatakse määrus, mis
sisaldab kohustust teave
avaldada. Nendeks on: määrus
nr 3:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
103022023055 § 10 lg 2, 4 ja 8.
määrus nr 87:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
111122020010 § 12 lg 3.
määrus nr 8:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
126022021024?leiaKehtiv= § 6
lg 1-2 ja § 25 lg 2 p 1.
Kui toetus antakse välja
„Taaste- ja vastupidavuskava
elluviimise korraldus ja
toetuse andmise
üldtingimused“ alusel, siis
selle määruse § 14 lg 6 sätestab,
et vahendusasutus ehk antud
juhul
Keskkonnainvesteeringute
Keskus (KIK) kehtestab
aruande vormid ja teeb need
kättesaadavaks oma veebilehel
ja e-toetus keskkonnas. Lisaks
koostatakse toetustele määrus,
mis sisaldab kohustust
avalikustada ehk kuulutada
välja taotlusvoor oma kodulehel
Määrus nr 109:
https://kik.ee/sites/default/files/
h2_rrf_tat.pdf § 13 lg 3.
Määrus nr 99:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
109122022021 § 12 lg 4.
Määrus nr 98
https://www.riigiteataja.ee/akt/
103122022012 § 12 lg 2.
Kohalike omavalitsuste
energia- ja kliimakavade
koostamiseks makstakse välja
toetuseid Euroopa
Majanduspiirkonna (edaspidi
EMP) Finantsmehhanismi
2014−2021 programmi
„Kliimamuutuste leevendamine
ja nendega kohanemine“
väikeprojektide
avatud taotlusvooru toetuse
andmise ning kasutamise
tingimused ja korra alusel,
leitav siit:
https://kik.ee/sites/default/files/
Toetuse%20andmise%20tingi
mused%20%28m%C3%A4%C
3%A4rus%29.pdf § 12 lg 1 ja 2
kohustab taotlusvooru välja
kuulutada.
Kõik KIK-i toetused ja nendega
seotud määrused on leitavad
siit: https://kik.ee/et/toetatavad-
tegevused.
Kõik uued tegevustoetused
antakse välja Eleringi poolt läbi
vähempakkumise toetusskeemi.
ELTS § 594 lg 13 sätestab, et
vähempakkumise kohta käiv
teave tingimuste ning võitja
kohta avaldatakse
põhivõrguettevõtja veebilehel.
Põllumajanduse või
maapiirkonna elavdamisega
seotud toetuseid maksab välja
PRIA Euroopa Liidu ühise
põllumajanduspoliitika
rakendamise seaduse § 67 lõike
2 ja § 82 lõike 3 alusel.
Täpsemad tingimused
sätestatakse määrusega.
Maaeluministri määrus nr 14:
https://www.riigiteataja.ee/akt/
108022017002?leiaKehtiv#par
a19 § 20 lg 2.
Kõik PRIA toetused on leitavad
siit:
https://www.pria.ee/toetused
Täpsustamaks sätte sisu
täiendab Eesti
energiamajanduse korralduse
seaduse peatükki 4 uue
paragrahviga 132.
3.Liikmesriigid tagavad, et sertifitseerimiskavad või samaväärsed kvalifitseerimiskavad Ei Juba sisaldub meie
on kättesaadavad biomassil töötavate väikeste katelde ja ahjude, fotogalvaanilise õigusruumis. Kutseomistamise
päikeseenergia ja päikese soojusenergia süsteemide, maasoojusel põhinevate süsteemide õiguslikraamistik on sätestatud
ning soojuspumpade paigaldajate jaoks. Kui see on kohane, võivad kõnealused kavad kutseseaduses (KS). (KS § 3 lg
võtta arvesse olemasolevaid kavasid ja struktuure ning need põhinevad IV lisas 2, § 5, § 7 lg 9-10, § 9 lg 2 p 1-
sätestatud kriteeriumidel. Iga liikmesriik tunnustab teistes liikmesriikides kõnealuste 2, § 10 lg 1 ja 10, § 14 lg 1, § 15
kriteeriumide kohaselt antud sertifikaate. lg 5). Kutse saanute nimekirjad
ja kutsestandardid on avalikud
kutseregistris. Leitav siit:
https://www.kutseregister.ee/et
/standardid/?
4.Liikmesriigid teevad üldsusele kättesaadavaks teabe lõikes 3 osutatud Juba sisaldub meie õigusruumis
sertifitseerimiskavade või samaväärsete kvalifitseerimiskavade kohta. Liikmesriigid (Kutseseadus §12 lg 1).
Kutsestandardid energeetika
võivad teha üldsusele kättesaadavaks ka lõike 3 kohaselt kvalifitseeritud või valdkonnas on leitavad
sertifitseeritud paigaldajate nimekirja. kutseregistrist (nt elektrituuliku
tehnik, tase 5)
5.Liikmesriigid tagavad, et kõigile asjaomastele osalejatele, eelkõige planeerijatele ja Ei Juhendmaterjal töötati välja
arhitektidele tehakse kättesaadavaks juhised, et neil oleks võimalik tööstus-, äri- ja KredExi tellimusel TalTechi
elamupiirkondade kavandamisel, projekteerimisel, ehitamisel ja renoveerimisel poolt. Liginullenergiahoonete
nõuetekohaselt kaaluda taastuvate energiaallikate, suure tõhususega tehnoloogiate ning näidisprojektid ja
kaugkütte ja -jahutuse optimaalset kombinatsiooni. juhendmaterjal leitav KredExi
koduleheküljelt. Vajadusel
koostatakse laiema vaatega
juhendmaterjal energiatõhususe
kohta (on üks potensiaalne
uuringu teema 2020).
6.Kui see on kohane, töötavad liikmesriigid kohalike ja piirkondlike ametiasutuste Ei KOV tuule- ja päikeseparkide
osalusel välja sobivad teavitus-, teadlikkuse tõstmise, juhendamis- või käsiraamat (MKM uuringute
koolitusprogrammid, et teavitada elanikke sellest, kuidas kasutada oma õigusi aktiivsete all)
tarbijatena, ning kasust ja praktilistest üksikasjadest, sealhulgas tehnilistest ja
finantsaspektidest, mis on seotud taastuvatest energiaallikatest toodetud energia
arendamise ja kasutamisega, kaasa arvatud oma tarbeks toodetud taastuvenergia
tarbimise kaudu või taastuvenergiakogukondade raames.
Artikkel 19
1.Selleks, et näidata lõpptarbijatele taastuvatest energiaallikatest toodetud energia Jah EnKS pt 82 Päritolutunnistustega seonduv
osakaalu või kogust energiatarnija energiaallikate jaotuses ja lepingute alusel tarbijatele on lisatud EnKS peatükki 82 .
tarnitud energias, kui seda turustatakse taastuvatest energiaallikatest toodetud energiana,
tagavad liikmesriigid, et taastuvatest energiaallikatest toodetud energia päritolu on
võimalik tagada sellisena, nagu see on sätestatud käesolevas direktiivis, vastavalt
objektiivsetele, läbipaistvatele ja mittediskrimineerivatele kriteeriumidele.
2.Selleks tagavad liikmesriigid, et päritolutagatis antakse välja taastuvatest Jah EnKS pt 82
energiaallikatest toodetud energia tootja taotluse alusel, välja arvatud siis, kui §328 lg 2 ja
liikmesriigid otsustavad päritolutagatise turuväärtuse arvesse võtmiseks sellist 11; §327 lg 3
päritolutagatist mitte anda tootjale, kes saab toetuskavast rahalist toetust. Liikmesriigid
võivad korraldada päritolutagatiste väljaandmise taastumatutest energiaallikatest
toodetud energia puhul. Päritolutagatiste väljaandmisel võib kohaldada minimaalset
võimsuspiiri. Päritolutagatise standardühik on 1 MWh. Iga toodetud energiaühiku kohta
antakse välja üks päritolutagatis.
Liikmesriigid tagavad, et taastuvatest energiaallikatest toodetud sama energiaühikut Jah EnKS pt 82 §
võetakse arvesse ainult üks kord. 3210 lg 10 ja
11
Liikmesriigid tagavad, et kui tootja saab toetuskavast rahalist toetust, võetakse Jah EnKS pt 82
asjaomases toetuskavas kohaselt arvesse sama tootmise päritolutagatise turuväärtust. § 3210 lg 10
Eeldatavalt on päritolutagatise turuväärtust kohaselt arvesse võetud igal järgmisel juhul: Jah EnKS pt 82
a) kui rahaline toetus antakse hankemenetluse või kaubeldavate roheliste sertifikaatide § 3210 lg 10
süsteemi raames;
b) kui päritolutagatise turuväärtust võetakse halduslikult rahalise toetuse tasemes arvesse
või;
c) kui päritolutagatisi ei anta otse tootjale, vaid tarnijale või tarbijale, kes ostab
taastuvatest energiaallikatest toodetud energiat kas konkurentsi tingimustes või
pikaajaliste taastuvelektri ostulepingutega.
Päritolutagatise turuväärtuse arvesse võtmiseks võivad liikmesriigid muu hulgas Valikuline Ei kohalda.
otsustada tootjale päritolutagatise välja anda ja see viivitamata tühistada.
Päritolutagatist ei kasutata tõendamaks liikmesriigi poolt artikli 3 järgimist. Jah EnKS pt 82
Päritolutagatise ülekandmine, kas eraldi või koos energia füüsilise ülekandmisega, ei § 3210 lg 7
mõjuta liikmesriikide otsust kasutada statistilisi ülekandeid, ühisprojekte või ühiseid
toetuskavasid, et täita artiklis 3 sätestatut, või taastuvatest energiaallikatest toodetud
energia summaarse lõpptarbimise arvutamist vastavalt artiklile 7.
3.Lõike 1 kohaldamisel kehtivad päritolutagatised 12 kuud pärast asjaomase Jah EnKS pt 82
energiaühiku tootmist. Liikmesriigid tagavad, et kõik päritolutagatised, mida ei ole § 327 lg 4 ja
tühistatud, kaotavad kehtivuse hiljemalt 18 kuud pärast energiaühiku tootmist. § 3210 lg 8
Liikmesriigid võtavad kehtivuse kaotanud päritolutagatisi arvesse energia segajäägi
arvutamisel.
4.Seoses lõigetes 8 ja 13 osutatud teabe avaldamisega tagavad liikmesriigid, et Jah EnKS pt 82 Täiendavalt oleme täpsustamas
energiaettevõtjad tühistavad päritolutagatised hiljemalt kuus kuud pärast päritolutagatise § 327 lg 4-6 Energiamajanduse korralduse
kehtivusaja lõppu. seaduse paragrahv 327 lõike 6
sõnastust ning kustutame sõnad
“või võõrandada”. Kui vastav
muudatus on läbi viidud, on 6
kuuline täiendav kustutamise
periood täielikult üle võetud,
kuna Energiamajanduse
korralduse seaduses on ette
nähtud päritolutunnistuste
võõrandamiseks tähtaeg 12
kuud ja kehtivuseks, mil on
võimalik GO-d kustutada, 18
kuud (vt ülal paragrahvi 327
lõiked 4 ja 6).
5.Liikmesriigid või määratud pädevad asutused teevad järelevalvet päritolutagatiste Jah EnKS pt 82
väljaandmise, ülekandmise ja tühistamise üle. Määratud pädevate asutuste piirkondlikud § 3210 lg 1, §
vastutusalad ei kattu ja nad on tootmise, kauplemise ja tarnimisega seotud tegevustest 328 lg 1
sõltumatud.
6.Liikmesriigid või määratud pädevad asutused seavad sisse asjakohased mehhanismid Jah EnKS pt 82
tagamaks, et päritolutagatised antakse välja, kantakse üle ja tühistatakse elektrooniliselt § 3210 lg 1, §
ning et need on täpsed, usaldusväärsed ja pettusekindlad. Liikmesriigid ja määratud 328 lg 1. §
pädevad asutused tagavad, et nende kehtestatud nõuded vastavad standardile CEN - EN 328 lg 11
16325. alusel
kehtestatud
määruse § 2
lg 5.
7.Päritolutagatises täpsustatakse vähemalt: Jah EnKS pt 82 §
a) energiaallikas, millest energia toodeti, ning tootmise algus- ja lõppkuupäev; 329 lg 1
b) kas see on seotud: punktid 1-6,
i) elektrienergiaga; lg 2 punktid
ii) gaasiga, sealhulgas vesinikuga, või; 1-6, lg 3
iii) soojus- või jahutusenergiaga; punktid 1-5.
c) selle käitise nimi, asukoht, liik ja võimsus, kus energia toodeti;
d) kas käitis on saanud investeeringutoetust ning kas energiaühik on saanud muul viisil
toetust riikliku toetuskava kaudu, ja toetuskava liik;
e) kuupäev, mil käitis alustas tegevust, ning;
f) väljaandmise kuupäev ja riik ning kordumatu identifitseerimisnumber.
Käitiste puhul, mille võimsus on alla 50 kW, võib päritolutagatises esitada lihtsustatud Valikuline Ei kohalda.
teabe.
8.Kui elektrienergia tarnija peab tõendama taastuvatest energiaallikatest toodetud Ei EnKS pt 82 § Juba sisaldub meie õigusruumis
energia osakaalu või kogust oma energiaallikate jaotuses vastavalt direktiivi 2009/72/EÜ 327 lg 1; (ElTS § 751).
artikli 3 lõike 9 punktile a, peab ta selleks kasutama päritolutagatisi, välja arvatud: ELTS § 751
a) mittejälgitavatele kaubanduslikele pakkumistele (kui selliseid pakkumisi on tehtud) lg 5-6;
vastava energiaallikate jaotuse osakaalu puhul, mille korral tarnija võib kasutada Päritolutunn
segajääki, või; istuste
b) kui liikmesriik otsustab päritolutagatist mitte anda tootjale, kes saab toetuskavast määruses
rahalist toetust. (MKM
13.09.2022
nr 69) § 5 lg
2
Kui liikmesriigid on korraldanud päritolutagatiste väljaandmise muude energialiikide Jah EnKS pt 82 § Täiendavalt täpsustame
puhul, kasutavad tarnijad avaldamiseks tarnitud energiale vastavat liiki päritolutagatisi. 327 lg 1; Energiamajanduse korralduse
Direktiivi 2012/27/EL artikli 14 lõike 10 kohaselt loodud päritolutagatisi võib kasutada ELTS § 751 seadust järgnevalt:
selleks, et täita tõhusas elektri- ja soojusenergia koostootmisjaamas toodetud lg 5-6; a. EnKS paragrahv 327
elektrienergia koguse tõendamise nõudeid. Käesoleva artikli lõike 2 kohaldamisel, kui Päritolutunn lõikesse 1 lisatakse lõppu fraas:
elektrienergia on toodetud tõhusa koostootmisega taastuvatest energiaallikatest, võib istuste „(1) Päritolutunnistus
välja anda ainult ühe päritolutagatise, milles täpsustatakse mõlemad näitajad. määruses käesoleva seaduse tähenduses
(MKM on elektrooniline dokument,
13.09.2022 mille väljastab
nr 69) § 5 lg päritolutunnistuse süsteemi
2 haldaja biometaani, vesiniku,
veeldatud biometaani või
elektri-, soojus- või
jahutusenergia tootjale tootja
taotluse alusel tõendamaks, et
biometaan, vesinik, veeldatud
gaas, elektri-, soojus- või
jahutusenergia on toodetud
taastuvast energiaallikast või
süsinikuneutraalselt või tõhusa
koostootmise režiimil.”
b. Muuta ENKS
paragrahv 329 lg 3, asendades
„taastuvelektrienergia“ sõnaga
„elektrienergia“. See on
tehniline täpsustus, mis toetab
tõhusa koostootmise režiimil
toodetud energiale
päritolutunnistuste väljastamise
andmist. Kui koostootmise
režiimil toodetakse elektrit
taastuvenergiaallikast, siis
väljastatakse taastuvenergia
päritolutunnistus. Kui
koostootmise režiimil
toodetakse elektrit mitte-
taastuvenergiaallikast, siis
väljastatakse koostootmise
päritolutunnistus.
9.Liikmesriigid tunnustavad teiste liikmesriikide poolt käesoleva direktiivi kohaselt Jah EnKS pt 82
välja antud päritolutagatisi ainsa tõendina lõikes 1 ja lõike 7 esimese lõigu punktides a– § 3210 lg 3-5
f osutatud asjaolude tõendamiseks. Liikmesriik võib päritolutagatise tunnustamisest
keelduda üksnes juhul, kui tal on hästi põhjendatud kahtlused selle täpsuse,
usaldusväärsuse või tõelevastavuse suhtes. Liikmesriik teatab komisjonile sellisest
keeldumisest ja selle põhjendusest.
10.Kui komisjon leiab, et päritolutagatise tunnustamisest keeldumine ei ole põhjendatud, Jah Komisjoni haldusala.
võib komisjon vastu võtta otsuse, millega nõutakse, et asjaomane liikmesriik seda
tunnustaks.
11.Liikmesriigid ei tunnusta kolmandas riigis välja antud päritolutagatisi, välja arvatud Jah EnKS pt 82
juhul, kui liit on kõnealuse kolmanda riigiga sõlminud lepingu selliste päritolutagatiste § 3210 lg 6
vastastikuse tunnustamise kohta, mis on välja antud liidu päritolutagatiste süsteemi ja
kõnealuses kolmandas riigis kehtestatud võrdväärse päritolutagatiste süsteemi alusel, ja
üksnes siis, kui toimub energia vahetu importimine või eksportimine.
12.Liikmesriik võib kooskõlas liidu õigusega kehtestada päritolutagatise kasutamiseks Ei EnKS pt 82
objektiivsed, läbipaistvad ja mittediskrimineerivad kriteeriumid, täites direktiivi § 328 lg 11
2009/72/EÜ artikli 3 lõikes 9 sätestatud kohustusi
13.Komisjon võtab vastu aruande, milles hinnatakse võimalusi luua kogu liitu hõlmav Ei Ei kuulu kohaldamisele, on
ökomärgis, et edendada uutest käitistest saadava taastuvenergia kasutamist. Sellise Komisjoni pädevus.
märgise nõuete täitmise tõendamiseks kasutavad tarnijad päritolutagatistes sisalduvat
teavet.
