Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE NR {viit} Eesti Vabariik, Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab Tiina Uudeberg (edaspidi „JDM“) ja Statistikaamet, registrikood 70009244, asukoht Tatari tn 51, 10134 Tallinn, mida esindab Kaur Kajak (edaspidi „STAT“), edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“, LÄHTUDES poolte ühisest huvist ja võttes arvesse, et: - pooled lähtuvad koostööleppe täitmisel strateegia Eesti 2035 sihist „Eesti on uuendusmeelne, usaldusväärne ja inimesekeskne riik“ ning Eesti digiühiskonna arengukava 2035 (DÜAK) eesmärgist „andmepõhine ühiskond“, mõlema eelduseks on kvaliteetsete avaliku sektori andmete laiapõhjaline leitavus ja kasutatavus; - avaliku teabe seaduse § 434 lg 11 alusel koordineerib andmehalduse valdkonda Statistikaamet; - tegevusi teostatakse Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide 2021−2027 rakenduskava poliitikaeesmärgi 1 „Nutikam Eesti“ erieesmärgi 2 „Digitaliseerimisest kasu toomine kodanike, ettevõtjate, teadusasutuste ja avaliku sektori asutuste jaoks“ raames toetatava meetme 21.1.2.1 “Digiriik” sekkumise 21.1.2.1 „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris” raames, lähtudes ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirjast nr 44 "Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" (muudetud justiits- ja digiministri 17.03.2026 käskkirjaga nr 25); sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi “koostöölepe”) alljärgnevas: 1. Koostööleppe eesmärk ja objekt 1.1. Koostööleppe eesmärgiks on avaliku sektori poolt kogutavate ja loodavate andmete leitavuse, kvaliteedi ja kasutatavuse tagamine ning selleks vajaliku andmekorralduse sisse seadmine avaliku sektori asutustes. 1.2. Koostööleppe objektiks on avaliku sektori asutustele andmehalduse toe pakkumine. Koostööleppe objekti täpsem kirjeldus on toodud koostööleppe lisas 1. 1.3. Igal aastal elluviidavad tegevused, tulemused ja kulud nähakse ette lepingu lisas 1. 1.4. Tööd rahastatakse Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide 2021−2027 rakenduskavast: 1J10-RF21-01212RIIKD1. 1.5. Koostööleppega kohustuvad pooled teostama koostööleppe eesmärkide saavutamiseks ja selle täitmiseks kokkulepitud toiminguid, tegema töid ning kandma kulusid, lähtudes koostööleppe eesmärkidest, arvestades koostöölepet koos lisadega. 2. Poolte õigused ja kohustused 2.1. JDM õigused ja kohustused: 2.1.1. Jagab koostööleppe täitmiseks teisele poolele vajalikku informatsiooni. 2.1.2. Hüvitab tehtud kulutused seoses koostööleppe täitmisega vastavalt lisas kirjeldatud tegevuskavale ja eelarvele, sh: 2.1.2.1. personalikulud lepingu objekti täitmiseks alates 01.07.2026 kuni 31.12.2026. a. 2.1.2.2. tegevuste kulud lepingu objekti täitmiseks alates 01.07.2026 kuni 31.12.2026. a. 2.2. STAT õigused ja kohustused: 2.2.1.Esitab enda tegevuste kohta aruande 15. jaanuaril 2027. a kui ei ole kokkulepitud teisiti. 2.2.2. Esitab JDMi IKT rahastamise talituse nõunikule igakuiselt abikõlblikkust tõendavad kuludokumendid (SAPi palgaväljavõte ja projektijuhi palgatõendid) ja vajadusel muud dokumendid, mis tõendavad vahendite sihipärast kasutamist. 2.2.3. Annab JDMi kontaktisikule vajadusel lisainformatsiooni koostööleppe tegevuste kohta viimase poolt nõutavas vormis ja arvestab tema poolt tehtud põhjendatud ettepanekuid. 2.2.4. Kohustub järgima perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduses ette nähtud nõudeid. Märgitud välisvahendite kava alusel rahastatavate projektide tööde teostamisel kohustub tagama Euroopa Liidu rahastamise  nähtavuse, kasutades üle antava töö materjalides ning olenevalt töö iseloomust ka vastavates trükistes või pressiteadetes ning avalikel esinemistel asjakohast struktuurivahendite logo koos nõutavate viidetega ning andes üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ja proportsionaalset teavet. 2.2.5. Ei delegeeri koostööleppega sätestatud õigusi ja kohustusi kolmandatele isikutele teise koostööleppe poole eelneva kirjaliku nõusolekuta. 2.2.6. Vastutab ainuisikuliselt koostööleppega teise koostööleppe poole ees võetud kohustuste täitmise eest juhul, kui STAT hangib teenuseid, mis toetavad käesoleva koostööleppe elluviimist, või teeb selleks koostööd kolmandate osapooltega. 2.2.7. Koostööleppega sätestatud õigusi ja kohustusi mitte edasi delegeerima teise koostööleppe poole eelneva kirjaliku nõusolekuta. 2.3. Juhul, kui koostööleppega tehtavate tegevuste raames töödeldakse isikuandmeid, kohustuvad pooled töötlema isikuandmeid vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele. Isikuandmete töötlemise täpsem kord ja eesmärk lepitakse vajadusel poolte vahel kokku eraldi koostööleppe lisaga. 2.4. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist, õiguste realiseerimist või eesmärkide saavutamist. 2.5. STAT, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev koostööleppe täitmisel osalev isik teavitab JDMi tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. JDM tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust. 2.6. Pooled ei tohi koostööleppest tulenevaid õigusi ega ka kohustusi üle anda kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta. 3. Kulude hüvitamine 3.1. JDM hüvitab koostööleppe tingimustele vastavad tegelikult tehtud kulutused seoses koostööleppe täitmisega STAT poolt. Hüvitatavate kulutuste kogumaksumus ei tohi ületada 299 000 eurot käibemaksuga. 