Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine

NENDE TEGEVUSTE LOETELU, MILLEKS VÕIB KASUTADA VABARIIGI VALITSUSE RESERVI SIHTOTSTARBELISI VAHENDEID Planeeritud tegevused 2024- Planeeritud tegevused 2025 2028 VABARIIGI VALITSUSE SIHTOTSTARBELINE RESERV KOKKU 195 805 954 939 031 617 RIIGIKOGU 500 000 602 000 IT vajaku kompenseerimine 500 000 602 000 RIIGIKOHUS 0 7 258 IT vajaku kompenseerimine 0 7 258 RIIGIKANTSELEI 952 753 3 715 784 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 952 753 3 715 784 HARIDUS-JA TEADUSMINISTEERIUMI valitsemisala 401 000 5 121 000 Ukraina sõjapõgenikest ülikoolide ja rakenduskõrgkoolide üliõpilaste õppetoetusteks 401 000 401 000 Ukraina sõjapõgenikest alus- ja üldhariduse õpilaste õppekulude katmiseks 0 3 600 000 Ukraina sõjapõgenikest kutseõppeasutuste õpilaste õppekulude katmiseks 0 950 000 Ukraina kooli investeeringuteks 0 170 000 JUSTIITS- JA DIGIMINISTEERIUMI valitsemisala 3 199 029 19 448 605 Õigusaktidest tulenevad meetmed 0 13 045 160 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 2 105 304 5 309 720 Kohtutele õigusemõistmise tagamiseks 582 292 582 292 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 511 433 511 433 KLIIMAMINISTEERIUMI valitsemisala 58 174 528 287 566 378 Riigipoolne AS Eesti Raudtee kahjumi katmine 34 966 079 181 404 999 Riigilaevastiku tegevuskulud ja investeeringud 14 530 000 69 649 000 AS-le A. L. A. R. A. investeeringu- ja tegevustoetuseks 4 820 000 4 820 000 Jäämurdetööd ja talvine navigatsioon 2 379 000 11 895 000 Avaandmete direktiivi ülevõtmine 890 000 2 494 934 Mehitamata õhusõidukite soetamiseks ja küttimise toetuseks 295 000 295 000 Õigusaktidest tulenevad meetmed 222 449 490 445 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 72 000 817 000 Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine 0 15 700 000 KULTUURIMINISTEERIUMI valitsemisala 4 273 477 22 265 670 Kultuuri ja spordi suursündmuste meede 2 872 477 10 872 477 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 968 000 3 514 000 Finaalturniiridel osalevad meeskonnad 200 000 2 800 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 105 000 521 770 Leiutasude väljamaksmine Muinsuskaitseametile 100 000 496 923 Ukraina sõjapõgenike iseseisvat õpet toetavad IT lahendused ja kommunikatsioonikulud 28 000 28 000 Rahvusvahelise kaitse saajate kohanemisprogramm (sh kursustele registreerimise infosüsteemi ülalhoiu kulu) 0 2 250 000 Eesti keele õpe A1 tasemel rahvusvahelise kaitse saajatele 0 1 397 500 Ajutise kaitse saajate kohanemisprogramm 0 385 000 MAJANDUS - JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI valitsemisala 727 927 103 369 264 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 287 927 1 787 216 Õigusaktidest tulenevad meetmed 340 000 706 048 Sõjapõgenike, sh ka kolmandatest riikidest pärit töötajate töövaidluste ennetamine ja tööalastest õigustest 100 000 200 000 teadlikkuse tõstmine Suurinvestorite toetus 0 100 000 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 0 511 000 Ukraina sõjapõgenike väärkohtlemise ennetamine ja tööalaste õiguste kaitse 0 165 000 RAHANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 1 689 325 10 888 410 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 1 689 325 10 625 325 Rahapesu vastase võitlusega seotud tegevused 0 190 358 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 72 727 REGIONAAL-JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 46 445 596 49 895 338 Ühistranspordi dotatsiooni puudujäägi katteks 37 680 000 37 680 000 Sigade Aafrika katku ennetamisel metssealihast valmistatud konservide kokkuostu ja Trichinella uuringute 2 167 466 2 167 466 kompenseerimiseks Sigade Aafrika katku ennetamise investeeringutoetusteks põllumajandustootjatele 1 500 000 1 500 000 Suu- ja sõrataudi bioohutusnõuete investeeringuteks põllumajandustootjatele 1 500 000 1 500 000 Loomakorjuste nõuetekohase utiliseerimisvõimekuse tõstmiseks vajalikeks töödeks ning täiendavateks uuringuteks 1 500 000 1 500 000 Täiendavaks investeeringutoetuseks seakasvatusettevõtetele loomakasvatushoonete kasutuselevõtuks kriisi 1 500 000 1 500 000 lahendamisel Viibimiskeelu rakendamise kulude katmiseks 450 000 450 000 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 148 