Artikkel 20
1.Kui see on kohane, hindavad liikmesriigid gaasivõrgutaristu laiendamise vajadust, et Valikuline Ei kohalda.
hõlbustada taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi lõimimist.
2.Kui see on kohane, nõuavad liikmesriigid, et nende territooriumil asuvad ülekande- ja Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
jaotusvõrguettevõtjad avaldaksid tehnilised normid kooskõlas direktiivi 2009/73/EÜ (MGS § 23).
artikliga 8, eelkõige seoses võrguühenduste normidega, mis sisaldavad nõudeid gaasi
kvaliteedi, lõhnastamise ja surve kohta. Liikmesriigid nõuavad samuti, et ülekande- ja
jaotusvõrguettevõtjad avaldaksid taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi võrguga
liitumise tariifid, mis põhinevad objektiivsetel, läbipaistvatel ja mittediskrimineerivatel
kriteeriumidel.
3.Vastavalt hindamisele, mis sisaldub määruse (EL) 2018/1999 I lisa kohastes lõimitud Valikuline Ei kohalda.
riiklikes energia- ja kliimakavades, et selgitada välja, kas käesoleva direktiivi artikli 3
lõikes 1 sätestatud liidu eesmärgi saavutamiseks on vaja taastuvatest energiaallikatest
kaugkütte- ja kaugjahutusenergia tootmiseks ehitada uus taristu, võtavad liikmesriigid
asjakohasel juhul kaugkütte ja kaugjahutuse taristu arendamiseks vajalikud meetmed, et
võimaldada biomassist, päikeseenergiat, ümbritseva keskkonna energiat ja geotermilist
energiat kasutavatest seadmetest ning heitsoojus- ja heitjahutusenergiast pärit kütte ja
jahutusenergia tootmise arengut.
Artikkel 21
1.Liikmesriigid tagavad tarbijatele võimaluse hakata käesoleva artikli kohaselt oma Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijaks. (ElTS § 3 p 20, § 59 lg 1 p 1).
2.Liikmesriigid tagavad, et oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijatel oleks kas Ei (punkti ii ElTS § 583 Juba sisaldub meie
individuaalselt või energiavahendajate kaudu õigus: osas jah) lg 2 õigusruumis. Punkt a:
a) toota taastuvenergiat, sealhulgas oma tarbeks, salvestada ja müüa ülemäärast Võrgueeskiri seab kuni 200 kW
taastuvelektrit, sealhulgas taastuvelektri ostulepingute alusel, elektrienergia tarnijatele ja tootjatele leebemad nõuded kui
vastastikuse kauplemise korra alusel, ilma et nende suhtes kohaldataks: üle 200 kW tootjatele.
i) elektrienergia puhul, mida nad tarbivad võrgust või suunavad võrku, diskrimineerivaid (Võrgueeskiri § 15 lg 1 ja 7).
või ebaproportsionaalseid menetlusi ja tasusid ning võrgutasusid, mis ei kajasta kulusid; ELTS § 15 lg 6 sätestab
ii) nende valdusesse jääva taastuvatest energiaallikatest omatoodetud elektrienergia leevendavad tingimused oma
puhul diskrimineerivaid või ebaproportsionaalseid menetlusi ning mis tahes tasusid; tarbeks tootja
b) paigaldada ja käitada oma tarbeks taastuvelektrit tootvate jaamadega kombineeritud tegutsemisvormile ja kapitalile.
elektrisalvestussüsteeme, ilma et nende suhtes kohaldataks kahekordseid tasusid, ELTS § 17 lg 5 sätestab, et
sealhulgas võrgutasusid salvestatud elektrienergia eest, mis jääb nende valdusesse; tootjale, kelle tootmisseadme
c) säilitada oma õigused ja kohustused lõpptarbijana; netovõimsus on alla 1 MW, ei
d) saada omatoodetud ja võrku suunatud taastuvelektri eest tasu, sealhulgas asjakohasel kohaldata audiitorkontrolli
juhul toetuskavade kaudu, mis kajastab võrku suunatud elektrienergia turuväärtust ja nõudeid, mis hoiab
milles võidakse arvesse võtta selle pikaajalist väärtust võrgu, keskkonna ja ühiskonna väiketootjatele kokku kulusid
jaoks. kuid veelgi olulisemana
vähendab bürokraatiat. ELTS
§ 71 lg 3 sätestab, et
võrgutasude kehtestamisel
aluseks võetud kriteeriumid
peavad olema läbipaistvad ja
järgima võrdse kohtlemise
põhimõtet ja lõige 4 sätestab, et
võrgutasu hinda kujundades
järgib võrguettevõtja Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määrust
(EL) 2019/943 ning Euroopa
Parlamendi ja nõukogu
direktiivi 2012/27/EL, milles
käsitletakse energiatõhusust,
muudetakse direktiive
2009/125/EÜ ja 2010/30/EL
ning tunnistatakse kehtetuks
direktiivid 2004/8/EÜ ja
2006/32/EÜ (ELT L 315,
14.11.2012, lk 1–56), XI lisas
esitatud nõudeid, arvestab
varustuskindluse ja tõhususe
tagamise ning turgude
integreerimise vajadust, samuti
selles valdkonnas tehtavate
uuringute tulemusi. Punkt b:
Võrgueeskirja § 14 lg 3 ja 6
kohaselt on Eestis igas
liitumispunktis tagatud
kaugloetavad arvestid, mis
tagavad, et ei rakendada
diskrimineerivaid tasusid.
Elektripaigaldise sees
toimuvaid tehinguid ei
maksustata ja Eestis puuduvad
kahesuunalised võrgutasud.
Punkt c: ELTS § 3 lg 14
sätestab, et tarbija on ka
aktiivne võrguteenuse kasutaja,
kes tarbib, salvestab või müüb
elektrienergiat, mis on toodetud
tema omadis oleval kinnistul.
Kuivõrd Elektrituruseadus
sisaldab tarbija õiguseid, siis
selle mõistega tagatakse, et
tarbija õigused tagatakse ka
aktiivse võrguteenuse kasutaja
puhul kuivõrd see on üks tarbija
alaliik. Elektripaigaldise sees
toimuvaid tehinguid ei
maksustata. ATKEA § 24 lg 63.
Tulumaksuseaduse § 15 lg 4 p
12 kohaselt kehtib
väiketootjatele (kuni 15kW
võimsusega
tootmisseadmetele)
tulumaksuvabastus. Lõike 41
kohaselt kohaldatakse
maksuvabastust ka
korteriühistutele, kui nimetatud
tulu on saadud elektrienergiat
müüva korteriühistu liikmena ja
tootmisseadme netovõimsus ei
ületa 15 kW ühe liitumispunkti
või 8 kW ühe korteriomandi
kohta. Punkt d: Tarbija võib
tegutseda aktiivse kasutajana,
kellel on ELTS § 121 lg 2 p 2
kohaselt õigus müüa oma
toodetud elektrienergiat ning
seega saada selle eest tasu.
Taastuvenergia toetust
makstakse ELTS § 59 lg 25
alusel alla 50 kW elektrilise
võimsusega tootmisseadmega
toodetud elektrienergia eest, kui
elektrienergiat toodeti hiljemalt
2020. aasta 31. detsembril ning
tootmisseadme rajamiseks ei
ole saadud investeeringutoetust.
3.Liikmesriigid võivad kohaldada mittediskrimineerivaid ja proportsionaalseid tasusid Valikuline Ei kohalda. Punkt C sisaldub
oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijate suhtes nende valdusesse jäävale juba meie õiguskorras
omatoodetud taastuvelektrile mis tahes järgmisel juhul: (ATKEAS § 24 lg 63).
a) kui oma tarbeks toodetud taastuvelektrit toetatakse tulemuslikult toetuskavadega,
ainult niivõrd, kuivõrd ei kahjustata projekti majanduslikku elujõulisust ja asjaomase
toetuse stimuleerivat mõju;
b) alates 2026. aasta 1. detsembrist, kui oma tarbeks toodetava taastuvenergia käitiste
üldine osakaal on suurem kui 8 % liikmesriigi elektritootmise koguvõimsusest ja kui
liikmesriigi reguleeriva asutuse avatud, läbipaistva ning kaasava menetlusena läbi viidud
tasuvusanalüüs näitab, et lõike 2 punkti a alapunkti ii säte põhjustab kas märkimisväärse
ja ebaproportsionaalselt suure koormuse elektrisüsteemi pikaajalisele rahalisele
jätkusuutlikkusele või loob suurema stiimuli, kui oleks objektiivselt vajalik
taastuvenergia kulutõhusaks kasutuselevõtmiseks, ning et sellist koormust või stiimulit
ei ole võimalik vähendada muude asjakohaste meetmete võtmise abil, või
c) kui omatoodetud taastuvelekter on toodetud käitistes, mille elektri koguvõimsus on
suurem kui 30 kW.
4.Liikmesriigid tagavad, et oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijad, kes asuvad Ei Juba sisaldub meie
samas hoones, sealhulgas kortermajades, võivad osaleda ühiselt lõikes 2 osutatud õigusruumis. ELTS § 3 lõige 14
tegevustes ja neil on lubatud korraldada nende tootmiskohas või tootmiskohtades defineerib, et kui tarbija müüb
toodetud taastuvenergia omavahelist jagamist, ilma et see piiraks võrgutasusid ja muid oma toodangut võrku, siis ta on
asjakohaseid tasusid, lõive ja makse, mida kohaldatakse iga oma tarbeks toodetud aktiivse võrguteenuse kasutaja
taastuvenergia tarbija suhtes. Liikmesriigid võivad teha vahet individuaalsetel oma ning sama seaduse § 122 lõige 1
tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijate ja ühiselt oma tarbeks toodetud taastuvenergia punkt 4 sätestab, et liikmetel
tarbijate vahel. Iga seesugune eristamine peab olema proportsionaalne ja põhjendatud. säilivad samas seaduses
sätestatud õigusaktidest
tulenevad kodutarbija või
aktiivse võrguteenuse kasutaja
õigused ja kohustused. ELTS §
122 lõige 5 sätestab, et
energiakogukond, kes tarbib
oma toodetud elektrienergiat
ning müüb seda on samuti
aktiivne võrguteenuse kasutaja,
mis tähendab, et kogukonnana
oma tarbeks tootmine on
samade eelistega nagu
üksiktarbijana tootmine.
Lisaks on võimalik ühe
liitumispunkti taga osaleda n
arv tarbijat, kes on end
määratlenud kas : (a)
energiakogukonnana või (b)
suletud jaotuvõrguna või muu
taoline.
5.Oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbija käitise omanik võib olla kolmas isik või Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
selle paigaldustöid ja käitamist, sealhulgas mõõtmisi ja hooldust võib hallata kolmas isik, (ElTS § 22 lg 2, § 87 ja Seadme
tingimusel et kolmas isik järgib oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbija juhiseid. ohtuse seadus § 6 ja § 10).
Kolmandat isikut ennast ei peeta oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijaks.
6.Liikmesriigid loovad tugiraamistiku, et edendada ja hõlbustada oma tarbeks toodetud Jah EnKS §325 Artiklis sätetstatud põhimõtted
taastuvenergia tarbimise arengut, tuginedes hinnangule oma territooriumil ja juba sisalduvad meie
energiavõrkudes olevate oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbimise põhjendamatute õigusruumis (EnKS § 2, § 3, §
takistuste ja võimaluste kohta. Selles tugiraamistikus: 30; ElTS § 18 p 6, §1081 ,§ 42
a) käsitletakse kõigi lõpptarbijate, sealhulgas väikese sissetulekuga ja majanduslikult lg 1, § 58 lg 2, lg 3, lg 5-7, § 59,
ebakindlas olukorras olevate leibkondade juurdepääsu oma tarbeks toodetud §3 p 3-5, p 17, § 43 p 1-5). 1)
taastuvenergiale; Tulumaksuseaduse § 15 lõike
b) käsitletakse projektide rahastamise põhjendamatuid takistusi turul ning meetmeid 4 punkti 12 kohaselt kehtib
rahastamisele juurdepääsu hõlbustamiseks; väiketootjatele (kuni 15 kW
c) käsitletakse teisi oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbimise põhjendamatuid võimsusega
regulatiivseid takistusi, sealhulgas üürnike jaoks; tootmisseadmetele)
d) käsitletakse hoonete omanikele suunatud stiimuleid, et nad looksid oma tarbeks tulumaksuvabastus. Lõike 41
toodetud taastuvenergia tarbimise võimalusi, sealhulgas üürnike jaoks; kohaselt kohaldatakse
e) antakse oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijatele nende poolt võrku suunatud maksuvabastust ka
omatoodetud taastuvelektri jaoks mittediskrimineeriv juurdepääs asjakohastele korteriühistutele, kui nimetatud
olemasolevatele toetuskavadele ja kõikidele elektrituru segmentidele; tulu on saadud elektrienergiat
f) tagatakse, et oma tarbeks toodetud taastuvenergia tarbijad panustavad elektrienergia müüva korteriühistu liikmena ja
võrku suunamisel piisavalt ja tasakaalustatud viisil süsteemi üldkulude jagamisse. tootmisseadme netovõimsus ei
ületa 15 kW ühe liitumispunkti
või 8 kW ühe korteriomandi
kohta. Seega näiteks kui
eramajale on paigaldatud
tootmisseadme (nt.
päikesepark) mille võimsus on
kuni 15 kilovatti ei pea toodetud
elektrienergia müügist teenitud
tulult maksma tulumaksu.
2) Taastuvenergia toetust
makstakse ELTS § 59 lõike 25
alusel alla 50 kW elektrilise
võimsusega tootmisseadmega
toodetud elektrienergia eest, kui
elektrienergiat toodeti hiljemalt
2020. aasta 31. detsembril ning
tootmisseadme rajamiseks ei
ole saadud investeeringutoetust.
Toetust makstakse 12 aastat.
3) Kredex väikeelamute
rekonstrueerimistoetus 2022-
2023, mille eesmärk on
eesmärk ja saavutatav tulemus
on väikeelamute
energiatõhususe ja parema
sisekliima saavutamine,
energiakulude vähendamine,
taastuvenergia kasutuselevõtu
soodustamine, paranenud
energiatõhususega eluruumide
arv ja primaarenergia aastase
tarbimise sääst. Toetuse määr
on 20 kuni 50 protsenti. Leitav
siit:
https://kredex.ee/et/majaduuek
s
4) Kredex korterelamu
päikesepaneelide toetus,
millega toetatakse
korteriomanike võimekust
investeerida tegevustesse, mis
soodustavad hoonete
energiatõhusust ja lokaalse
taastuvenergia kasutuselevõttu.
Toetuse taotlusvoor avati
11.07.2022 ja kestab kuni
toetuse eelarve
ammendumiseni. Toetusemäär
on 30 kuni 40 protsenti. Leitav
siit:
https://kredex.ee/et/paikesepan
eelid
5) Kredex korterelamu
renoveerimislaen, mis on
suunatud neile ühistutele, kes
on saanud pangast
renoveerimislaenu taotlusele
eitava vastuse või pakkumise,
mille tingimused on
ebamõistlikud (nt väga lühike
tähtaeg, tavapärasest
olulisemalt kõrgem intress).
Laenu abil on võimalik
rahastada renoveerimistöid ja
kombineerida laenu KredExi
pakutava
rekonstrueerimistoetusega, et
anda korterelamule terviklikult
uus hingamine. Laenuga
finantseeritavad
renoveerimistööd on
muuhulgas ka need, millega
suurendatakse elamu
energiatõhusust, sh
päikesepaneelide paigaldamine.
Omafinantseering alates 5
protsendist. Lietav siit:
https://kredex.ee/et/renoveerim
islaen
Liikmesriigid lisavad kokkuvõtte tugiraamistiku raames võetavatest poliitika- ja Jah REKK Info lisatud REKK-i.
muudest meetmetest ning hinnangu nende rakendamise kohta määruse (EL) 2018/1999
kohastesse lõimitud riiklikesse energia- ja kliimakavadesse ning eduaruannetesse.
7.Käesolev artikkel ei piira ELi toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
(KonkS § 30).
Artikkel 22
1.Liikmesriigid tagavad, et lõpptarbijatel, eelkõige kodutarbijatel, on õigus osaleda Jah EnKS 326 Äriseadustiku (edaspidi ka ÄS)
taastuvenergiakogukonnas, säilitades samal ajal oma õigused või kohustused § 137 sätestab osaühingu
lõpptarbijana ning ilma et neile kohaldataks põhjendamatuid või diskrimineerivaid mõiste ja selle tegevusega
tingimusi või menetlusi, mis takistaks nende taastuvenergiakogukonnas osalemist, seonduvad õigused ning
tingimusel et eraettevõtjate puhul ei ole nende osalemine kogukonnas nende peamine kohustused, sama seaduse § 221
äri- või kutsetegevus. sätestab aktsiaseltsi mõiste ja
selle tegevusega seonduvad
õigused ning kohustused.
Taastuvenergiakogukond võib
tegutseda nii osaühingu kui ka
aktsiaseltsina. Lõpptarbijad,
eelkõige kodutarbijad,
säilitavad oma õigused ja
kohustused vastavalt äriühingu
põhikirjale, asutamislepingule
jne. Taastuvenergiakogukond ei
saa olla ÄS mõistes täisühing
ega usaldusühing, sest nende
kahe juriidilise keha liikmed ei
saa olla kohalikud
omavalitsused.
Taastuvenergiakogukond võib
olla nii taastuvenergia tootja kui
ka võrguettevõtja.
2.Liikmesriigid tagavad, et taastuvenergiakogukondadel on õigus: Jah EnKS §326 Õigusselguse huvides lisatud
a) taastuvenergiat toota, tarbida, salvestada ja müüa, sealhulgas taastuvelektri EnKSi § 37
ostulepingute alusel; taastuvenergiakogukondadega
b) jagada taastuvenergiakogukonna omandis olevate tootmisüksustega toodetud seotud põhimõtted. Kuid juba
taastuvenergiat kõnealuse taastuvenergiakogukonna sees kooskõlas käesolevas artiklis tänases õigusruumis võivad nii
sätestatud muude nõuetega ning säilitades taastuvenergiakogukonna liikmete õigused ja osaühing kui ka aktsiaselts
kohustused tarbijatena; tegeleda majandustegevusega
c) pääseda mittediskrimineerival viisil kas otse või agregeerimise kaudu kõikidele lisaks annab ÄS võimaluse
sobivatele energiaturgudele. lisada põhikirja vastavad sätted.
