Vaidlustus

Maksekorraldus Payment order Number 598 Makse kuupäev / Payment value date 08.12.2025 Maksja nimi, isikukood või registrikood / Payer`s name, personal identification code or registration number OÜ MAKRO TRADE BALTIC 10617776 (Registreerimisnumber) Maksja konto IBAN / Payer account IBAN EE502200221013653744 Maksja pank / Payer Bank name Swedbank AS Saaja nimi, isikukood ja aadress / Beneficiary's name, personal code and address RAHANDUSMINISTEERIUM Saaja konto IBAN / Beneficiary IBAN EE932200221023778606 Saaja pank / Beneficiary´s bank Swedbank AS Makse summa ja valuuta / Amount in figures and currency EUR 1 280.00 Makse selgitus / Details of payment Riigihanke nr 296991 osa 5 vaidlustamine Viitenumber / Reference number 2900082126 Teenustasu ja makse tüüp / Charges and payment priority 0.00 Maksekorralduse lisainfo / Payment additional data Makse unikaalne tunnus / End to end ID Tegeliku maksja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate payer`s name, personal code and address Tegeliku saaja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate beneficiary´s name personal code and address 1/2 Kinnitus / Confirmation • Käesoleva maksekorralduse allkirjastamisega kinnitan, et olen tutvunud ja nõustun Swedbank AS kehtiva hinnakirja ja maksetehingute teostamise tingimustega. • By signing this payment order I warrant and represent that I have examined and consent to the effective price list and conditions for making payment transactions of Swedbank AS. Allkirjad / Signatures Maksja ees-ja perekonnanimi, allkiri / Payer’s name and Panga esindaja ees- ja perekonnanimi, allkiri / Name, surname, surname, signature and signature of the bank's representative 2025120802016091 Swedbank AS Liivalaia 34, 15040 Tallinn Telefon (372) 631 0310 www.swedbank.ee 2/2 VOLIKIRI Nimi: Makro Trade Baltic OÜ (edaspidi volitaja) Registrikood: 10617776 Aadress: Lao 5, Pärnu, 80042 Sidevahendid: tel. +372 73008430, [email protected] Seaduslik esindaja: Valmo Helme (juhatuse liige) Volitaja annab käesolevaga oma töötajale Karin Varikmägi (ik 47808232718) volituse esindama volitajat lepingulistes ja lepinguvälistes vaidlustes (sh kohtueelses menetluses), sh esindada vaidlustusmenetluses vaidlustaja rollis. samuti tsiviilasjades kõikide õigustega, mis seadus on ette näinud avaldajale, hagejale, kostjale, kolmandale isikule, sealhulgas õigusega esitada avaldusi ja nõudeid, asja üleandmiseks vahekohtule, täielikult või osaliselt haginõudest loobumiseks, hagi õigeksvõtmiseks, hagi eseme muutmiseks, kokkuleppe sõlmimiseks, kohtuotsusele edasikaebuste esitamiseks, täitelehe esitamiseks, sissenõudmiseks ning väljamõistetud vara ja raha vastuvõtmiseks. Eelmainitud eesmärkide saavutamiseks on töötajal Karin Varikmägi õigus võtta tarvitusele ükskõik milliseid meetmeid ja teha toiminguid, mida ta peab vajalikuks volikirjas toodud eesmärkide saavutamiseks. Käesolev volikiri on välja antud 08.12.2025 ja on tähtajatu. Valmo Helme Juhatuse liige (allkirjatatud digitaalselt) Riigihangete vaidlustuskomisjon 08.12.2025. a Tartu mnt 85, 10115 Tallinn [email protected] Vaidlustaja: Makro Trade Baltic OÜ Registrikood: 10617776 Asukoht: Lao 5, Pärnu 80010 Tel: (+372) 738 8041 E-post: [email protected] Vaidlustaja volitatud esindaja: Karin Varikmägi Isikukood: 47808232718 Tel: +371 55566910 E-post: [email protected] Hankija: Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla Registrikood: 90006399 Asukoht: J. Sütiste tee 19, 13419 Tallinn E-post: [email protected] VAIDLUSTUS Sihtasutus Põhja-eesti Regionaalhaigla riigihankes nr 296991 Makro Trade Baltic OÜ pakkumuse OSA 5 tagasilükkamise otsuse vaidlustamiseks. I. ASJAOLUD Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla (edaspidi Hankija) korraldas riigihanke, Makro Trade Baltic OÜ (edaspidi Vaidlustaja) osales riigihankel. Vaidlustaja on osalenud iga-aastaselt samal hankel juba aastast 2020. Hankija tingimused olid samad mis eelnevatel aastatel, ühtegi uuendnõuet ei esitatud. Vaidlustaja esitas oma pakkumise. 28.11.2025.a. õhtul peale tööd saabus vaidlustaja postkasti e-mail, milles teatati, et: 1. Hankija tunnistas riigihankel vastavaks pakkujate Sanitex OÜ ja Aktsiaselts Kaupmees & Ko pakkumused riigihangete seaduse § 114 lõike 1 ja 8 alusel, sest vastasid hankes kehtestatud tingimustele. 2. Hankija lükkas tagasi pakkujate Osaühing Makro Trade Baltic ja Fruit Xpress OÜ pakkumused riigihangete seaduse § 114 lõike 2 ja 8 alusel, sest need ei vasta hankes kehtestatud tingimustele. 3. Hankija tunnistas riigihankes edukaks pakkuja Sanitex OÜ pakkumuse, sest pakkumus saavutas hindamisel enim väärtuspunkte. 3.1. Pakkuja Sanitex OÜ väärtuspunktid kokku 100. Pakkumuse kogumaksumus (135083,50 €) 98 punkti ja keskkonna- ja kliimamuutuste mõjude vähendamise eesmärk 2 punkti. 3.2. Pakkuja Aktsiaselts Kaupmees & Ko väärtuspunktid kokku 99,76. Pakkumuse kogumaksumus (135412,14 €) 97,76 punkti ja keskkonna- ja kliimamuutuste mõjude vähendamise eesmärk 2 punkti. 1 4. Hankija kontrollis edukaks tunnistatud pakkuja Sanitex OÜ kõrvaldamise aluste puudumist ja kvalifikatsiooni ning tuvastas, et pakkujal puuduvad kõrvaldamise alused ja pakkuja vastab kvalifitseerimise tingimustele, mistõttu jäeti edukaks tunnistatud pakkuja kõrvaldamata ja kvalifitseeriti vastavalt RHS § 104 lg 8. 5. Hankija otsuste peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul arvates päevast, millal vaidlustuse esitaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest Riigihangete Seaduses sätestatud korras. 6. Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkujaga raamlepingu pärast 14 päevase ooteaja möödumist. II. VAIDLUSTUSE PÕHJENDUS Riigihangete seadus § 114. Pakkumuste vastavuse kontrollimine (1) Hankija kontrollib kvalifitseeritud pakkujate esitatud või käesoleva seaduse § 52 lõikes 3 sätestatud juhul enne pakkujate kvalifitseerimist ja §-s 113 sätestatud korras avatud pakkumuste vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ning teeb põhjendatud kirjaliku otsuse pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise kohta. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses. Täpsustati mittevastavus järgmise e-kirjaga: Riigihanke 296991 "Toidukaubad" raames on saadetud teade: Pakkumus hanke osas 5 on mittevastav. Hankija on sätestanud tabelis "Kauba loetelu ja ühikute hinnad 13102025" rida 108: šokolaad 100g on purustatud pähklite või mandlitega, valikus vähemalt 3 erinevat. Pakutud on Kalev tume šokolaad tervete metspähklitega 100g, Kalev piimašokolaad purustatud pähklitega 100g ja Kalev piimašokolaad tervete pähklitega 100g. Tervete pähklitega šokolaadid ei vasta nõuetele. Vaidlustaja on igal aastal pakkunud ühtesid ja samu Kalevi shokolaaditahvleid, mida hankija hangib kohviku jaoks ja mille kogus on vähenenud igal aastal. Sellel aastal oli ostukogus vähenenud hankes juba 100-le tükile aastas. Kalev just sellepärast, et selline on hanke üks nõudest. Väljavõte hankija poolt esitatud nõuded: Kalevi šokolaad