Kai Pruuli
Peipsiääre Vallasekretär
Meie 11.03.2026 nr 16-4/1873
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Kai Pruuli
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide
redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on
üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende
kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on
registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peaksid säilima.
Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime
muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite
määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni
tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse
määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi
seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest 11.03.2026 seisuga.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Peipsiääre Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Alatskivi Lasteaia arengukava Alatskivi Vallavolikogu Kuna määrus tugineb osaliselt
2024-2026 kinnitamine 27.01.2011 määrus nr 3 kehtetutele volitusnormidele, siis
„Alatskivi Lasteaia kaaluda määruse kehtetuks
põhimäärus“ on kehtetu tunnistamist või määruse viimist
alates 04.10.2025 kehtiva õigusega kooskõlla.
Koolieelse lasteasutuse
seadus on kehtetu alates
01.09.2025
Väärteomenetluses kohtuvälise Määruse sisus viidatud
menetleja nimel osalevate Kaubandustegevuse seadus on
ametikohtade loetelu kehtetu alates 01.05.2021
Muinsuskaitseseadus on kehtetu
alates 01.05.2019
Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni
seadus on kehtetu alates
01.07.2023
Jäätmeseaduse § 1203 on kehtetu
alates 01.01.2020
§ 1206, § 121, § 1241, § 1242, §
1243, § 1244, § 125, § 1261, §
1263, § 1266, §1267, §1269 § 12611
on kehtetud alates 15.05.2021
§ 123 on kehtetu alates
19.07.2010
Tubakaseaduse § 48 on kehtetu
alates 01.10.2015
Soovitame muuta määrust ja viia
hetkel kehtiva õigusega kooskõlla
või tunnistada kehtetuks ja
vajadusel kehtestada uus määrus.
Ametikohtade loetelu, mida § 1 lg 5 viidatud
täitvatel ametnikel on riikliku Kaubandustegevuse seadus on
järelevalve teostamise ülesanne kehtetu alates 01.05.2021
§ 1 lg 22 viidatud Ühisveevärgi ja -
kanalisatsiooni seadus on kehtetu
alates 01.07.2023
Soovitame muuta määrust ja viia
hetkel kehtiva õigusega kooskõlla
või tunnistada kehtetuks ja
vajadusel kehtestada uus määrus.
Liikluspinna kohanimeks Ei õnnestunud tuvastada Kuna määrus on sisuliselt ära
määramine Peipsiääre Vallavolikogu rakendatud üksikakt ja
25.03.2015 määruse nr 10 kohanimed on registreeritud
„Aadressandmetega seotud riiklikus kohanimeregistris, siis
küsimuste lahendamise soovitame kaaluda kohanime
delegeerimine määruse kehtetuks tunnistamist,
vallavalitsusele“ kehtivust. arvestusega, et alused
kohanimeregistris jäävad alles ja
Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana
eksitavat kohanime.
Peipsiääre Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Peipsiääre valla Keskkonnaministri 16.01.2007 Kuna määrus tugineb osaliselt
jäätmehoolduseeskiri määrus nr 4 “Olmejäätmete kehtetule volitusnormile, siis
sortimise kord ning sorditud kaaluda määruse kehtetuks
jäätmete liigitamise alused” on tunnistamist või määruse viimist
kehtetu alates 10.06.2022 kehtiva õigusega kooskõlla.
Peipsiääre valla ühisveevärgi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued eeskirjad tuli koostada või
ja -kanalisatsiooniga liitumise seadus on kehtetu alates viia uue seaduse nõuetega
eeskiri 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Peipsiääre valla ühisveevärgi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued eeskirjad tuli koostada või
ja -kanalisatsiooni kasutamise seadus on kehtetu alates viia uue seaduse nõuetega
eeskiri 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Peipsiääre valla ühisveevärgi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued kavad tuli koostada või viia
ja kanalisatsiooni arendamise seadus on kehtetu alates uue seaduse nõuetega kooskõlla
kava 2023-2035 01.07.2023 hiljemalt 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Reovee kohtkäitluse ja äraveo Veeseadus on kehtetu alates § 2 lg 2 p 9 ja § 5 lg 3 viidatud
eeskiri 01.10.2019 Vabariigi Valitsuse 29.11.2012
määrus nr 99 “Reovee
puhastamise ning heit- ja
sademevee suublasse juhtimise
kohta esitatavad nõuded, heit- ja
sademevee reostusnäitajate
piirmäärad ning nende nõuete
täitmise kontrollimise meetmed“
on kehtetu alates 01.10.2019
§ 5 lg 3 viidatud Vabariigi
Valitsuse 16.05.2001 määrus nr
171 „Kanalisatsiooniehitiste
veekaitsenõuded“ on kehtetu
alates 01.10.2019
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Peipsiääre vallas koerte ja Loomatauditõrje seadus on § 6 lg 4 on viidatud eksitavale
kasside pidamise eeskiri kehtetu alates 01.12.2021 seadusele Looduskaitseseadusele.
§ 10 (Loodusobjekti kaitse alla
võtmine.) Ilmselt on mõeldud
Loomakaitseseaduse § 10 (Looma
lubatud hukkamine.)
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Alatskivi Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kohanime määramine Kuna määrus on sisuliselt
ära rakendatud üksikakt ja
kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris,
siis soovitame kaaluda
kohanime määruse
kehtetuks tunnistamist,
arvestusega, et alused
kohanimeregistris jäävad
alles ja Riigi Teatajasse ei
jääks kehtivana eksitavat
kohanime.
Alatskivi Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Alatskivi Kunstide Kooli Soovitame määrus kehtetuks
põhimäärus tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus,
kuna seda KOV üksust ei ole
enam.
Ühissõidukipeatustele Kuna määrus on sisuliselt
kohanimede määramine ära rakendatud üksikakt ja
kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris,
siis soovitame kaaluda kõigi
alltoodud kohanime
määruste kehtetuks
tunnistamist, arvestusega,
et alused kohanimeregistris
jäävad alles ja Riigi
Teatajasse ei jääks kehtivana
eksitavaid kohanimesid.
Nina külas tänavatele nimede
määramine
Kallaste Linnavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kohanimede määramise korra Soovitame määrus kehtetuks
kehtestamine tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.
Vara Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Välgi külas asuvale väikekohale Kuna määrus on sisuliselt
nime määramine ära rakendatud üksikakt ja
kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris,
siis soovitame kaaluda
kohanime määruse
kehtetuks tunnistamist,
arvestusega, et alused
kohanimeregistris jäävad
alles ja Riigi Teatajasse ei
jääks kehtivana eksitavat
kohanime.
Vara Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Vara Lasteaia Õnnetriinu Koolieelse lasteasutuse seadus on Soovitame määrus kehtetuks
põhimäärus kehtetu alates 01.09.2025 tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus,
kuna seda KOV üksust ei ole
enam.
Korruptsioonivastase seaduse Soovitame määrus kehtetuks
rakendamine tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.