3.Liikmesriigid koostavad hinnangu oma territooriumil taastuvenergiakogukondade Ei Hinnang on juba olemas.
arendamise takistuste ja võimaluste kohta.
4.Liikmesriigid loovad tugiraamistiku, mis aitaks edendada ja hõlbustada Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
taastuvenergiakogukondade arendamist. Kõnealune raamistik tagab muu hulgas, et (ÄS annab võimaluse alustada
a) kaotatakse põhjendamatud regulatiivsed ja haldusalased takistused tegevust selles vormis, ühtlasi
taastuvenergiakogukondadele; kehtivad kõigile samad reegid,
b) taastuvenergiakogukondade suhtes, kes tarnivad energiat või pakuvad agregeerimist seega diskreimineerimine on
või muid kaubanduslikke energiateenuseid, kohaldatakse sellise tegevuse jaoks välistatud (Eesti Vabariigi
asjakohaseid sätteid; põhiseadust ja ElTS § 1 lg 2).
c) asjaomane jaotusvõrguettevõtja teeb taastuvenergiakogukondadega koostööd, et EnKS §2 p 7 sätestab
hõlbustada taastuvenergiakogukondades energia ülekandeid; energiaostu riskigruppi mõiste
d) taastuvenergiakogukondade suhtes kohaldatakse õiglasi, proportsionaalseid ja ning §2 p 72 sätestab
läbipaistvaid menetlusi, sealhulgas registreerimist ja litsentsimismenetlusi, ning energiaostuvõimetu isiku
kulupõhiseid võrgutasusid, samuti asjakohaseid tasusid, lõive ja makse, tagades, et nad mõiste).
panustavad piisavalt ning õiglasel ja tasakaalustatud viisil süsteemi üldkulude jagamisse, 1) Punkt (a):
kooskõlas riigi pädeva asutuse koostatud läbipaistva tasuvusanalüüsiga hajutatud a. Taastuvenergiak
energiaallikate kohta; ogukondadele
e) taastuvenergiakogukondi koheldakse mittediskrimineerival viisil seoses nende
on moodustatud
tegevuste, õiguste ja kohustustega lõpptarbijate, tootjate, tarnijate,
jaotusvõrguettevõtjate või muude turuosalistena; valitsuse
f) taastuvenergiakogukondades osalemine on kättesaadav kõikidele tarbijatele, otsusega
sealhulgas väikese sissetulekuga ja majanduslikult ebakindlas olukorras olevatele töögrupp, mille
leibkondadele; ülesandeks on
g) rahastamisele ja teabele juurdepääsu hõlbustamise vahendid on kättesaadavad; tuvastada ja
h) avaliku võimu asutustele antakse regulatiivset ja suutlikkuse suurendamise toetust likvideerida
taastuvenergiakogukondade võimalikustamiseks ja nende asutamiseks, ning asutuste
regulatiivsed
otsese osalemise abistamiseks;
i) on olemas taastuvenergiakogukonnas osalevate tarbijate võrdse ja haldusalased
mittediskrimineeriva kohtlemise reeglid. takistused ning
leida
lahendused.
Viimane
üleskerkinud
takistus hõlmas
endas
probleemi, et
kohalikud
omavalitsused ei
tohtinud olla
taastuvenergia
kogukonna osa.
See probleem
sai lahendatud
EnKS § 326
lõikes 2
taastuvenergiak
ogukonna
defineerimisega.
Hetkel uusi
takistusi ei ole
tuvastatud.
b. Takistused on
identifitseeritud
ka
Kogukonnaener
geetika
käsiraamatus,
mis on leitav
siit:
https://www.tre
a.ee/wp-
content/uploads/
2020/06/Co2m
munity_k%C3%
A4siraamat.pdf
2) Punkt (b): ELTS § 122
lõige 1 punkt 3
sätestab, et
energiakogukond võib
oma liikmetele osutada
energiateenuseid. Seda
vastavalt
Elektrituruseadusele.
3) Punkt (c) ja (i):
a. ELTS § 122
lõige 2 sätestab,
et kui
energiakogukon
d annab
omatoodetud
elektrienergiat
tarbimiseks oma
liikmetele,
kasutab ta
selleks
kogukonna
rajatud
elektripaigaldist
või piirkonna
jaotusvõrguettev
õtja teenust. Ehk
jaotusvõrguettev
õtja on
kohustatud
tegema
koostööd
kogukonna
projekti korral
taastuvenergiak
ogukonnaga.
b. ELTS § 65 lõige
11 kohustab
jaotusvõrguettev
õtet tegema
koostööd
energiakogukon
naga, et
hõlbustada
kogukonna
omatoodetud
elektrienergia
tarbimiseks
andmist
kogukonna
liikmetele.
4) Punkt (d) ja (i):
a. Võrgueeskiri §
15 lõige 7 seab
kuni 200 kW
tootjatele
leebemad
nõuded kui üle
200 kW
tootjatele.
b. Menetlustähtaja
d üle 15 kW
tootmisseadmet
ele on välja
toodud
Võrgueeskirja
§ 15 lõikes 1.
c. ELTS § 15 lõige
6 sätestab
leevendavad
tingimused oma
tarbeks tootja
tegutsemisvormi
le ja kapitalile.
d. ELTS § 17 lõige
5 sätestab, et
tootjale, kelle
tootmisseadme
netovõimsus on
alla 1 MW, ei
kohaldata
audiitorkontrolli
nõudeid, mis
hoiab
väiketootjatele
kokku kulusid
kuid veelgi
olulisemana
vähendab
bürokraatiat. .
e. ELTS § 71 lõige
3 sätestab, et
võrgutasude
kehtestamisel
aluseks võetud
kriteeriumid
peavad olema
läbipaistvad ja
järgima võrdse
kohtlemise
põhimõtet ja
lõige 4 sätestab,
et võrgutasu
hinda
kujundades
järgib
võrguettevõtja
Euroopa
Parlamendi ja
nõukogu
määrust (EL)
2019/943 ning
Euroopa
Parlamendi ja
nõukogu
direktiivi
2012/27/EL,
milles
käsitletakse
energiatõhusust,
muudetakse
direktiive
2009/125/EÜ ja
2010/30/EL
ning
tunnistatakse
kehtetuks
direktiivid
2004/8/EÜ ja
2006/32/EÜ
(ELT L 315,
14.11.2012, lk
1–56), XI lisas
esitatud
nõudeid,
arvestab
varustuskindlus
e ja tõhususe
tagamise ning
turgude
integreerimise
vajadust, samuti
selles
valdkonnas
tehtavate
uuringute
tulemusi.
5) Punkt (e) ja (i): ELTS
§ 93 lõige 6 punkt 221
tagab, et
Konkurentsiamet
jälgiks, et omatoodetud
elektrienergia
tarbimisele ja
energiakogukondade
arendamisele ei seataks
turuosaliste poolt
takistusi ega piiranguid.
6) Punkt (f) kuni (h):
a. Tulumaksusea
duse § 15 lõike
4 punkti 12
kohaselt kehtib
väiketootjatele
(kuni 15kW
võimsusega
tootmisseadmet
ele)
tulumaksuvabas
tus. Lõike 41
kohaselt
kohaldatakse
maksuvabastust
ka
korteriühistutele
, kui nimetatud
tulu on saadud
elektrienergiat
müüva
korteriühistu
liikmena ja
tootmisseadme
netovõimsus ei
ületa 15 kW ühe
liitumispunkti
või 8 kW ühe
korteriomandi
kohta.
b. Kredex
korterelamu
päikesepaneelid
e toetus, millega
toetatakse
korteriomanike
võimekust
investeerida
tegevustesse,
mis soodustavad
hoonete
energiatõhusust
ja lokaalse
taastuvenergia
kasutuselevõttu.
Toetuse
taotlusvoor avati
11.07.2022 ja
kestab kuni
toetuse eelarve
ammendumiseni
. Toetusemäär
on 30 kuni 40
protsenti. Leitav
siit:
https://kredex.ee
/et/paikesepanee
lid
c. Kredex
korterelamu
renoveerimislae
n, mis on
suunatud neile
ühistutele, kes
on saanud
pangast
renoveerimislae
nu taotlusele
eitava vastuse
või pakkumise,
mille
tingimused on
ebamõistlikud
(nt väga lühike
tähtaeg,
tavapärasest
olulisemalt
kõrgem intress).
Laenu abil on
võimalik
rahastada
renoveerimistöi
d ja
kombineerida
laenu KredExi
pakutava
rekonstrueerimi
stoetusega, et
anda
korterelamule
terviklikult uus
hingamine.
Laenuga
finantseeritavad
renoveerimistöö
d on muuhulgas
ka need, millega
suurendatakse
elamu
energiatõhusust,
sh
päikesepaneelid
e paigaldamine.
Omafinantseerin
g alates 5
protsendist.
Leitav siit:
https://kredex.ee
/et/renoveerimis
laen
d. Tartu Regiooni
Energiaagentuur
on abiks
kogukonnaenerg
eetika projekti
elluviimisel.
https://www.tre
a.ee/kogukonna
energeetika/
e. Avalikuks on
tehtud ka Tartu
Energiaagentuur
i poolt koostatud
kogukonnaenerg
eetika
käsiraamat.
Leitav siit:
https://www.tre
a.ee/wp-
content/uploads/
2020/06/Co2m
munity_k%C3%
A4siraamat.pdf
f. Taastuvenergeet
ika projekti läbi
viimiseks on
koostatud ka
kohalike
omavalitsuste
tuule- ja
päikeseenergia
käsiraamat.
Leitav siit:
https://www.mk
m.ee/media/407
/download
5.Lõikes 4 osutatud tugiraamistiku ja selle rakendamise peamised elemendid on määruse Jah REKK Info lisatakse REKK-i.
(EL) 2018/1999 kohaste liikmesriikide lõimitud riiklike energia- ja kliimakavade
ajakohastatud versioonide ja eduaruannete osad.
6.Liikmesriigid võivad sätestada, et taastuvenergiakogukonnad on avatud piiriülesele Valikuline Ei kohalda.
osalemisele.
7.Ilma et see piiraks ELi toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist, võtavad Ei Juba sisaldub meie
liikmesriigid toetuskavade väljatöötamisel arvesse taastuvenergiakogukondade eripära, õigusruumis. Täpsustame, et
et võimaldada neil konkureerida toetuse saamiseks teiste turuosalistega võrdsetel alustel. kõik tootmisseadmed on saanud
ja saavad konkureerida
Elektrituruseaduse
paragrahvides 59, 594, 595 või
596 nimetatud toetustele,
sõltumata kas seade on
taastuvenergiakogukonna,
eraisiku või juriidilise isiku
omandis. Kogukond tervikuna
saab osaleda elektriturul
liitumispunkti kaudu. Uusi
toetuseid makstakse ainult läbi
vähempakkumise, mille puhul
peab taastuvenergiakogukonna
tootmisseade vastama
elektrituruseaduse paragrahvi
594 lõikega 10 kehtestatud
tingimustele. Nõuded
vähempakkumise pakkujale on
toodud määruses nr 86
“Taastuvast energiaallikast ja
tõhusa koostootmise režiimil
energia tootmiseks korraldatava
vähempakkumise tingimused ja
kord” paragrahvis 11, mis
sõnastab, et vähempakkumise
korras toodetava energia
tootmise alustamise ajal peab
pakkuja olema tootmisseadme
omanik või kasutamiseks
õigustatud isik.
Artikkel 23
1.Ilma et see piiraks käesoleva artikli lõike 2 kohaldamist, püüab iga liikmesriik selleks, Jah Perioodi
et edendada taastuvenergia kasutamist kütte- ja jahutussektoris, igal aastal suurendada 2021–2027
taastuvenergia osakaalu kõnealuses sektoris soovitusliku 1,3 protsendipunkti võrra, Euroopa
arvutatuna aastate 2021–2025 ja 2026–2030 aastase keskmisena, alustades Liidu
taastuvenergia osakaalust kütte- ja jahutussektoris 2020. aastal, väljendatuna osakaaluna ühtekuuluvu
liikmesriigi energia lõpptarbimises ja arvutatuna vastavalt artiklis 7 sätestatud s- ja
metoodikale. Kõnealune suurendamine on piiratud soovitusliku 1,1 protsendipunktini siseturvalisu
liikmesriikides, kus heitsoojus- ja heitjahutusenergiat ei kasutata. Kui see on kohane, spoliitika
peavad liikmesriigid prioriteetseks parimat kättesaadavat tehnoloogiat. fondide
rakendamis
e seadus;
EnkS § 322
p1
2.Lõike 1 kohaldamisel, kui arvutatakse kõnealuse lõike kohast taastuvenergia osakaalu Valikuline Ei kohalda.
kütte- ja jahutussektoris ning iga-aastast keskmist suurendamist, iga liikmesriik:
a) võib arvestada heitsoojus- ja heitjahutusenergiat kuni 40 % ulatuses iga-aastasest Valikuline Ei kohalda.
keskmisest suurenemisest;
b) kui tema taastuvenergia osakaal kütte- ja jahutussektoris ületab 60 %, võib lugeda, et Valikuline Ei kohalda.
sellise osakaalu puhul on iga- aastane keskmine suurenemine täidetud, ja
c) kui tema taastuvenergia osakaal kütte- ja jahutussektoris ületab 50 % ja on kuni 60 %, Valikuline Ei kohalda.
võib lugeda, et sellise osakaalu puhul on pool iga-aastasest keskmisest suurenemisest
täidetud.
Kütte- ja jahutussektoris taastuvatest energiaallikatest toodetud energia Valikuline Ei kohalda.
kasutuselevõtmiseks võetavate meetmete üle otsustamisel võivad liikmesriigid võtta
arvesse kulutõhusust, mis peegeldab struktuurseid tõkkeid, mis on seotud maagaasi või
jahutuse suure osakaaluga või madala asustustihedusega hajaasustusstruktuuriga.
3.Liikmesriigid võivad objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide põhjal Valikuline Ei kohalda.
kehtestada ja teha avalikuks meetmete loetelu, ning määrata ja teha avalikuks
rakendusüksused (näiteks kütusetarnijad, riigiasutused või kutseühendused), kes peavad
aitama saavutada lõikes 1 osutatud iga-aastase keskmise suurenemise.
4. Liikmesriigid võivad rakendada lõikes 1 osutatud iga-aastast keskmist suurendamist Valikuline Ei kohalda.
muu hulgas ühe või mitme järgmise võimaluse kaudu:
a) taastuvenergia või heitsoojus- ja heitjahutusenergia füüsiline lõimimine energiasse ja Valikuline Ei kohalda.
energia saamiseks kasutatavasse kütusesse, mis kütte- ja jahutussektorisse tarnitakse;
b) otsesed leevendusmeetmed, nagu taastuvenergial põhinevate suure tõhususega kütte- Valikuline Ei kohalda.
ja jahutussüsteemide paigaldamine hoonetesse või taastuvenergia või heitsoojus- ja
heitjahutusenergia kasutamine tööstuslikes kütte- ja jahutussprotsessides;
c) kaudsed leevendusmeetmed, mille puhul kasutatakse kaubeldavaid sertifikaate, mis Valikuline Ei kohalda.
tõendavad, et lõikes 1 sätestatud kohustus on täidetud muu ettevõtja, näiteks sõltumatu
taastuvenergiatehnoloogia paigaldaja või taastuvenergiatehnoloogia paigaldamisega
tegeleva energiateenuste ettevõtja poolt võetavate kaudsete leevendusmeetmete
toetamise kaudu;
d) muud sarnase mõjuga poliitikameetmed, mis aitavad saavutada lõikes 1 osutatud Valikuline Ei kohalda.
taastuvenergia osakaalu iga-aastast keskmist suurendamist, sealhulgas fiskaalmeetmed
või muud rahalised stiimulid.
Kui võetakse ja rakendatakse esimeses lõigus osutatud meetmeid, seavad liikmesriigid Valikuline Ei kohalda.
eesmärgiks meetmete kättesaadavuse tagamise kõikidele tarbijatele, eelkõige väikese
sissetulekuga või majanduslikult ebakindlas olukorras olevatele leibkondadele, kellel ei
ole muidu piisavalt algkapitali, et neist meetmetest kasu saada.
5.Liikmesriigid võivad käesoleva artikli lõikes 3 osutatud meetmete rakendamiseks ja Valikuline Ei kohalda.
seireks kasutada direktiivi 2012/27/EL artiklis 7 sätestatud riiklike energiasäästu
kohustuste raames loodud struktuure.
6.Lõike 3 kohaselt määratud üksuste puhul tagavad liikmesriigid, et määratud üksuste Valikuline Ei kohalda.
panus on mõõdetav ja tõendatav ning et määratud üksused esitavad igal aastal järgmise
teabe:
a) kütte- ja jahutussektorisse tarnitud energia koguhulk; Valikuline Ei kohalda.
b) kütte- ja jahutussektorisse tarnitud taastuvenergia koguhulk;
c) kütte- ja jahutussektorisse tarnitud heitsoojus- ja heitjahutusenergia hulk; Valikuline Ei kohalda.
d) taastuvenergia ning heitsoojus- ja heitjahutusenergia osakaal kütte- ja Valikuline Ei kohalda.
jahutussektorisse tarnitud energia koguhulgas ning
e) taastuvenergiaallika liik. Valikuline Ei kohalda.
Artikkel 24
1.Liikmesriigid tagavad, et lõpptarbijatele antakse teavet nende kaugkütte- ja Jah KKütS § 4
kaugjahutussüsteemide energiatõhususe ja taastuvenergia osakaalu kohta kergesti lg 3 p 1
juurdepääsetaval viisil, nt tarnijate veebisaitidel, kord aastas esitatavatel arvetel või
taotluse alusel.
2.Liikmesriigid sätestavad vajalikud meetmed ja tingimused, et võimaldada selliste Jah KKütS §42
kaugkütte- või kaugjahutussüsteemide tarbijatel, mis ei ole tõhusad kaugkütte- ja
kaugjahutussüsteemid ega ole sellised süsteemid pädeva asutuse heakskiidetud kava
kohaselt hiljemalt 2025. aasta 31. detsembril, süsteemist lepingu lõpetamise või
muutmise teel lahkuda, et toota taastuvatest energiaallikatest soojus- või
jahutusenergiat ise.
