Vastus Keila linna üldplaneeringu eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikustamisel tehtud ettepanekutele

Marek Lind Maanteeamet Teie: 11.09.2020 nr 15-2/20/12650-3 [email protected] Meie: 18.11.2020 nr 4.2-1.6/728-55 Vastus Keila linna üldplaneeringu eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikustamisel tehtud ettepanekutele Täname Keila linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikul väljapanekul esitatud tähelepanekute eest! Järgnevalt esitame Keila Linnavalitsuse ja üldplaneeringu töögrupi poolse vastuse Teie kirjas esitatud tähelepanekutele. Selgituste andmisel toetume ka meievahelisele kohtumisele, mis toimus 27.10.2020. a Maanteeametis. 1. Teete ettepaneku koondada Keila linna üldplaneeringuala kontekstis teedest tervikliku ülevaate saamiseks teede osa, sh riigiteed, eraldi kaardile või muule asjakohasele joonisele. Nõustume ettepanekuga. Koostasime uue joonise: Joonis 5 Keila perspektiivne tänavavõrk koos tänavate liigitusega. Samuti kajastub riigimaanteede ja tänavate info Joonisel 2 Väärtuslike alade ja piirangute kaart. 1.1. Tegite ettepaneku kajastada riigiteede asukohad joonobjektidena, sh numbrid, nimed ning kaitsevööndid. Märkisite, et joonobjekt ei tohi jääda muu info alla. Riigiteede asukohad joonobjektidena (sh ka numbrid, nimed ja kaitsevööndid) kajastusid varem Joonisel 2. Arvestame ettepanekuga ja kajastame infot Joonisel 5. 1.2.Eraldi juhtisite tähelepanu, et kõikidel üldplaneeringu joonistel, kus kajastatakse erinevaid piiranguid, tuleb ühtse põhimõttena kajastada ka riigitee kaitsevööndeid. Nõustume ettepanekuga ja kajastame riigiteede kaitsevööndeid nii Joonisel 2 kui ka Joonisel 5. 1.3.Teete ettepaneku kajastada perspektiivsed ümbersõidud, so Keila linna põhjapoolse ja lõunapoolse ümbersõidu asukohad, ja nimed hallist taustatoonist eristuva värviga, mis on hea projekteerimistava joonobjekti väljatoomisel. Oleme ettepanekuga nõus ja korrigeerime jooniseid. Palusite täiendada üldplaneeringu seletuskirja lausega: Üldplaneeringu joonistel kajastuv perspektiivsete ümbersõiduteede tegelik maavajadus ja kaitsevööndite ulatus Keskväljak 11 T: +372 679 0700 EE121010022073899009 SEB Pank Reg. nr. 75014422 76608 Keila [email protected] EE272200221011747720 Swedbank TP kood: 135101 Estonia  täpsustub eelprojektide koostamise käigus. Lisame selle üldplaneeringu seletuskirja peatükki 8.2.3. 1.4.Teete ettepanku määrata kaartidel ja seletuskirjas perspektiivsete põhja ja lõuna ümbersõitude teekoridorid laiusega 150 m (teljest 75 m) ning teekoridoride kajastamisel kasutada punktis 1.3. toodud nimetusi. Oleme nõus ning vaatame üle kaartidel ja seletuskirjas kajastatavad perspektiivsete ümbersõitude teekoridoride laiused ja nimetused. 1.5.Märgite, et tugimaantee kavandamist uuele trassile Maanteeametiga arutatud ei ole ning et kuna Maanteeameti huvi lõunapoolse ümbersõidu osas terviklikult puudub (huvi on lõigus riigiteest 11 kuni 11370), on ennatlik käsitleda tugimaantee 17 trassi muudatust uue üldplaneeringuga. Toimunud kohtumisel 27.10.2020 sai antud teemat arutatud ja otsustatud, et kuigi tugimaantee 17 trassi muutmine on hea idee, tuleks see jätta koostatavast üldplaneeringust välja, kuna see ei realiseeru uue üldplaneeringu ajaperspektiivis. Siiski oleme seisukohal, et kuna koostatav üldplaneering annab juhiseid ja suunitlusi ka järgmisesse üldplaneeringusse ning Keila linna jaoks on väga tähtis Keskväljaku autoliikluse vähendamine, siis peame oluliseks kajastada seda teemat vajalikul määral juba koostatavas üldplaneeringus. Kindlasti ei saa tugimaantee 17 trassi muuta enne, kui valmib Keila lõunapoolne ümbersõit täies pikkuses. 1.6.