Kiri

Haridus- ja Teadusministeerium Munga 18, 50088 Tartu [email protected] Meie: 31.01.2022 nr 1-4/22-24 Katrin Pihor Teadusosakonna juhataja [email protected] Hinnangu andmine RHS § 11 lõike 1 punktis 19 sätestatud teadus- ja arendustegevuse erandi kohaldamise võimalikkuse osas teenuste tellimisel Austatud proua Katrin Pihor Lähtudes riigihangete registri keskkonnas kättesaadavaks tehtud valdkondlikust juhisest „Teadus- ja arendustegevuse erandi kohaldamine teenuste tellimisel“ (edaspidi juhis) pöördume Teie poole hinnangu saamiseks nimetatud erandi kohaldamise võimalikkuse osas järgmistel asjaoludel: 1. Eesti Geoloogiateenistus (edaspidi EGT) alustas tegevust 2018.a 1. jaanuarist Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hallatava riigiasutusena. Tulenevalt EGT põhimäärusest on teenistuse tegevusvaldkonnaks geoloogiline kaardistamine, geoloogilised uuringud, geoloogilise teabe säilitamine ja kättesaadavuse tagamine, riigiasutuste nõustamine ning avalikkuse maapõuealane teavitamine (§ 8). Põhimääruse § 9 sätestab muuhulgas järgmised eelnimetatud tegevusvaldkonna raames täidetavad EGT ülesanded: - geoloogiline kaardistamine (§ 9 lõige 1 punkt 1) - maapõueressursside otsingute ja uuringute teostamine (§ 9 lõige 1 punkt 2); - geofüüsikaliste, geokeemiliste ja keskkonnageoloogiliste uuringute teostamine (§ 9 lõige 1 punkt 3); - hüdrogeoloogiliste uuringute teostamine (§ 9 lõige 1 punkt 4); - meregeoloogiliste uuringute teostamine (§ 9 lõige 1 punkt 5); - geoloogiafondi haldamine (§ 9 lõige 1 punkt 6); - maapõuealase teabe loomine, haldamine ja vahendamine avalikkusele (§ 9 lõige 1 punkt 9). 2. EGT teostab 2021-2024 aastal maapõuesoojuse uuringuid projekti „GEOENEST“ raames, mida rahastab MKM. Projekti mõju on suunatud kasvuhoonegaaside vähendamisele, kasutades kütte ja jahutussüsteemides geotermaalenergiat. Projekti tulemusena selgub, kas geotermaalenergia on tehniliselt ja majanduslikult teostatav vähese heitega energialahendus kütteks, jahutamiseks ja energia salvestamiseks erinevates hübriidenergiasüsteemides. Valmib kaks optimeeritud geotermaalenergia katsejaama, et näidata geotermaalenergia kasutamise sobivust Eestis. Võimestub geotermaalenergia rakenduste ehitamine Eestis. Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee Registrikood 77000387 Mida tehakse Projektis ettenähtud ülesannete täitmisel on meil vaja kaasata unikaalset oskusteavet ning see Eesti oludele kohandada, mis kõik taanduvad lõppkokkuvõttes Euroopa Komisjoni määrusega (EÜ) nr 213/2008, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2195/2002 ühtse riigihangete klassifikaatori (CPV) kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2004/17/EÜ ja 2004/18/EÜ riigihankemenetluste kohta seoses CPV läbivaatamisega (ELT L 74, 15.03.2008, lk 1–375; edaspidi CPV-määrus) uurimis- ja arendusteenusteks. Samas on meil kindlasti vajalik tellida ka sobivaimate uurimismeetodite valimise konsultatsioone, mis meie hinnangul kattuvad CPV-määruses nimetatud teenusega „Uurimis- ja arendusteenused ja 2 (2) seonduvad nõustamisteenused“ – CPV-koodiga 73000000-2. Eelnimetatud CPV kood on riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 11 lõike 1 punktis 19 nimetatud vahemikus. Mis saadakse 1. Eelnimetatud teenuste tellimise eeldatav maksumus on kuni 200 000 eurot (ilma käibemaksuta). 2. Soovime nimetatud teenuseid tellida Soome Geoloogiateenistuselt (vt. Lisa 1 – teenuste kirjeldust). 