130 935 872 Suure eakate osakaaluga kohalike omavalitsuste pikaajalise hoolduse täiendavate kulude katteks 2024. aastal 0 1 300 000 Maade korralisest hindamisest tingitud kohalike omavalitsuste 2024. aasta maamaksu laekumise vähenemise 0 1 000 000 kompenseerimiseks Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute kompenseerimine kohalikele omavalitsustele 0 348 000 Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine 0 14 000  Planeeritud tegevused 2024- Planeeritud tegevused 2025 2028 SISEMINISTEERIUMI valitsemisala 48 695 967 200 223 902 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 18 269 926 141 365 319 Idapiiri väljaehitamine ning taristu 23 417 711 35 291 711 Piirivalvamise tugevdamine, migratsiooni järelevalve ja Ukraina sõjapõgenikega seotud menetlused 4 151 000 8 039 000 Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) arendus- ja halduskulud 1 177 655 5 738 754 Saadikute ja delegatsioonide kaitse ning saatkonna valve 1 027 000 1 895 000 Digitippkohtumise turvalisus 0 1 190 771 Arraiolose tippkohtumise turvamise kulud 300 000 300 000 Õigusaktidest tulenevad meetmed 352 675 868 008 Täiendavad õigusaktidest tulenevad hädavajadused - rändepakett 0 5 100 000 USA abi käibemaksu katmine 0 385 339 Ukraina kõne- ja infokeskuse kulud 0 50 000 SOTSIAALMINISTEERIUMI valitsemisala 2 997 733 44 679 791 Tervisekassale Ukraina sõjapõgenikele tervishoiuteenuste osutamise toetamiseks 2 259 000 4 059 000 Julgeolekumaksuga seotud IT arendus- ja rakenduskulud 0 0 Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine 738 733 5 941 665 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 0 28 426 126 Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused 0 5 578 000 Tervishoiuteenuste osutamise korraldamine ja tööpraktika tasustamine Ukraina sõjapõgenikele (Terviseamet) 0 436 000 Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused 0 239 000 VÄLISMINISTEERIUMI valitsemisala 4 015 367 40 905 947 Euroopa Rahurahastu täiendav sissemakse 928 522 36 082 522 Toronto Eesti KESKUSe toetamiseks selle ehituse lõpetamisel 1 371 808 1 371 808 Venemaa mõjutustegevuse vastase võitluse täiendavaks toetamiseks Moldova Vabariigis 748 000 748 000 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 892 037 2 628 617 XIII ülemaailmsete eesti kultuuripäevade (ESTO 2025) korraldamise toetamiseks 75 000 75 000 ÜLERIIGILISED tegevused 23 733 252 150 342 269 Välistoetuste tagastused 2 200 000 10 200 000 2014-2020 perioodi sulgemise kulud 15 992 346 39 359 267 IKT küberturvalisuse kulud 2 211 247 11 406 634 Riigiasutuste rendimaksed 0 5 196 022 Projektidele jaotamata vahendid teadus- ja arendustegevusteks 0 62 022 335 Siseturvalisuse fondide erimeetmete ja erakorralise abi kaarahastamiseks 1 500 000 7 500 000 Välisteenistuse seadus 1 000 000 4 000 000 Rahvusvaheliste liikmemaksude suurenemise katmiseks 548 720 5 476 430 Põhiseaduslike institutsioonide jagamata remondifond 196 939 814 089 Elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse direktiivi rakendamine 84 000 504 874 Energiasäästumeetmeteks 0 1 553 877 Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud 0 1 236 000 IT vajaku kompenseerimine 0 620 741 IKT jaotamata vahendid 0 452 000  Riigikantselei Meie 15.12.2025 nr 1.1-10.1/5388-1 Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse eelnõu nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmiseks. Palume võtta esitatud eelnõu esimesel võimalusel Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda, et võimaldada muudatuste rakendamine ja tagada tegevuste loetelu ajakohasus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1. Protokolli märgitava otsuse eelnõu 2. Protokolli märgitava otsuse eelnõu seletuskiri 3. Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid (kavandatavate muudatustega) Triin Käpp 5885 1485 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  VABARIIGI VALITSUS ISTUNGI PROTOKOLL Tallinn, Stenbocki maja detsember 2025 Päevakorrapunkt nr Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine 1. Suurendada 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendeid 10 391 539 eurot ettenägematute kulude katmiseks ja vähendada sama summa ulatuses 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid järgmiselt: 1.1 Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala tegevus „Õigusaktidest tulenevad meetmed“ 3 933 622 eurot; 1.2 Kliimaministeeriumi valitsemisala tegevus „Riigipoolne AS Eesti Raudtee kahjumi katmine“ 5 921 eurot ja tegevus „Avaandmete direktiivi ülevõtmine“ 220 348 eurot; 1.3 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala tegevus „Õigusaktidest tulenevad meetmed“ 68 716 eurot; 1.4 Rahandusministeeriumi valitsemisala tegevus „Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine“ 1 034 000 eurot; 1.5 Sotsiaalministeeriumi valitsemisala tegevus „Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine“ 441 600 eurot; 1.6 üleriigiline tegevus „Välistoetuste tagastused“ 3 000 000 eurot ja tegevus „Riigiasutuste rendimaksed“ 1 687 332 eurot. 2. Vähendada tegevuste loetelus 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid riigi 2025. aasta lisaeelarvetega otsustatud ulatuses järgmiselt: 2.1 Siseministeeriumi valitsemisala tegevus „Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) arendus“ 1 220 308 eurot; 2.2 Sotsiaalministeeriumi valitsemisala tegevus „Julgeolekumaksuga seotud IT arendus- ja rakenduskulud“ 1 311 984 eurot; 2.3 Välisministeeriumi valitsemisala tegevus „Euroopa Rahurahastu täiendav sissemakse“ 8 594 670 eurot; 2.4 üleriigiline tegevus „Välistoetuste tagastused“ 4 000 000 eurot ja tegevus „Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele“ 1 500 000 eurot. 3. Suurendada tegevuste loetelus 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid 2024. aastast üle kantud Vabariigi Valitsuse reservi jääkide võrra järgmiselt: 3.1 Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala tegevus „Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu“ 16 154 eurot ja tegevus „Õigusaktidest tulenevad meetmed“ 297 332 eurot; 3.2 Kliimaministeeriumi valitsemisala tegevus „Avaandmete direktiivi ülevõtmine“ 593 708 eurot ja tegevus „Õigusaktidest tulenevad meetmed“ 145 513 eurot; 3.3 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala tegevus „Õigusaktidest tulenevad meetmed“ 130 000 eurot;  3.4 Rahandusministeeriumi valitsemisala tegevus „Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine“ 36 525 eurot; 3.5 Siseministeeriumi valitsemisala tegevus „Idapiiri väljaehitamine ning taristu“ 6 446 711 eurot, tegevus „Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) arendus“ 1 177 655 eurot ja tegevus „Õigusaktidest tulenevad meetmed“ 182 090 eurot; 3.6 üleriigiline tegevus „2014-2020 perioodi sulgemise kulud“ 9 292 346 eurot ja tegevus „IKT küberturvalisuse kulud“ 124 231 eurot. 4. Rahandusministeeriumil teha punktides 1-3 nimetatud muudatused nende tegevuste loetelusse, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ning avaldada see ministeeriumi veebilehel. Kristen Michal Peaminister Keit Kasemets Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse „Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Rahandusminister teeb ettepaneku kiita heaks protokollilise otsuse eelnõus olevad muudatused ja korrigeerimised nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ning avaldada loetelu muudetud kujul Rahandusministeeriumi veebilehel. 1.2 Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse analüütik Triin Käpp (tel. 5885 1485, e-post: [email protected]). 2. Eelnõu sisu Vastavalt riigieelarve seaduse § 58 lõikele 1¹ võib Vabariigi Valitsus Vabariigi Valitsuse reservi koosseisus ette näha sihtotstarbelisi vahendeid Vabariigi Valitsuse heakskiidetud tegevuste rahastamiseks. Tegevused, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, kiidab Vabariigi Valitsus heaks istungi protokolli märgitava otsusega. Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 3 lõike 3 kohaselt tuleb sihtotstarbelisest reservist vahendite eraldamise taotluse esitamisel viidata Vabariigi Valitsuse otsusele, millega on tegevuse rahastamine heaks kiidetud. Vabariigi Valitsus kinnitas loetelu nendest tegevustest, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, 2025. aasta detailvaates ning perioodi 2024-2028 koondvaates 2025. aasta 16. jaanuari istungil (protokoll nr 3, päevakorrapunkt nr 11). Nimetatud loetelu on Vabariigi Valitsus muutnud viimati 2025. aasta 13. novembri istungi otsusega (protokoll nr 50, päevakorrapunkt nr 13). Käesolevaga esitab rahandusminister Vabariigi Valitsuse istungile protokollilise otsuse eelnõu täiendavate muudatuste ja korrigeerimiste tegemiseks nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid. Tegevuste loetelus kajastatakse:  Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite prognoositavate jääkide suunamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahenditesse ettenägematute kulude katmiseks (ptk 2.1).  