Leping

Lisa 1 Tehniline kirjeldus Tellimus „E-kursuse „Lapse tähenduslik kaasamine ja lapsesõbralik vestlus“ loomine“ Tellimus „E-kursuse „Lapse tähenduslik kaasamine ja lapsesõbralik vestlus“ loomine“ viiakse läbi riigihanke „Laste heaolu valdkonna e-kursuste loomine ning arendamine“ (viitenumber 295603) tulemusena sõlmitud raamlepingu „Laste heaolu valdkonna e-kursuste loomine ning arendamine“ number 2-10/19143-1 raames. Tellimuse tulemusena valmiv e-kursus peab vastama raamlepingu ja selle lisas 1 toodud nõuetele e-kursuse ülesehituse, metoodika, õppematerjalide, tehniliste ja keskkonnahoidlike lahenduste kohta. Tellimuse eesmärgiks on e-kursuse „Lapse tähenduslik kaasamine ja lapsesõbralik vestlus“ loomine tähtajaga 31.08.2027. Tellimus hõlmab e-kursuse (edaspidi kursus) teoreetilise sisu loomist ja sisutoimetust ning kursuse õppijakeskse disaini ning video, heli ja infograafika materjalide loomist. E-kursuse loomist kaasrahastatakse 2021-2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetme 21.4.7.9. „Lastele ja peredele suunatud teenused on kvaliteetsed ja vastavad perede vajadustele” toetuse andmise tingimuste (TAT) „Laste ja perede toetamine“, tegevuse 2.3 „Valdkondadeülese lastekaitse korraldusmudeli väljatöötamine” vahenditest. 1. Taustinformatsioon 2025. a koostati Sotsiaalkindlustusameti tellimusel MTÜ Lastekaitse Liidu poolt Eesti Läänemeremaade Nõukogu eesistumise raames juhend laste tähenduslikuks kaasamiseks. Laste osalusõigus on lapse õiguste konventsiooni artiklis 12 sätestatud põhimõte, mis omakorda moodustab aluse demokraatlikule, õiglasele ja hoolivale ühiskonnale. See ei ole üksnes eetiline juhis, vaid rahvusvaheliselt tunnustatud inimõigus, mis seab riigile ja kõikidele täiskasvanutele – sealhulgas lapsevanematele, poliitikakujundajatele, lapse heaolu spetsialistidele ja teistele lastega või laste heaks töötavatele spetsialistidele – selge kohustuse luua toetav keskkond ja tingimused, mis võimaldavad lastel oma seisukohti väljendada. Kui lapsed saavad tähenduslikult osaleda neid puudutavate otsuste tegemisel, paraneb nii nende heaolu kui ka teenuste ja poliitikate kvaliteet. Osalemine hõlmab tegevusi laste ja täiskasvanute vahel: teabe jagamist ja dialoogi, mis põhineb vastastikusel austusel ning mille käigus saavad lapsed teada, kuidas võetakse arvesse nende ja täiskasvanute seisukohti ning kuidas need mõjutavad lahendusi ja otsuseid laste elus. Osalus tähendab seega palju enamat kui lihtsalt arvamuse avaldamist – see hõlmab teadlikkust, kaasatust ja võimalust mõjutada otsuseid, mis kujundavad lapse elu. Laste osalemine on oluline nii era- kui ka avalikus sfääris: kodus, asendushooldusel, koolis, töökohal, kogukonnas, sotsiaalmeedias, samuti poliitikakujundamisel ja strateegilises planeerimises. Võimalused oma arvamust avaldada peavad olema juba varases lapsepõlves, et toetada lapse arengut enesekindlaks, vastutustundlikuks ja hoolivaks täiskasvanuks. Oluline on, et igas vanuses lapsele leitaks soodne viis osalemiseks ja tema arvamusele antakse sobiv kaal. 2025. a käivitus Sotsiaalministeeriumi ja Sotsiaalkindlustusameti koostöös lastekaitse juhtumikorraldusmudeli „Turvalisuse märgid“ (Signs of Safety) pilootprojekt kohalikele omavalitsustele, mille raames saavad kuue omavalitsuse juhid, lastekaitsetöötajad ja teised spetsialistid põhjaliku väljaõppe mudeli