Kui lepingu lõpetamine hõlmab süsteemist füüsilist lahkumist, võib sellise lõpetamise Valikuline Ei kohalda.
seada sõltuvusse süsteemist füüsiliselt lahkumisest tulenevate otseste kulude ning sellise
vara amortiseerimata osa hüvitamisest, mis on vajalik asjaomasele kliendile soojuse ja
jahutuse pakkumiseks.
3.Liikmesriigid võivad anda lõike 2 kohase süsteemist lepingu lõpetamise või muutmise Valikuline Ei kohalda.
teel lahkumise õiguse üksnes sellistele tarbijatele, kes suudavad näidata, et soojus- või
jahutusenergia kavandatava alternatiivsest allikast tarnimise tulemusena suureneks
energiatõhusus märgatavalt. Alternatiivse tarneallika energiatõhusust võib hinnata
energiatõhususe sertifikaadi alusel.
4.Liikmesriigid sätestavad vajalikud meetmed, tagamaks, et kaugkütte- ja Valikuline Juba sisaldub meie õigusruumis
kaugjahutussüsteemid aitavad kaasa käesoleva direktiivi artikli 23 lõikes 1 osutatud (KKütS § 141 käsitleb soojuse
suurendamisele, rakendades vähemalt ühte kahest järgmisest võimalusest: ostukonkurssi).
a) püüda suurendada taastuvatest energiaallikatest toodetud energia ning heitsoojus- ja
heitjahutusenergia osakaalu kaugküttes ja -jahutuses vähemalt ühe protsendipunkti
võrra, arvutatuna aastate 2021–2025 ja aastate 2026–2030 aastase keskmisena, alustades
taastuvatest energiaallikatest toodetud energia ning heitsoojus- ja heitjahutusenergia
osakaalust kaugküttes ja -jahutuses 2020. aastal, väljendatuna osakaaluna energia
lõpptarbimises kaugküttes ja -jahutuses, rakendades meetmeid, mis võivad eeldatavasti
tagada sellise iga-aastase keskmise suurenemise tavapäraste ilmastikutingimustega
aastatel.
Liikmesriigid sätestavad vajalikud meetmed, et rakendada käesoleva punkti esimeses Valikuline Juba sisaldub meie õigusruumis
lõigus osutatud iga-aastast keskmist suurenemist määruse (EL) 2018/1999 I lisa kohastes KKütS §141
lõimitud riiklikes energia- ja kliimakavades;
b) tagada, et kaugkütte- või kaugjahutussüsteemide käitajad oleksid kohustatud
ühendama taastuvatest energiaallikatest toodetud energia ning heitsoojus- ja
heitjahutusenergiast toodetud energia tarnijaid või oleksid kohustatud pakkuma
ühendamist ja taastuvatest energiaallikatest ning heitsoojus- ja heitjahutusenergiast
toodetud soojus- või jahutusenergia ostmist kolmandast isikust tarnijatelt, tuginedes
asjaomase liikmesriigi pädeva asutuse kehtestatud mittediskrimineerivatele
kriteeriumidele, kui neil on vaja teha ühte või mitut järgmistest:
i) rahuldada uute klientide nõudlust;
ii) asendada olemasolevat soojus- või jahutusenergia tootmisvõimsust;
iii) suurendada olemasolevat soojus- või jahutusenergia tootmisvõimsust.
5.Kui liikmesriik kasutab lõike 4 punktis b sätestatud võimalust, võib kaugkütte- või Valikuline Juba sisaldub meie õigusruumis
kaugjahutussüsteemi käitaja keelduda ühendamisest ning soojus- või jahutusenergia (KKütS §141).
ostmisest kolmandast isikust tarnijalt, kui:
a) süsteemil ei ole vajalikku võimsust heitsoojus- ja heitjahutusenergia, taastuvatest
energiaallikatest toodetud soojus- või jahutusenergia või tõhusa koostootmisega
toodetud soojus- või jahutussenergia muude tarnete tõttu;
b) kolmandast isikust tarnija soojus- või jahutusenergia ei vasta ühendamiseks ning
kaugkütte- ja kaugjahutussüsteemi töökindlaks ja ohutuks toimimiseks vajalikele
tehnilistele näitajatele, või
c) käitaja saab näidata, et juurdepääsu andmine põhjustaks lõpptarbijale kütte või
jahutuse kulude ülemäärase tõusu võrreldes peamise kohaliku kütte või jahutusega,
millega taastuvast energiaallikast toodetud või heitsoojus- ja heitjahutusenergia
konkureeriks.
Liikmesriigid tagavad, et kui kaugkütte- ja kaugjahutussüsteemi käitaja keeldub Valikuline Ei kohalda.
vastavalt esimesele lõigule soojus- või jahutusenergia tarnija ühendamisest, esitab
kõnealune käitaja lõike 9 kohaselt pädevale asutusele teabe keeldumise põhjuste ning
süsteemi ühendamise võimaldamiseks vajalike tingimuste ja meetmete kohta.
6.Kui liikmesriik kasutab lõike 4 punktis b osutatud võimalust, võib ta teha kõnealuse Valikuline Ei kohalda.
punkti kohaldamisest erandi järgmiste kaugkütte- ja kaugjahutussüsteemide käitajatele:
a) tõhus kaugküte ja -jahutus;
b) tõhus kaugküte ja -jahutus, mis kasutab tõhusat koostootmist;
c) kaugküte ja -jahutus, mis pädeva asutuse heakskiidetud kava kohaselt on hiljemalt 31.
detsembril 2025 tõhus kaugküte ja -jahutus;
d) kaugküte ja -jahutus, mille summaarne nimisoojusvõimsus on alla 20 MW.
7.Lõike 2 kohaselt süsteemist lepingu lõpetamise või muutmise teel lahkumise õigust Valikuline Juba sisaldub meie õigusruumis
võivad kasutada individuaalsed tarbijad, tarbijate moodustatud ühendused või tarbijate (KKütS § 2 p 9 koosmõjus
nimel tegutsevad isikud. Kortermajade puhul saab süsteemist sel viisil lahkuda üksnes KKütS eelnõu § 5 lõikega 42).
kogu maja korraga kooskõlas kohaldatava elamuõigusega.
8.Liikmesriigid nõuavad, et elektrijaotusvõrgu ettevõtjad hindaksid koostöös oma Valikuline Kohaldame antud artikli lõikest
piirkonna kaugkütte- või kaugjahutussüsteemide käitajatega vähemalt iga nelja aasta 10 tulenevat erisust. Nimelt
tagant seda, millised on kaugkütte- või kaugjahutussüsteemide võimalused pakkuda artikli lõikes 6 osutatud
tasakaalustamis- ja muid süsteemiteenuseid, sealhulgas tarbimiskaja ja taastuvatest süsteemida osakaal moodustab
energiaallikatest toodetud elektrienergia ülejäägi salvestamine, ning kas kindlakstehtud üle 93% meie kagukütte ja -
võimaluste kasutamine oleks ressursi- ja kulutõhusam kui alternatiivsed lahendused. jahutuse kogumüügist. Säte
siiski sisaldub ka meie
õigusruumis. ELTS §3 p 201
defineerib paindlikkusteenuse;
ELTS § 662 lg 1
paindlikkusteenuse hankimine;
ELTS § 66 lg 9 p 1 sätestab
kohustuse võrguarengukavas
märkida ja analüüsida
paindlikkusteenuseid.
9.Liikmesriigid tagavad, et pädev asutus on selgelt määratlenud käesoleva artikli Valikuline Ei kohalda.
kohased tarbijaõigused ning kaugkütte- ja kaugjahutussüsteemide käitamise normid ning
tagab nende täitmise.
10.Liikmesriik ei pea kohaldama käesoleva artikli lõikeid 2–9, kui: Jah REKK Kajastame REKK-is, et meil
a) tema kaugkütte ja -jahutuse osakaal on 24. detsembril 2018 2 % soojus- ja punkti C osas on üle 93%
jahutusenergia kogutarbimisest või sellest osakaalust väiksem; tõhusust.
b) tema kaugkütte ja - jahutuse osakaal on kasvanud, moodustades üle 2 %, tänu uue
tõhusa kaugkütte ja -jahutuse väljaarendamisele, mis põhineb määruse (EL) 2018/1999
I lisa kohasel lõimitud riiklikul energia- ja kliimakaval või käesoleva direktiivi artikli 15
lõikes 7 osutatud hinnangul, või
c) käesoleva artikli lõikes 6 osutatud süsteemide osakaal moodustab üle 90 % tema
kaugkütte ja -jahutuse kogumüügist.
Artikkel 25
1.Selleks, et edendada taastuvenergia kasutamist transpordisektoris, peab iga liikmesriik Jah EnKS § 321 REKK
kehtestama kütusetarnijatele kohustuse tagada, et transpordisektoris oleks taastuvenergia
osakaal summaarses lõpptarbimises 2030. aastaks vähemalt 14 % (minimaalne osakaal),
kooskõlas soovitusliku trajektooriga, mille liikmesriik on kehtestanud ja välja arvutanud
käesolevas artiklis ning artiklites 26 ja 27 sätestatud metoodika kohaselt. Komisjon
hindab kõnealust kohustust, et esitada hiljemalt 2023. aastal seadusandlik ettepanek selle
suurendamiseks, kui taastuvenergia tootmiskulud täiendavalt oluliselt vähenevad, kui on
vaja täita liidu rahvusvahelisi CO2-heite vähendamise kohustusi või kui see on
põhjendatud energiatarbimise olulise vähenemisega liidus.
Liikmesriigid võivad kütusetarnijatele kõnealuse kohustuse kehtestamisel teha erinevate Valikuline Ei kohalda
kütusetarnijate ja erinevate energiakandjate suhtes erandeid või neid eristada, tagades, et
võetakse arvesse erinevate tehnoloogiate erinevat väljakujunemise astet ja kulu.
Esimeses lõigus osutatud minimaalse osakaalu arvutamisel liikmesriigid: Jah EnKS § 324
a) võtavad arvesse muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelaid
ja gaasilisi transpordikütuseid ka siis, kui neid kasutatakse tavakütuste tootmise
vahetootena, ja;
b) võivad võtta arvesse ringlussevõetud süsinikupõhiseid kütuseid.
Esimeses lõigus osutatud minimaalses osakaalus moodustavad IX lisa A osas loetletud Jah REKK Juba sisaldub meie õigusruumis
lähteainetest toodetud täiustatud biokütused ja biogaas energia lõpptarbimise osana (VKS § 21). Lisaks 01.01.2028
transpordisektoris 2022. aastal vähemalt 0,2 %, 2025. aastal vähemalt 1 % ning 2030. jõustuv VKS regulatsioon
aastal vähemalt 3,5 %. keelab 1. generatsiooni üle
0,5% lisada.
Liikmesriigid võivad teha erandi, mille kohaselt kütusetarnijad, kes tarnivad Valikuline Ei kohalda
elektrikütust või muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelaid ja
gaasilisi transpordikütuseid, ei pea nimetatud kütuste puhul täitma IX lisa A osas
loetletud lähteainetest toodetud täiustatud biokütuste ning biogaasi minimaalse osakaalu
nõuet.
Esimeses ja neljandas lõigus osutatud kohustuse kehtestamisel nendes sätestatud Valikuline Ei kohalda
osakaalu saavutamise tagamiseks võivad liikmesriigid muu hulgas kasutada meetmeid,
mis on suunatud kogustele, energiasisaldusele või kasvuhoonegaaside heitkogustele,
tingimusel et näidatakse ära esimeses ja neljandas lõigus osutatud minimaalse osakaalu
saavutamine.
2.Kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemine, mis tuleneb muust kui bioloogilise Jah AÕKS §
1 2
päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelatest ja gaasilistest transpordikütustest, peab 123 lg 3
alates 1. jaanuarist 2021 olema vähemalt 70 %.
Hiljemalt 1. jaanuaril 2021 võtab komisjon kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud Ei Komisjoni haldusala.
õigusakti, et täiendada käesolevat direktiivi, kehtestades ringlussevõetud süsinikupõhiste
kütuste kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise miinimumlävendid iga kütuse
eripära arvesse võtva olelusringi hindamise kaudu.
Artikkel 26
1. Artiklis 7 osutatud liikmesriigi taastuvatest energiaallikatest toodetud energia Jah Juba sisaldub meie õigusruumis
summaarse lõpptarbimise ning artikli 25 lõike 1 esimeses lõigus osutatud minimaalse (VKS § 21 lg 9).
osakaalu arvutamisel ei tohi transpordisektoris tarbitud, toidu- ja söödakultuuridest
toodetud biokütuste, vedelate biokütuste ning biomasskütuste osakaal olla rohkem kui
üks protsendipunkt kõrgem kui nende kütuste osakaal kõnealuse liikmesriigi energia
lõpptarbimises maantee- ja raudteetranspordi sektoris 2020. aastal ning maksimaalselt 7
% kõnealuse liikmesriigi energia lõpptarbimises maantee- ja raudteetranspordi sektoris.
Kui see osakaal on liikmesriigis alla 1 %, võib seda suurendada kõige rohkem 2 %-ni Valikuline Ei kohalda
energia lõpptarbimisest maantee- ja raudteetranspordi sektoris.
Liikmesriigid võivad kehtestada väiksema piirmäära ning teha artikli 29 lõike 1 Valikuline Juba sisaldub meie õigusruumis
kohaldamisel vahet toidu- ja söödakultuuridest toodetud erinevatel biokütustel, vedelatel (VKS §21 lg 9).
biokütustel ja biomasskütustel, võttes arvesse parimaid kättesaadavaid tõendeid
maakasutuse kaudse muutuse mõju kohta. Liikmesriigid võivad näiteks kehtestada
väiksema piirmäära õlikultuuridest toodetud biokütuste, vedelate biokütuste ja
biomasskütuste osakaalu kohta.
Kui liikmesriigis on transpordisektoris tarbitud, toidu- ja söödakultuuridest toodetud Jah Juba sisaldub meie õigusruumis
biokütuste, vedelate biokütuste ning biomasskütuste osakaalu piiratud, et see oleks (VKS § 21 lg 9).
väiksem kui 7 %, või kui liikmesriik otsustab seda osakaalu veelgi piirata, võib
kõnealune liikmesriik vastavalt vähendada artikli 25 lõike 1 esimeses lõigus osutatud
minimaalset osakaalu maksimaalselt 7 protsendipunkti võrra.
2. Artiklis 7 osutatud liikmesriigi taastuvatest energiaallikatest toodetud energia EnKS § 321 Sätte sisu tagamiseks on
summaarse lõpptarbimise ning artikli 25 lõike 1 esimeses lõigus osutatud minimaalse lg 2 ja § 323 täiendamisel Energiamajanduse
osakaalu arvutamisel ei tohi selliste biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste, korralduse seaduse paragrahvi
mis on toodetud maakasutuse kaudse muutuse suure riskiga toidu- ja söödakultuuridest, 323, millele lisatakse uus lõige
mille kasvatamise ala on märkimisväärselt laienenud suure süsinikuvaruga maale, 61 .
osakaal ületada nende kütuste 2019. aasta tarbimise taset kõnealuses liikmesriigis, välja
arvatud juhul, kui need on käesoleva lõike kohaselt sertifitseeritud maakasutuse kaudse
muutuse vähese riskiga biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütustena.
Alates 31. detsembrist 2023 kuni 31. detsembrini 2030 kahaneb see piirmäär järk-järgult Ei Sätte sisu tagamiseks on
0 %ni. täiendamisel Energiamajanduse
korralduse seaduse paragrahvi
323, millele lisatakse uus lõige
62.
Komisjon esitab hiljemalt 1. veebruaril 2019 Euroopa Parlamendile ja nõukogule Ei Komisjoni haldusala.
aruande asjaomaste toidu- ja söödakultuuride tootmise üleilmse laienemise kohta.
Hiljemalt 1. veebruaril 2019 võtab komisjon kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud Ei Komisjoni haldusala.
õigusakti, et täiendada käesoleva direktiivi, sätestades kriteeriumid maakasutuse kaudse
muutuse vähese riskiga biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste
sertifitseerimiseks ning selliste maakasutuse kaudse muutuse suure riskiga lähteainete
kindlaksmääramiseks, mille tootmise ala on märkimisväärselt laienenud suure
süsinikuvaruga maale. Nimetatud aruanne ja delegeeritud õigusakt tuginevad parimatele
kättesaadavatele teaduslikele andmetele.
Hiljemalt 1. septembril 2023 vaatab komisjon parimate kättesaadavate teaduslike Ei Komisjoni haldusala.
andmete põhjal neljandas lõigus osutatud delegeeritud õigusaktis sätestatud kriteeriumid
läbi ning võtab kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud õigusaktid, millega asjakohasel
juhul muudetakse neid kriteeriume ning lisatakse trajektoor, mille kohaselt järk-järgult
vähendada artikli 3 lõikes 1 sätestatud liidu eesmärkide ja artikli 25 lõike 1 esimeses
lõigus osutatud minimaalse osakaalu saavutamiseks selliste biokütuste, vedelate
biokütuste ja biomasskütuste panust, mis on toodetud maakasutuse kaudse muutuse
suure riskiga lähteainetest, mille tootmise ala on märkimisväärselt laienenud suure
süsinikuvaruga maale.
Artikkel 27
1.Artikli 25 lõike 1 esimeses ja neljandas lõigus osutatud minimaalsete osakaalude EnKS § 324
arvutamise suhtes kohaldatakse järgmisi sätteid: lg 2 ja lg 4
a) nimetaja, see tähendab tarbimiseks või turul kasutamiseks tarnitud maantee- ja
raudteetranspordikütuste energiasisalduse arvutamisel võetakse arvesse bensiini,
diislikütust, maagaasi, biokütuseid, biogaasi, muust kui bioloogilise päritoluga
taastuvtoorainest toodetud vedelaid ja gaasilisi transpordikütuseid, ringlussevõetud
süsinikupõhiseid kütuseid ning maantee- ja raudteetranspordi sektorisse tarnitud
elektrienergiat;
b)lugeja, see tähendab artikli 25 lõike 1 esimese lõigu kohaldamisel transpordisektoris
tarbitud taastuvatest energiaallikatest toodetud energia koguse energiasisalduse
arvutamisel võetakse arvesse kõikidesse transpordisektoritesse tarnitud igat liiki
taastuvatest energiaallikatest toodetud energia, sealhulgas maantee- ja raudteetranspordi
sektorisse tarnitud taastuvelektri energiasisaldust. Liikmesriigid võivad võtta arvesse ka
ringlussevõetud süsinikupõhiseid kütuseid.