3.2. STAT esitab vajadusel rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 29² lg 1 alusel riigieelarve eelnõusse planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti vahendite kasutamiseks taotluse Riigi Tugiteenuste Keskusele välistoetuse eelarve ehk sildfinantseerimise avamiseks rahaliste vahendite kasutamiseks enne reformi vahendite laekumist Euroopa Komisjoni poolt. 4. Poolte vastutus 4.1. Koostööleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses. 4.2. Kui STAT rikub koostööleppest tulenevat kohustust ning selle alusel teeb perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse kohane rakendusüksus otsuse, mille tulemusel JDM ei saa toetust või tuleb toetus osaliselt või täielikult tagasi maksta, on JDMil õigus STATilt tagasi nõuda vastav summa rakendusüksuse otsusest lähtuvalt. 4.2.1.Otsuse osalise või täieliku tagasinõudmise kohta teeb rakendusüksus vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 "Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused" §-dele 34–38. 4.3. Kui STAT rikub koostööleppest tulenevat kohustust, on JDMil õigus jätta koostööleppes kokkulepitud kulud hüvitamata või vähendada hüvitamisele kuuluvat summa. 4.4. Pooled ei vastuta käesoleva koostööleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui see on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate kahjude vähendamiseks. Pool, kelle tegevus koostööleppe järgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatama teisele poolele. 5. Koostööleppe kehtivus 5.1. Koostöölepe alusel tehakse tegevusi alates 01.07.2026. a. ja see kehtib kuni 31.01.2027. a või kuni poolte kõikide kohustuste täitmiseni. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe alusel. 5.2. Pool võib kokkuleppe ennetähtaegselt lõpetada teatades sellest teisele poolele ette vähemalt 60 kalendripäeva. 5.3. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on mõlemal poolel õigus kokkulepe lõpetada. 6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine 6.1. JDM volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Maarja Mänd-Rahno, tel 5885 1153, e-post [email protected], või teda asendav isik. 6.2. STAT volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Liina Osila, tel56907559, e-post [email protected], või teda asendav isik. 6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine ning kahjude hüvitamise nõude esitamine. 6.4. Koostööleppega seotud teated peavad olema vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (e-post), välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatiivsed ning mille edastamisel teisele poolele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatiivset teadet võib edastada telefoni teel. 7. Koostööleppe lisad Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 7.1. Lisa 1 – Koostööleppe objekti täpsem kirjeldus. 8. Lõppsätted 8.1. Koostööleppe pooled kohustuvad käituma teineteise suhtes lähtuvalt mõistlikkuse ja hea usu põhimõtetest. Koostööleppe täitmisest, tõlgendamisest, muutmisest või lõpetamisest tulenevad erimeelsused ja vaidlused lahendavad pooled vastastikusel mõistmisel põhinevate läbirääkimiste teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega ettenähtud korras (mh Vabariigi Valitsuse seadus § 101). 8.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt. Justiits- ja Digiministeerium Statistikaamet /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 620 8100 Tel: 625 9300 E-post: [email protected] E-post: [email protected] LISA 1 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR {viit} Koostööleppe objekti kirjeldus Tegevus Eesmärk Tulemus Kavandatavad tegevused Eelarve (investeering, majandamis- ja/või tööjõukulud) Jätkata 2026. aasta teises Tõsta avaliku Avaliku sektori asutustes on • Arendada andmehalduse 2026 II pa: pooles andmehalduse sektori andmete kaardistatud andmevarad: oivakeskuse teenuseid ja oivakeskuse arendamisega kvaliteeti, leitavust olulisemad andmestikud, metoodilist tuge. 290 000 € ning toetada avaliku sektori ja kasutatavust analüütika- ja (tööjõukulud) asutusi andmehalduse ning asutuste statistikaandmestikud. Loodud on • Kaardistada avaliku 9 000 € tegevustes. Luua terviklik andmeküpsust. eeldused nende andmestike sektori asutuste (majandamiskulud) ülevaade avaliku sektori avalikustamiseks andmete andmevarad, sh olulisemad andmevaradest ja nende teabeväravas (ATV). andmestikud analüütika- ja Kokku: 299 000 € kirjeldustest, et suurendada statistikaandmestikud. andmete leitavust ja Nõustatud asutustes on määratud kasutatavust. andmehalduse vastutavad rollid • Nõustada ja koolitada ning on kirjeldatud andmehalduse asutusi nende andmestike arendusvajadused. kirjeldamisel ja avaldamisel, et tagada andmete parem Koostatud on avaliku sektori kvaliteet ja leitavus andmevarade ja metaandmete kesksetes koondülevaated. andmekataloogides: RIHAKEses ja ATVs. • Nõustada asutusi andmehalduse rollide ja vastutuste määramisel. • Nõustada asutusi andmekorralduse juhise, andmeküpsuse hindamise ja andmekvaliteedi metoodika rakendamisel.  • Hinnata ATVs avaldatud andmestike metaandmete ning asutuste kodulehtedel avaldatud andmete kvaliteeti. • Osaleda riigiülese andmete valdkonna hetkeseisu hindamise korraldamise läbiviimisel ning koostada avaliku sektori andmehalduse ja andmekvaliteedi edasiseks arendamiseks järgmise perioodi tegevusplaan. • Kaasajastada andmehalduse juhiseid ja Digiriigi Akadeemia andmete e-koolitusi. Justiits- ja Digiministeerium Statistikaamet /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/