või sellega samaväärne, šokolaad 100g purustatud pähklite või valikus vähemalt 3 mandlitega erinevat, paberis või kiletaolises pakendis Samasugune tabel on olnud igal aastal ja vaidlustaja on pakkunud samasid võimalusi igal aastal, hankija on esitanud ostusoove rohkem tervete pähklitega šhokolaadidele. Vaidlustaja lisab koopia tabelist mille vaidlustaja on igal aastal esitanud (tabel sisaldab ka soovitud purustatud pähklitega shokolaadi): 2  Kogus, 12 Tootja ja tootja poolt tootele antud Nõuetele vastavust kinnitav Toote nimetus Nõuded Pakend Ühik kuud nimetus toote info Orkla Eesti AS, Kalev tume šokolaad Kalevi šokolaad või sellega tervete metspähklitega 100g Kalev šokolaad 100g purustatud pähklite või samaväärne, valikus vähemalt Kalevi šokolaad, 3 erinevat 100 g tükk 100 tk piimasokolaad purustatud pähklitega mandlitega 3 erinevat, paberis või sorti, paberis 100g Kalev piimasokolaad tervete kiletaolises pakendis pähklitega 100g Võttes arvesse, et hanke tingimustes ei olnud kordagi mainitud/nõutud, et tervete pähklitega šhokolaadi ei tohi olla, leiab vaidlustaja, et hankija on hanke käigus teinud lisanõudeid, millest vaidlustajat ei teavitatud. Kuna hanketingimused on aastaid olnud samad ja ühtegi pretensiooni või täiendavat nõuet ei ole esitatud (vaidlustaja pakkumist ei ole sellisel tingimusel varasemalt kunagi tagasi lükatud), siis leiab vaidlustaja, et hankija on ületanud hanketingimuste nõuete käsitlemist ilmse põhjusega eemaldada vaidlustaja ja anda hange teisele ettevõttele. Ülaltoodud tabel on püsinud aastaid samasugune ja vaidlustaja on pakkunud sama sortimenti igal aastal ja ka igal aastal antud osa võitnud. 2024.a. võitis vaidlustaja sama hankeosa samade šhokolaaditahvlitega. 2024.a. lõpus toimunud hanget täidab vaidlustaja tänaseni. Lisaks küsiti käesoleva riigihanke raames hankija käest 21.10.2025.a. küsimus (kirjavahetus lisatud antud vaidlustuse juurde): Esitatud küsimus: Tere, Kas nõude „šokolaad 100g purustatud pähklite või mandlitega, Kalevi šokolaad või sellega samaväärne, valikus vähemalt 3 erinevat, paberis või kiletaolises pakendis“ täitmiseks sobivad tooted, mis sisaldavad lisaks purustatud pähklitele või mandlitele ka muid koostisosi (nt purustatud küpsised, kuivatatud puuviljad, maisihelbed jt ), eeldusel et šokolaadis on olulisel määral purustatud pähkleid või mandleid ja toode vastab muudele nõuetele (pakend, kaal, kvaliteet)? Palume täpsustada, kas selliseid kombinatsioonilisi tooteid saab lugeda nõudele vastavaks. Hankija vastus: Tere Hankija saab lugeda vastavaks tooteid, mis vastavad hanke alusdokumentidele. Kui on nõue šokolaad 100g - purustatud pähklite või mandlitega, saab hankija vastavaks lugeda šokolaadi, mis sisaldab neid komponente, aga mitte teisi, mida siin loetletud ei ole. Antud vastuse põhjal saab lugeda õigeks kõik kombinatsioonid, mis sisaldavas pähkleid ja mandleid, mitte muid lisandeid. Kõik vaidlustaja varasemad pakkumised ja tingimused on näha Riigihangete Keskuse süsteemis. Hankija ei ole juba eelnevalt oma kohvikusse tellinud ainult purustatud pähklitega shokolaadi, seega ei ole põhjendatud muuta hanketingimusi ilma neist eelnevalt teavitamata vaidlustajat, et nõuded on muutunud ja kõik peab olema ainult purustatud või mandlitega. Ka sellise kitsenduse korral ei oleks võimalik neid tingimusi täita, kuna Kalev toodab ainult 2 sorti shokolaadi, mis on tabelis kirjas. 3 Hankija ei ole 2025.a. jooksul ostnud vaidlustaja käest käimasoleva (2025.a) hanke jooksul mitte ühtegi tahvlit purustatud pähklitega shokolaadi. 