Lugeja arvutamisel on IX lisa B osas esitatud lähteainest toodetud biokütuste ja biogaasi Jah EnKS § 324
osakaal tarbimiseks või turul kasutamiseks tarnitud transpordikütuste energiasisalduses lg 7,
kuni 1,7 %, välja arvatud Küprose ja Malta puhul. Kui see on põhjendatud, võivad VKS § 21 lg
liikmesriigid seda piirmäära muuta, võttes arvesse lähteainete kättesaadavust. Iga 11
piirmäära muudatus esitatakse heakskiitmiseks komisjonile;
c) nii nimetaja kui ka lugeja arvutamisel kasutatakse transpordikütuste energiasisalduse
väärtusi, mis on esitatud III lisas. Nende transpordikütuste energiasisalduse
määramiseks, mida ei ole III lisas nimetatud, kasutavad liikmesriigid vastavaid Euroopa
standardiorganisatsiooni standardeid kütuste kütteväärtuste määramiseks. Kui Euroopa
standardiorganisatsioonis ei ole selleks otstarbeks standardeid vastu võetud, kasutatakse
vastavaid ISO standardeid. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 35 vastu
delegeeritud õigusakte, et muuta käesolevat direktiivi, kohandades III lisas sätestatud
transpordikütuste energiasisaldust vastavalt teaduse ja tehnika arengule.
2.Näitamaks, et artikli 25 lõikes 1 osutatud minimaalne osakaal on täidetud: Jah EnKS § 324
a) võib IX lisas loetletud lähteainetest toodetud biokütuste ja transpordis kasutatava lg 5
biogaasi osakaalu saamiseks korrutada nende energiasisalduse kahega;
b) korrutatakse taastuvelektri osakaalu saamiseks selle energiasisaldus
maanteesõidukitele tarnimise korral neljaga; raudteesõidukitele tarnimise korral võib
selle energiasisaldust korrutada 1,5-ga;
c) lennundus- ja merendussektoritesse tarnitud kütuste, välja arvatud toidu- ja
söödakultuuridest toodetud kütuste, osakaalu saamiseks korrutatakse nende
energiasisaldus 1,2-ga.
3.Käesoleva artikli lõike 1 kohasel taastuvelektri osakaalu arvutamisel maantee- ja Jah EnKS § 324
raudteesõidukitele tarnitud elektrienergias võtavad liikmesriigid arvesse kahte aastat, lg 8
mis eelnesid aastale, mil elektrienergia tarniti nende territooriumile.
Erandina käesoleva artikli esimesest lõigust võib käesoleva artikli lõike 1 kohasel Jah EnKS § 324
elektrienergia osakaalu määramisel elektrienergiat, mis on saadud otseühenduse kaudu lg 9
taastuvelektrit tootva käitisega ja mis on tarnitud maanteesõidukitele, võtta täiel määral
arvesse kui taastuvelektrit.
Tagamaks, et prognoositav praegusest lähtetasemest suurem elektrienergia nõudluse Ei Komisjoni haldusala
suurenemine transpordisektoris rahuldatakse täiendava taastuvenergia
tootmisvõimsusega, töötab komisjon välja raamistiku täiendavuse kohta
transpordisektoris ning esitab liikmesriikide lähtetaseme kindlaksmääramise ja
täiendavuse mõõtmise erinevad võimalused.
Käesoleva lõike kohaldamisel, kui muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest Jah EnKS § 324
toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste tootmisel kasutatakse kas vahetult või lg 10
vahesaaduste tootmiseks elektrienergiat, kasutatakse taastuvenergia osakaalu
määramiseks taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia keskmist osakaalu
tootjariigis, mõõdetuna kaks aastat enne asjaomast aastat.
Elektrienergiat, mis on saadud otseühenduse kaudu taastuvelektrit tootva käitisega, võib Jah EnKS § 324
täiel määral arvesse võtta kui taastuvelektrit, kui seda kasutatakse muust kui bioloogilise lg 11
päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste tootmisel,
juhul kui käitis:
a) alustab tegevust hiljem kui muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest
vedelaid ja gaasilisi transpordikütuseid tootev käitis või sellega samal ajal ning;
b) ei ole võrku ühendatud või on võrku ühendatud, kuid on võimalik tõendada, et vastav
elektrienergia on tarnitud võrgust elektrienergiat võtmata.
Võrgust võetud elektrienergiat võib lugeda täielikult taastuvenergiaks, kui elektrienergia Jah EnKS § 324
on toodetud üksnes taastuvatest energiaallikatest ning taastuvenergia omadused ja kõik lg 12
muud asjakohased kriteeriumid on tõendatud, tagades, et kõnealuse elektrienergia
taastuvenergia omadusi deklareeritakse ainult üks kord ja ainult ühes
lõpptarbimissektoris.
Hiljemalt 31. detsembril 2021 võtab komisjon kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud Ei Komisjoni haldusala.
õigusakti, et täiendada käesoleva direktiivi, kehtestades üksikasjalikke norme sisaldava
liidu metoodika, mille alusel ettevõtjad peavad täitma käesoleva lõike viiendas ja
kuuendas lõigus sätestatud nõuded.
Artikkel 28
1.Minimeerimaks ohtu, et ühte saadetist deklareeritakse liidus rohkem kui üks kord, Üldpõhimõte, mida
tugevdavad liikmesriigid ja komisjon koostööd ning asjakohasel juhul ka teabevahetust rahendatakse.
riiklike süsteemide vahel ning riiklike süsteemide ja artikli 30 kohaselt kehtestatud
vabatahtlike kavade ja tõendajate vahel. Kui ühe liikmesriigi pädev asutus kahtlustab
pettust või avastab selle, teavitab ta asjakohasel juhul teisi liikmesriike.
2.Komisjon tagab, et luuakse liidu andmebaas, et oleks võimalik jälgida selliste vedelate Ei Komisjoni haldusala
ja gaasiliste transpordikütuste päritolu, mida võib arvesse võtta artikli 27 lõike 1 punktis
b osutatud lugeja arvutamisel või mida võetakse arvesse artikli 29 esimese lõigu punktide
a, b ja c osutatud kohaldamisel, ning liikmesriigid nõuavad, et asjaomased ettevõtjad
sisestaksid andmebaasi teabe tehingute ja nimetatud kütuste säästlikkuse näitajate kohta,
sealhulgas nende olelusringi jooksul tekkivad kasvuhoonegaaside heitkogused alates
nende tootmise kohast kuni kütusetarnijani, kes kütuse turule laseb. Liikmesriik võib
luua liidu andmebaasiga seotud riikliku andmebaasi, kui on tagatud sisestatud teabe
viivitamatu edastamine andmebaaside vahel.
Kütusetarnijad sisestavad asjaomasesse andmebaasi teabe, mis on vajalik artikli 25 lõike Ei Juba sisaldub meie õigusruumis
1 esimeses ja neljandas lõigus sätestatud nõuetele vastavuse kontrollimiseks. (VKS § 51). VKS § 9 lg 5´2
andmekogusse kandmise
kohustus. VKS § 6 kütuse
uuesti tõendamine.
Andmekogusse saab
siseneda Maksu- ja Tolliameti
e-teenuste keskkonna e-MTA
avaneb uues vahekaardis
kaudu: rubriik „Toll" –
menüüpunkt
„Vastavusdokumendid (VDS)".
Säästlikkuse teave biometaani
päritolutunnistusel on tagatud
EnKS § 329 lõike 2 punktiga 1
(päritolutunnistustel esitatav
teave) ja määruse
''Päritolutunnistuse
väljastamise, võõrandamise ja
kustutamise kord ning
päritolutunnistuse taotlemisel
esitatava teabe koosseis'' §-i 3
lõikega 2 (päritolutunnistuse
väljastamine). EnKS § 328
lõike 5 alusel on õigus
kontrollida esitatud teavet.
3.Hiljemalt 31. detsembril 2021 võtavad liikmesriigid meetmed, millega tagatakse, et Ei Alternatiivkütuste taristu
transpordi jaoks on kättesaadavad taastuvatest energiaallikatest toodetud kütused, tegevuskava sätestab üldised
sealhulgas üldkasutatavad kiirlaadimispunktid ja muu tankimistaristu, nagu on ette põhimõtted
nähtud nende riiklikes poliitikaraamistikes kooskõlas direktiiviga 2014/94/EL. (https://www.mkm.ee/sites/def
ault/files/alternatiivkutuste_tari
stu_tegevuskava.pdf). Ühlasi
on välja töötatud nii
elektrilaadimistaristu (vt kaarti
siit:
http://elmo.ee/laadimispunktid
e-vorgustik/), kui ka
gaasitaristu (vt kaarti siit
:https://www.biometaan.info/).
4.Liikmesriikidel on juurdepääs käesoleva artikli lõikes 2 osutatud liidu andmebaasile. Ei Juba sisaldub meie
Nad võtavad meetmeid selle tagamiseks, et ettevõtjad sisestavad asjaomasesse õigusruumis. VKS § 8 lõike 1
andmebaasi õiget teavet. Komisjon nõuab, et kavade puhul, mille suhtes kohaldatakse alusel kehtestatud määruse
käesoleva direktiivi artikli 30 lõike 4 kohast otsust, kontrollitaks biokütuste, vedelate “Nõuded vedelkütustele” § 31
biokütuste ja biomasskütuste säästlikkuse kriteeriumidele vastavuse kontrollimisel ka lõike 1 punktide 1 ja 5 alusel
vastavust kõnealusele nõudele. Ta avaldab iga kahe aasta tagant liidu andmebaasist pärit sätestatakse, et lõppkasutajale
koondteabe vastavalt määruse (EL) 2018/1999 VIII lisale. müüdav kütus peab olema
saadud biokütuse tarneahela
abil, mille puhul on tagatud
usaldusväärne, täpne ning
pettusekindel auditeerimine.
Eelnevatele tingimustele
vastavuse tõendamine toimub
VKS § 9 lõike 1 alusel, mis
sätestab, et vastavust nõuetele
tõendab
vastavushindamisasutuse poolt
väljastatud vastavussertifikaat
või Euroopa Liidus asuva tootja
väljastatud
vastavusdeklaratsioon.
Vastavussertifikaat või
vastavusdeklaratsioon peab
sisaldama nõuetele vastavuse
tõendamisel mõõdetud näitajate
mõõtetulemust. Sama §-i lõige
2 tagab, et väljastatakse
vastavalt Euroopa Liidu
akrediteermise nõutele vastava
akrediteerimisasutuse poolt
akrediteeritud
vastavushindamisasutus.
5.Hiljemalt 31. detsembril 2021 võtab komisjon kooskõlas artikliga 35 vastu Ei Komisjoni haldusala
delegeeritud õigusaktid, et täiendada käesolevat direktiivi, sätestades metoodika
biokütuse ja transpordis kasutatava biogaasi osakaalu kindlaksmääramiseks juhul, kui
biomassi töödeldakse samas protsessis koos fossiilkütustega, ning sätestades metoodika
muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste
transpordikütuste ning ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste kasutamisest tuleneva
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemise hindamiseks, millega tagatakse, et
heitkoguse ühikuid ei anta välditud heitkoguste eest, mille seotud CO2 eest on juba
saadud heitkoguse ühik teise õigusnormi alusel.
6.Hiljemalt 25. juuniks 2019 ja seejärel iga kahe aasta tagant vaatab komisjon läbi IX Ei Komisjoni haldusala
lisa A ja B osas sätestatud lähteainete loetelu, et lisada lähteaineid kooskõlas kolmandas
lõigus sätestatud põhimõtetega.
Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud õigusakte IX lisa A Ei Komisjoni haldusala
ja B osas sätestatud lähteainete loetelu muutmiseks, lähteainete lisamise, mitte
väljajätmise teel. Lähteained, mida saab töödelda üksnes kõrgtehnoloogia abil, lisatakse
IX lisa A osasse. Lähteained, mida saab väljakujunenud tehnoloogiate abil töödelda
biokütusteks või transpordis kasutatavaks biogaasiks, lisatakse IX lisa B osasse.
Kõnealused delegeeritud õigusaktid põhinevad analüüsil, milles hinnatakse võimaliku Ei Komisjoni haldusala
tooraine potentsiaali biokütuse ja transpordis kasutatava biogaasi tootmise lähteainena,
võttes arvesse kõike järgmist:
a) direktiivis 2008/98/EÜ sätestatud ringmajanduse ja jäätmehierarhia põhimõtteid;
b) artikli 29 lõigetes 2–7 sätestatud liidu säästlikkuse kriteeriume;
c) vajadust vältida olulist moonutavat mõju (kõrval)saaduste, jäätmete või jääkide turule;
d) potentsiaali aidata fossiilkütuste kasutamisega võrreldes oluliselt vähendada
kasvuhoonegaaside heitkoguseid, tuginedes heite olelusringi hindamisele;
e) vajadust vältida negatiivset mõju keskkonnale ja bioloogilisele mitmekesisusele;
f) vajadust vältida lisanõudluse tekkimist maa järele.
7.Määrusega (EL) 2018/1999 ette nähtud edusammude hindamise kontekstis, mida Ei Komisjoni haldusala
tehakse iga kahe aasta järel, hindab komisjon hiljemalt 31. detsembriks 2025, kas artikli
25 lõike 1 neljandas lõigus sätestatud, IX lisa A osas loetletud lähteainetest toodetud
täiustatud biokütuseid ja biogaasi käsitlev kohustus stimuleerib tõhusalt innovatsiooni ja
tagab kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemise transpordisektoris. Hindamisel
analüüsib komisjon seda, kas nimetatud artikli kohaldamine väldib tõhusalt
taastuvenergiaalast topeltarvestust.
Kui see on kohane, esitab komisjon ettepaneku artikli 25 lõike 1 neljandas lõigus Ei Komisjoni haldusala.
sätestatud, IX lisa A osas loetletud lähteainetest toodetud täiustatud biokütuseid ja
biogaasi käsitleva kohustuse muutmiseks.
Artikkel 29
1.Biokütustest, vedelatest biokütustest ja biomasskütustest toodetud energiat võetakse Jah EnKS § 323
arvesse käesoleva lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel üksnes siis, kui need vastavad lg 1; ELTS
lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud säästlikkuse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste § 57 lg 4
vähendamise kriteeriumidele:
a) artikli 3 lõikes 1 sätestatud liidu eesmärgi ja liikmesriikide taastuvenergia osakaalu
saavutamisse panustamine;
b) taastuvenergia kasutamise kohustuse, sealhulgas artiklis 25 sätestatud kohustuse
täitmise hindamine;
c) biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste tarbimise eest rahalise toetuse
saamise tingimustele vastamine.
Jäätmetest ja jääkidest (välja arvatud põllumajanduse, vesiviljeluse, kalanduse ja Jah EnKS § 323 Sätte sisu tagamiseks on
metsanduse jääkidest) toodetud biokütused, vedelad biokütused ja biomasskütused lg 7 täiendamisel EnKS § 323 uue
peavad selleks, et neid esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel arvesse võetaks, lausega lõikega järgnevas
siiski vastama üksnes lõikes 10 sätestatud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise sõnastuses:
kriteeriumidele. Käesolevat lõiku kohaldatakse ka selliste jäätmete ja jääkide suhtes, mis “Käesoleva paragrahvi lõiget 7
on kõigepealt töödeldud tooteks ning seejärel täiendavalt töödeldud biokütusteks, kohaldatakse ka selliste
vedelateks biokütusteks ja biomasskütusteks. jäätmete ja jääkide suhtes, mis
on kõigepealt töödeldud tooteks
ning seejärel täiendavalt
töödeldud biokütusteks,
vedelateks biokütusteks ja
biomasskütusteks.”
Tahketest olmejäätmetest toodetud elektri-, soojus- ja jahutusenergia puhul ei kohaldata Jah EnKS § 323
lõikes 10 sätestatud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriume. lg 8
Biomasskütused peavad vastama lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud säästlikkuse ning Jah EnKS § 323
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele juhul, kui neid kasutatakse lg 9
elektri-, soojus- ja jahutusenergiat või kütust tootvates käitistes, mille summaarne
nimisoojusvõimsus on vähemalt 20 MW tahkete biomasskütuste puhul ning mille
summaarne nimisoojusvõimsus on vähemalt 2 MW gaasiliste biomasskütuste puhul.
Liikmesriigid võivad kohaldada säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguste
vähendamise kriteeriume väiksema summaarse nimisoojusega käitiste suhtes.
Lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud säästlikkuse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste Jah EnKS § 323
vähendamise kriteeriume kohaldatakse olenemata biomassi geograafilisest päritolust. lg 9
2.Jäätmetest ja põllumajandusmaa (mitte metsa) jääkidest toodetud biokütuseid, vedelaid Jah EnKS § 323
biokütuseid ja biomasskütuseid võetakse lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c lg 1 p 3
kohaldamisel arvesse üksnes siis, kui ettevõtjatel või riigi ametiasutustel on seire- või
halduskavad, et käsitleda mõju pinnase kvaliteedile ja süsinikusisaldusele. Mõju seiret
ja haldamist käsitlev teave esitatakse artikli 30 lõike 3 kohaselt.
