Riigihangete vaidlustuskomisjon Teie 28.11.2025 nr 12.2-10/273
[email protected] Meie 03.12.2025 nr 3-12/25
Vastus 27.11.2025.a vaidlustusele AS Järvamaa Haigla
Riigihankes „Tervishoiuteenuse osutaja vastutuskindlustus“
(viitenumber 301674)
Hankija ei nõustu vaidlustaja AB “Lietuvos draudimas“ Eesti filiaal esindaja vaidlustuses
esitatud seisukohtadega.
Kolmanda isiku ( Lloyd’s Insurance Company S.A. PAT 5404), kes osutus hankel edukaks
pakkujaks, esitatud pakkumus ei ole tingimuslik ning vastab RHAD ja TOKVS §-s 10
sätestatud ravivigade nõuetekohasele kindlustamisele seatud eesmärkidele.
Vaidlustaja ei esitanud Hankijale käesoleva hankemenetluse käigus vaidlustust hanke RHAD
tehniliste tingimuste mittevastavuse kohta, ega vaidlustanud tehnilisi tingimusi tervikuna, kui
tal tekkis kahtlus, et riigihanke tehniline kirjeldus ei vasta tervishoiuteenuse osutaja
kohustusliku vastutuskindlustuse seaduses sätestatud nõuetele. Samuti ei esitanud vaidlustaja
Hankijale hankemenetluse käigus ühtegi sellesisulist täiendavat küsimust.
Nõustume vaidlustajaga osas, et tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse
seaduse (TOKVS) § 10 (koosmõjus VÕS §-ga 510) sätestavad ravivigade kindlustuse puhul
nõude, et kahju hüvitamine tuleb tagada ka juhul, kui kahju tekitamine on toimunud
kindlustusperioodil, kuid hüvitamise nõue esitatakse peale kindlustusperioodi lõppu, ehk
TOKVS §-st 26 tulenevalt on patsiendil nõude esitamiseks aega 3 aastat alates juhtumi teada
saamisest, kuid mitte kauem kui 10 aastat.
Hankija ei ole RHAD tehnilises kirjelduses vaidlustaja esindaja poolt viidatud nõuet pikendatud
teatamisperioodi kohta sätestanud, mistõttu ei olnud hanketingimustes seatud ka ühtegi
sellekohast eeldust, et pakkujate pakkumused nimetatud klauslit sisaldama peavad või sellist
klauslit sisaldada ei tohi. Hankija ei sätestanud RHAD-is ega tehnilistes tingimustes pakkujatele
ette pakkumusega esitatava kindlustuspoliisi kohustuslikku sõnastust.
Hankija on 2025. aastaks sõlminud vastutuskindlustuse hankelepingu vaidlustajaga samadel
RHAD-s esitatud tehnilistel tingimustel nagu käesolevas hankes. Edukaks tunnistatud
pakkumus järgnevaks 12-kuulise kindlustusperioodiks (st 2026. aastaks) vastab RHAD-is ja
TOKVS sätestatud nõuetele kindlustuskaitse kehtivuse osas. Sellest järgnevaks uueks
perioodiks, s o aastaks 2027, korraldab Hankija uue riigihanke. Hankija asub seisukohale, et
vaidlustajal puudub igasugune põhjus eeldada või arvata, et Hankija ei sätesta tulevikus,
sarnaselt käesoleva hanke tingimustele ka uute perioodide kindlustushangete tehniliste
kirjeldustes, kindlustuskaitse järjepidevuse tagamiseks tingimusi, mis kohustavad pakkujaid
tagama kindlustuskaitse nõuetekohasuse vastavalt TOKVS-ile. Samuti ei saa vaidlustaja
eeldada, et kõikide perioodide kindlustushangetel osutub edukaks pakkujaks vaidlustaja pelgalt
seetõttu, et TOKVS jõustumisel 2025. aastal ei olnud Eesti kindlustusturul teisi potentsiaalseid
kindlustusettevõtteid, kes soovinuks TOKVS kohast tervishoiuteenuse osutajate
vastutuskindlustust tervishoiuteenuse osutajatele pakkuda.
RHAD tehnilises tingimuses sätestas Hankija otsuse nõude ja kohustuse tagada pakkumusega
kõikidele TOKVS sätestatud nõuetele vastav vastutuskindlustuse kaitse. Edukas pakkuja on
RHAD sätestatud tingimuste täitmist Hankijale kirjalikult kinnitanud ja hankes pakkumuse
vastavalt esitanud, võttes üle kõik RHAD-s esitatud tingimused ning seadmata kohustuste
täitmist sõltuvusse tulevikus tekkivatest mistahes asjaoludest, sest uute riigihangete tehniliste
tingimuste sätestamine on Hankija ainupädevuses.
Kuivõrd käesolevas hankes edukaks tunnistatud pakkuja on selgesõnaliselt märkinud vastavalt
RHS §-le 46¹ ärisaladuseks poliisi sõnastuse, on Hankijal kohustus tugineda RHS §-le 46¹ lg-s
2 sätestatule, mille kohaselt Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu seda osa, mille pakkuja on
pakkumuses ärisaladusena märkinud.
Hankija on kõik hankemenetluses tehtud otsused teinud eraldi ja järjekorras, need on vaid
lisatud kokku ühte dokumenti.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Külvar Mand
Juhatuse liige, peaarst
___________________________________________________________________________
AS Järvamaa Haigla Tel 38 48 102 Registrikood 10220275
Tiigi 8 Faks 38 48 141 Arvelduskonto nr 1120124263
72714 PAIDE E-post
[email protected] Swedbank