(1.3.) Teete ettepaneku kajastada teedeosa joonisel riigitee 8 kõiki ristumiskohti koos ristuvate tänavate nimedega. Likvideeritavad ristumiskohad soovitate tähistada punase ristiga. Teile jäi selgusetuks, kas riigi põhimaanteele 8 on kavandatud uus ringristmik (Vasara tänava juures) ja uus ristumiskoht (Tammessaare tänavaga). Maanteeametile teadaolevalt on Tammessaare tänava asukoht paralleelne riigi põhimaanteega ja uusi ristumiskohti ei ole taotletud. Üldine põhimõte on, et perspektiivsed ristumiskohad peavad olema eelnevalt Maanteeametiga kooskõlastatud. Maanteeameti seisukoht on, et riigi põhimaanteele uusi ristumiskohti mitte kavandada. Vastame, et ettepanekut käsitletakse nii, nagu toimunud kohtumisel 27.10.2020 kokku lepiti. Nõustusite Vasara tn perspektiivse ringristmiku kavandamisega põhimaanteele tingimusel, et üldplaneeringus tähistatakse ringristmik eraldi tingmärgina ja et täidetud on 2 eeldust: 1) välja on ehitatud põhjapoolne ümbersõit; 2) riigitee selles lõigus kuulub Keila linnale. Samuti peab eraldi käsitlema võimalikku Tammesaare tee ristumist riigiteega. Kohtumisel otsustati, et linna territooriumil määratakse Tammesaare tee jaoks koridor (kui võimaliku ristmiku rajamise võimalust), aga ristmiku lahendusest üldplaneeringus ei räägita. Võimaliku ristmiku ala asub Lääne-Harju valla haldusterritooriumil ning tee rajamise võimalik ajaline perspektiiv on rohkem kui 10 aastat (seotud põhjapoolse ümbersõidu realiseerumisega). Enne ristmiku väljaehitamist toimib Tammesaare tee kogujateena kuni Kullerkupu tänavani. 1.7. (1.4) Teete ettepaneku käsitleda riigiteede perspektiivseid ristumiskohti seletuskirjas punkt 8.2.5 all, kus on käsitletud uute tänavate või tänavalõikude planeerimist, aga mida ei kajastata ühelgi joonisel. Märgite, et Joonisel 5 on küll kajastatud perspektiivne tänavate liigitus, mis on oluline, kuid joonis ei anna selget ülevaadet perspektiivselt kavandatavatest tänavatest, sh riigiteedega puutuvalt. Märgite, et riigiteedele viitamisel tuleb kasutada riigitee numbrit ja nime, et infost üheselt aru saada (näiteks Keila linnas on Paldiski mnt ka tänavana olemas). Arvestame ettepanekuga ja täiendame seletuskirja asjakohase infoga.  1.8. (1.5.) Palute selgitada, kas on vaja tagada juurdepääsu põhimaanteelt põhjapoolsetele aladele Keila jõe luha-alal (looduslikule alale) ning vajadusel näidata juurdepääsud ringristmike neljanda haruna. Selgitame, et Keila jõe äärsele luha-alale ei kavandata üldplaneeringuga uusi juurdepääse. Küll aga on vaja tagada juurdepääsud puhkeala kasutamiseks jalakäijatele ning säilitada tuleb olemasolev autodega juurdepääs Piiri tn ringristmikult. Täiendame seletuskirja. 2. Lisame selgitused jooniste kohta: 2.1 Teete ettepaneku Joonisel 1 Maakasutuskaart tähistada loetavalt riigi põhimaantee 8 Tallinn-Paldiski ja eemaldada põhimaanteelt ala, millega on tähistatud tänavavõrgustik, mis katab riigi põhimaantee ja on ebaühtlase laiusega ning eksitav. Me ei nõustu Jooniselt 1 eemaldama maakasutuse funktsioone, kuna see ongi just selle kaardi eesmärk. Maanteede info kuvamine sellel kaardil ei ole oluline. Maanteede info kajastub teistel joonistel (selgitatud eespool). Tingmärkides soovitate kasutada läbivalt samu mõisteid (näiteks „perspektiivne maantee“ asendada „perspektiivne ümbersõit“). Nõustume ettepanekuga. Tingmärkide tähistused vaatame üle ning vajadusel korrigeerime. 2.2. Joonis 4 Jalg- ja jalgrattateede skeem. Märgite, et kaart peaks kajastama kogu jalg- ja jalgteede võrku, kus eristada olemasolevad ja perspektiivsed lõigud. Oleme seisukohal, et kuna jalg- ja jalgrattateede võrgustik uueneb ja täieneb ajas kiiresti, siis ei ole oluline eristada olemasolevaid ja perspektiivseid teid. Jääme senise lahenduse juurde ja joonist ei täienda. Palute liigitus „maanteeäärne jalg- ja jalgrattatee“ asendada üldisema liigitusega, kuna liigitus „maanteeäärne“ ei ole asjakohane. Vaatame üle sõnastuse „maanteeäärne perspektiivne jalg- ja jalgrattatee“ ning vajadusel muudame tingmärgi olemust või sõnastust. Teete ka ettepaneku, et jalgratta- ja jalgteed tuleb üldjuhul kavandada väljapoole riigitee transpordimaad ning juhul kui üldplaneering ei täpsusta ruumivõimalusi kergliiklustee rajamiseks eramaadel, määrata tingimus, et projekteerimistingimused kergliiklustee rajamiseks antakse läbi avatud menetluse. Vaatame planeeringu üle ja täiendame vajadusel seletuskirja. Märgite, et tingmärkides kajastub „Maakonnatasandi jalg- ja jalgrattatee“, mis ei ole kaardil kajastatud, samuti puudub tingmärkidest sinise katkendjoone selgitus. Vastame, et maakonnatasandi jalg- ja jalgrattateed kajastuvad Joonisel 4 (sinine katkendjoon), kuid tingmärkide tähistus oli teine – korrigeerime. Kirjutate, et tingmärkides viidatakse aluskaardil kajastatud „kergliiklusteele“, kuid ei selgu kas uue mõiste all on mõeldud olemasolevaid jalg- ja jalgrattateid või spordirajatist, tingmärk ei ole jooniselt eristuv, mistõttu info jääb saamata. Korrigeerime aluskaardi tingmärki „kergliiklustee“ (võimalik, et hoopis eemaldame), kuna valdavalt on need teed saanud teised tähistused (kas põhivõrk või pargivööndeid ühendav keskne telg jne). 