Riigi eelarvestrateegia (RES) 2026-2029 koostamisel otsustatud aastatevahelised eelarve ümbertõstmised 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistes vahendites (ptk 2.2). 1   Riigi 2025. aasta lisaeelarvetest tulenevad muudatused Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistes vahendites (ptk 2.3).  Korraliselt 2025. aastasse üle kantud Vabariigi Valitsuse reservi 2024. aasta jäägid (ptk 2.4). 2.1 Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite prognoositavate jääkide suunamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahenditesse ettenägematute kulude katmiseks 2025. aasta riigieelarve seadusega on Vabariigi Valitsuse reservi ettenägematuteks kulutusteks kavandatud 14 289 903 eurot, millele lisandub 2024. aastast üle kantud Vabariigi Valitsuse reservi jääk summas 53 278 625 eurot ning Vabariigi Valitsuse 2025. aasta 11. septembri kabinetinõupidamise otsusega Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelises reservist ümber suunatud 5 704 207 eurot. Seisuga 04.12.2025 on Vabariigi Valitsus näinud reservi sihtotstarbeta vahendite arvel reservi sihtotstarbelistesse vahenditesse ette tegevusi 62 394 219 euro ulatuses ning ettenägematute kulude katmiseks on valitsemisaladele reservist eraldatud 5 937 424 eurot. Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendite jääk on seega 4 941 092 eurot. Menetluses on veel Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi taotlused Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahenditest 7 232 826 euro eraldamiseks, et katta eriti ohtliku loomataudi sigade Aafrika katku ennetus- ja tõrjeabinõude kulud ning loomapidajatele taudi tõttu likvideeritud loomade, sööda, seadmete ja pakkematerjalide hüvitamise kulud. Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendite olemasolevast jäägist ei piisa antud taotluste täismahus rahuldamiseks. Rahandusminister teeb Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile Vabariigi Valitsuse reservist erakorraliste kulude katmiseks vajaliku raha eraldamiseks (ning võimalike muude ettenägematute kulude katmiseks) ettepaneku suurendada 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendeid 4 687 332 eurot ja vähendada sama summa ulatuses 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistes vahendites üleriigilise tegevuse „Välistoetuste tagastused“ eelarvet 3 000 000 eurot ja tegevuse „Riigiasutuste rendimaksed“ eelarvet 1 687 332 eurot. Nimetatud tegevuste eelarveid on võimalik vähendada, kuna praeguseks on teada, et nende vahendite vajadus on osutunud käesoleval aastal prognoositust väiksemaks või ära langenud. 2.2 RES 2026-2029 koostamisel otsustatud aastatevahelised eelarve ümbertõstmised 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistes vahendites RESi koostamisel prognoosivad asutused nelja-aastaseid eelarveid, hinnates seejuures juba kehtiva RESiga neile planeeritud tegevusi ja eelarve jaotust aastate vahel. Kuna aastatevaheline jaotus võib hangete, soetuste, toetusvoorude jms arvestades oluliselt muutuda, siis viiakse valitsemisalade esitatud täpsustunud prognoosid RES koostamisel Vabariigi Valitsusele otsustamiseks. Muudatusi aastate vahel eelarve ümber tõstmiseks - sh jooksev eelarveaasta - võib teha kuludes ja investeeringutes koondmahtu muutmata. Aastate vahel võib ümber planeerida ka Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelise reservi koosseisus olevaid summasid, mida 2 pole veel valitsemisala eelarvesse eraldatud. Taotlusi võib esitada nii tegevuste edasilükkamiseks kui ka tulevastest aastatest varasemaks toomiseks. RES 2026-2029 koostamisel valitsemisalade esitatud ettepanekud aastatevaheliseks eelarve ümbertõstmiseks võttis Vabariigi Valitsus teadmiseks 2025. aasta 28. augusti kabinetinõupidamisel (päevakorrapunkti nr 4 otsusepunkt nr 20). Vabariigi Valitsuse 