Saatja: Sandra Mikli | Sorainen <
[email protected]>
Saaja: Moonika Schmidt - MKM, Britta Retel | Sorainen, Paul Künnap | Sorainen, Anu Liinsoo | Sorainen
Teema: Vastused esitatud küsimustele
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Saadame vastused esitatud küsimustele. Viidatud manused võivad olla AK (meil puudub teave, kuivõrd on neid hankijate poolt avalikustatud), mistõttu palume manuseid käsitleda konfidentsiaalsetena. Lisatud manused on liiga suured, et need saaks kohale toimetada. Saadan teile eraldi Sharepointi lingi Strateegilised investeeringud <https://sorainen.sharepoint.com/:f:/s/sorainen/external/EqS0vGhZk2ZHgn6qRcA0zdcBjobwrpQ8DPjlElxY04a4Ew?email=moonika.schmidt%40mkm.ee&e=d4x4eK> . Palun kinnitage manuste kättesaamist.
1. Seaduse eelnõu koostamise kogemus.
a. Sandra Mikli (töögrupi juht)
i. “Ehitusprojektile esitatavate nõuete õigusanalüüs Kliimaministeeriumile” (05.2024 - 01.2025) – saan aru, et lisainfot ei ole vaja esitada
ii. “Ehitisregistri andmehalduse raamistiku analüüs Kliimaministeeriumile” (06.2023 - 12.2024) – EHR analüüsi raames tehti ettepanekud EHR põhimääruse muutmiseks seoses EL õigusest tulenevate ja andmekogude regulatsiooni puudutavate nõuetega (kokkuvõte p 7 lk 6; vt manus)
iii. “Planeerimisseaduse mõju järelhindamine Rahandusministeeriumile” (09.2021 - 09.2022) – PlanS revisjoni raames koostati EN ja SE (vt manus).
b. Britta Retel
i. Kliimakindla majanduse seaduse eelnõude õiguslik analüüs” (01.12.2024-16.07.2025) - analüüsiti kliimamääruse ülevõtmist ning tehti ettepanekud kliimakindla majanduse seaduse VTK täiendamiseks (vt manus).
ii. “612SE Looduskaitseseaduse, jahiseaduse ja riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu” (19.05.2025-16.06.2025) - tehti ettepanekud loodusdirektiivi rakendamiseks LKS muutmise seaduse täiendamiseks (vt manus).
c. Anu Liinsoo –
i. Sotsiaalse taristu väljaehitamise kokkulepete ja tasu instrumentide uuring Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile” (21.07.2023 – 5.01.2024) – analüüsi käigus koostati ettepanekud PlanS jt seaduste muutmiseks (vt manus).
ii. Planeerimisseaduse mõju järelhindamine Rahandusministeeriumile” (09.2021 - 09.2022) - PlanS revisjoni raames koostati EN ja SE (vt manus).
d. Anu Liinsoo
i. Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024) – analüüsi raames tehti ettepanekud planeerimist ja keskkonda puudutavate õigusaktide muutmiseks planeerimismenetluste kiirendamiseks (ettepanekud kehtiva õiguskorra muutmiseks ptk 8; vt manus)
ii. “Õigusanalüüs: ruumiloome kvaliteedikriteeriumite sisseviimine ehitusseadustikku teiste riikide näitel” Kliimaministeeriumile (02.2024 - 09.2024) – analüüsi käigus koostati ettepanekud EhS jt õigusaktide muutmiseks (ptk 5, vt manus).
e. Paul Künnap
i. Välisinvesteeringute taustauuringu mõjude hindamine (Riigikantselei)” (08.2020 - 05.2021) - analüüsi käigus koostati erinevate õigusaktide muutmise ettepanekud (ptk 12; vt manus).
ii. “Sotsiaalse taristu väljaehitamise kokkulepete ja tasu instrumentide uuring Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile” (21.07.2023 – 5.01.2024) – analüüsi käigus koostati ettepanekud PlanS jt seaduste muutmiseks (vt manus).
iii. Planeerimisseaduse mõju järelhindamine Rahandusministeeriumile” (09.2021 - 09.2022) - PlanS revisjoni raames koostati EN ja SE (vt manus).