3.Lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel arvesse võetud biokütuseid, Jah EnKS § 323 Juba sisaldub meie õigusruumis
vedelaid biokütuseid ja põllumajanduslikust biomassist toodetud biomasskütuseid ei lg 2 p 1 ja 2; Punkt a: EnKS § 323 lõige 2
toodeta toorainest, mis on saadud suure bioloogilise mitmekesisusega maa-alalt, see MS § 23 lg 2 punkt 1 sätestab, et metsa
tähendab maa-alalt, millel 2008. aasta jaanuaris või pärast seda oli üks järgmistest alusel
biomassist toodetud biokütust,
staatustest, olenemata sellest, kas sel maa-alal on kõnealune staatus ka praegu: kehtestatud
a) põlismets ja muu metsamaa, st looduslike liikidega mets ja muu metsamaa, kus ei ole määruse § 4, vedelat biokütust ja
selgeid märke inimtegevusest ja kus ökoloogilised protsessid ei ole olulisel määral §8-16 lg 3, § biomasskütust ei võeta
häiritud; 261 taastuvenergiana arvesse juhul
b) suure bioloogilise mitmekesisusega mets ja muu metsamaa, mis on liigirikas ja kui see ei vasta metsaseaduses
rikkumata, või mille asjaomane pädev asutus on tunnistanud suure bioloogilise (MS) metsa majandamise kohta
mitmekesisusega maa-alaks, välja arvatud juhul, kui on tõendatud, et asjaomase tooraine sätestatud nõuetele, sh MS § 23
tootmine ei olnud nende looduskaitse-eesmärkidega vastuolus;
lg 2 alusel kehtestatud määruse
c) maa-alad, mis on määratud:
i) õigusaktide alusel või asjakohase pädeva asutuse poolt looduskaitsealadeks või § 4, §8-16 lg 3, § 261. Punktid
ii) selliste haruldaste, ohustatud või väljasuremisohus ökosüsteemide või liikide kaitse b-d: EnKS § 323 lõige 2 punkt
aladeks, mida on tunnustatud rahvusvahelistes lepingutes või mis on kantud 2 sätestab, et metsa biomassist
valitsusvaheliste organisatsioonide või Rahvusvahelise Looduskaitse Liidu koostatud toodetud biokütust, vedelat
nimekirjadesse, tingimusel et neid tunnustatakse vastavalt artikli 30 lõike 4 esimesele biokütust ja biomasskütust ei
lõigule, kui ei esitata tõendeid, et asjaomase tooraine tootmine ei olnud nende võeta taastuvenergiana arvesse
looduskaitse-eesmärkidega vastuolus;
juhul kui see ei vasta
d) suure bioloogilise mitmekesisusega üle ühe hektari suurune rohumaa, mis on:
i) looduslik, st rohumaa, mis inimsekkumiseta jääks rohumaaks ja mis säilitab loodusliku looduskaitseseaduses
liigilise koostise ja ökoloogilised omadused ning protsessid, või; kaitsealade, hoiualade ja
ii) mittelooduslik, st rohumaa, mis inimsekkumiseta ei jääks rohumaaks ja mis on püsielupaikade, biomassi
liigirikas ja rikkumata, ning mille asjaomane pädev asutus on tunnistanud suure hankimisala asukohast tuleneva
bioloogilise mitmekesisusega maa-alaks, välja arvatud juhul, kui on tõendatud, et kohaliku omavalitsuse üksuse
tooraine kogumine on vajalik selle kui suure bioloogilise mitmekesisusega rohumaa
kaitstavate loodusobjektide
seisundi säilimiseks.
ning metsaseaduses
vääriselupaikade kohta
sätestatud nõuetele. Punkt b:
1) Need nõuded on
looduskaitseseaduses
(edaspidi LKS), mille §
31 punkt 2 lõige 6
keelab
maastikukaitsealal
puittaimestiku
istutamise ja raie ilma
kaitseala valitseja
nõusolekuta
maastikukaitseala
eritüübina kaitstavates
parkides,
arboreetumites ja
puistutes ning kaitseala
piiranguvööndis, mille
kaitse-eesmärk on
kaitsta parki,
arboreetumit ja puistut.
2) LKS § 29 lg 2 p 2 keelab
loodusreservaatides
igasuguse
inimtegevuse,
sealhulgas inimeste
viibimise, välja arvatud
sama paragrahvi
lõigetes 3 ja 4 sätestatud
juhtudel.
3) LKS § 30 lg 2 p 2 keelab
sihtkaitsevööndis
majandustegevuse.
4) LKS § 31 lg 2 p 4 keelab
piiranguvööndites
puhtpuistute
kujundamise ja
energiapuistute
rajamise ning punkt 6
keelab puittaimestiku
raie ilma kaitseala
valitseja nõusolekuta.
5) LKS § 32 lg 3 keelab
hoiualadel metsaraie,
kui see võib rikkuda
kaitstava elupaiga
struktuuri ja
funktsioone ning
ohustada elupaigale
tüüpiliste liikide
säilimist.
6) Nimetatud alad katavad
suure bioloogilise
mitmekesisusega metsa
ja muu metsamaa ning
nendel aladel ei tohi ka
toota toorainet
biokütuste, vedelate
biokütuste ja
biomasskütuste
tootmiseks.
7) Muu metsamaa, mis on
kõrge bioloogilise
mitmekesisusega,
sisaldab ka puisniite ja
puiskarjamaid, mille
kaitset nõuab
loodusdirektiiv, ja mille
kaitse on tagatud
looduskaitseseadusega,
kaitse-eeskirjadega ja
mille säilitamiseks on
vajalik tagada püsiv
niitmine ja karjatamine,
mille käigus eemaldatud
biomassi (heina, roo)
kasutamine ja
käsitlemine
taastuvenergiana on
asjakohane ega kahjusta
neid elupaiku.
Punkt c (ii):
Rahvusvaheliselt olulised alad
on kaitse all kaistavate
loodusobjektidena. LKS § 7 lg
2 ja § 11 lg 11 alusel on nõue, et
vastavalt Natura 2000 ala
eesmärkidele, tuleb kujundada
sobiv kaitsekord.
LKS § 4 lg 1 alusel on Eestis
erinevaid kaitstavaid
loodusobjekte.
Hoiualade regulatsioon tuleb
LKS §-ist 32 ning teiste
kaitstavate alade regulatsioon
paragrahvidest 29, 30 ja 31 ning
paragrahvist 14.
Hoiualadel on LKS paragrahv
32 lõike 2 kohaselt keelatud
nende elupaikade ja
kasvukohtade hävitamine ja
kahjustamine, mille kaitseks
hoiuala moodustati ning
kaitstavate liikide oluline
häirimine, samuti tegevus, mis
seab ohtu elupaikade,
kasvukohtade ja kaitstavate
liikide soodsa seisundi.
Teistel kaitstavatel
loodusobjektidel kehtestatakse
vastavalt ala eesmärgi
vajadustele sobilik kaitsevöönd
- reservaat, sihtkaitsevöönd või
piiranguvöönd.
Punkt d: 1) Eestis ei ole
looduslikke rohumaid, meil on
poollooduslikud rohumaad
(semi-natural grasslands).
Seetõttu looduslikke rohumaid
ei ole meil võimalik defineerida
ega nendega seonduvat
õigusaktides reguleerida.
2)Poollooduslikud kooslused
on defineeritud
looduskaitseseaduse paragrahvi
17 lõikega 2. Kuna ilma
inimtegevuseta meil suure
bioloogilise mtmekesisusega
rohumaad ei säili, on
looduskaitseseaduses
paragrahv 17 lõige 1 ette nähtud
vajalikud tegevused - nagu
niitmine, loomade karjatamine,
puu- ja põõsarinde
kujundamine ja harvendamine.
3)Looduskaitseseaduse
paragrahv 30 lõige 1 nimetab
poollooduslike koosluste alad
sihtkaitsevööndi poolt
kaitstavaks alaks, kus on sama
paragrahvi 2 lõike punkti 1
kohaselt keelatud
majandustegevus.
Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, milles täiendavalt täpsustatakse käesoleva lõike Ei Komisjoni haldusala
esimese lõigu punktiga d hõlmatavate rohumaade kindlaksmääramise kriteeriumid.
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud
kontrollimenetlusega.
4.Lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel arvesse võetud biokütuseid, Jah EnKS § 323 Sätte sisu tagamiseks on
vedelaid biokütuseid ja põllumajanduslikust biomassist toodetud biomasskütuseid ei lg 6 muutmisel EnKS § 323 lõige 1.
toodeta toorainest, mis on saadud suure süsinikuvaruga maa-alalt, see tähendab maa-
alalt, millel 2008. aasta jaanuaris oli üks järgmistest staatustest, ent millel kõnealust
staatust enam ei ole:
a) märgalad, see tähendab pidevalt või suurema osa aastast veega kaetud või veest
küllastunud maa-alad;
b) püsivalt metsastatud alad, see tähendab üle ühe hektari suurused maa-alad, millel on
üle viie meetri kõrgused puud, mille võrade liitus on üle 30 %, või mis suudavad in situ
kõnealuste künnisteni jõuda;
c) üle ühe hektari suurused maa-alad, millel on üle viie meetri kõrgused puud võrade
liitusega 10–30 %, või puud, mis suudavad in situ kõnealuste künnisteni jõuda, juhul kui
ei esitata tõendeid selle kohta, et maa-ala süsivesinikuvaru enne ja pärast kasutuselevõttu
on selline, et kui kasutada V lisa C osas sätestatud metoodikat, on käesoleva artikli lõikes
10 esitatud tingimused täidetud.
Käesolevat lõiget ei kohaldata, kui tooraine hankimise ajal oli maa-alal sama staatus kui Jah EnKS § 323
2008. aasta jaanuaris.
5.Lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel arvesse võetud biokütuseid, Jah EnKS § 323
vedelaid biokütuseid ja põllumajanduslikust biomassist toodetud biomasskütuseid ei lg 1 p 2
toodeta toorainest, mis on saadud maa-alalt, mis oli 2008. aasta jaanuaris turbaala, kui ei
esitata tõendeid selle kohta, et selle tooraine viljelus ja kogumine ei too kaasa varem
kuivendamata pinnase kuivendamist.
6.Lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel arvesse võetud biokütused, Jah EnKS § 323 Juba sisaldub meie õigusruumis
vedelad biokütused ja metsa biomassist toodetud biomasskütused peavad selleks, et (Metsaseadus (edaspidi ka MS)
minimeerida bioenergia tootmisel mittesäästlikust tootmisest saadud metsa biomassi § 65¹-655 , § 28-32 on raiet
kasutamise riski, vastama järgmistele kriteeriumidele: reguleerivad sätted. Vastavalt
a) riigis, kus metsa biomass üles töötati, kehtib siseriiklik või piirkondlik õigus, mida MS § 41(7) kontrollib
kohaldatakse ülestöötamise piirkonnas, ning kasutusel on seire- ja nõuete täitmise Keskkonnaamet metsateatise
tagamise süsteemid, millega tagatakse, et: alusel kavandatud raiete
i) ülestöötamine on seaduslik; vastavust õigusaktide nõuetele
ii) ülestöötatud aladel mets uuendatakse; jms. MS § 24-25 reguleerivad
iii) rahvusvahelise või siseriikliku õiguse alusel või asjakohase pädeva asutuse poolt metsa uuendamist. LKS § 26-31
looduskaitsealadeks määratud maa-alad, sealhulgas märgalad ja turbaalad, on kaitstud; reguleerivad kaitsealasid. MS §
iv) ülestöötamisel võetakse arvesse pinnase kvaliteedi ja bioloogilise mitmekesisuse 40 (6)-ga on sätestatud
säilitamist, et minimeerida negatiivset mõju, ning volitusnorm ministrile
v) ülestöötamine säilitab metsade pikaajalise tootmisvõime või suurendab seda; reguleerimaks pinnase
b) kui käesoleva lõike punktis a osutatud tõendid ei ole kättesaadavad, võetakse kahjustuse maks määra metsa
biokütuseid, vedelaid biokütuseid ja metsa biomassist toodetud biomasskütuseid lõike 1 majandamise eeskirjaga (§ 19).
esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel arvesse juhul, kui metsa hankimisala MS § 33-ga sätestab
tasandil on kasutusel juhtimissüsteemid, millega tagatakse, et: volitusnormi ministrile
i) ülestöötamine on seaduslik; reguleerimaks bioloogilise
ii) ülestöötatud aladel mets uuendatakse; mitmekesisusega seotud
iii) rahvusvahelise või siseriikliku õiguse alusel või asjakohase pädeva asutuse poolt küsimusi MMEs (§ 19). Vt ka
looduskaitsealadeks määratud maa-alad, sealhulgas märgalad ja turbaalad on kaitstud, MS § 29 lg (1) p 3. MS § 40 (6)-
kui ei esitata tõendeid, et asjaomase tooraine ülestöötamine ei olnud nende looduskaitse- ga on sätestatud volitusnorm
eesmärkidega vastuolus; ministrile reguleerimaks
iv) ülestöötamise käigus võetakse arvesse pinnase kvaliteedi ja bioloogilise pinnase kahjustuse maks määra
mitmekesisuse säilitamist, et minimeerida negatiivset mõju, ning metsa majandamise eeskirjaga
v) ülestöötamine säilitab metsade pikaajalise tootmisvõime või suurendab seda. (§ 19). MS § 33-ga sätestab
volitusnormi ministrile
reguleerimaks bioloogilise
mitmekesisusega seotud
küsimusi MMEs (§ 19). Vt ka
MS § 29 lg (1) p 3. MS § 41.
Metsa ülestöötamiseks (raieks)
tuleb taotleda luba, Kehtiva
õigusega tagatud. MS § 25,
metsa uuendamise kohustus,
mille täitmist kontrollib KeA
(MS § 65¹ lg 1), Raied kaitse-
aladel toimuvad kaitse-eeskirja
järgi, seda kontrollib kaitse-ala
valitseja. MS § 29 lg 1, § 40,
keskkonnaminsitri 27.12.2006
määrus nr 88 "Metsa
majandamise eeskiri").
7.Metsa biomassist toodetud biokütused, vedelad biokütused ja biomasskütused, mida EnKS § 323 .
võetakse arvesse lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel, vastavad lg 3 ja 5
järgmistele maakasutuse, maakasutuse muutuse ja metsanduse kriteeriumidele:
a) metsa biomassi päritoluriik või piirkondliku majandusintegratsiooni organisatsioon:
i) on Pariisi kokkuleppe osaline;
ii) on ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni konverentsile teatanud oma riiklikult
kindlaks määratud panuse, mis hõlmab põllumajanduse, metsanduse ja maakasutuse
heidet ja selle sidujates sidumist ning millega tagatakse, et biomassi ülestöötamisega
seotud süsinikuvaru muutusi võetakse arvesse riiklikus kohustuses vähendada või piirata
kasvuhoonegaaside heitkoguseid riiklikult kindlaks määratud panuse võrra, või
iii) on kehtestanud Pariisi kokkuleppe artikli 5 kohaselt siseriikliku või piirkondliku
õiguse, mida kohaldatakse ülestöötamispiirkonnas süsinikuvaru ja sidujate kaitsmiseks
ja suurendamiseks, ning on tõendanud, et teatatud maakasutuse, maakasutuse muutuse
ja metsanduse sektori heitkogused ei ole suuremad kui sidujates seotud kogused;
b) kui käesoleva lõike punktis a osutatud tõendid ei ole kättesaadavad, võetakse metsa
biomassist toodetud biokütuseid, vedelaid biokütuseid ja biomasskütuseid lõike 1
esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel arvesse juhul, kui metsa hankimisala
tasandil on kasutusel juhtimissüsteemid, millega tagatakse metsa süsinikuvaru ja sidujate
taseme pikaajaline säilimine või suurenemine.
8.Komisjon võtab hiljemalt 31. jaanuaril 2021 vastu rakendusaktid, millega Ei Komisjoni haldusala
kehtestatakse tegevussuunised tõendite kohta, mis näitavad vastavust käesoleva artikli
lõigetes 6 ja 7 sätestatud kriteeriumitele. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu
kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud kontrollimenetlusega.
9.Komisjon hindab kättesaadavate andmete põhjal hiljemalt 31. detsembriks 2026, kas Ei Komisjoni haldusala
lõigetes 6 ja 7 sätestatud kriteeriumid aitavad tegelikult minimeerida mittesäästlikust
tootmisest saadud metsa biomassi kasutamise riski ja täita maakasutuse, maakasutuse
muutuse ja metsanduse sektori kriteeriume.
Kui see on kohane, esitab komisjon seadusandliku ettepaneku lõigetes 6 ja 7 sätestatud Ei Komisjoni haldusala
kriteeriumide muutmiseks 2030. aasta järgseks perioodiks.
10.Lõikes 1 kohaldamisel arvesse võetud biokütuste, vedelate biokütuste ja Jah KeMi määruse nr 73 muudatus
biomasskütuste kasutamise tulemusena peavad kasvuhoonegaaside heitkogused (§ 9)
vähenema:
a) 5. oktoobril 2015 või enne seda tegutsenud käitistes toodetud biokütuste,
transpordisektoris tarbitava biogaasi ja vedelate biokütuste puhul vähemalt 50 %;
b) ajavahemikul 6. oktoobrist 2015 kuni 31. detsembrini 2020 tegevust alustanud
käitistes toodetud biokütuste, transpordisektoris tarbitava biogaasi ja vedelate biokütuste
puhul vähemalt 60 %;
c) 1. jaanuarist 2021 alates tegevust alustanud käitistes toodetud biokütuste,
transpordisektoris tarbitava biogaasi ja vedelate biokütuste puhul vähemalt 65 %;
d) vähemalt 70 % elektri-, soojus- ja jahutusenergia tootmisel biomasskütustest, mida
kasutati ajavahemikul 1. jaanuarist 2021 kuni 31. detsembrini 2025 tegevust alustanud
käitistes, ja 80 % pärast 1. jaanuari 2026 tegevust alustanud käitistes.
Käitist käsitatakse tegevust alustatuna, kui biokütuste, transpordisektoris tarbitava KeMi määruse nr 73 muudatus
biogaasi ja vedelate biokütuste ning soojus-, jahutus- ja elektrienergia tegelik tootmine (§ 9)
biomasskütustest on alanud.
Biokütuste, transpordisektoris tarbitava biogaasi, vedelate biokütuste ning soojus-, KeMi määruse nr 73 muudatus
jahutus- ja elektrienergiat tootvates käitistes kasutatavate biomasskütuste kasutamisega (§ 9)
saavutatavat kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist arvutatakse vastavalt artikli
31 lõikele 1.
