KÄSKKIRI
30.06.2023 nr 1-2/23-036
Miliam Travel OÜ tagatise kasutamise menetluse
algatamine
Resolutiivosa
Turismiseaduse (edaspidi TurS) § 153 lg 2 ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti
(edaspidi TTJA) peadirektori 16.03.2020 käskkirjaga kinnitatud tagatise kasutamise korra p
1.2. alusel:
1. algatan Miliam Travel OÜ (registrikood: 11574773; edaspidi ka ettevõte) tagatise
kasutamise menetluse,
2. käsin avaldada tagatise kasutamise korra kohane teavitus Miliam Travel OÜ tagatise
kasutamise menetluse alustamisest TTJA veebi- ja sotsiaalmeedialehel ning üleriigilise
levikuga ajalehes,
3. määran reisijatele Miliam Travel OÜ suhtes TTJA-le nõude esitamise tähtpäevaks
31.08.2023.
Põhjendused
1. Ettevõte ei ole seadnud tähtaegselt kohustuslikku tagatist.
2. TTJA-le teadaolevalt on reisiettevõtja Miliam Travel OÜ-l tagatis summas 15 000 eurot
kehtivusperioodiga 02.07.2022–01.07.2023. Garantiikindlustuspoliisi nr on EE22-35-
10000029-4 ja tagatise andjaks on AAS "BTA Baltic Insurance Company" Eesti filiaal. Uue
perioodi kohta oleks ettevõtja pidanud seadma tagatise hiljemalt 01.06.2023, kehtivuse
algusega hiljemalt 02.07.2023.
3. 02.06.2023 seisuga ei olnud Miliam Travel OÜ esitanud TTJA-le uue perioodi kohta
(s.o tagatise kehtivuse alguskuupäevaga 02.07.2023) tagatise olemasolu tõendavat dokumenti.
4. 02.06.2023 saatis TTJA ametnik Miliam Travel OÜ-le e-kirja nr 19-9/23-07896-001,
kus amet tuletas reisiettevõtjale meelde, et Miliam Travel OÜ-l on tähtaegselt esitamata tagatise
dokument uueks perioodiks. Lisaks andis TTJA Miliam Travel OÜ-le täiendavad tähtajad
09.06.2023 ja 26.06.2023. 27.06.2023 helistas TTJA ametnik Miliam Travel OÜ juhatuse
liikmele, kes lubas õigusrikkumise lõpetada ning seada uue tagatise vähemalt turismiseadusega
nõutud miinimumnõudele hiljemalt 30.06.2023. Ühtlasi selgitas reisiettevõtja, et peab
läbirääkimisi tagatise andjaga, kes väljastas neile kuni 01.07.2023 kehtiva tagatise dokumendi.
2
Reisiettevõtja saatis TTJA ametnikule ka raamatupidamisdokumendid (arvelduskontode
väljavõtted perioodi kohta alates 01.01.2023 kuni väljavõtete esitamise kuupäevani ja
ettemaksete raamatupidamiskonto detailse väljavõtte), mis tõendavad tagatist nõudvate
kohustuste olemasolu. Samal päeval helistas ametnik ka tagatise andjale, kes lubas ettevõtjale
esitada kindlustuspakkumise lühendatud perioodi osas ning vähendatud tingimustel.
30.06.2023 helistas TTJA ametnik uuesti tagatise andjale, kes ütles, et reisiettevõtja ei ole
esitatud pakkumisele reageerinud. Samal päeval helistas TTJA ametnik ka reisiettevõtjale, et
selgitada, kas Miliam Travel OÜ on tegutsenud uue tagatise seadmisega. Miliam Travel OÜ
juhatuse liige kinnitas, et on tegutsenud uue tagatise seadmise nimel, kuid ei ole suutlik täitma
tagatise andja poolt esitatud nõudeid.