iv. Tuumaenergia töörühmale inimressursside arendamise strateegia koostamine ja regulatiivse raamistiku kaardistamine” Keskkonnaministeeriumile (26.10.2022 – 28.02.2023) – analüüsi käigus koostati ettepanekud tuumaregulaatori asutamiseks vajalike normide ülevõtmiseks Eesti õigusesse (vt manus).
v. Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024) – analüüsi raames tehti ettepanekud planeerimist ja keskkonda puudutavate õigusaktide muutmiseks planeerimismenetluste kiirendamiseks (ettepanekud kehtiva õiguskorra muutmiseks pt 8; vt manus)
vi. “Efektiivsuse ja majanduskasvu nõukojale tehtud ettepanekud” (4.2025 - 7.2025) – tehti ettepanekud erinevate seaduste muutmiseks (vt manus).
2. Rahvusvahelise õigusakti Eesti õigusesse ülevõtmine
a. Sandra Mikli
i. “ Õigusanalüüs: ruumiloome kvaliteedikriteeriumite sisseviimine ehitusseadustikku teiste riikide näitel” Kliimaministeeriumile (02.2024 - 09.2024) – analüüsiga esitati normiettepanekud järgnevate õigusaktide või nende eesmärkide integreerimiseks Eesti õigusesse (analüüsi ptk 1.2, al lk 18; vt manus):
1. EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2021/1119, 30.06.2021, millega kehtestatakse kliimaneutraalsuse saavutamise raamistik ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja (EL) 2018/1999;
2. EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2020/852, 18.06.2020, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088
3. Council conclusions on culture, high-quality architecture and built environment as key elements of the New European Bauhaus initiative. Arvutivõrgust leitav: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14534- <https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14534-> 2021-INIT/en/pdf
4. Euroopa Liidu Nõukogu järeldused. Arvutivõrgust leitav: https://www.consilium.europa.eu/et/council-eu/conclusions-resolutions/ <https://www.consilium.europa.eu/et/council-eu/conclusions-resolutions/> .
5. Davosi kvaliteedisüsteem 2018. Arvutivõrgust leitav: https://davosdeclaration2018.ch/en/davos-baukultur[1]quality-system/ <https://davosdeclaration2018.ch/en/davos-baukultur%5b1%5dquality-system/>
ii. “Tuumaenergia töörühmale inimressursside arendamise strateegia koostamine ja regulatiivse raamistiku kaardistamine” Keskkonnaministeeriumile (26.10.2022 – 28.02.2023) – analüüsiga esitati ettepanekud, milliseid nõudeid tuleb järgida Eesti tuumaregulaatori asutamisel, lähtudes järgnevatest rahvusvahelistest õigusaktidest:
1. Tuumaohutuse konventsioon
2. Tuumaavariist operatiivse teatamise konventsioon
3. Tuumamaterjali füüsilise kaitse konventsioon
4. Komisjoni määrus (Euratom) nr 302/2005
5. Tuumakahjustuste eest tsiviilvastutuse Viini konventsioon jne (vt manus, ptk 8.1)
b. Britta Retel
i. “Kliimakindla majanduse seaduse eelnõude õiguslik analüüs” (01.12.2024-16.07.2025) - analüüsiti kliimamääruse ülevõtmist ning tehti ettepanekud kliimakindla majanduse seaduse VTK täiendamiseks (vt manus).
ii. Õigusanalüüs: ruumiloome kvaliteedikriteeriumite sisseviimine ehitusseadustikku teiste riikide näitel” Kliimaministeeriumile (02.2024 - 09.2024) – vt ülal Sandra Mikli kogemuse vastus.
iii. “Tuumaenergia töörühmale inimressursside arendamise strateegia koostamine ja regulatiivse raamistiku kaardistamine” Keskkonnaministeeriumile (26.10.2022 – 28.02.2023) – vt ülal Sandra Mikli kogemuse vastus.
