Janne Raud
21.05.2025 nr 12-1/25/211
[email protected]
Kaitsetööstuspargist
Austatud Janne Raud
Olete 27.04.2025 kirjaga pöördunud Eesti Vabariigi Presidendi poole seoses kaitsetööstuspargi rajamise
kavaga Tõstamaa piirkonda. Vabariigi Presidendi Kantselei edastas Teie pöördumise Kaitseministeeriumile
ning palus selgitada otsust rajada kaitsetööstuspark Tõstamaa piirkonda.
Vabariigi Valitsus algatas 15.02.2024 korraldusega nr 40 kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu (edaspidi
REP) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH). Planeerimisseaduse § 27 lõike 1 kohaselt
on REP-i eesmärk sellise olulise ruumilise mõjuga ehitise püstitamine, mille asukoha valiku või toimimise
vastu on suur riiklik või rahvusvaheline huvi. Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi 2023-2027 punktis
1.1.6 on eesmärgiks seatud, et suurenenud riigikaitseinvesteeringutest peab osa saama ka Eesti
kaitsetööstus. Selleks toetab valitsus Eesti kaitsetööstust ning arendab välja laskemoona-, relva- ja
droonitootmist võimaldava tööstuspargi. Kaitsetööstuspargi REPi eesmärk korralduse nr 40 kohaselt on
leida kaitsetööstuspargile sobiv asukoht, planeerida kaitsetööstuspark laskemoona, lahingumoona,
lõhkematerjali ja lõhkeaine tootmiseks ning selle toimimiseks vajalik taristu.
Käesolevaks ajaks on koostatud REP-i asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja KSH esimese etapi aruanne.
Nimetatud dokumendid on esitatud planeerimisseaduse § 31 lõikes 1 nimetatud asutustele
kooskõlastamiseks ning sama seaduse § 31 lõikes 2 nimetatud isikutele ja asutustele arvamuse
avaldamiseks. Esitatud kooskõlastuste ja arvamuste alusel tehakse REP-i asukoha eelvaliku otsuse eelnõus
ja KSH esimese etapi aruandes vajalikud muudatused ning seejärel korraldab Kaitseministeerium REP-i
asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja KSH esimese etapi aruande avaliku väljapaneku. Eelnevalt nimetatud
dokumentidega ning nende lisadega on võimalik tutvuda Kaitseministeeriumi kodulehel
https://kaitseministeerium.ee/et/planeeringud/kaitsetoostuspark.
REP-i planeeringuala hõlmab maa-alasid kolme kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumil asuvas neljas
planeeringualas: Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas (kaks ala), Lääne maakonnas Lääne-Nigula vallas ja
Pärnu maakonnas Pärnu linnas. Asukoha eelvaliku lähteseisukohtade (edaspidi LS) ja KSH programmi
etapis viidi läbi ruumianalüüs planeeringualal reaalsete arendusalade ehk eelvalikualade leidmiseks.
Eelvalikualadena jäid valikusse viis ala: Pärnu 1, Pärnu 2, Piirsalu, Põhja-Kiviõli ja Aidu.
Planeeringu koostamise protsessi käigus töötati välja võrdluskriteeriumid, mille abil hinnati ja võrreldi
eelvalikualasid. Võrdluskriteeriumiteks on:
1. eesmärgile vastavus/tehniline teostatavus;
2. baastaristu maksumus;
3. asukoha riigikaitseline sobivus;
4. protsessiriskid;
5. keskkonnamõjud;
6. keskkonnatingimused ja sellest tulenev mõju tervisele;
7. sotsiaalmajanduslikud mõjud;
8. kultuurilised mõjud.
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
REP-i asukoha eelvaliku LS-i ja KSH programmis on välja toodud, et võrdluskriteeriumite hinnangud ei
ole matemaatiliselt liidetavad, ja koondeelistus (asukoha eelvalik) leitakse kaalutlemise tulemusena.