5. Miliam Travel OÜ-l on reisijate ees kohustusi, mis eeldavad tagatise olemasolu.
6. 27.06.2023 vestles TTJA ametnik Miliam Travel OÜ esindajaga ning selgitas
reisiettevõtjale, et juhul, kui Miliam Travel OÜ ei esita ametile tagatise dokumenti, on ametil
õigus võtta kasutusele reisiettevõtja kehtiv tagatis. Miliam Travel OÜ esindaja selgitas, et
käesoleval ajal on reisijatele tagasimaksed teostamata.
7. Reisiettevõtja Miliam Travel OÜ poolt majandustegevuse registris märgitud
tegevusalade kohaselt reisiettevõtja tegutseb reisikorraldajana TurS § 6 p-des 1, 4 ja 6 sätestatud
tegevusaladel. Antud tegevusaladel tegutsemine eeldab tagatise olemasolu minimaalselt
summas 13 000 eurot.
8. Riigil on tulenevalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist (EL) 2015/2302
(pakettreisi direktiiv) ja turismiseadusest kohustus tagada toimiv maksejõuetusvastane kaitse
reisijatele, kes oma raha reisiettevõtjale pakettreisi või seotud reisikorraldusteenuste eest
tasunud.
Reisijate maksete kaitse ei ole tagatud, kui reisiettevõtjal ei ole igal tegutsemise ajahetkel
kehtivat tagatist. Miliam Travel OÜ ei ole esitanud uue perioodi kohta tagatise olemasolu
tõendavat dokumenti ning Miliam Travel OÜ esindaja on telefonivestluses ja kirjalikult
kinnitanud, et reisijad on talle teinud ettemakseid.
TurS § 15 lg 1 ja 2 kohaselt ei tohi reisiettevõtja pakettreise korraldada ega seotud
reisikorraldusteenuste lepingute sõlmimist hõlbustada ilma nõuetekohase tagatiseta.
Johtuvalt asjaolust, et reisikorraldaja ei ole suutnud seada uueks perioodiks nõuetekohast
tagatist, jääksid reisijate tasutud ettemaksed kaitseta. Pakettreisi direktiivist 2015/2302 ja
turismiseadusest tuleneva reisijate kaitsekohustuse tagamiseks algatab TTJA Miliam Travel OÜ
tagatise kasutamise menetluse.
9. Tagatise kasutamisele võtmisel määrab amet TurS § 153 lg 3 p 1 alusel reisijatele nõuete
esitamise tähtaja. Arvestades asjaolu, et reisiettevõtja Miliam Travel OÜ kliendid asuvad ka
välisriikides ning nendeni teabe edastamine võib võtta aega, määrab amet reisijatele nõuete
esitamise tähtpäevaks 31.08.2023. Avaldus koos asjakohaste lisadokumentidega tuleb saata
hiljemalt 31.08.2023 e-posti aadressile
[email protected] või tavapostiga Endla 10a, 10122
Tallinn.
TurS § 153 lg 3 punktide 2-3 alusel kogub amet reisijate nõudeid ja kontrollib õigeaegselt
esitatud nõuete põhjendatust, võimaluse korral pakub pakettreisi jätkamise võimalust. Lisaks
korraldab amet TurS § 15 lõigetes 3 ja 4 nimetatud kohustuste täitmist ning määrab tagatise
andjale tagatisest väljamaksete tegemiseks mõistliku tähtaja.
3
10. TTJA hinnangul on ammendunud võimalused reisijate huve kaitsta ilma tagatise
kasutamise menetlust algatamata.
Tagatise kasutamise menetlust läbiviivad teenistujad
11. Tagatise kasutamisega seonduvate toimingute tegemise õigus on TTJA ettevõtluse osakonna
teenistujatel.
Vaidlustamisviide
12. Isikul on antud käskkirjaga mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul alates käskkirjast teada
saamise päevast esitada vaie TTJA peadirektorile (Endla 10a, 10122 Tallinn, e-post
[email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule
(Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-posti
[email protected]) halduskohtumenetluse
seadustikus ettenähtud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Martti Kangur
õiguse valdkonna juht
peadirektori ülesannetes
Mairit Krabbi 620 1750
[email protected]