c. Anu Liinsoo
i. Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024) – vt ülal
ii. “Õigusanalüüs: ruumiloome kvaliteedikriteeriumite sisseviimine ehitusseadustikku teiste riikide näitel” Kliimaministeeriumile (02.2024 - 09.2024) – analüüsi käigus koostati ettepanekud EhS jt õigusaktide muutmiseks (ptk 5, vt manus).
d. Paul Künnap
i. Välisinvesteeringute taustauuringu mõjude hindamine (Riigikantselei)” (08.2020 - 05.2021) -analüüsi käigus koostati erinevate õigusaktide muutmise ettepanekud (ptk 12; vt manus)
ii. “Tuumaenergia töörühmale inimressursside arendamise strateegia koostamine ja regulatiivse raamistiku kaardistamine” Keskkonnaministeeriumile (26.10.2022 – 28.02.2023) - analüüsiga esitati ettepanekud, milliseid nõudeid tuleb järgida Eesti tuumaregulaatori asutamisel (vt ülal Sandra Mikli vastus)
3. Haldus- ja keskkonnaõigus
a. Sandra Mikli
i. “Krundi kasutamise sihtotstarvete ja maakasutuse juhtotstarvete määramisega seotud probleemide kaardistamise ja planeerimisseaduse ajakohastamise vajadus” Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile (04.2024 - 01.2025) - analüüsi tulemusel koostati normiettepanekud PlanS jt õigusaktide muutmiseks (analüüsi ptk 4; vt manus)
ii. Planeerimisseaduse mõju järelhindamine Rahandusministeeriumile” (09.2021 - 09.2022) – PlanS revisjoni raames koostati EN ja SE (vt manus).
b. Britta Retel
i. “Kliimakindla majanduse seaduse eelnõude õiguslik analüüs” (01.12.2024-16.07.2025) – analüüsiti kliimamääruse ülevõtmist ning tehti ettepanekud kliimakindla majanduse seaduse VTK täiendamiseks (vt manus).
ii. 612SE Looduskaitseseaduse, jahiseaduse ja riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu” (19.05.2025-16.06.2025) – tehti ettepanekud loodusdirektiivi rakendamiseks LKS muutmise seaduse täiendamiseks (vt manus).
c. Anu Liinsoo –
i. “Õigusanalüüs: ruumiloome kvaliteedikriteeriumite sisseviimine ehitusseadustikku teiste riikide näitel” Kliimaministeeriumile (02.2024 - 09.2024) - analüüsi käigus koostati ettepanekud EhS jt õigusaktide muutmiseks (ptk 5, vt manus).
d. Paul Künnap –
i. Efektiivsuse ja majanduskasvu nõukojale tehtud ettepanekud” (4.2025 - 7.2025) – tehti ettepanekud õigusaktide muutmiseks (vt manus)
ii. Tuumaenergia töörühmale inimressursside arendamise strateegia koostamine ja regulatiivse raamistiku kaardistamine” Keskkonnaministeeriumile (26.10.2022 – 28.02.2023) – vt ülal.
iii. Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024) – vt ülal.
4. Äri-, finants- või majandusõiguse
a. Sandra Mikli
i. “Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024) – vt ülal
ii. “Välisinvesteeringute taustauuringu mõjude hindamine (Riigikantselei)” (08.2020 - 05.2021) – analüüsi käigus koostati erinevate õigusaktide muutmise ettepanekud (ptk 12; vt manus).
a. Britta Retel
i. Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024) – vt ülal
b. Anu Liinsoo
i. Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024) – vt ülal
c. Paul Künnap –
i. Investeeringute (uute ettevõtete ja üksuste rajamine) teostamiseks vajalike menetlustoimingute tõhustamise juriidilise analüüsi läbiviimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (07.2023 - 04.2024)- – analüüsi raames tehti ettepanekud planeerimist ja keskkonda puudutavate õigusaktide muutmiseks planeerimismenetluste kiirendamiseks (ettepanekud kehtiva õiguskorra muutmiseks pt 8; vt manus)
i. Efektiivsuse ja majanduskasvu nõukojale tehtud ettepanekud” (4.2025 - 7.2025) – vt ülal.
Lugupidamisega
Sandra Mikli