Kliimaministeerium Teie 25.09.2025 nr 1-4/25/4241; KLIM/25-
[email protected] 1049/-1K
Meie 14.10.2025 nr 2-3/3371-1
Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1
„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“
elluviimiseks“ muutmine
Austatud minister
Kooskõlastame kliimaministri 22.11.2023 käskkirja nr 1-2/23/483 „Toetuse andmise tingimuste
kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu
kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise eelnõu ning esitame allolevad tähelepanekud.
Juhime tähelepanu, et MKMi alaeelarves tekib prognoositavalt ülejääk tööjõule planeeritud
vahendites, mitte loodusuuringute vahendites. Sellest tulenevalt palume muuta MKMi
prognoositavat eelarvet (seletuskirjas olevat eelarvetabelit) selliselt, et tööjõukulude jaotis „Pärast
eelnõu muudatusi“ oleks 315 055 eurot, Eesti-Läti 4. võrguühenduse REP loodusuuringud 100 000
eurot ning PLANIS arendus tuuleenergeetika planeeringute kiirendamiseks 770 000 eurot.
Sellega seoses palume muuta ka käskkirja seletuskirja punkti 3 selgituse sõnastust, asendades see
järgnevaga:
„Käskkirja lisa 2 p 5.1.1. kohaselt viib MKM tuuleenergia arendamiseks kiirendatud korras läbi
võrguühenduste riigi eriplaneeringud. Prognoositav tööjõukulu riigi eriplaneeringute toetavate
tegevuste kiirendamise läbiviimiseks on algselt prognoositust väiksem. Samal ajal osutus
planeeringute andmekogu PLANIS arenduse juures majanduslikult soodsaimaks, mis ületas
70 000 euro võrra selleks esialgu kavandatud eelarvet.
MKMi eelarves vähendatakse tööjõukulude ettenähtud eelarvet 70 000 euro võrra ja selle võrra
suurendatakse PLANIS arenduse eelarvet. Käskkirja lisa 2 punktis 5.3 nimetatud MKMi
kogueelarve ei muutu ja käskkirjas MKMi tegevusi ei muudeta. Vajalik on aga tegevuse 5.1.1.
ajakavas kvartal I asendada kvartaliga III, et tagada tööjõukulude kandmise võimalus kuni
augustini 2026.“
Seoses sellega palume muuta ka käskkirja lisas nr 2 kohti, mis on seotud teostamisel olevate
tegevuste tähtaegadega: 5.1.1 puhul seada kvartali väärtuseks III, sest pikeneb tööjõukulu
abikõlblikkus ja tegevused eriplaneeringutega jätkuvad.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Täiendavaid märkusi meil käskkirjaga seoses ei ole.
Lisaks teeme ettepaneku võimalusel järgnevate tegevuste rahastamiseks REPowerEU vahenditest,
mis kiirendavad ja lihtsustavad oluliselt taastuvenergia kasutuselevõtuks vajalikke
ettevalmistavaid tegevusi Eestis:
1) rohevõrgustiku kehtiva kaardimaski loomine (võimalusel koos atribuutandmetega, so
konkreetses ruumikujus kehtivate tingimustega).
Selgitused: täna puudub Eestis ühtne ruumiandmekiht kehtivates planeeringutes sätestatud
rohevõrgustiku piiridega, mistõttu peab Keskkonnaamet taastuvenergeetika kasutuselevõtuga
seotud menetlustes (planeerimis- ja loaprotsessides) tegema igakordset käsitööd tingimuste
tuvastamiseks. Ühtsel digitaalsel kujul esitatud andmete puudumise tõttu puuduvad võimalused
menetluste automatiseerimiseks. Viimaste aastate jooksul kehtestatud üldplaneeringute
rohevõrgustiku andmed on leitavad ühtses planeeringute andmekogus PLANK. Varem kehtestatud
üldplaneeringute puhul ühtset andmekogu ei ole, andmeid ei hoita ka KOVides vektorkujul. Osa
kohalike omavalitsuste territooriumil on rohevõrgustiku asjakohane kaardikiht mitte kehtiv
üldplaneering, vaid hiljem (2017-2020) kehtestatud maakonnaplaneering. Üheski (ka viimaste
aastate jooksul kehtestatud üldplaneeringute) kaardiandmestikus ei ole teadaolevalt kihi
atribuutandmetes leitavad rohevõrgustikus kehtivad tingimused. Neid tuleb otsida üldplaneeringu
seletuskirjast.
Tegevuse tulevikukindlus: Loodav andmekiht jääb ka tulevikus ajakohaseks, kuna uute
kehtestatavate üldplaneeringute ruumiandmed kantakse planeeringute andmekogusse ning on
võetavad sealt. Tärkandmestik planeeringute andmekogu kaudu ei uuene.
Prognoositav maksumus: 30 000 €.
