taotluse rahuldamise kohta

Leht 1/4 Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT Projekti nimi ja number: Probiootilisi baktereid sisaldavate haavakatete arendamine- ohutuse ja tõhususe testimine 2021-2027.1.01.25-1061 Taotleja: Tartu Ülikool Valikukriteerium Hinne: 1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (kaal 25%) 4,17 Projekt toetab biomeditsiini ja biomeditsiinitehnoloogia valdkonda, mis on TAIE prioriteet. Projekt vastab Eesti 2035 strateegia ja ASTRA+ meetme eesmärkidele, panustades antibiootikumiresistentsuse probleemide lahendamisse ning teadustulemuste rakendamisse praktilisteks ja majanduslikult jätkusuutlikeks lahendusteks. Projekti tegevused toetavad teadmussiirde võimekuse tõstmist, kaasates noorteadlasi ja iduettevõtluse eksperte. Innovatsiooniküpsuse tase tõuseb oluliselt, projekt kavandab TRL tõusu 4-lt 5-le ning IRL taseme tõusu. Teadus- ja arenduslepingu mahud jäävad projektiperioodil madalaks, sest partnerlussuhteid alles rajatakse. Plaanitav iduettevõtte loomine annab hea aluse tulevastele lepingutele ja rahastusele. Väljundid on selgelt määratletud ja mõõdetavad. Projekti võimalikku mõju on keeruline hinnata, kuna antud tehnoloogiat ei ole veel rakendatud inim- ega loomkatsete faasis (va paikselt manustamised). Seega ollakse veel üsna kaugel reaalsest tootest ning mitmed esialgu paljulubavad tehnoloogiad saavad negatiivsed tulemused just projektiga planeeritud ning neile järgnevates faasides. Meetme tulemusnäitajate osas ei ole välja toodud lepinguid ega lepingumahte erasektori partneritega. Teise tulemusnäitaja osas on puutumus nutika spetsialiseerumise, tööstuslikku ülemineku ja ettevõtlust toetavate oskuste omandamisega. Ettevõtte ja teadusasutuse koostöö on projektis planeeritud. 2. Projekti põhjendatus (kaal 30%) 4,00  Leht 2/4 Antibiootikumiresistentsus on globaalne ja Eesti tervisesüsteemile kriitiline probleem. Projekti fookus on enamjaolt põhjendatud. Taotluses väidetakse, et paikselt manustatuna näitavad hiljutised katsed inimestega selget kasu haavade paranemisele, kuid reaalsetes haavades pole veel tehnoloogiat proovitud. Siiski oleks oodanud taotluses selgust, milline võiks olla kliiniline eelis st millised seisundeid kirjeldatud (diagnoosi koodi täpsusega) plaastrid eelduslikult paremini ravida võiks ning milliseid kliinilised parameetrid paraneksid. See võimaldaks projekti potentsiaali paremini hinnata. Lisaks, kui kaugemas tulevikus hakata nt Tervisekassa rahastust juba valmis tootele küsima, on need küsimused kriitilised tähtsusega. Taotluses väidetakse, et loomkatsete positiivsed tulemused annavad kindluse, et haavakatetel on olemas oodatav toime elusorganismis ning uudne haavakate võimaldab pakkuda innovaatilist lahendust haavanakkuste ravis. Turupotentsiaali ja projekti täpsemaks hindamisele oleks kaasa aidanud ülevaade konkurentsisituatsioonist ja analoogsete arendustegevuste potentsiaalist. Jätkusuutlikkuse osas oleneb palju projekti tegevuste/katsete tulemuslikkusest. Lisaks tuleb arvestada, et vaatamata esmasele huvile ja koostööle ei pruugi iduettevõttel EsaDres olla arenduste lõpuks huvi patenti välja osta. Hetkeseisuga lepingulised kohustused selles osas puuduvad (või pole neid taotluse juurde esitatud). Projektiplaani ajaline perspektiiv on realistlik ning väärib tunnustust projektimeeskonna läbimõeldus alternatiivseid lahendusi rakendada juhul kui koostöö EsaDres-ga peaks katkema (alternatiivne lahendus on veel ka järgmine faas - esmased kliinilised uuringud viia läbi arendusprojektina ülikooli alt, et siis ettevõttesse viia juba IP koos esmaste kliiniliste uuringute tulemustega). Teaduslik tase on kõrge, tehnoloogiline lahendus innovatiivne ning turupotentsiaal märkimisväärne. Riskid, nagu regulatiivsed takistused ja turu konkurents, on teadlikult kirjeldatud, kuid riskijuhtimise plaan vajab täpsustamist. 3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%) 4,00 Tegevused on kavandatud eesmärkide saavutamiseks mõistliku ja otstarbeka kuluga, arvestades teadus- ja arendustegevuse eripära. Eelarve on üldjoontes põhjendatud ning vastab projekti mahule. Personalikulud on õigustatult olulisel kohal. Müügitulu ja püsikulude katmise prognoosid vajavad täiendavat selgitust. Kulud tunduvad vajalikud ning on omavahel loogilises proportsioonis. Soovitatav on lisada tundlikkusanalüüs, mis näitab erinevate stsenaariumite mõju rahastusele ja jätkusuutlikkusele.  Leht 3/4 Jätkutegevuste jaoks on koostatud rahastamisstrateegia, kuid planeeritud rahastustaotluse kirjutamine sõltub järgnevalt paljuski projekti edust. Projektile järgnevate püsikulude katmine ei ole tagatud. 4. Toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%) 4,50 Õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnilised eeldused on olemas projekti elluviimiseks kavandatud viisil. Olemas on vajalik infrastruktuur ning katsete jaoks loomkatse komisjoni väljaantud loomkatseluba. Loomkatseid saadakse teha Tartu ülikoolis bioohutuslaboris ja katseloomakeskuses, kellega on pikaajalised koostöösuhted ja paigas kõik protokollid, sissepääsuload ja väljaõpped. Olemas on samuti katseloomaprojektide läbiviimiseks vajalikud load ja oskused vajadusel uusi lubasid taotleda. Eelnevat toetab meeskonna arvestatav eelnev kogemus antud valdkonnas ning osade meeskonna liikmete eelnev koostöö ettevõtlussektoriga ja ka teiste ülikoolidega. Projekti tulemuste jätkusuutlikkuse osas on olnud huvi ettevõtte poolt, kes on pidanud läbirääkimisi patendi omanikega ning soovib leppida kokku tingimustes, kuidas ettevõtte saab järgmistes etappides patenti endale litsentseerida ja/või viia üle ülikoolist ettevõttesse. Kuigi huvi erasektoris on tervitatav ning kooskõlas antud meetme mõttega sõltub edasine siiski projekti ja katsete tulemust. Lisaks pole hetkel jõutud inimkatsete faasi ehk ollakse veel kaugel konkreetsest turustatavast tootest. Uurimisrühm on välja toonud, et ühe võtmetegevusena on vajalik kindlustada edaspidine rahastus. Kuigi projekti tegevustesse on sisse planeeritud, et projekti jooksul on vajalik kirjutada rahastustaotlusi ja planeerida järgmisi samme ei taga see veel täiendavat rahastust. 