2.3. Joonis 7 Keila linna rohestruktuur. Palute tingmärkides ja joonisel asendada „olemasolev maanteekoridor“ riigitee numbri ja nimetusega, kuna riigiteed on eksitav käsitleda maanteekoridorina. Korrigeerime Joonisel 7 tingmärkide selgitusi. Numbrite lisamist antud joonisele ei pea me oluliseks, sest see ei ole teemakaart, kus sellise info leidmine oleks oluline. Kirjutate, et perspektiivse maantee koridori asukoht vajab koostaja poolt täpsustamist ja peale kandmist trassikoridorina punktis 1.4 määratud laiusega. Kuna perspektiivsete ümbersõitude info on sellel kaardil suuresti informatiivne ning asub naaberomavalitsuste territooriumil, siis me ei näe vajadust kajastada neid teisiti kui seni.  Kohtumisel saime aru, et perspektiivsete maanteede täpsed asukohad on informatiivsed ja täpsustuvad edasisel projekteerimisel. Täpselt nii olemegi neid sellel joonisel kajastanud, informatiivsena. Me ei pea oluliseks maanteekoridori kandmist antud joonisele. 2.4. Tehnovõrkude kaartidel kajastatu osas juhite veelkord tähelepanu Maanteeameti kirja 27.04.2018 nr 15-2/18/16343-2 punktidele 3.13 ja 3.12: seoses perspektiivsete kraavide kavandamisega vajab täpsustamist riigiteedega seonduv seletuskirjas. Punkt 3.13 oli: Tehnovõrkude kavandamist riigitee transpordimaale tuleb vältida, kuna transpordimaa on vajalik eelkõige tee ja selle koosseisu kuuluvate rajatiste paigutamiseks. Lisame selgitused seletuskirja ptk 9. Punkti 3.12 sisu oli: Tingimuste määramisel lähtuda asjaolust, et riigitee kui rajatise püsivuse ja toimimise tagamiseks üldjuhul ei juhita arendusalade sademevett riigitee kraavidesse. Kohtumisel sai selgitatud, et kraavide info on võetud Keila linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arengukavast ning koostatavas üldplaneeringus on kavandatud vaid üks perspektiivne kraav (Lõuna-Keilas), mis on ka detailplaneeringu kohane (ja ei asu riigitee ääres). Selgitame, et Keila linna piires ei ole maanteede ääres piisavalt ruumi kraavide rajamiseks, seega ei ole üldplaneeringus selliseid tingimusi seatud ja me ei pea otstarbekaks seletuskirja täiendada. Hetkel on käsil üldplaneeringu jooniste ja seletuskirja täiendamine ning korrigeerimine, millele järgneb kooskõlastuste küsimise etapp. Selles etapis saate tutvuda täiendatud üldplaneeringu materjalidega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Timo Suslov abilinnapea Siiri Hunt 6790 712 [email protected] Saatja: Anne Vesinurm <[email protected]> Saadetud: 18.11.2020 13:29 Adressaat: Anne Vesinurm <[email protected]> Teema: FW: Vastus Keila linna üldplaneeringu eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikustamisel tehtud ettepanekutele Manused: image001.png; 18.11.2020 nr 4.2-1.6_728-55 Vastus Keila ÜP ja KSH aruande eelnõu avalikul väljapanekul esitatud arvamusele Maanteeamet.asice From: Keila LV <[email protected]> Sent: Wednesday, November 18, 2020 1:17 PM To: [email protected] Cc: Siiri Hunt <[email protected]>; Meril Topper <[email protected]> Subject: Vastus Keila linna üldplaneeringu eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikustamisel tehtud ettepanekutele Tere! Saadame teile kirja. Lugupidamisega Keila Linnavalitsus Telefon 679 0700 [email protected] www.keila.ee www.facebook.com/keilalinn Konfidentsiaalsusteade - elektrooniline kiri koos manustega on edastatud ainult adressaadina märgitud isiku(te)le. Kiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni või informatsiooni, mille autori kirjaliku nõusolekuta kolmandatele isikutele avaldamine, edastamine ja salvestamine on keelatud. Palume kiri koos manustega kustutada juhul, kui kiri on teile saadetud ekslikult ja te ei ole kirja adressaadina märgitud isikuks.