2025. aasta 11. septembri kabinetinõupidamisel otsustati suunata Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelises reservis aastatevahelise ümbertõstmiste tulemusel 2025. aasta eelarves vabanenud 5 704 207 eurot Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeta reservi ettenägematuteks kuludeks (päevakorrapunkti nr 1 otsusepunkt 8). RES 2026-2029 koostamisel otsustatud aastatevahelised eelarve ümbertõstmised, mis hõlmasid 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, olid järgmised:  Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisalale õigusaktidest tulenevateks meetmeteks ette nähtud eelarvest tõsteti 3 933 622 eurot edasistesse aastatesse. Tegevused on seotud küberturvalisuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega (küberturvalisuse 2. direktiivi ülevõtmine), mis on veel koostamisel.  Kliimaministeeriumi valitsemisalale avaandmete direktiivi ülevõtmiseks ette nähtud eelarvest tõsteti 220 348 eurot 2026. aastasse avaandmete avalikustamise investeeringuteks, kuna käesoleva aasta hangitavate teenuste lepinguline maht on täidetud.  Kliimaministeeriumi valitsemisalale riigipoolseks AS Eesti Raudtee kahjumi katmiseks ette nähtud eelarvest tõsteti 5 921 eurot 2027. aastasse prognoositava kahjumi katmiseks. Tegemist oli AS Eesti Raudtee finantsplaani alusel tehtud korrigeerimisega.  Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalale õigusaktidest tulenevateks meetmeteks ette nähtud eelarvest tõsteti 68 716 eurot 2026. aastasse. Tegevused on seotud rahvusvahelise sanktsiooni seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusest tulenevate andmebaasi litsentsitasudega, mis on vajalikud kehtestatud sanktsioonidest kinnipidamise üle järelevalve tegemiseks.  Rahandusministeeriumi valitsemisalale laiapindse riigikaitse arendamiseks ette nähtud eelarvest tõsteti 1 034 000 eurot edasistesse aastatesse. Tegevused on seotud riigisaladuse töötlussüsteemide ühendamise ja seonduva küberturvalisuse projekti ning maksukohuslaste registri andmete säilitamise, side- ja infosüsteemide toimepidevuse projektiga, mille rakendamise ajakavad on täpsustunud.  Sotsiaalministeeriumi valitsemisalale tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamiseks ette nähtud eelarvest tõsteti 441 600 eurot 2026. aastasse riigi tervishoiuvaru haldamiseks, tervishoiuteenuse osutajate koolitus- ja õppusekulude katteks ning kriisitoimepidevuse tõstmiseks. Suuremad kulutused on prognoositud üleriigilise õppuse „Vigorous Warrior 2026“ läbiviimiseks ning uue „Advanced Trauma Life Support“ koolituse toetamiseks. 2025. aastaks kavandatud tegevuste kulud jäid planeeritust väikesemaks. 3 Käesoleva protokollilise otsusega kajastatakse RES 2026-2029 koostamisel heaks kiidetud 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste tegevuste eelarvete vähendamine ka nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid. 2.3 Riigi 2025. aasta lisaeelarvetest tulenevad muudatused Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistes vahendites Riigikogu võttis 18.06.2025 vastu riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse, millega suunati Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest 1 220 308 eurot Siseministeeriumi valitsemisala eelarvesse ABISe (automaatne biomeetriline identifitseerimissüsteem) 2025. aasta ülalpidamiskuludeks. ABISe esialgne rahastamise otsus tehti 2017. aastal. Kuna tegemist oli pikaajalise uue ja suure arendusprojektiga, mille kohta polnud teada vahendite täpne vajadus aastate lõikes, siis planeeriti kogu projekti eelarve (sh nii arendus- kui ka ülalpidamiskulud) püsivalt Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite koosseisu. Kuna arendused on valmis ja ABISe ülalpidamiskulude maht selgunud, puudus vajadus edaspidi eelarvet Vabariigi Valitsuse reservis hoida ning vahendid tõsteti ümber Siseministeeriumi valitsemisala eelarvesse. Riigikogu võttis 03.12.2025 vastu riigi 2025. aasta teise lisaeelarve seaduse, millega vähendati Vabariigi Valitsuse reservi 15 406 654 eurot. Mootorsõidukimaksu seaduses täiendavate maksusoodustuste rakendamisega tagasiulatuvalt alates 01.12.2025 vähenevad 2025. aasta riigieelarve tulud 12 300 000 eurot ning vastavas mahus tuli vähendada ka riigieelarve kulusid, mida otsustati