Projekti GEOENEST algatamine, juhtrühma moodustamine ning töökorra kehtestamine

KÄSKKIRI 23.08.2021 nr 180 Projekti GEOENEST algatamine, juhtrühma moodustamine ning töökorra kehtestamine Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ § 22 lõike 3 ja § 23 punkti 3 alusel ning arvestades atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõiget 1 ja lõike 4 punkte 2 ja 5 ning riigi eelarvestrateegia 2021– 2024 lisas 5 nimetatud meedet „Kliimapoliitika eesmärkide täitmine nn pilootprojektideks“: 1. Algatan geotermaalenergia kasutuselevõtu uurimisprojekti „GEOENEST“. 2. Määran projekti elluviijaks Eesti Geoloogiateenistuse. 3. Nimetan projekti juhtrühma koosseisus: 3.1. Rein Vaks; 3.2. Sirli Sipp Kulli; 3.3. Ene Jürjens; 3.4. Timo Tatar; 3.5. Margus Raha. 4. Kehtestan uurimisprojekti „GEOENEST“ tegevuskava ning juhtrühma ülesanded ja töökorra (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas majandus- ja taristuminister  KEHTESTATUD majandus- ja taristuministri … 2021 käskkirjaga nr … PROJEKTI „GEOENEST“ TEGEVUSKAVA NING JUHTRÜHMA ÜLESANDED JA TÖÖKORD 1. Eesmärgid ja tulemused 1.1 Projekti „GEOENEST“ (edaspidi ka projekt) eesmärgiks on aidata kaasa Eesti energia- ja kliimapoliitika eesmärkide saavutamisele läbi geotermaalenergia kasutuselevõtu võimaluste analüüsimise ning piloteerimise. Projekti ellu viies ning vahetulemusi analüüsides ja hinnates näidatakse, et erinevad geotermaalenergia rakendused võivad Eesti geoloogilistes tingimustes olla majanduslikult elujõulised, ning et geotermaalenergiat saab kasutada rohepöörde eesmärkide saavutamise lahutamatu osana Eestis. 1.2 Aastatel 2021–2024 teostatakse laiaulatuslik uuring geotermaalse energia kasutusviiside tehnilise ja majandusliku elujõulisuse hindamiseks Põhja-Eestis ja rajatakse esimesed geotermaalse energia katsejaamad. 1.3 Projekti tulemusena: 1.3.1 selgub geotermaalenergia lahenduste tehniline ja majanduslik teostatavus vähese heitega energialahendusena kütteks, jahutamiseks ja energia salvestamiseks erinevates hübriidenergiasüsteemides; 1.3.2 valmib vähemalt kaks optimeeritud geotermaalenergia katsejaama näitamaks geotermaalenergia kasutamise sobivust Eestis. 1.4 Projekti tulemusena luuakse eeldused geotermaalenergia rakenduste kasutusele võtmiseks Eestis. 2. Projekti tegevuskava ja elluviija ülesanded Projekti tegevuste elluviijaks ja nende korraldajaks on Eesti Geoloogiateenistus (edaspidi EGT). 2.1 Projekti elluviimisel on EGT ülesanneteks: 2.1.1 uurida ja testida erinevaid geotermaalenergia rakendusi potentsiaalsetes asukohtades, muuhulgas rajades katsepuurauke ning analüüsides nende efektiivsust ja optimeerides tehnoloogiat; 2.1.2 koguda tõendusandmeid geotermaalenergia majandusliku ja keskkonnaalase kasulikkuse (mõju) kohta ning tutvustada geotermaalenergia eeliseid era- ja avaliku sektori otsustajate, arendajate ja kasutajate jaoks. 2.1.3 esitada projekti tegevuste tulemuste kohta juhtrühma kaudu kvartaalsed aruanded Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile eelneva kvartali rahastatud tegevuste tulemuste kohta kvartalile järgneva kuu 8. kuupäevaks vastavalt Vabariigi Valitsuse 04.11.2016. a määrusele nr 121 „Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise perioodi 2013–2020 enampakkumisel saadud tulu kasutamise ja aruandluse üldtingimused“ (edaspidi VV määrus); 2.1.4 tagada projekti veebileht vastavalt VV määruse § 4 lõike 2 punktis 2 nimetatule; 2.1.5 teavitada projekti juhtrühma viivitamata kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada ülesande täitmist ja ülesande täitmiseks antud riigieelarveliste vahendite kasutamist; 2.1.6 määrata projektijuht, kes teostab projekti vahetut juhtimist, tegevuste koordineerimist ja dokumenteerimist. 