3. Oleme seisukohal, et meie tegevus, mille raames toimub eelnimetatud teenuste tellimine, vastab juhises nimetatud teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduses sätestatud teadustegevuse ja arendustegevuse definitsioonidele (vt eeltoodud EGT põhimääruse § 8 ja 9). Samuti vastab meie tegevus juhises nimetatud Frascati manual’i kriteeriumitele kuna see on: 3.1. uudne – meie eesmärgiks on saada uusi andmeid Eesti maapõue ja geoloogia kohta; 3.2. loominguline – me töötame koostöös teenuse osutajatega välja uurimismeetodid, ulatuse ja sisu; 3.3. ettemääramatu tulemusega – millised on geokeemiliste, geofüüsikaliste, petrograafiliste ja geokronoloogiliste analüüside tulemused ei ole võimalik tõekindlalt ette ennustada; 3.4. süstemaatiline – kuna tegemist on meie igapäevase põhitegevusega, siis teeme seda pidevalt ja süsteemselt. Süstemaatiline uurimisraamistik tuleneb muuhulgas ka Riigikogu poolt 06.06.2017 vastuvõetud otsusest „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“, mis sätestab ühe riigi maapõuepoliitika põhisuunana maapõuealase teabe ajakohasena hoidmise. 3.5. ülekantav ja/või korratav – uuringute tulemused on ette nähtud kõikidele asjahuvilistele kasutamiseks. Meie põhimääruse § 9 lõike 1 punkti 9 kohaselt oleme kohustatud maapõuealast teavet vahendama avalikkusele. Teeme seda kas läbi infopäringute või Eesti Geoloogiafondi (mida me samuti haldame) infoteenuste kaudu. Lisaks on meil koostööleping Eesti Teaduste Akadeemiaga, mille kohaselt oleme teadusajakirja „Estonian Journal of Earth Sciences“ kaasväljaandjaks ja -toimetajaks, milles samuti avaldatakse meie uurimistööde tulemusi. Selleks, et meie tegevuse tulemused oleksid korratavad, peamegi eelnimetatud teenuseid tellima tunnustatud asutuselt, mis tagab analüüside kvaliteedi ning katseparameetrite nõuetekohase kirjeldatuse. Viimane omakorda võimaldab uurimistulemusi korrata (valideerida). 4. Erandi kasutamist välistavaid asjaolusid meie puhul ei eksisteeri. Uuringute tulemused on ette nähtud kõikidele asjahuvilistele kasutamiseks. Meie põhimääruse § 9 lõike 1 punkti 9 kohaselt oleme kohustatud maapõuealast teavet vahendama avalikkusele. Teeme seda kas läbi infopäringute või Eesti Geoloogiafondi (mida me samuti haldame) infoteenuste kaudu. Selleks, et meie tegevuse tulemused oleksid korratavad, peamegi eelnimetatud teenuseid tellima tunnustatud asutuselt, mis tagab analüüside kvaliteedi ning katseparameetrite nõuetekohase kirjeldatuse. Viimane omakorda võimaldab uurimistulemusi korrata (valideerida). Samuti rahastaks GTK koostöö raames iseseisvalt oma osalust Lisas 1 toodud 4. ja 5. tegevuse osas. 2 (3) Kõigest eeltoodust lähtudes palumegi Teil anda hinnang RHS § 11 lõike 1 punktis 19 sätestatud teadus- ja arendustegevuse erandi kohaldamise võimalikkuse osas EGT poolt eeltoodud teenuste tellimisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sirli Sipp Kulli Direktor Lisa 1 – teenuse kirjeldus. 