kasutamiseks töös laste ja peredega. Selle mudeli eesmärk on aidata lastekaitsetöötajatel hinnata lapse turvalisust ja abivajadust, kaasates otsustusprotsessi aktiivselt nii last, tema pere kui ka tugivõrgustikku. Soovime luua e-kursuse, mille läbimine annab lastekaitsetöötajatele ja teistele laste heaolu valdkonna spetsialistidele kasulikud teadmised ja praktilised tööriistad laste tähenduslikuks kaasamiseks ning laste osalusõiguse tagamiseks juhtumitöös. Kursusel jagame praktilisi soovitusi tähendusliku osalemise tingimuste loomiseks ning lapsesõbralike vestluste läbiviimiseks (sh tutvustame juhtumikorraldusmudeli „Turvalisuse märgid“ praktilisi lähenemisi kaasatuse suurendamiseks). 2. E-kursuse „Lapse tähenduslik kaasamine ja lapsesõbralik vestlus“ sisu 1 E-kursuse eeldatav maht on 8-10 ak/h ning see sisaldab kolme sisumoodulit. 2.1. Eesmärk ja sihtgrupp Eesmärk: Kursuse läbinud õppijal on arusaamad lapse osalusõiguse kui olulise inimõiguse tähendusest ning lapse kaasamise peamistest põhimõtetest, oskused lapsele turvalise ja tähendusliku osalemise tingimuste loomiseks ning lapse osalusõiguse tagamiseks juhtumitöös. Sihtgrupp: lastekaitsetöötajad ja teised laste heaolu valdkonna spetsialistid 2.2. Õpiväljundid ja teemad Õpiväljundid: Kursuse läbinud õppija:  on teadlik lapse osalusõiguse kui inimõiguse tähendusest ja olulisusest ning mõistab peamisi põhimõtteid, millega lapse kaasamisel arvestada;  mõistab, kuidas tagada juhtumitöös lapsele arvamuse avaldamise õigus, et kujundada lapsega seotud otsused tema parimates huvides;  kasutab lapsega kohtumiste kavandamisel ja vestluste läbiviimisel lapse turvalist ja tähenduslikku kaasamist toetavaid töövõtteid ja abivahendeid. Peamised teemad: 1) Lapse osalusõigus (LÕK artikkel 12)  Lapse osalus kui inimõigus, laste osaluse eelised.  Lapse tähenduslik osalemine praktikas - tingimuste loomine tähendusliku osalemise toetamiseks.  Lapse osalemise 10 põhimõtet, millega peab arvestama, kui laps kaasatakse otsuste tegemisse. 2) Laste osalus lastekaitsetöös  Lastekaitsetöötaja õiguslik alus lapse kaasamiseks, lapsevanemate teavitamine.  Lapse ja pere kaasamine otsustusprotsessidesse, lapse arvamus ja osalusõigus, lapse parim huvi, kaasamist toetavad põhimõtted ja soovitused (sh juhtumikorraldusmudeli „Turvalisuse märgid“ lähenemised).  Kuidas lastekaitsetöötajana tagada lapsega seotud menetluses järjepidevalt lapsele arvamuse avaldamise õigus, et kujundada lapsega seotud otsused tema parimates huvides.  Teiste lastega töötavate spetsialistide roll ja vastutus laste kaasamisel (nt lastemaja spetsialistid, perelepitajad, kinnise lasteasutuse spetsialistid jt).  Lapse arvamuse kaal, lapse soovide, vajaduste ja turvalisusega arvestamine, konfidentsiaalsus, lapsevanemate, lastekaitsetöötaja teavitamine (nt perelepituse protsessis, lastemaja juhtumite puhul jms). 3) Turvaline ja lapsesõbralik vestlus  Vanuse, arengutaseme ja individuaalsete eripäradega arvestamine lapsega vestlemisel - erinevad vanuseetapid, erivajadused (nt kõne- või kuulmisraskus, autismispektri häired jm), varasemad traumakogemused või kultuuriline taust jms.  Turvalise ja lapsesõbraliku keskkonna loomine, suhtlusvõtted ja vestlustehnikad.  