2.2 Projekti ajaraamistik on järgmine: 2.2.1 geotermaalenergia taustauuringud valitud piirkondades (august 2021-aprill 2022); 2.2.2 uuringud geotermaalenergia rakenduste kohta Põhja-Eestis (sh puurimine) (august 2021- juuni 2024); 2.2.3 kaevandus- ja merevee soojusenergia rakenduste kasutuspotentsiaali uurimine (oktoober 2021-aprill 2022); 2.2.4 teostatavusuuringud, tehniline projekteerimine ja katseliste geotermaalenergiajaamade (katsejaamade) kasutuselevõtmine (november 2022-juuni 2024); 2.2.5 õigusraamistiku ülevaade, lubade andmine, keskkonnamõju hindamine ja geotermaalenergia puuraukude andmebaasi loomine/täiendamine (august 2021-juuni 2024); 2.2.6 geotermaalenergia alase kompetentsi edendamine, üldsuse teadlikkuse suurendamine, geotermaalenergia teadus- ja arendustegevuse strateegia ja tegevuskava väljatöötamine (august 2021-juuni 2024). 2.3 Projekti detailse tegevus- ja ajakava koos oodatavate vahetulemitega esitab projekti juhtrühm üks kord aastas kinnitamiseks majandus- ja taristuministrile. 3. Järelevalve projekti täitmise üle 3.1 Järelevalvet projekti täitmise üle teostab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM). 3.2 Projekti juhtrühmal on õigus juhtida EGT tähelepanu projektis esinevatele puudustele ja teha ettepanekuid puuduste kõrvaldamiseks. 3.3 Projekti juhtrühmal on õigus järelevalve käigus nõuda EGTlt nii kirjalikke kui suulisi selgitusi ning asjassepuutuvaid dokumente ning EGT on kohustatud selgitusi ning vastavaid dokumente esitama. 4. Projekti eelarve 4.1 Tegevuste kogumaksumus on 2021–2024 riigieelarve strateegia meetme „Kliimapoliitika eesmärkide täitmine nn pilootprojektideks“ järgi kuni 3 800 000 eurot (lisa 1, „Projekti tööpaketid, tulemused ja eelarve“). 4.2 Projekti 2021. aasta eelarve on 2021. a riigieelarve seaduse järgi 273 217 eurot. 4.3 Projekti juhtrühm esitab koos projekti iga-aastase detailse tegevus- ja ajakavaga majandus- ja taristuministrile kinnitamiseks projekti iga-aastase eelarve ja selle liigenduse, arvestades asjakohase aasta riigieelarves selleks ette nähtud vahendeid. 5. Projekti juhtrühma töökord ja ülesanded 5.1 Projekti juhib majandus- ja taristuministri nimetanud projekti juhtrühm. 5.2 Juhtrühma ülesanded: 5.2.1 projekti detailse tegevus- ja ajakava koostamine; 5.2.2 projekti iga-aastase eelarve ja selle liigenduse eelnõu koostamine; 5.2.3 tegevuste kvaliteedinõuetest, ajakavast ja eelarvest kinnipidamise kontrollimine; 5.2.4 tegevuste aruandluse läbivaatamine ja jätkutegevuste kooskõlastamine; 5.2.5 tegevuste vahe- ja lõpptulemuste eesmärgipärasuse hindamine. 5.3 Projekti juhtrühma koosolek: 5.3.1 projekti juhtrühma koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui üks kord kvartalis; 5.3.2 projekti juhtrühma koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa üle poole projekti juhtrühma liikmetest; 5.3.3 projekti juhtrühma koosolek protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla projekti juhtrühma esimees ja koosoleku protokollija. Vajaduse korral kantakse koosoleku protokolli ka projekti juhtrühma liikme eriarvamus, mille ta kinnitab oma allkirjaga. 5.4 Projekti juhtrühma ja projektijuhi asjaajamisliku teeninduse tagab MKMi poolt maavarade osakond.  Lisa 1 Projekti tööpaketid, tulemused ja eelarve Tööpaketid  WP1 Projekti igapäevane juhtimine, projekti tulemuste koondamine ja esitamine (08.21-06.24)  WP2 Geotermaalenergia taustauuringud valitud piirkondades (08.21-04.22)  WP3 Uuringud geotermaalenergia rakenduste kohta Põhja-Eestis (sh. puurimine) (08.21-06.24)  WP4 Kaevandus- ja merevee soojusenergia rakenduste kasutuspotentsiaali uurimine (10.21-04.22)  WP5 Teostatavusuuringud, tehniline projekteerimine ja katseliste geotermaalenergiajaamade (katsejaamade) kasutuselevõtmine (11.22-06.24)  WP6 Õigusaktide ülevaade, lubade andmine, keskkonnamõju hindamine ja geotermaalenergiapuuraukude andmebaasi loomine/täiendamine (08.21-06.24)  WP7 Geotermaalenergia edendamine, üldsuse teadlikkuse