Vastus pöördumisele

OÜ ATKO Liinid Teie 16.11.2020 nr 187 [email protected] Meie 17.11.2020 nr 27-5/20/40981-9 Vastus pöördumisele OÜ ATKO Liinid esitas 16.11.2020 selgitustaotluse, milles palub teatada, mil viisil toimub järelevalvetoimingute planeerimine ja kuidas on tagatud, et järelevalvetoimingud viiakse läbi vedajate suhtes võrdselt ning miks ei pea Maanteeamet arvestust seadusega pandud olulise ülesande täitmise osas. Järelevalvemenetlusi viiakse läbi ohuprognoosi (vt https://www.mnt.ee/et/jarelevalve/maanteeameti- jarelevalve-pohimotted) põhjal ning tegevuse planeerimisel lähtutakse pisteliste kontrollide, saabunud kaebuste ja ühistranspordi korraldajate sisendi põhjal. Arusaadavatel põhjustel ei avalda Maanteeamet kõiki järelevalvemenetluste läbiviimiseks sisendi allikaid. Arusaadavalt peab Maanteeamet reageerima saabunud kaebustele ning muule sisendile, mis annab kindlasti tooni sellele, milliseid liine kontrollitakse ja millises hulgas konkreetseid rikkumisi vedajate suhtes tuvastatakse (2019. aastal tuvastati ATKO Gruppi kuuluvate ettevõtete osas kokku 93 rikkumist ning 2020. aastal 18 rikkumist). See ei saa olla aga teie väite aluseks, et mõnd vedajat kontrollitakse aktiivsemalt kui teist. Paraku on teada, et näiteks sotsiaalmeediaplatvormis kogutud teabe põhjal on ATKO Grupi ettevõtete osas tuvastatud rikkumisi, olenemata sellest, et ATKO Grupp, mille osaks on ka OÜ ATKO Liinid, püüab väita, et tegemist on anonüümsete ja paljasõnaliste kaebustega. Teabe esitavad konkreetsed isikud, kelle andmed on tuvastatavad, mistõttu ei saa seda pidada anonüümseks. Maanteeamet jääb siinkohal oma seisukoha juurde, et ühtki Eestis tegutsevat vedajat, kaasa arvatud OÜ ATKO Liinid, ei kohelda erinevalt võrreldes teistega. Samas, pelgalt arvuline statistika ei saa olla teie väidete aluseks. Arusaamatuks jääb teie väide selles, et vedajad ei saa tegutseda samades tingimustes. Pigem vastupidi – Maanteeamet püüab igati hea seista selle eest, et kõikidel vedajatel oleksid võrdsed võimalused ning tagada, et õigusaktide rikkumine ei moonutaks transpordisektori konkurentsi. OÜ ATKO Liinid heidab ette, et Maanteeamet ei pea arvestust seadusega pandud olulise ülesande täitmise osas. Selle väite osas saan märkida järgmist. Ükski Eestis kehtiv õigusakt ei kohusta Maanteeametit registreerima ja talletama kõiki oma tegevuses läbiviidud järelevalvetoiminguid. OÜ ATKO Liinid on järjekindlalt püüdnud teada saada, kui palju järelevalvetoiminguid Maanteeamet on kõikide vedajate suhtes läbi viinud ning ei soovi mõista, et kõiki järelevalvetoiminguid ei registreerita ega talletata, sest selleks puudub praktiline vajadus. Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused) Järelevalvetoimingutena saavad kõne all tulla järgmised toimingud: teelkontroll, vaatlus, järelepärimine, andmebaasi jälgimine ja väljavõtte tegemine, dokumendi koostamine, kaebuse andmete kontrollimine ja sellele vastamine, nõuete koostamine, järelepärimistele vastamine, teabe sünteesimine, kannete tegemine jne. Järelevalvetoiminguks on kõik need toimingud, mida tehakse järelevalve läbiviimiseks (eelnevalt), järelevalve ajal ning peale seda, kaasa arvatud kõik võimalikud haldusotsused ja süüteomenetlused. Selgitan veel kord, et kõik eespooltoodud järelevalvetoiminguid ei talletata eraldi ja rõhutan jätkuvalt, et selleks ei ole ka praktilist vajadust. Järelevalve õiguspärasust hinnatakse kogumis kõikide toimingute pinnalt. OÜ-le ATKO Liinid teatati registreeritud ja tuvastatud rikkumiste arv ning nende andmete aluseks on koostatud menetlustoimingu protokollid. Kuivõrd vedajate rikkumisi menetletakse tulenevalt sellest dokumendist, siis ei oma ega saa omada teised järelevalvetoimingud OÜ ATKO Liinid jaoks tähtsust. Menetlustoimingu protokollid edastatakse alati OÜ-le ATKO Liinid arvamuse ja vastuväidete esitamiseks ning seda võimalust on vedaja aktiivselt ka kasutanud. Seega ei saa siinkohal rääkida olukorrast, justkui toimetaks Maanteeamet vedaja selja taga. Eelneva põhjal saan kinnitada, et Maanteeamet planeerib järelevalvet vastavalt ohuprognoosile ning saabunud muudele dokumentidele (kaebused, kirjad jne) ning kõiki järelevalvetoiminguid Maanteeamet ei registreeri ega talleta, kuna selleks puudub praktiline vajadus ja kohustus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahto Pahk ühistranspordiosakonna ühistranspordi järelevalve talituse juhataja 2 (2)