Riigikogu sotsiaalkomisjon
[email protected]
Meie 07.10.2026 nr 1.2-3/2371-1
Muudatusettepanekud eelnõule 951 SE
Lugupeetud sotsiaalkomisjoni esinaine
Esitame muudatusettepanekud Riigikogu sotsiaalkomisjoni menetluses oleva
tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõule 951 SE.
Teeme järgmised muudatusettepanekud:
1. Asendada § 1 punkti 11 tekst järgmise tekstiga:
„11) seadust täiendatakse §-ga 7213 järgmises sõnastuses:
„§ 7213. Tervise infosüsteemi andmekoosseisu ja säilitustähtaegade üleminekusätted
(1) Andmed, mis on kogutud Tervisekassa andmekogusse või retseptikeskusesse enne 2027.
aasta 1. jaanuari, kuuluvad tervise infosüsteemi andmekoosseisu ning moodustavad selle
andmestiku, mida töödeldakse kooskõlas käesolevas seaduses ja tervise infosüsteemi
põhimääruses sätestatuga.
(2) Tervise infosüsteemis enne 2027. aasta 1. jaanuari koostatud vastavustõendeid
säilitatakse kuni 2028. aasta 31. detsembrini (kaasa arvatud), kuid mitte kauem kui kaks aastat
nende infosüsteemis koostamisest arvates, kui infosüsteemi põhimääruses ei ole sätestatud
lühemat tähtaega.“.“.
2. Asendada § 3 punkti 16 tekst järgmise tekstiga:
„16) seadust täiendatakse §-ga 381 järgmises sõnastuses:
„§ 381. Embrüo säilitamise tähtaja kohaldamine
(1) Käesoleva seaduse § 30 lõikes 1 sätestatud embrüo säilitamise maksimaalset tähtaega
kohaldatakse ka embrüole, mis on külmutatud enne 2027. aasta 1. jaanuari, juhul kui see ei
lühenda embrüo senist säilitamise tähtaega või embrüo omanik on andnud nõusoleku
säilitamistähtaega pikendada.
(2) Tervishoiuteenuse osutaja peab isikuid, kelle embrüot säilitatakse, teavitama käesoleva
paragrahvi lõikes 1 nimetatud võimalusest säilitamistähtaega pikendada.“.“.
3. Asendada § 10 tekst järgmise tekstiga:
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
„§ 10. Seaduse jõustumine
(1) Käesolev seadus jõustub 2027. aasta 1. jaanuaril.
(2) Käesoleva seaduse § 1 punktid 4–9 ja 12 ning § 3 punkt 4 jõustuvad 2028. aasta 1.
jaanuaril.
(3) Käesoleva seaduse § 3 punktid 5 ja 6 jõustuvad 2028. aasta 1. juulil.“.
Selgitused muudatusettepanekute 1–3 kohta: Muudatuste eesmärk on lükata seaduse
üldine jõustumine kolme kuu võrra edasi, 2027. aasta 1. jaanuarile. Üleminekusätetes
kasutatud kuupäevad peavad vastama uuele üldisele jõustumisajale. Tervishoiuteenuste
korraldamise seaduse § 7213 lõikes 2 tuleb seetõttu nihutada ka vastavustõendite säilitamise
fikseeritud lõpptähtpäeva 2028. aasta 30. septembrilt 2028. aasta 31. detsembrile, et säiliks
sättes kavandatud kuni kaheaastane üleminekuperiood.
Samuti tuleb kunstliku viljastamise ja embrüokaitse seaduse § 381 lõikes 1 asendada kuupäev
„2026. aasta 1. oktoober“ kuupäevaga „2027. aasta 1. jaanuar“, et embrüo säilitamise
maksimaalse tähtaja kohaldamist reguleeriv üleminekusäte oleks kooskõlas seaduse uue
üldise jõustumisajaga. Muudatus tagab, et üleminekusäte hõlmab ka ajavahemikul 2026. aasta
1. oktoobrist kuni 2026. aasta 31. detsembrini külmutatud embrüoid ning väldib nende suhtes
regulatsioonilünga tekkimist.
Kuna eelnõu § 5 punktide 2 ja 3 eraldi jõustumiskuupäev langeb pärast muudatust kokku
seaduse üldise jõustumiskuupäevaga, ei ole senine § 10 lõige 2 enam vajalik. Seetõttu tuleb
senised § 10 lõiked 3 ja 4 nummerdada vastavalt lõigeteks 2 ja 3. Muudatusega ei muudeta
2028. aastaks kavandatud erisätete jõustumisaegu.
4. Täiendada § 7 uute punktidega 3 ja 4, muutes järgmiste punktide numeratsiooni, järgmises
sõnastuses:
„3) paragrahvi 8 tekstis asendatakse arv „6“ sõnaga „seitse“;
4) paragrahvi 9 lõike 2 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Vabariigi Valitsus nimetab korraldusega Eesti Tööandjate Keskliidu ettepanekul kaks nõukogu
liiget, Eesti Ametiühingute Keskliidu ettepanekul ühe nõukogu liikme, Eesti Puuetega Inimeste
Koja ettepanekul ühe nõukogu liikme ja Tartu Ülikooli ettepanekul ühe nõukogu liikme.“.“.
Selgitus muudatusettepaneku 4 kohta: Muudatuse eesmärk on tugevdada Tervisekassa
nõukogu teaduspõhist otsustamist, kaasates nõukogu töösse eelkõige tervishoiuvaldkonna
teadus- ja eksperditeadmisi. Tervishoiusüsteemi jätkusuutlik rahastamine, teenuste
kättesaadavus ja kvaliteet ning tervishoiukulude kasvuga toimetulek eeldavad otsuste
tegemisel lisaks tööturu- ja patsientide vaatele ka tugevat erialast ja teaduspõhist kompetentsi.
Tartu Ülikool koondab eri valdkondade akadeemilist pädevust ning teadmisi, mis võimaldavad
käsitleda tervishoiusüsteemi arengut laiapõhjaliselt ja teaduspõhiselt. Ülikoolile ettepaneku
tegemise õiguse andmine võimaldab ülikoolil nimetada nõukogusse liikme, kes suudab tuua
Tervisekassa juhtimisse teadusliku vaate, toetada otsuste tõenduspõhisust ning vahendada
asjakohast teadus- ja arenduspraktikat. Ülikoolil on võimalus valida nõukogu ülesandeid ja
Tervisekassa arenguvajadusi arvestades sobivaim isik.
Selline täiendus tasakaalustab nõukogu koosseisu ning toetab Tervisekassa rolli kujunemist
senisest enam strateegiliseks tervishoiusüsteemi arendajaks, kelle otsused tuginevad nii
osapoolte esindatusele kui ka sõltumatule eksperditeadmisele. Tartu Ülikooli esindaja lisamine
2
nõukogusse ei asenda olemasolevaid huvirühmade vaateid, vaid täiendab neid teadusliku ja
tervishoiusüsteemi tervikvaadet avava kompetentsiga.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Liisi Lillipuu
[email protected]
3