suurendamine, sotsiaalsed litsentsid, geotermaalenergia teadus- ja arendustegevuse strateegia ja tegevuskava (08.21-06.24) Tulemused Etapp 01.08.2021- 01.01.2022- 1.07.2022- 31.12.2021 30.06.2022 30.06.2024 D1.1 1. perioodi raport x D1.2 2. perioodi raport x D1.3 3. perioodi raport x D1.4 4. perioodi raport x D1.5 5. perioodi raport x D1.6 6. perioodi raport x Aluskorra soojusvoo modelleerimine ja oluliste parameetrite hindamine Proterosoiukumi D2.1 kristalsetes kivimites valitud piirkondades x Aluskorra soojusvoo modelleerimine ja oluliste parameetrite hindamine Paleosoikumi-Ediacara ladestu parameetrite hindamine valitud D2.2 piirkondades x Andmebaas kogutud info kohta on avalikustatud D2.3 projekti kodulehel x Põhjavee geotermaalenergia (ATES) D3.1 uuringupuuraukude kohad valitud ( raport) x Puuraugu geotermaalenergia (BTES) uuringu D3.2 puuraukude kohad valitud (raport) x D3.3 Puurimisload käes x D3.4 BTES uuringupuuraugud puuritud x D3.5 ATES uuringupuuraugud puuritud x D3.6 ATES tootmiskaev puuritud x D3.7 Katsejaamade asukohad valitud x BTES uuringud koos optimeeritud tootmisjaama D3.8 disainiga on valmis (Raport) x uuringud koos optimeeritud tootmisjaama disainiga D3.9 on valmis (Raport) x Mere soojusenergia kasutamise võimalikkus Eestis D4.1 on uuritud (Raport) x Kaevandusvee soojusenergia kasutamise D4.2 võimalikkus Eestis on uuritud (Raport) x ATES ja BTES jaamade tasuvusanalüüsid valitud D5.1 kohtades on valmis (Raport) x D5.2 BTES katsejaam töötab x D5.3 ATES katsejaam töötab x Valitud Euroopa riikide geotermaalenergia alase seadusandluse ja keskkonnasõbralike geotermaalenergia lahenduste ülevaade on valmis ( D6.1 Raport) x Geotermaalenergia kasutuselevõtu keskkonnamõjude ja riskide hinnang valmis ( D6.2 Raport) x Geotermaalenergia valdkonda puudutava kodumaise seadusandluse ülevaatus ja D6.3 muutmisettepanekud (Raport) x Geotermaalenergia kaevude/puuraukude avalik D6.4 andmebaas on valmis ning jooksvalt täiendatud x x Projekti kodulehekülg, Youtube, Twitteri, Facebooki kanalid on kaasajastatud ja D7.1 informatiivsed x x x Geotermaalenergia T&A strateegia ja tegevuskava D7.2 aastani 2030 on valminud x Iga-aastane geotermaalenergia sümpoosion on D7.3 toimunud x x x D7.4 Piirkondlikud arenguseminarid on toiminud x x x D7.5 Töötoad asjaosalistele on toimunud x x x Eelarve Ühe põhjavett kasutava geotermaalenergia katsejaama ettevalmistavad kulud on ca 60% kogu projekti ettevalmistuskulude eelarvest. Olenevalt katsejaama asukohas olevast geoloogia eripärast ja jaama projekteeritavast võimsusest on põhjavett kasutava geotermaalenergia katsejaama maksumus 90-100% projektis ette nähtud katsejaamade ehitamise kulude eelarvest. Põhjavett kasutava katsejaama ehitamise kogukulu on ca 75% katsejaamade ehitamise (sh. puurimine) kulude eelarvest. Projekt on jagatud kuute etappi. Etapid kestavad 5-6 kuud. Iga etapi järgselt hindab juhtkomitee eelneva etapi tulemuste saavutamist ning vastavalt projektijuhi ettepanekule kooskõlastab tulevaste etappide tegevusi ning vajadusel eelarve kasutamist. WP1 WP2 WP3 WP4 WP5 WP6 WP7 KOKKU Töötas u 40000 20000 20000 0 0 10000 10000 Ka ts eja a ma d 2021 Vä i keva hendi d Teenus ed 16213 81200 34284 13380 28140 56213 101200 20000 34284 0 23380 38140 273217 Töötas u 73000 60000 40000 40000 Ka ts eja a ma d 700000 2022 Vä i keva hendi d 55000 Teenus ed 13508 64800 60000 45716 120000 18648 43944 86508 64800 875000 45716 120000 58648 83944 1334616 Töötas u 73000 50000 35000 35000 Ka ts eja a ma d 460000 690000 2023 Vä i keva hendi d 161000 Teenus ed 13508 70000 30000 23648 48944 86508 0 741000 0 720000 58648 83944 1690100 Töötas u 60000 15000 19000 20000 Ka ts eja a ma d 310000 2024 Vä i keva hendi d Teenus ed 6771 20000 10000 14324 26972 66771 0 35000 0 320000 33324 46972 502067 KOKKU 296000 166000 1671000 80000 1160000 174000 253000 3800000