Eeldatav teostamine: 10.2025-04.2026.
2) koostamisel olevate tuuleenergia kasutuselevõtuks koostatavate planeeringute menetluste
üleviimine loodavatesse planeeringute menetluse infosüsteemi.
Selgitused: PLANIS on kasutatav 2026. aasta alguses. Pooleliolevate menetluste üleviimine on
KOVide jaoks lisatöö, mis võib põhjustada viivitusi planeeringute menetlemisel. Eesmärk on
lisavahendite abil kiirendada tuuleenergia kasutulevõtuks koostatavate planeeringute menetlusi,
viies põhiandmed sisse planeeringute menetluse infosüsteemi. Tegevus on otstarbekas lahendada
keskselt, mitte igas KOVis eraldi lepinguga.
Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on pooleliolevate menetluste üleviimisega loodavasse
infosüsteemi. Tulevikus algatatavad planeeringud on võimalik kohalikel omavalitsustel algusest
peale menetleda ühtses infosüsteemis.
Prognoositav maksumus: 30 000 €.
Eeldatav teostamine: 01.-06.2026.
3) loodavas planeeringute menetluse infosüsteemis tuuleplaneeringute elluviimise tegevuste
automaatseire.
Selgitused: Ehitisregistri ning planeeringute andmekogu vahel (tulevikus planeeringute menetluse
infosüsteem) ei toimu automaatset andmevahetust selliselt, et see võimaldaks automaatselt seirata
planeeringute elluviidavust (PLANK/PLANIS: planeering kehtestatud <> EHR: väljastatud
projekteerimistingimused, ehitusluba, kasutusluba). Lahendus on asjakohase liidestuse loomine
koos vastavate arendustega mõlemas süsteemis (e-ehituse platvormil).
Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on ühekordse arendusega, misjärel on võimalik andmete
automaatne uuendamine. Teenuste ajakohasena hoidmine toimub e-ehituse platvormi
tavaarenduste käigus.
Prognoositav maksumus (tegevuse elluviija on MaRu/KeMIT): 180 000 €.
Teostamine: IT-arendus 2026.
2 (3)
4) loodavas planeeringute menetluse infosüsteemis koondvastuste saatmise võimalus
taastuvenergeetika planeeringute menetluste kiirendamiseks.
Selgitused: Kavas on PlanS muudatus, mis võimaldaks planeeringu koostamise korraldajal
koondada konkreetse planeeringu menetlusetapi käigus antavad vastused tervikuks ning vastata
koondvastusega. Eesmärk on korraldaja tööd lihtsustada ja hoiduda tarbetutest viivitustest. Vastav
funktsionaalsus ei sisaldu planeeringute menetluse infosüsteemi 2025. aastal läbiviidavas
arenduses, kuna PlanS seda täna ei reguleeri. Funktsionaalsuse kasutuselevõtt tuuleenergeetika
planeeringute koostamise lihtsustamiseks eeldab vastava funktsionaalsuse arendamist PLANISes
(e-ehituse platvormil).
Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on ühekordse arendusega, misjärel on funktsionaalsus
PLANIS süsteemis kasutatav. Funktsionaalsuse ajakohasena hoidmine toimub e-ehituse platvormi
tavaarenduste käigus.
Prognoositav maksumus (tegevuse elluviija on MaRu/KeMIT): 70 000 €.
Teostamine: IT-arendus 2026.
5) loodava planeeringute menetluse infosüsteemi liidestamisvõimaluste loomine KOV jm
infosüsteemidega
Selgitused: Kohalikud omavalitsused kasutavad haldusaktide menetlemiseks ja hoiavad antud
haldusakte oma dokumendihaldussüsteemides. Selleks et need ei oleks failipõhised haldusaktid,
vaid vormipõhised koos võimekusena andmeid välja lugeda, on vaja luua võimekus korraldajale
koostada PLANISes haldusakt ja saata see dokumendi vormina välja oma
dokumendihaldussüsteemi. Vajalik on vastava funktsionaalsuse arendamine PLANISes (e-ehituse
platvormil), et hoiduda käsitööst samade andmete mitmekordsel sisestamisel eri infosüsteemides.
Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on ühekordse arendusega, misjärel on funktsionaalsus
PLANIS süsteemis kasutatav. Funktsionaalsuse ajakohasena hoidmine toimub e-ehituse platvormi
tavaarenduste käigus.
Prognoositav maksumus (tegevuse elluviija on MaRu/KeMIT): 200 000 €.
Teostamine: IT-arendus 2026.
Käskkirja lisas nr 2 punkti 5.1.2 puhul, juhul kui planeeringute menetluse infosüsteemi
lisataotlused saavad rahastuse, tuleb tähtajaks seada III kvartal 2026 ja täiendada ka kirjeldust
toetatava tegevuse osas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Karmen Orlovski
+372 5381 2232
[email protected]
3 (3)