Raigo Sõlg Teie 25.11.2025
Tartu Hoiu-laenuühistu Meie 10.12.2025 nr 1.4-1/5117-2
[email protected]
Vastus selgitustaotlusele
Austatud härra Sõlg
Täname pöördumise eest ning selgitame selles tõstatatud murekohti. Audiitorkontrolli
kohustus aitab tagada majandusaasta aruannete usaldusväärsust, mis omakorda toetab laiemalt
kogu majanduse läbipaistvust ja usaldusväärsust. Audiitortegevuse seaduses sätestatud
audiitorkontrolli piirmäärade aja- ja asjakohasust analüüsime iga-aastaselt. Meie hinnangul
peab viidatud audiitorkontrolli eesmärgi täitmiseks olema auditeeritud vähemalt 80%
raamatupidamiskohustuslaste müügitulust või tulust, hõlmates samas võimalikult väikest
hulka juriidilisi isikuid.
2017. aastast alates on audiitorkontrolli kohuslaste hulk vähenenud 5,4%-lt 2,6%-le, kuid
nimetatud 80% osakaalu ületanud ei ole. 2024. aasta lõpus jõustusid 25% võrra kõrgemad
audiitorkontrolli piirmäärad, mille mõju hindame 2026.aastal. Lisaks statistika koondamisele
ja analüüsimisele jälgime ka majanduses ja auditi turul toimuvat. Tartu Hoiu-laenuühistu
puhul on tegemist keskmise suurusega raamatupidamiskohustuslasega, mille puhul
audiitorkontrolli leevendust oodata ei ole, kuna nõue tuleneb Euroopa Liidu õigusaktidest.
Eestis on ligi 360 000 juriidilist isikut, kellest audiitorkontrolli kohustus on alla 3%, arvuliselt
on see ligikaudu 9 000 ettevõtet. Need 9000 ettevõtet on leidnud endale audiitori ning esitanud
oma majandusaasta aruande ka äriregistrile. 2024. aasta andmete kohaselt on nende seas ka
hoiu-laenuühistuid, kelle aruandeid on üle vaadanud neli erinevat audiitorettevõtet. Seega ei
saa nõustuda väitega, et audiitorkontrolli kohustust ei ole võimalik täita, kuna Eestis ei ole
audiitorettevõtteid, kes kontrolliksid hoiu-laenuühistuid.
Auditi teenuse pakkumises ei oma tähtsust vandeaudiitorite arv, vaid audiitorettevõtete arv.
Inimene võib omada vandeaudiitori kutset, kuid mitte tegeleda audiitorteenuse pakkumisega
(Audiitorkogu hinnangul on selliseid vandeaudiitoreid ligi 40%). Olukorras, kus audiitorid
saavad oma kliente valida, on koostöö eelduseks kliendi korrektne raamatupidamine, head
juhtimistavad ning ka kliendi panus pikaajalisse koostöösse audiitoriga. Saame nõustuda
Audiitorkogu väljaütlemisega, et hoiu-laenuühistute puhul on tegu valdkonnaga, mille osas
on veidi suuremad riskid, mis on ka lähiminevikus realiseerunud. Seda asjaolu hindab iga
audiitorettevõte oma kliendi aktsepteerimise protsessis. Välised osapooled nagu
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
poliitikakujundaja või kutseorganisatsioon, ei saa mõjutada audiitorettevõtja riskide võtmise
taset.
Viimase paari aasta jooksul on meieni jõudnud vaid mõne üksiku ettevõtte mure audiitori
leidmisest. Nimetatud päringute esitajatele oleme soovitanud pöörduda uute, hiljuti loodud
audiitorettevõtete poole, kelle kliendibaas ei ole veel välja kujunenud. 2025. aastal on loodud
üheksa uut audiitorettevõtet, mis on rohkem kui kunagi varem. Üksikutele päringutele
tuginedes ei saa asuda seisukohale, et auditi poliitika vajab muutmist ja audiitorkontrolli nõue
ei ole vajalik ega täidetav. Eelpool väljatoodud statistika põhjal täidavad ligi 9000 ettevõtet
oma audiitorkontrolli kohustust.
Mõistame siiski Teie muret ning selle lahendamiseks soovitame Teil analüüsida, mis võib
olla põhjuseks, et audiitorid on pidanud Teie hoiu-laenuühistut riskantseks. Hoiu-laenuühistu
puhul on tegemist finantsasutusega ning tema tegevuse suhtes kehtivad kõrgendatud nõuded
võrreldes tavapärase ettevõtjaga. Samuti on hoiu-laenuühistu aruande osas kõrgendatud avalik
huvi. Soovitame sellest asjaolust lähtuda ka audiitorteenuse pakkuja otsimisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Evelyn Liivamägi
finants- ja maksupoliitika asekantsler
Marika Taal
[email protected]
2