teha Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite arvelt. Lisaks suunati Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest Välisministeeriumi valitsemisala eelarvesse 3 106 654 eurot, et katta äridiplomaatia suunitlusega ärimissioonide, visiitide ja ärisündmuste läbiviimise, Eesti välisesinduste poolt korraldatavate ürituste ja turundus- ning kommunikatsioonitegevuste, Ukraina ülesehitusprojektide ning sinna sisenevate ettevõtete kasvava toetusega seotud täiendavad kulud. Äridiplomaatia suunitlusega ärimissioonide, visiitide ja ärisündmuste korraldamine, Ukraina ülesehitus ja Eesti ettevõtete toetamine Ukraina suunal vajavad kiireid alustavaid tegevusi juba 2025. aastal, tagamaks hea lähtepositsioon järgmisteks aastateks, mil tegevused jätkuvad. Muudatusega vähendati Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid järgmiselt:  Sotsiaalministeeriumi valitsemisala tegevuse „Julgeolekumaksuga seotud IT arendus- ja rakenduskulud“ eelarvet 1 311 984 eurot;  Välisministeeriumi valitsemisala tegevuse „Euroopa Rahurahastu täiendav sissemakse“ eelarvet 8 594 670 eurot;  üleriigilise tegevuse „Välistoetuste tagastused“ eelarvet 4 000 000 eurot;  üleriigilise tegevuse „Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele“ eelarvet 1 500 000 eurot. Ülalnimetatud tegevuste eelarveid oli võimalik vähendada, kuna praeguseks on teada, et nende vahendite vajadus on osutunud käesoleval aastal prognoositust väiksemaks või ära langenud. 4 Käesoleva protokollilise otsusega kajastatakse riigi 2025. aasta lisaeelarvetega otsustatud 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite vähendamine ka nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid. 2.4 Vabariigi Valitsuse reservi 2025. aastasse üle kantud 2024. aasta kasutamata jäägid Nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, kajastatakse 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi jääkide korraline 2025. aastasse ülekandmine summas 18 442 265 eurot. Tegemist on loetelu tehnilise korrigeerimisega, vahendite kasutamise tähtaega on pikendatud ühe eelarveaasta võrra rahandusministri 30.06.2025 käskkirja nr 48 alusel. Detailsem ülevaade Vabariigi Valitsuse reservi 2024. aastaks planeeritud, kuid kasutamata jäänud sihtotstarbeliste vahendite korralisest ülekandmisest, on toodud tabelis 1. Tabel 1. 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite jäägi korraline ülekandmine 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi valitsemisalade ja tegevuste kaupa (täiseurodes) Tegevused, milleks võib kasutada VV reservi sihtotstarbelisi Eraldamata 2024. Sihtotstarbeliselt vahendeid aasta eelarve 2025. aastasse Justiits- ja Digiministeerium 16 154 16 154 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 16 154 16 154 Kliimaministeerium 983 924 739 221 Avaandmete direktiivi ülevõtmine 838 411 593 708 Õigusaktidest tulenevad meetmed 145 513 145 513 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 130 000 130 000 Õigusaktidest tulenevad meetmed 130 000 130 000 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium >> Justiits- ja 297 332 297 332 Digiministeerium Õigusaktidest tulenevad meetmed 297 332 297 332 Rahandusministeerium 36 525 36 525 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 36 525 36 525 Siseministeerium 7 806 456 7 806 456 Idapiiri väljaehitamine ning taristu 6 446 711 6 446 711 Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) 1 177 655 1 177 655 arendus Õigusaktidest tulenevad meetmed 182 090 182 090 Üleriigiline 15 920 382 9 416 577 2014-2020 perioodi sulgemise kulud 15 796 151 9 292 346 IKT küberturvalisuse kulud 124 231 124 231 KOKKU 25 190 773 18 442 265 Riigikogus 11.12.2024 vastu võetud Vabariigi Valitsuse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega korraldati Justiitsministeerium alates 01.01.2025 ümber Justiits- ja Digiministeeriumiks ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiarengu 5 valdkonna ülesanded läksid üle Justiits- ja Digiministeeriumile. Ministeeriumite tööjaotuse ümberkorraldamisest tulenevalt kanti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala tegevuse „Õigusaktidest tulenevad meetmed“ eraldamata 2024. aasta eelarve jääk üle Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisalale. 6