11.Biomasskütustest toodetud elektrienergiat võetakse lõike 1 esimese lõigu punktide a, Jah EnKS § 322
b ja c kohaldamisel arvesse üksnes juhul, kui see vastab vähemalt ühele järgmistest lg 13
nõuetest:
a) elektrienergia on toodetud käitistes, mille summaarne nimisoojusvõimsus on alla 50
MW;
b) käitiste puhul, mille summaarne nimisoojusvõimsus on 50–100 MW, elektrienergia
tootmisel on kasutatud tõhusa koostootmise tehnoloogiat, või ainult elektrienergiat
tootvate käitiste puhul on saavutatud komisjoni rakendusotsuses (EL) 2017/1442 (1)
määratletud parima võimaliku tehnikaga saavutatav energiatõhususe tase;
c) käitiste puhul, mille summaarne nimisoojusvõimsus on üle 100 MW, on elektrienergia
tootmisel kasutatud tõhusa koostootmise tehnoloogiat, või ainult elektrienergiat tootvate
käitiste puhul on saavutatud elektritootmise netokasutegur 36 %;
d) elektrienergia tootmisel on rakendatud biomassi süsinikdioksiidi kogumist ja
säilitamist.
Käesoleva artikli lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel võetakse ainult EnKS § 322 Sätte sisu tagamiseks on
elektrienergiat tootvaid käitisi arvesse üksnes tingimusel, et need ei kasuta peamise lg 13 täiendamisel EnKS § 322 uue
kütusena fossiilkütust ja kui direktiivi 2012/27/EL artikli 14 kohase hinnangu kohaselt lõikega 14.
ei ole tõhusa koostootmise tehnoloogiat võimalik kulutõhusalt rakendada.
Käesoleva artikli lõike 1 esimese lõigu punktide a ja b puhul kohaldatakse käesolevat jah EnKS § 322 Kuupäev asendatud, uus
lõiget üksnes selliste käitiste suhtes, mis alustavad tegevust või mis viidi üle lg 13 kuupäev 15.juuni 2022
biomasskütuste kasutamisele pärast 25. detsembrit 2021. Käesoleva artikli lõike 1 punkti
c puhul ei piira käesoleva lõike kohaldamine toetust, mis on antud vastavalt artiklis 4
sätestatud toetuskavadele, mis on heaks kiidetud hiljemalt 25. detsembriks 2021.
Liikmesriigid võivad kohaldada väiksema võimsusega käitiste suhtes esimeses lõigus Valikuline Ei kohalda.
osutatud nõuetest kõrgemaid energiatõhususe nõudeid.
Esimest lõiku ei kohaldata sellistes käitistes toodetud elektrienergia suhtes, mille kohta Valikuline Ei kohalda.
on liikmesriik saatnud komisjonile eriteate elektrivarustuskindlust ohustavate
põhjendatud riskide kohta. Pärast teate hindamist võtab komisjon vastu otsuse, võttes
arvesse teates esitatud elemente.
12.Käesoleva artikli lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel ning ilma et EnKS § 322 Sätte sisu tagamiseks
see piiraks artikli 25 ja 26 kohaldamist, ei keeldu liikmesriigid muudel säästlikkusega lg 11 täiendamisel Energiamajanduse
seotud põhjustel käesoleva artikli kohaselt saadud biokütuste ja vedelate biokütuste
arvessevõtmisest. Käesolev lõige ei piira avaliku sektori toetusi, mis on antud vastavalt korralduse seaduse paragrahv
toetuskavadele, mis on heaks kiidetud enne 24. detsembrit 2018. 322 uue lõikega 15.
13.Käesoleva artikli lõike 1 esimese lõigu punkti c kohaldamisel võivad liikmesriigid Valikuline
teha piiratud ajaks erandeid käesoleva artikli lõigetes 2–7, 10 ja 11 sätestatud
kriteeriumide suhtes, võttes vastu erinevad kriteeriumid:
a) käitistele, mis asuvad ELi toimimise lepingu artiklis 349 osutatud äärepoolseimates
piirkondades, niivõrd, kuivõrd need käitised toodavad elektri-, soojus- või
jahutusenergiat biomasskütustest, ning
b) käesoleva lõigu punktis a osutatud käitistes kasutatavatele biomasskütustele,
sõltumata kõnealuse biomassi päritolust, tingimusel et need kriteeriumid on objektiivselt
põhjendatud, eesmärgiga tagada vastavas äärepoolseimas piirkonnas käesoleva artikli
lõigetes 2–7, 10 ja 11 sätestatud kriteeriumide järkjärguline kasutuselevõtmine ja seeläbi
stimuleerida üleminekut fossiilkütustelt säästvatele biomasskütustele.
Asjaomane liikmesriik saadab käesolevas lõikes osutatud erinevate kriteeriumide kohta Ei
komisjonile eriteate.
14.Liikmesriigid võivad lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c kohaldamisel kehtestada Valikuline
biomasskütuste suhtes täiendavad säästlikkuse kriteeriumid.
Komisjon hindab hiljemalt 31. detsembril 2026 selliste täiendavate kriteeriumide Ei Komisjoni haldusala
võimalikku mõju siseturule ja lisab sellele vajaduse korral ettepaneku, millega tagatakse
nende ühtlustamine.
Artikkel 30
1.Kui biokütuseid, vedelaid biokütuseid ja biomasskütuseid või muid kütuseid, mida Jah Juba sisaldub – VKS § 23
võib arvesse võtta artikli 27 lõike 1 punktis b sätestatud lugeja arvutamisel, tuleb arvesse
võtta artiklite 23 ja 25 ning artikli 29 lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c
kohaldamisel, nõuavad liikmesriigid ettevõtjatelt artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud
säästlikkuse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele
vastavuse tõendamist. Selleks nõuavad nad, et ettevõtjad kasutaksid
massibilansisüsteemi, mis:
a) võimaldab näiteks mahutis, töötlemis- või logistikaüksuses, ülekande- ja jaotustaristus
või -kohas omavahel segada saadetisi, mis sisaldavad erinevate säästlikkuse ja
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise näitajatega toorainet või kütuseid;
b) võimaldab segada erineva energiasisaldusega toorainesaadetisi täiendava töötlemise
eesmärgil, eeldusel et saadetiste suurust kohandatakse vastavalt nende energiasisaldusele
c) nõuab, et seguga oleks seotud teave punktis a osutatud saadetiste säästlikkuse ja
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise näitajate ja suuruste kohta, ning
d) näeb ette, et segust eemaldatud kõigi saadetiste summat kirjeldatakse nii, et sellel
oleksid samade koguste puhul samad säästlikkuse näitajad kui segule lisatud kõigi
saadetiste summal, ning nõuab, et selline tasakaal saavutataks sobiva ajavahemiku
jooksul.
Massibilansisüsteem tagab, et iga saadetist võetakse taastuvatest energiaallikatest EnKS § 323 Juba sisaldub – VKS § 23 lg 4
toodetud summaarse energia lõpptarbimise arvutamisel artikli 7 lõike 1 esimese lõigu lg 10
punktis a, b või c arvesse ainult üks kord, ning massibilansisüsteem sisaldab teavet selle
kohta, kas kõnealuse saadetise tootmiseks on antud toetust ning toetuse andmise korral
teavet toetuskava liigi kohta.
2.Saadetise töötlemisel kohandatakse teavet saadetise säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside Juba sisaldub – VKS § 23. Sätte
heitkoguste vähendamise näitajate kohta ning seotakse see toodanguga kooskõlas sisu tagamiseks on täiendamisel
järgmiste normidega: Energiamajanduse korralduse
a) kui toorainesaadetise töötlemise tulemuseks on ainult üks toode, mis on ette nähtud seaduse paragrahvi 323 uute
biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütuste, muust kui bioloogilise päritoluga lõigetega 101, 102 ja 103.
taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste või ringlussevõetud
süsinikupõhiste kütuste tootmiseks, kohandatakse saadetise suurust ning sellega seotud
säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise näitajaid, kohaldades
ümberarvestustegurit, mis näitab sellise tootmise töödeldud toote massi ja
töötlemisprotsessi sisendina kasutatud tooraine massi suhet;
b) kui toorainesaadetise töötlemise tulemuseks on mitu toodet, mis on ette nähtud
biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütuste, muust kui bioloogilise päritoluga
taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste või ringlussevõetud
süsinikupõhiste kütuste tootmiseks, kohaldatakse iga toote suhtes eraldi
ümberarvestustegurit ning kasutatakse eraldi massibilanssi.
3.Liikmesriigid võtavad meetmeid, et tagada ettevõtjate poolt usaldusväärse teabe EnKS § 323 Juba sisaldub –VKS § 25
esitamine artikli 25 lõikes 2 sätestatud ja selle kohaselt vastu võetud kasvuhoonegaaside lg 10 p 2 ja Samuti täiendati EnKS
3
heitkoguste vähendamise miinimumlävenditele ning artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10 lg 13 paragrahvi 32 lõikega 13
sätestatud säästlikkuse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise (jõustub 01.07.2023): (13)
kriteeriumidele vastavuse kohta ning et ettevõtjad teeksid asjaomase liikmesriigi Biokütusest, vedelast
nõudmisel kättesaadavaks teabe koostamisel kasutatud andmed. Liikmesriigid nõuavad, biokütusest ja biomasskütusest
et ettevõtjad tagaksid esitatava teabe asjakohasele standardile vastava sõltumatu toodetud taastuvenergia
auditeerimise ning esitaksid tõendid auditi tegemise kohta. Selleks, et järgida artikli 29 osakaalu arvutamise
lõike 6 punkti a ning artikli 29 lõike 7 punkti a, võib metsa biomassi esimese põhimõtete ja biomassi
kogumispunktini kasutada esimese või teise poole auditit. Auditi käigus kontrollitakse, säästlikkuse nõuetele ja
kas ettevõtjate kasutatavad süsteemid on täpsed, usaldusväärsed ja pettusekindlad, kriteeriumidele vastavuse
sealjuures peab kontrollima, et materjale ei ole tahtlikult muudetud või äravisatud, nii et tõendamise ja käesoleva
saadetis või selle osa muutuks jäätmeteks või jäägiks. Samuti hinnatakse auditi käigus paragrahvi lõikes 12 nimetatud
proovivõtu tihedust ja metoodikat ning andmete stabiilsust. teabe avaldamise täpsemad
nõuded kehtestab valdkonna
eest vastutav minister
määrusega.
Käesolevas lõikes sätestatud kohustusi kohaldatakse nii liidus toodetud kui ka EnKS § 323 Juba sisaldub – VKS § 24 lg 2-3
imporditud biokütuste, vedelate biokütuste, biomasskütuste, muust kui bioloogilise lg 12 (määrus nr 20); VKS § 9 lg 3 p.
päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste ning VKS-i reguleerimisala on
ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste korral. Teave iga kütusetarnija biokütuste, kõikidele transpordis tarbimisse
vedelate biokütuste ja biomasskütuste geograafilise päritolu ning lähteainete kohta lastud kütustele (VKS § 1 lg 1).
tehakse tarbijatele kättesaadavaks käitajate, tarnijate või asjakohaste pädevate asutuste Kõik tarbimisse lastud
veebisaitidel ja seda ajakohastatakse igal aastal. vedelkütused on Eestis
imporditud. Lisaks sätte sisu
imporditud kütuste kohta
tagamiseks on täiendamisel
Energiamajanduse korralduse
seaduse paragrahvi 323 uue
lõikega 14
Liikmesriigid esitavad käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud teabe kokkuvõtlikul Juba sisaldub –VKS § 24 lg 4
kujul komisjonile. Komisjon avaldab kõnealuse teabe kokkuvõtte määruse (EL)
2018/1999 artiklis 28 osutatud e-aruandluse platvormil, säilitades samal ajal tundliku
äriteabe konfidentsiaalsuse.
4.Komisjon võib otsustada, et vabatahtlikes riiklikes või rahvusvahelistes kavades, Ei Komisjoni haldusala
millega kehtestatakse biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütuste või muude
artikli 27 lõike 1 punktis b osutatud lugeja arvutamisel arvesse võetavate kütuste
tootmise standardid, esitatakse täpsed andmed kasvuhoonegaaside heitkoguste
vähendamise kohta artikli 25 lõike 2 ja artikli 29 lõike 10 kohaldamise eesmärgil,
näidatakse vastavust artikli 27 lõikele 3 ning artikli 28 lõigetele 2 ja 4 või näidatakse, et
biokütuste, vedelate biokütuste või biomasskütuste saadetised vastavad artikli 29
lõigetes 2–7 sätestatud säästlikkuse kriteeriumidele. Artikli 29 lõigetes 6 ja 7 sätestatud
kriteeriumidele vastavuse tõendamisel võivad ettevõtjad esitada vajalikud tõendid
vahetult metsa hankimisala tasandil. Artikli 29 lõike 3 esimese lõigu punkti c alapunktis
ii kohaldamisel võib komisjon tunnustada maa-alasid selliste haruldaste, ohustatud või
väljasuremisohus ökosüsteemide või liikide kaitsmiseks, mida on tunnustatud
rahvusvahelistes lepingutes või mis on kantud valitsusvaheliste organisatsioonide või
Rahvusvahelise Looduskaitse Liidu koostatud nimekirjadesse.
Komisjon võib otsustada, et kõnealused kavad sisaldavad täpset teavet meetmete kohta, Ei Komisjoni haldusala
mida on võetud pinnase, vee ja õhu kaitsmiseks, rikutud maa taastamiseks ning
veepuuduse all kannatavates piirkondades liigse veetarbimise ärahoidmiseks ning
maakasutuse kaudse muutuse vähese riskiga biokütuste, vedelate biokütuste ja
biomasskütuste sertifitseerimiseks.
5.Komisjon võtab käesoleva artikli lõike 4 kohased otsused vastu rakendusaktidega. Ei Komisjoni haldusala
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud
kontrollimenetlusega. Sellised otsused kehtivad kuni viis aastat.
Komisjon nõuab, et iga vabatahtliku kava puhul, mille kohta on tehtud lõike 4 kohane Ei Komisjoni haldusala
otsus, esitatakse igal aastal hiljemalt 30. aprillil komisjonile aruanne, mis käsitleb kõiki
määruse (EL) 2018/1999 IX lisas esitatud punkte. Aruanne hõlmab eelmist
kalendriaastat. Aruande esitamise nõuet kohaldatakse üksnes nende vabatahtlike kavade
suhtes, mis on toiminud vähemalt 12 kuud.
Komisjon avaldab vabatahtlike kavade kohta koostatud aruanded määruse (EL) Ei Komisjoni haldusala
2018/1999 artiklis 28 osutatud e- aruandluse platvormil kas kokkuvõtlikul kujul või
vajaduse korral tervikuna.
6.Liikmesriigid võivad koostada riiklikud kavad, et kontrollida muude kui bioloogilise Valikuline
päritoluga taastuvtoorainest toodetud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste ja
ringlussevõetud süsinikupõhiste kütuste vastavust artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud
säästlikkuse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele ning
artikli 25 lõikes 2 sätestatud ja selle kohaselt vastu võetud ja artikli 28 lõike 5 kohastele
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise miinimumlävenditele kogu
järelevalveahelas, hõlmates pädevaid riigiasutusi.
Liikmesriik võib teavitada riiklikust kavast komisjoni. Komisjon annab riiklikule kavale Valikuline
hinnangu eelisjärjekorras selleks, et hõlbustada biokütuste, vedelate biokütuste ja
biomasskütuste säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise
kriteeriumidele vastavuse ning artikli 27 lõike 1 punktis b osutatud lugeja arvutamisel
arvesse võtta lubatud muude kütuste kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise
miinimumlävenditele vastavuse kontrollimiseks mõeldud kavade kahe- ja mitmepoolset
vastastikust tunnustamist. Komisjon võib teha rakendusaktidega otsuse talle teatatud
riikliku kava vastavuse kohta käesolevas direktiivis sätestatud tingimustele. Nimetatud
rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud
kontrollimenetlusega.
Kui otsus on positiivne, ei keelduta käesoleva artikli kohaselt kehtestatud kavade Valikuline
vastastikusest tunnustamisest kõnealuse liikmesriigi kavaga seoses vastavuse
kontrollimisega artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud säästlikkuse ning
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele ning artikli 25 lõikes 2
sätestatud ja selle kohaselt vastu võetud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise
miinimumlävenditele.
7.Komisjon võtab käesoleva artikli lõike 4 kohaseid otsuseid vastu üksnes siis, kui Ei Komisjoni haldusala
asjaomane kava vastab asjakohastele usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja sõltumatu auditi
standarditele ning pakub piisavaid tagatisi, et materjale ei ole muudetud ega visatud ära
tahtlikult selleks, et saadetisele või selle osale kohalduks IX lisa. Kasvuhoonegaaside
heitkoguste vähendamise mõõtmise kavad peavad vastama ka V või VI lisas sätestatud
metodoloogilistele nõuetele. Artikli 29 lõike 3 esimese lõigu punkti c alapunktis ii
osutatud suure bioloogilise mitmekesisusega alade puhul peavad selliste alade
nimekirjad vastama piisavatele objektiivsusstandarditele, olema kooskõlas
rahvusvaheliselt tunnustatud standarditega ning nägema ette asjakohased
edasikaebamismenetlused.
Lõikes 4 osutatud vabatahtlike kavade kohta avaldatakse vähemalt kord aastas nende Komisjoni haldusala
sõltumatuks auditeerimiseks kasutatavate sertifitseerimisasutuste nimekiri, näidates iga
sertifitseerimisasutuse puhul, milline üksus või riiklik asutus on seda tunnustanud ja
milline üksus või riiklik asutus teeb selle üle järelevalvet
8.Et tagada säästlikkuse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise Ei Komisjoni haldusala
kriteeriumidele, samuti maakasutuse otsese ja kaudse muutuse vähese või suure riskiga
biokütuseid, vedelaid biokütuseid ja biomasskütuseid käsitlevatele sätetele vastavuse
kontrollimine tõhusal ja ühtsel viisil, eelkõige pettuste ärahoidmiseks, võtab komisjon
vastu rakendusaktid, milles täpsustatakse üksikasjalikud rakendusnormid, sealhulgas
nõuetekohased usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja sõltumatu auditi standardid ning
nõutakse kõigi vabatahtlike kavade puhul kõnealuste standardite kohaldamist.