Töövõtted praktikas - vestluse ülesehitus, kontakti loomine loovate või mänguliste tegevuste kaudu, abivahendid, keeruliste teemade käsitlemine, vestluse lõpetamine ja lapsele arusaadava tagasiside andmine (sh lapsele otsuste selgitamine, lapse arvamusega arvestamine/mittearvestamine, arvestamata jätmise põhjuste selgitamine). 4) Praktilised soovitused ja tööriistad (moodulite juures)  Praktilised soovitused ja tööriistad laste kaasatuse ja osaluse suurendamiseks.  Tööriistad ja näidised lapsesõbraliku vestluse ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks. Käesolevas kirjelduses toodud õpiväljundid ja teemad on Tellija esialgne nägemus e-kursuse sisust. Täitja võib omalt poolt pakkuda täiendavaid teemasid ja õpiväljundeid, kui need aitavad kaasa kursuse eesmärgi saavutamisele ja on realistlikud antud ajaraami sees käsitleda. Lõplik e- kursuse sisu luuakse Tellija ja Täitja koostöös. 3. Kursuse ülesehitus, õppematerjalid, tehniline lahendus 2 Nõuded e-kursuse ülesehituse, metoodika, õppematerjalide ja tehnilise lahenduse kohta on toodud riigihanke „Laste heaolu valdkonna e-kursuste loomine ning arendamine“ raamlepingu nr 2-10/19143-1 tehnilises kirjelduses (lepingu lisa 1). Uue e-kursuse loomise protsessi kuuluvad kursuse õppijakeskne disain, eesmärkide ja õpiväljundite määratlemine, sisustruktuuri ja metoodika kavandamine, teoreetilise sisu loomine ja sisutoimetus, õppematerjalide väljatöötamine (sh video, heli ja infograafika materjalide loomine), hindamise, testimise ning tagasiside mehhanismide ning tehnilise ülesehituse loomine (sh ülespanek Digiriigi Akadeemia õppekeskkonda). Lisaks teooriamaterjalidele, interaktiivsetele harjutustele, praktilistele tööriistadele jms, peab e- kursus sisaldama:  sissejuhatavat videot õpijuhisega (umbes 3-5 min);  minimaalselt 1 lühemat õppevideot (umbes 3-5 min); o Esialgsed video teemad: lapse osalus kui inimõigus, õiguslikud alused kaasamisel.  minimaalselt 2 pikemat õppevideot (umbes 6-8 min); o Esialgsed videote teemad: tähendusliku kaasamise põhimõtted, positiivsed näited/kogemuslood (nt lastekaitsetöötaja ja paari teise spetsialisti vaade) ning praktilised töövõtted/abivahendid lapsesõbraliku vestluse ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks.  kursust tutvustavat 1-minutilist videotreilerit (eesti keeles, toodetud videomaterjali baasilt). 4. Tööde teostamine ja üleandmine Täitja kohustused ja koostöö Tellijaga on käsitletud lisaks käesolevale tehnilisele kirjeldusele ka raamlepingu tehnilises kirjelduses. Täitja annab Tellijale töö üle kahes etapis: 1. Etapp I: e-kursuse esmane verisoon. Hiljemalt 31.03.2027 peab Täitja andma üle valminud e-kursuse esmase versiooni Articulate Rise platvormil. Selleks tähtajaks peab olema loodud e-kursuse sisu ja valminud esmane (testitav) e-kursuse verisoon. I etapi tööde eest tasutakse kahes osas: I osamakse – lepingu algusest kuni 31.12.2026 teostatud tööde eest. 2026. a teostatud tööde vastuvõtmine kinnitatakse Tellija ja Täitja vahel e-kirja teel (teostatud tööd/mahud/maksumus). II osamakse 01.01 – 31.03.2027 teostatud tööde eest, peale I etapi tööde vastuvõtmist. 2. Etapp II: e-kursuse testimine ja paranduste sisseviimine, valminud e-kursuse üleslaadimine ja seadistamine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormil. E-kursuse esmast versiooni testitakse peale I etapi lõppemist Tellija poolt määratud isikute ringis. Testimise tagasiside alusel laekunud parandusettepanekute sisseviimise tähtaja lepivad Täitja ja Tellija kokku e-kirja teel vastavalt paranduste töömahukusele ja ajakriitilisusele. Paranduste sisseviimise lõpptähtaeg on 31.07.2027. Valminud e-kursuse Digiriigi Akadeemiasse üleslaadimise ja tehnilise seadistamise lõpptähtaeg on 31.08.2027. II etapi tööde eest tasutakse peale teostatud töid, peale valminud e-kursuse vastuvõtmist. 