5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%) 3,67 Projekt toetab Eesti 2035 arengustrateegiat, keskendudes teadmistepõhisele ja rohepöördele ning digipöördele. Lahendus aitab vähendada keskkonnamõjusid ning soodustab ligipääsetavust ja võrdsust. Soovitav on selgitada, kuidas tulemused jõuavad erinevate sihtrühmadeni ja kuidas suurendada laiemat kaasatust.  Leht 4/4 Ülejäänud horisontaalsete põhimõtete osas (sooline võrdõiguslikkus, võrdsed võimalused ja ligipääsetavus ning tasakaalustatud regionaalareng) ei ole olulist puutumust. Koondhinnang: Koondhinne (kaalutud hinnete Projekt vastab enamjaolt hindamiskriteeriumitele. Õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnilised eeldused on olemas projekti summa): elluviimiseks kavandatud viisil. Olemas on vajalik infrastruktuur ning katsete jaoks loomkatse komisjoni väljaantud loomkatseluba. 4,15 Siiski oleks oodanud taotluses selgust, milline võiks olla kliiniline eelis st millised seisundeid kirjeldatud (diagnoosi koodi täpsusega) plaastrid eelduslikult paremini ravida võiks ning milliseid kliinilised parameetrid paraneksid Kuigi huvi erasektorist lahendust vastu on tervitatav ning kooskõlas antud meetme mõttega sõltub edasine siiski projekti ja katsete tulemust. Hetkel pole jõutud veel inimkatsete faasi ehk ollakse veel kaugel konkreetsest turustatavast tootest. Hindamiskomisjoni ettepanek: Rahuldada taotlus taotletud mahus. Ekspertkomisjoni esimees: Julia Rosend allkirjastatud digitaalselt  OTSUS taotluse rahuldamise kohta 01.08.2025 nr 11.3-1/25/3716 Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ (edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada Tartu Ülikool (registrikood 74001073, aadress Ülikooli tn 18 50090 Tartu linn, Tartu linn, Tartu maakond; edaspidi toetuse saaja) 07.05.2025 esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-1061 projektile „Probiootilisi baktereid sisaldavate haavakatete arendamine- ohutuse ja tõhususe testimine“ (edaspidi projekt). 2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 88 235,30 eurot, millest toetuse piirmäär on kuni 85% ja omafinantseering vähemalt 15% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse suurus on 75 000,00 eurot. 3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.01.2026- 31.12.2026. 4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses. 5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 3 nimetatud tegevus. 6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis „Näitajad“. 7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh: 7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise; 7.2. panustab kõikide projekti tegevustega nõutud tulemuste saavutamisse; 7.3. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste olemasolu; 7.4. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“;  7.5. esitab enne seadmete soetamist rakendusüksusele prognoosi, millises ajalises proportsioonis plaanitakse toetatavat taristut kasutada majandustegevuseks ja mittemajandustegevuseks; 7.6. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle arvestust ning esitab rakendusüksusele aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku kasutuse ajalise proportsiooni kohta; 7.7. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust; 7.8. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest; 7.9. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 7.10. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud aja jooksul; 7.11. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses märgitud summas ja tähtajaks; 7.12. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 8. Toetuse maksmine ning dokumentide, tõendite ja lõpparuande esitamine 8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26 ning § 28 lõikes 2 sätestatud tingimustel ja korras. 8.2. Toetust makstakse välja kindlasummalise maksena ühendmääruse § 20 lg 1 punkti 1 alusel pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt, kui maksmise aluseks nõutavad tingimused on täidetud. Tingimuste osalisel täitmisel jääb toetus välja maksmata. 8.3. Toetuse saaja esitab projekti lõpparuande ühes toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide ja tõenditega rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil 45 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama vähemalt Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet. 8.4. Lõpparuanne ja toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid esitakse rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu. 9. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 10. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse §-des 34-38 sätestatule. 11. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §- s 12 sätestatud korda. Kindlasummalise makse puhul on lubatud muuta üksnes projekti abikõlblikkuse perioodi kuid vastavalt Astra+ määruse § 8 lõikele 3 mitte pikemaks kui 12 kuud. 12. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel. 13. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Urve Vool hariduse, teaduse ja Interregi talituse juhataja Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa 59177417 [email protected] Meetme eest vastutav ministeerium on Haridus- ja Teadusministeerium.