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud
kontrollimenetlusega.
Neis rakendusaktides pöörab komisjon erilist tähelepanu vajadusele minimeerida Ei Komisjoni haldusala
halduskoormust. Rakendusaktidega määratakse kindlaks ajavahemik, mille jooksul tuleb
standardid vabatahtlike kavadega rakendada. Komisjonil on õigus tunnistada lõike 4
kohased vabatahtlike kavade tunnustamist käsitlevad otsused kehtetuks, kui kõnealuste
kavadega ei rakendata standardeid ettenähtud tähtaja jooksul. Kui liikmesriigil peaks
tekkima kahtlus, et vabatahtlikku kava ei rakendata lõike 4 kohase otsuse aluseks olevate
usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja sõltumatu auditi standardite kohaselt, uurib komisjon
küsimust ja võtab asjakohaseid meetmeid.
9.Kui ettevõtja esitab tõendeid või andmeid, mis on saadud vastavalt kavale, mille suhtes Juba sisaldub meie
on tehtud käesoleva artikli lõike 4 või 6 kohane otsus (vastavalt kõnealuse otsuse õigusruumis.
ulatusele), ei nõua liikmesriik tarnijalt artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud säästlikkuse
ning kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele vastavuse
tõendamiseks täiendavate tõendite esitamist.
Liikmesriikide pädevad asutused teevad järelevalvet selliste sertifitseerimisasutuste üle, Kehtib üldine EnKS § 33
kes teevad sõltumatut auditit vabatahtliku kava alusel. Sertifitseerimisasutused esitavad lõikega 4 kehtestatud
pädevate asutuste taotluse korral kogu asjakohase teabe, mis on vajalik järelevalve järelevalvenorm, mis sätestab,
tegemiseks, sealhulgas auditite täpse kuupäeva, kellaaja ja koha. Kui liikmesriigid et Keskkonnaameti pädevusse
leiavad nõuetele mittevastavusi, teavitavad nad sellest viivitamata vabatahtlikku kava. kuulub riikliku järelevalve
teostamine paragrahvis 323
sätestatud biomassi
säästlikkuse kriteeriumite
nõuete täitmise üle. Sätte sisu
paremaks tagamiseks on
kehtestamisel
Energiamajanduse korralduse
seaduse paragrahv 323 lõike 13
alusel määrus, kus
kehtestatakse täpsemad nõuded
järelevalve teostamiseks.
Määruse eelnõus on sõnastatud
järgnevalt:
Paragrahv 2 terminites: “audit
on tegevuste kogum, mis vastab
üldtunnustatud akrediteeringu
tingimustele, tagamaks
ettevõtte tegevuse objektiivsuse
ning vastavuse
energiamajanduse korralduse
seaduse paragrahvis 323 toodud
nõutud kriteeriumidele ja
nõuetele.”
Paragrahv 5 nõuded
auditeerimisele:
- Audiitorettevõtja peab
olema tarneahelas
osalevatest ettevõtjatest
ja auditeeritavast
tegevusest sõltumatu
ning omama
tunnustatud
Rahvusvahelise
Akrediteerimisfoorumi
(IAF) või Euroopa
Akrediteerimiskoostöö
organisatsiooni (EA)
akrediteeringut.
- Audiitorettevõtja peab
olema akrediteeritud
Rahvusvahelise
Standardiorganisatsioon
i (ISO) standardi 17065
kohaselt ja audiitor peab
auditeerimise läbi viima
vastavalt nimetatud
standardis nõutud
tingimustele või
järgides vabatahtliku
kava nõudeid.
- Auditeerimisel nõutav
teave.
10.Liikmesriigi taotluse korral, mis võib põhineda ettevõtja taotlusel, uurib komisjon Ei Komisjoni haldusala
kogu kättesaadava tõendusmaterjali põhjal vastavust artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10
sätestatud säästlikkuse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise
kriteeriumidele seoses biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste allikaga ning
artikli 25 lõikes 2 sätestatud ja selle kohaselt vastu võetud kasvuhoonegaaside
heitkoguste vähendamise miimimumlävenditele.
Kuue kuu jooksul alates taotluse saamisest ning kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud Ei Komisjoni haldusala
kontrollimenetlusega otsustab komisjon rakendusaktidega, kas asjaomane liikmesriik
võib:
a) võtta kõnealusest allikast pärinevaid biokütuseid, vedelaid biokütuseid,
biomasskütuseid ja artikli 27 lõike 1 punktis b osutatud lugeja arvutamisel arvesse võtta
lubatud muid kütuseid arvesse artikli 29 lõike 1 esimese lõigu punktide a, b ja c
kohaldamisel või
b) erandina käesoleva artikli lõikest 9 nõuda, et biokütuste, vedelate biokütuste,
biomasskütuste ja artikli 27 lõike 1 punktis b osutatud lugeja arvutamisel arvesse võtta
lubatud muude kütuste allika tarnija esitaks täiendavaid tõendeid kõnealustele
säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kriteeriumidele ning
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise miimimumlävenditele vastavuse kohta.
Artikkel 31
1.Artikli 29 lõike 10 kohaldamisel arvutatakse biokütuste, vedelate biokütuste ja Jah AÕKS § 120 lg 1 määrusesse.
biomasskütuste kasutamisest tulenevat kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemist ühel KeM haldusala.
järgmistest viisidest:
a) kui tootmisviisidest tuleneva kasvuhoonegaaside heitkoguse vähenemise vaikeväärtus
on biokütuste ja vedelate biokütuste jaoks sätestatud V lisa A või B osas ja
biomasskütuste jaoks VI lisa A osas, kui kõnealuste biokütuste või vedelate biokütuste
V lisa C osa punkti 7 ja biomasskütuste VI lisa B osa punkti 7 kohaselt arvutatav el-
väärtus on võrdne nulliga või nullist väiksem, kasutades nimetatud vaikeväärtust;
b) kasutades V lisa C osas biokütuste ja vedelate biokütuste ning VI lisa B osas
biomasskütuste jaoks sätestatud metoodika kohaselt arvutatud tegelikku väärtust;
c) kasutades väärtust, mis on arvutatud V lisa C osa punktis 1 esitatud valemite tegurite
summana, milles mõne teguri puhul võib kasutada V lisa D või E osa summeerimata
vaikeväärtusi ning kõigi teiste tegurite puhul V lisa C osas sätestatud metoodika kohaselt
arvutatud tegelikke väärtusi;
d) kasutades väärtust, mis on arvutatud V lisa B osa punktis 1 esitatud valemite tegurite
summana, milles mõne teguri puhul võib kasutada VI lisa C osa summeerimata
vaikeväärtusi ning kõigi teiste tegurite puhul VI lisa B osas sätestatud metoodika
kohaselt arvutatud tegelikke väärtusi.
2.Liikmesriigid võivad esitada komisjonile aruanded, mis sisaldavad teavet Valikuline
põllumajandusliku tooraine kasvatamisest tuleneva tüüpiliste kasvuhoonegaaside
heitkoguste kohta nende territooriumi aladel, mis Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määruse (EÜ) nr 1059/2003 (1) kohaselt liigitatakse statistiliste territoriaalüksuste
liigituse (NUTS) 2. või madalamale tasandile. Neile aruannetele lisatakse heitkoguste
taseme arvutamiseks kasutatud meetodi ja andmeallikate kirjeldus. Nimetatud meetodi
puhul võetakse arvesse pinnase omadusi, kliimat ning eeldatavat tooraine saagist.
3.Väljaspool liitu asuvate territooriumide puhul võidakse komisjonile esitada lõikes 2 Ei Komisjoni haldusala
osutatud aruannetega samaväärsed aruanded, mille on koostanud pädevad asutused.
4.Komisjon võib rakendusaktidega otsustada, et käesoleva artikli lõigetes 2 ja 3 osutatud Ei Komisjoni haldusala
aruanded sisaldavad täpseid andmeid, mida saab kasutada aruannetes nimetatud
piirkondades põllumajandusliku biomassi lähteainete kasvatamisega seotud
kasvuhoonegaaside heitkoguste kindlaksmääramiseks artikli 29 lõike 10 kohaldamisel.
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud
kontrollimenetlusega.
Kõnealuseid andmeid võib nimetatud otsuste kohaselt kasutada kasvatamisega seotud Ei Komisjoni haldusala
summeerimata vaikeväärtuste asemel, mis on biokütuste ja vedelate biokütuste puhul
esitatud V lisa D või E osas ning biomasskütuste puhul VI lisa C osas.
5.Komisjon vaatab V ja VI lisa läbi, et biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste Ei Komisjoni haldusala
tootmise viiside väärtusi põhjendatud juhtudel lisada või muuta. Läbivaatamise käigus
kaalutakse ka V lisa C osas ja VI lisa B osas sätestatud metoodika muutmist.
Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 35 vastu delegeeritud õigusakte, et muuta
asjakohasel juhul V või VI lisa, lisades vaikeväärtusi või muutes metoodikat.
Kõigi V ja VI lisa vaikeväärtuste loetelus tehtavate kohanduste või lisamiste puhul: Ei Komisjoni haldusala
a) kui teguri panus üldisesse heitkogusesse on väike, kui muutus on piiratud või kui
tegelike väärtuste kindlakstegemine on väga kulukas või keerukas, on vaikeväärtused
tavapäraste tootmisprotsesside tüüpilised väärtused;
b) kõikidel muudel juhtudel on vaikeväärtused tavapäraste tootmisprotsessidega
võrreldes konservatiivsed.
6.Komisjon võib V lisa C osa ja VI lisa B osa ühetaolise kohaldamise tagamiseks võtta Ei Komisjoni haldusala
vastu rakendusakte, milles kehtestatakse üksikasjalikud tehnilised spetsifikatsioonid,
sealhulgas määratlused, ümberarvutustegurid, arvutused haritava maa pealse ja aluse
süsinikuvaru muutumisest põhjustatud iga-aastase kasvatamisest tuleneva heite või selle
vähenemise kohta ning arvutused CO2 sidumise, süsinikusidujate asendamise ja CO2
geoloogilise säilitamise abil saavutatud heite vähenemise kohta. Nimetatud
rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 34 lõikes 3 osutatud
kontrollimenetlusega.
Artikkel 32
Käesoleva direktiivi artikli 29 lõike 3 teises lõigus, artikli 29 lõikes 8, artikli 30 lõike 5 Ei
esimeses lõigus, lõike 6 teises lõigus ja lõike 8 esimeses lõigus, artikli 31 lõike 4
esimeses lõigus ja lõikes 6 osutatud rakendusaktid võtavad samuti täielikult arvesse
sätteid, mis käsitlevad kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist kooskõlas Euroopa
Parlamendi ja nõukogu direktiivi 98/70/EÜ (1) artikliga 7a.
Artikkel 33
1.Komisjon seirab liidus tarbitud biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste Ei Komisjoni haldusala
päritolu ning liidus ja peamistes kolmandates tarnijariikides nende tootmisest, sealhulgas
põllumaaks muutmisest, maakasutusele avalduvat mõju. Seire põhineb määruse (EL)
2018/1999 artiklite 3, 17 ja 20 kohastel liikmesriikide lõimitud riiklikel energia- ja
kliimakavadel ning vastavatel eduaruannetel ning asjakohaste kolmandate riikide ja
valitsustevaheliste organisatsioonide aruannetel ning teadusuuringutel ja muudel
asjakohastel andmetel. Komisjon seirab ka energia saamiseks biomassi kasutamisega
seonduvaid tarbijahinna muudatusi ning toiduga kindlustatusele avalduvat positiivset ja
negatiivset seonduvat mõju.
2.Komisjon peab kolmandate riikide ning biokütuste, vedelate biokütuste ja Ei Komisjoni haldusala
biomasskütuste tootja- ja tarbijaorganisatsioonidega ning kodanikuühiskonnaga dialoogi
ning vahetab teavet seoses käesoleva direktiivi kohaste biokütuseid, vedelaid
biokütuseid ja biomasskütuseid käsitlevate meetmete üldise rakendamisega. Komisjon
pöörab sellega seoses erilist tähelepanu mõjule, mida biokütuste, vedelate biokütuste ja
biomasskütuste tootmine võib avaldada toiduainete hindadele.
3.Kui see on kohane, esitab komisjon 2026. aastal seadusandliku ettepaneku taastuvatest Ei Komisjoni haldusala
energiaallikatest toodetud energia edendamise õigusraamistiku kohta 2030. aasta
järgseks perioodiks.
Kõnealuses ettepanekus võetakse arvesse käesoleva direktiivi rakendamisel saadud Ei Komisjoni haldusala
kogemusi, sealhulgas selles sätestatud säästlikkuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguste
vähendamise kriteeriume, ning taastuvatest energiaallikatest toodetud energiaga seotud
tehnoloogilist arengut.
4.Komisjon avaldab 2032. aastal aruande, milles vaadatakse läbi käesoleva direktiivi Ei Komisjoni haldusala
kohaldamine.
Artikkel 34
1.Komisjoni abistab energialiidu komitee, mis on loodud määruse (EL) 2018/1999 artikli Ei Komisjoni haldusala
44 kohaselt.
2.Olenemata lõikest 1, abistab biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste Komisjoni haldusala
jätkusuutlikkusega seotud küsimustes komisjoni biokütuste, vedelate biokütuste ja
biomasskütuste jätkusuutlikkuse komitee. Nimetatud komitee on komitee määruse (EL)
nr 182/2011 tähenduses.
3.Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5. Komisjoni haldusala
Artikkel 35
1.Komisjonile antakse õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte käesolevas artiklis Ei Komisjoni haldusala
sätestatud tingimustel.
2.Artikli 8 lõike 3 teises lõigus, artikli 25 lõike 2 teises lõigus, artikli 26 lõike 2 neljandas Ei Komisjoni haldusala
ja viiendas lõigus, artikli 27 lõike 1 punktis c ja lõike 3 seitsmendas lõigus, artikli 28
lõikes 5 ja lõike 6 teises lõigus ning artikli 31 lõike 5 teises lõigus osutatud õigus võtta
vastu delegeeritud õigusakte antakse komisjonile viieks aastaks alates 24. detsembrist
2018. Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne
viieaastase tähtaja möödumist. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt
samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab
selle suhtes vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist.
3.Artikli 7 lõike 3 viiendas lõigus osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte Ei Komisjoni haldusala
antakse komisjonile kaheks aastaks alates 24. detsembrist 2018.
4.Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 7 lõike 3 viiendas lõigus, artikli 8 lõike Ei Komisjoni haldusala
3 teises lõigus, artikli 25 lõike 2 teises lõigus, artikli 26 lõike 2 neljandas ja viiendas
lõigus, artikli 27 lõike 1 punktis c ja lõike 3 seitsmendas lõigus, artikli 28 lõikes 5 ja
lõike 6 teises lõigus ning artikli 31 lõike 5 teises lõigus osutatud volituste delegeerimise
igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste
delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud
delegeeritud õigusaktide kehtivust.
5.Enne delegeeritud õigusakti vastuvõtmist konsulteerib komisjon kooskõlas 13. aprilli Ei Komisjoni haldusala
2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes sätestatud
põhimõtetega iga liikmesriigi määratud ekspertidega.
6.Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal Ei Komisjoni haldusala
teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
7.Artikli 7 lõike 3 viienda lõigu, artikli 8 lõike 3 teise lõigu, artikli 25 lõike 2 teise lõigu, Ei Komisjoni haldusala
artikli 26 lõike 2 neljanda ja viienda lõigu, artikli 27 lõike 1 punkti c ja lõike 3 seitsmenda
lõigu, artikli 28 lõike 5 ja lõike 6 teise lõigu ning artikli 31 lõike 5 teise lõigu alusel vastu
võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu
ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja
nõukogule esitanud selle suhtes vastuväidet või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on
enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväidet. Euroopa
Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.
Artikkel 36
1.Liikmesriigid jõustavad artiklite 2–13, 15–31 ja 37 ning II, III ja V–IX lisa järgimiseks Jah Vastu võetud mai 2022.
vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 30. juunil 2021. Liikmesriigid edastavad
kõnealuste normide teksti viivitamata komisjonile.
Kui liikmesriigid need normid vastu võtavad, lisavad nad nende ametlikul avaldamisel Jah
nendesse või nende juurde viite käesolevale direktiivile. Samuti lisavad liikmesriigid
märkuse, et kehtivates õigus- ja haldusnormides esinevaid viiteid käesoleva direktiiviga
kehtetuks tunnistatud direktiivile käsitatakse viidetena käesolevale direktiivile. Sellise
viitamise viisi ja kõnealuse märkuse sõnastuse näevad ette liikmesriigid.
2.Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas Jah Esitatud Euroopa Komisjonile
nende poolt vastu võetud põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
Artikkel 37
Direktiiv 2009/28/EÜ, mida on muudetud X lisa A osas osutatud direktiividega, Ei Sätte rakendamine ei kuulu
tunnistatakse kehtetuks alates 1. juulist 2021, ilma et see piiraks liikmesriikide kohustusi, liikmesriigi pädevusse,
mis on seotud X lisa B osas osutatud direktiivide liikmesriigi õigusesse ülevõtmise ja liikmesriikidel puudub õiguslik
kohaldamise tähtpäevadega, ning ilma et see piiraks liikmesriikide kohustusi 2020. kohustus rakendada sätet.
aastal, mis on sätestatud direktiivi 2009/28/EÜ artikli 3 lõikes 1 ja I lisa A osas
Viiteid kehtetuks tunnistatud direktiivile käsitatakse viidetena käesolevale direktiivile Ei Sätte rakendamine ei kuulu
ning neid loetakse vastavalt XI lisas esitatud vastavustabelile. liikmesriigi pädevusse,
liikmesriikidel puudub õiguslik
kohustus rakendada sätet.
Artikkel 38
Käesolev direktiiv jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Ei Sätte rakendamine ei kuulu
Teatajas. liikmesriigi pädevusse,
liikmesriikidel puudub õiguslik
kohustus rakendada sätet.
Artikkel 39
Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele Ei Sätte rakendamine ei kuulu
liikmesriigi pädevusse,
liikmesriikidel puudub õiguslik
kohustus rakendada sätet.