2025.a. on hankija ostnud vaidlustaja käest ainult allolevaid shokolaade (vajadusel on võimalik esitada tõendiks ostetud shokolaadide arved): 1) 07.02.2025 Kalev shokolaad tume tervete metspähklitega 100g – 11 tk 2) 27.03.2025 Kalev shokolaad tume tervete metspähklitega 100g – 11 tk 3) 03.04.2025 Kalev shokolaad tume tervete metspähklitega 100g – 11 tk Lisaks on vaidlustaja maksumus 126 755,09 € ja võitjaks kuulutatud Sanitex OÜ pakkumus 135 083,50 € Seega on pakkumiste vahe 8328,41 € . Samas on toodud hanke hindamiskriteeriumiteks: Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Kuna vaidlustaja oleks saanud maksimaalsed punktid, sest vaidlustaja pakkumus oli madalaima hinnaga, siis tuli leida võimalik viis vaidlustaja eemaldamine hindamisest. Seoses eeltooduga palun vaadata üle hinnangu andmine ja hanke tingimused ning vaidlustaja vastavus kriteeriumitele, arvestades eelnevaid aastaid kui tingimused on koguaeg samad olnud. III. MENETLUSLIKUD TAOTLUSED 1. Vaidlustaja kinnitab, et on tasunud riigilõivu summas 1280 eurot RHS § 186 ja RLS § 258 lg 1 p 1 alusel. 2. Vaidlustaja soovib asja arutamist kirjalikus menetluses RHS § 190 lg 1 punkti 7 alusel. Eeltoodu alusel palub vaidlustaja: 1. Tunnistada riigihanke nr 296991 raames Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaiglat poolt tehtud hankeosa nr 5 otsus tühiseks; 2. Kohustada Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaiglat tegema uue otsuse vastavalt hindamiskriteeriumitele; 3. Mõista välja Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla Makro Trade Baltic OÜ kasuks Makro Trade Baltic OÜ poolt vaidlustusmenetluses tasutud riigilõivu täies ulatuses. Lisad: 1. Hanke alusdokumendid riigihankes 296991 2. Hankija vastus 21.10.2025 seoses shokolaadidega 3. Lisatud 2 e-kirja otsuste kohta 4. Riigilõivu tasumise kviitung 5. Esindaja volitus Lugupidamisega Karin Varikmägi (allkirjastatud digitaalselt) 4 Saatja: Riigihangete register <[email protected]> Saaja: [email protected] Teema: Uus sõnum riigihankes 296991 Teile on riigihangete registris uus teade: Hankija vastas riigihanke 296991 "Toidukaubad" raames esitatud küsimusele. Esitatud küsimus: Tere Kas nõude „šokolaad 100g purustatud pähklite või mandlitega, Kalevi šokolaad või sellega samaväärne, valikus vähemalt 3 erinevat, paberis või kiletaolises pakendis“ täitmiseks sobivad tooted, mis sisaldavad lisaks purustatud pähklitele või mandlitele ka muid koostisosi (nt purustatud küpsised, kuivatatud puuviljad, maisihelbed jt ), eeldusel et šokolaadis on olulisel määral purustatud pähkleid või mandleid ja toode vastab muudele nõuetele (pakend, kaal, kvaliteet)? Palume täpsustada, kas selliseid kombinatsioonilisi tooteid saab lugeda nõudele vastavaks. Lugupidamisega Hankija vastus: Tere Hankija saab lugeda vastavaks tooteid, mis vastavad hanke alusdokumentidele. Kui on nõue šokolaad 100g - purustatud pähklite või mandlitega, saab hankija vastavaks lugeda šokolaadi, mis sisaldab neid komponente, aga mitte teisi, mida siin loetletud ei ole. Lugupidamisega Rita Raiend Link hankele: https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8993164/communication/message/1018894 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=25147654 See on automaatteavitus. Palume sellele kirjale mitte vastata. ________________________________ Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist. This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message.