5. Nõuded meeskonnale Täitja tagab meeskonnaliikmete (õpidisainer-produktsioonikoordinaator, sisuekspert/sisueksperdid, video- ja helifailide tootja, fotograaf) arvu selliselt, et on võimeline teostama e-kursuse loomisega seotud tööd vastavalt tehnilises kirjelduses toodud eesmärkidele ja sisule. Arvestades teenuse iseloomu ning seotust laste heaolu valdkonnaga, tagab täitja teenuse osutamisel meeskonnaliikmed, kes ei ole toime pannud süütegu alaealise vastu ega isikuvastast süütegu ning kelle suhtes ei ole teenuse osutamise ajal pooleli menetlust nimetatud süütegudega seoses. 3 Täitja kaasab kursuse sisu loomisesse vastavalt teemadele sobivad valdkondliku hariduse, töökogemuse ning koolitamise ja koolitustele/kursustele sisu loomise kogemusega eksperdid (nt sotsiaal-, hariduse-, õigus-, psühholoogia valdkonnast). Nõuded sisuekspertidele: • valdkondlik kõrgharidus (nt sotsiaal-, hariduse-, õigus-, psühholoogia valdkond); • valdkondlik töökogemus - viimase 5 aasta jooksul vähemalt 2 aastat; • varasem kogemus valdkonna koolitajana/lektorina - viimase 2 aasta jooksul vähemalt 3 koolitust; • vähemalt 1 valdkondliku koolituse/kursuse sisu loomises osalemise ja/või õppekava/ainekava koostamise kogemus; • varasem kogemus teoreetiliste ja praktiliste materjalide loomisel (käsiraamat, artikkel, juhis, praktilised harjutused vms) - viimase 3 aasta jooksul vähemalt 2 loodud materjali. 6. Sisendmaterjalid Esialgsed materjalid kursuse sisuloomeks ning edaspidi lisalugemise peatükki lisamiseks.  Lapse osalusõiguse rakendamine - juhend laste tähenduslikuks kaasamiseks_29.05.2025.pdf  Laste õiguste ABC Lastekaitse Liit  Lapsega vestlemise põhimõtted - juhend 2025  Juhend "Traumateadlik ja kiindumispõhine lähenemine töös lastega"  Lapse küsitlemise käsiraamat, 2016 Justiitsministeerium, koostajad Anneli Liivamägi-Hitrov, Kristjan Kask  Psüühilise erivajadusega lapse küsitlemise juhendmaterjal, koostaja Kristjan Kask  https://epikoda.ee/sihtgrupid/uhiskonnale/suhtlemine-erivajadusega-inimesega/  Terviseprobleemiga laste ja nende perede toetamise hea tava 12.12.2025 VEEB.pdf  Juhendmaterjal "Lastele suunatud ruumide kujundamine tugiteenuste pakkumiseks igapäevakeskkonnas", Sotsiaalministeerium 2025  Lapsesõbraliku menetluse meelespea | Lapsesõbralik menetlus  Lapsele eakohaste küsimuste esitamise plakat lapsesõbralik menetlus  Soovitused lapsesõbraliku keskkonna loomiseks õiguskaitses, Justiitsministeerium 2021  Juhis lastekaitsetöötajatele lapse üleandmisel ja lapsega suhtlemise võimaldamisel täitemenetluses, 2025 Sotsiaalkindlustusamet  Lapse kaasamine perelepitusse Juhtumikorraldusmudeli „Turvalisuse Märgid“ (Signs of Safety) sisumaterjali ning perelepituse protsessis lapse kaasamisel kasutatavad tööriistad/soovitused edastame lepingupartnerile kursuse loomise etapis. Juhendite asukoht kodulehel  Sotsiaalkindlustusameti koduleht - juhendid laste ja peredega töötavatele spetsialistile Raport laste õiguste ja osaluse teemal https://www.unicef.org/innocenti/media/12651/file/UNICEF-Innocenti-Growing-Rights-report- 