Eelnõu kooskõlastamine

Teie: 16.09.2026 nr RK/26-1022/-1K Riigikantselei Rahukohtu 3, 15161 Tallinn Meie: 08.10.2026 nr 5-9/26/47-5 [email protected] Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni ülesanded, töökord, koosseis, julgeolekukomisjoni ülesannete täitmiseks vajalike alakomisjonide ja nõukogude moodustamise kord ning teiste osalistega koostöö korraldus“ eelnõu kooskõlastamine Riigikantselei on esitanud Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni ülesanded, töökord, koosseis, julgeolekukomisjoni ülesannete täitmiseks vajalike alakomisjonide ja nõukogude moodustamise kord ning teiste osalistega koostöö korraldus“ eelnõu. Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkusega: Palume sõnastada eelnõu § 3 lõike 1 punkt 1 järgmiselt: "1) analüüsib ja hindab riigi julgeolekuolukorda ning juhib strateegilise ohuhinnangu koostamist;". Selgitus: Kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse jõustumisega muutus kehtetuks julgeolekuasutuste seaduse § 10, mis reguleeris Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni ülesandeid ja riigikaitseseadus, mille alusel oli kehtestatud Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimäärus. Kuni 1. oktoobrini 2026 kehtinud julgeolekuasutuste seaduse § 10 lõike 1 punkt 2 ja Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimääruse § 3 lõike 1 punkt 5 sätestasid, et Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjon muu hulgas „analüüsib ja hindab riigi julgeolekuolukorda“. Kooskõlastamiseks saadetud Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu muudab seda ülesannet ja sätestab, et Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjon „vajaduse korral annab hinnanguid riigi julgeolekukorrale“ (eelnõu § 3 lõige 1 punkt 1). Kaitseministeerium ei toeta sellist eelnõu § 3 lõike 1 punkti 1 sõnastusettepanekut. Kuni 1. oktoobrini 2026 kehtinud julgeolekuasutuste seaduse § 10 ning Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimääruse § 3 lõige 1 punkt 5 olid muu hulgas Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjonile õiguslik alus riigi strateegilise ohuhinnangu koostamiseks. Selline ülesanne ei saa olla komisjonile „vajaduse korral“ ülesanne. Riigi strateegiline ohuhinnang on riigi strateegilise planeerimise seisukohalt alusdokument Eesti julgeolekupoliitika aluste ja Eesti riigikaitse arengukavade koostamiseks. Riskianalüüs ei asenda strateegilist ohuhinnangut. Eelnõu praegune sõnastus jätab lahtiseks, kes koostab riigi strateegilise ohuhinnangu. Palume eelnõu § 3 lõike 1 punkti 1 sõnastust muuta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Herem minister Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502