3 (3)  Lisa 1 – teenuse kirjeldus EGT-l on põhjalikud teadmised kohalikust geoloogilisest ja geofüüsikalisest keskkonnast, kuid neid teadmisi ei ole geotermaalenergia kasutamise protsessi jaoks veel põhjalikult kohandatud. Koostöötegevused: 1. Teadmiste siire: a. Välimõõtmiste tehnikatega seotud teadmiste siire – hajutatud termoseire (DTS) meetodi koolitus. Teadmiste siire hõlmab teoreetilist koolitust kontoris (kuni 5 päeva) ja kahte eraldi 5-päevast välikoolitust. Eestis korraldatakse vähemalt üks seanss. b. Aktiveeritud hajutatud termilise sensori (ADTS) meetodi kasutamise teadmiste siire. Teadmiste siire hõlmab teoreetilist koolitust kontoris (kuni 3 päeva) ja ühte eraldi 5– 10-päevast välikoolitust. Seansi asukoht määratakse kindlaks eraldi. c. Geotermilise süsteemi kavandamise ja optimeerimisega seotud teadmiste siire. See hõlmab oskusteabe edasiandmist ja koolitust, et kasutada geotermaalenergia planeerimises erinevaid modelleerimisvahendeid (vähemalt EED ja Comsol). Väliõppe kursustelt saadud mõõtmisandmeid kasutatakse geotermaalenergia süsteemi modelleerimiseks ja optimeerimiseks. Eestis või Soomes korraldatakse 5 erinevat seminari. 2. Välitööd ja abi välitööde vahendite hankimise protsessis – GTK nõustab ja aitab EGT-l osta geotermaalenergia projekti jaoks kõige kulutõhusamaid mõõtevahendeid. – GTK teadlane osaleb pärast teadmiste siiret EGT teadlastega vähemalt viies välitöökampaanias. 3. Nõuandev roll Eesti geotermaalprojektis – See hõlmab oskusteabe edasiandmist Soome geotermaalenergia projektidest saadud õppetundidest. GTK-l on nõuandev roll, sealhulgas vahetatakse vajalikku geotermaalenergia alast teavet EGT ja GTK vahel. 4. Ühised teaduslikud väljaanded, mis on seotud näiteks Eesti geotermaalenergia potentsiaali kaardistamisega või Eesti/Soome geotermaalenergia katseprojektiga. 5. EGT ja GTK uuriksid koos Euroopa geotermaalenergia teadusprojektide rahastamisvõimalusi ning kasutaksid neid koos teiste sobivate partneritega, näiteks programmi „Horisont“ konkursside raames. 6. EGT koolitab ühe geotermaalenergia teadlase GTK Soome või rahvusvahelises geotermaalenergia projektis töötamiseks. GTK- l ON AINULAADSED UURIMISMEETODI VÕIMALUSED EESTI GEOTERMILISTEKS UURINGUTEKS DTS-meetod puuraugu soojusvahetite ja soojusenergia salvestamise seireks: – Hajutatud temperatuurianduri (DTS) tehnoloogiat saab rakendada geotermaalenergia uuringute jaoks. Meetod võimaldab koguda peaaegu reaalajas andmeid piki optikakaablit, mille proovivõtuintervall on 0,25–1 m. – GTK on edasi arendanud ainulaadset meetodit töös olevate geotermaalenergia puuraugu soojusvahetite jälgimiseks. Paigaldusmeetod annab täpseid temperatuuriandmeid soojuskollektoritorude sisemistest osadest ja võimaldab toimingu üksikasjalikku analüüsi. GTK omab spetsiifilist oskusteavet ja praktikat alates teaduslikest kvaliteetsetest optikakaabli ettevalmistustest kuni paigalduste ja andmete analüüsini – GTK geotermaalenergia meeskond on IEA HPT lisa 52 mõõtevahendite suunise ja Soome juhtumiuuringu aruande DTS peatüki autor (avaldatakse 2021. või 2022. aastal; Kommerts-, institutsionaalseid ja eluhooneid teenindavate GSHP süsteemide pikaajaline tulemuslikkuse mõõtmine, https://heatpumpingtechnologies.org/annex52/) Geotermaalenergia potentsiaali hindamine masinõppe abil – GTK töötas välja ainulaadse meetodi madala geotermaalenergia potentsiaali arvutamiseks masinõppe meetodi abil: http://europeangeothermalcongress.eu/wpcontent/uploads/2019/07/130.pdf. Meetodit saab rakendada Eesti geotermaalenergia potentsiaali arvutamiseks. ETRT meetod – GTK töötab välja ainulaadse meetodi aluskivimi soojusjuhtivuse mõõtmiseks puuraugust. See ETRT (tõhustatud termilise reaktsiooni katse) meetod annab võimaluse uurida soojusjuhtivust uudsel viisil. Meetod on esitatud eksperdihinnanguga kõrgetasemelises teadusajakirjas.