2026.pdf 4  Hankeleping „E-kursuse „Lapse tähenduslik kaasamine ja lapsesõbralik vestlus“ loomine“ tellimine nr 2-10/22802-1 Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn (edaspidi tellija), mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Maret Maripuu ja Õpidisain OÜ, registrikood 16152870, asukoht Tondi tn 44, 11316 Tallinn (edaspidi täitja), mida esindab juhatuse liige Helina Loor edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid hankelepingu alljärgnevas: 1. Üldsätted 1.1 Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 30 lõike 1 alusel, lähtudes täitjaga 28.07.2025 sõlmitud raamlepingust nr 2-10/19143-1. 1.2 Tööde detailsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1. 1.3 Teenust tellitakse ja rahastatakse 2021-2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetme 21.4.7.9. „Lastele ja peredele suunatud teenused on kvaliteetsed ja vastavad perede vajadustele“ toetuse andmise tingimuste (TAT), "Laste ja perede toetamine”, tegevuse 2.3 „Valdkondadeülese lastekaitse korraldusmudeli väljatöötamine” vahenditest. 1.4 Leping jõustub alates hetkest, kui pooled on lepingu allkirjastanud ning kehtib kuni lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist. 2 Lepingu maksumus ja maksetingimused 2.1 Tellija tasub täitjale tehtud töö eest vastavalt pakkumuses (lisa 2) fikseeritud hinnale (edaspidi lepingu maksumus). Hinnale lisandub käibemaks. Lepingu maksumus sisaldab kõiki lepingu täitmiseks vajalikke kulusid. 2.2 Tellija tasub töö eest pärast vastuvõtmist Täitja esitatud arve alusel järgmiselt: 2.2.1. Etapp I – e-kursuse esmane verisoon hiljemalt 31.03.2027 (tehniline kirjeldus punkt 6), vastuvõtmise järgselt 70% lepingu maksumusest. 2.2.1.1. I etapi tööde eest tasutakse kahes osas: lepingu algusest kuni 31.12.2026 teostatud tööde eest (I osamakse) ja 01.01.2027–31.03.2027 teostatud tööde eest (II osamakse). 2.2.1.2. 2026. aasta eest tasutakse 75% I etapi osamaksumusest (70 %-st) ja 01.01.2027-31.03.2027 perioodi eest tasutakse 25% I etapi osamaksumusest (70 %-st). 2.2.2. Etapp II – e-kursuse testimine ja paranduste tegemine, valminud e-kursuse üleslaadimine ja seadistamine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormil. Täitja poolt hiljemalt 31.08.2027 (tehniline kirjeldus punkt 6), vastuvõtmise järgselt 30% lepingu maksumusest. 3 Kontaktisikud 3.1 Pooltevahelise koostöö korraldamise eest vastutavad poolte kontaktisikud: 3.1.1 tellija kontaktisik on peaspetsialist (pädevused lastekaitses) Ursula Randlaine, 53467887, [email protected]; 3.1.2 täitja kontaktisik on juhatuse liige Helina Loor, 5208549, [email protected]. 4 Lõppsätted 4.1 Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal. 4.2 Lepingule kehtivad kõik poolte vahel 28.07.2025 sõlmitud raamlepingu nr 2-10/19143-1 sätestatud tingimused. 4.3 Käesoleva lepingu täitmisel tekkivad vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju Maakohtus. 4.4 Leping tühistab kõik varasemad poolte vahelised suulised ja kirjalikud kokkulepped, mis puudutavad käesoleva lepinguga ettenähtud tööde teostamist. 4.5 Leping on allkirjastatud digitaalselt. 5 Lisad 5.1 Käesoleva lepingu lahutamatuteks lisadeks on: 5.1.1 Lisa 1 - tehniline kirjeldus; 5.1.2 Lisa 2 - täitja pakkumus. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu Helina Loor peadirektor