Kooskõlas LS ja programmi dokumendiga on eelistuse kujundamise olulisimaks aluseks eesmärgipärasus
– st ala sobivus kaitsetööstuspargi rajamise eesmärgist lähtuvalt: ettenähtud mahus ning kehtestamiseks
ettenähtud ajaraamis. Samuti on oluline silmas pidada, et kaitsetööstusparki saab rajada, kui see on
tehniliselt ja majanduslikult teostatav. Seega juhul, kui muudest mõjuga seotud võrdluskriteeriumitest
(eespool nimekirjas võrdluskriteeriumid 5–8) ei tulene olulisi välistavad asjaolusid, lähtub eelvaliku otsus
eesmärgi ja teostatavusega seotud võrdluskriteeriumitest (eespool nimekirjas võrdluskriteeriumid 1–4).
Kaitsetööstuspargi rajamiseks eelistuselt esimene asukoht on Pärnu 1 ala (Tõstamaa, Ermistu piirkond).
Kuigi Pärnu 1 alal on vaja keskkonnamõjusid leevendada, siis tööstuspargi tegevust välistavaid olulisi
keskkonnamõjusid Pärnu 1 alal ei esine. Pärnu 1 ala valiti esimeseks eelistuseks, kuna ala on eesmärgile
kõige paremini vastav ja riigikaitseliselt sobivaim, olles samas väiksemate keskkonnamõjudega kui sarnase
iseloomuga Pärnu 2 ala. Pärnu 1 ala on 204 ha, mis tagab vajaliku minimaalse ala tööstuspargi tegevuseks
koos olulise laienemisvõimalusega. Riigikaitseliselt on oluline, et asukoht jääb võimalikult kaugele vastase
enamlevinud pikamaa kaudtule relvade mõjupiirkonnast ja tagab piisava eelhoiatuse õhurünnakute puhul.
Eelistuselt teine ala on Põhja-Kiviõli. Ala on väiksem (141 ha) ja riigikaitseliselt vähem eelistatud kui Pärnu
1. Võrdluses ülejäänud aladega on aga Põhja-Kiviõlil kindlad eelised. Seal on suurem maa-ala kui Piirsalus
ning väiksem keskkonnamõju kui Piirsalus ja Pärnu 2 alal. Riigikaitseliselt on Põhja-Kiviõli küll vähem
eelistatud kui Piirsalu ja Pärnu 2, kuid ala suurus ja väiksem keskkonnamõju annavad talle eelise. Aidu
alaga võrreldes on Põhja-Kiviõli riigikaitse seisukohast eelistatum. Põhja-Kiviõli alale ei kavandata esialgu
baastaristu rajamist, kuid ala jääb kasutussevõtu valmidusse tulevikuks, kui vajadus peaks tekkima.
Toome ka välja, et keskkonnamõju hindamise tulemusel välja töötatud keskkonnameetmed, mis puudutasid
REP-i lahendust, on juba lahendusse integreeritud. Keskkonnameetmed, millega tuleb arvestada
kaitsetööstuspargi projekteerimisel, on hõlmatud projekteerimistingimuste aluseks olevatesse
tingimustesse. Lisaks on KSH aruandes töötatud välja täiendavad meetmed ja soovitused, millega
kaitsetööstuspargi rajamisel ja käitamisel tuleb arvestada, et leevendada ebasoodsat keskkonnamõju ja
välistada oluline ebasoodne mõju. Muu hulgas koostatakse Pärnu 1 ala osas kompensatsioonimeetmete
kava metsalinnustiku elupaikade kao ja häiringu mõju kompenseerimiseks ja rohevõrgustikule negatiivse
mõju vähendamiseks. Kavas kirjeldatakse ebasoodsa mõju ulatus ja leitakse konkreetsed kompenseerimise
alad või -meetmed, sätestatakse elluviimise kava koos seiremeetmetega jms.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Indrek Sirp
kaitsetööstuse arendamise erinõunik
Koopia: Vabariigi Presidendi Kantselei
Priit Alekask
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502