Lp Ulvi Reimets
Riigihangete vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, 10115 Tallinn
E-post:
[email protected]
Hankija: Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla
Registrikood 90006399
E-post:
[email protected]
Hankija volitatud esindaja: Janika Pajula
Tel: 617 2011
E-post:
[email protected]
Vaidlustaja: Osaühing Makro Trade Baltic
Registrikood 10617776
Lao 5, 80010 Pärnu
E-post:
[email protected]
Vaidlustaja volitatud esindaja: Karin Varikmägi
Tel: 55 566 910
[email protected]
Vaidlustaja seisukoht Hankija 12.12.2025 esitatud vastusele.
Vaidlustajat kohustati esitama oma seisukoht Hankija vastusele 17.12.2025.a.
VAIDLUSTAJA SEISUKOHT
Hankevõitja Sanitex OÜ pakkumus 135 083,50 €, vaidlustaja pakkumus 126 755,09 €,
pakkumuste vahe 8328,41 €.
Hanke hindamismetoodika kirjeldus:
Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad
punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim
väärtus" * "osakaal". Võrdsete pakkumuste korral selgitab hankija eduka pakkuja liisuheitmise
teel. Liisuheitmine toimub hankija ruumides eelnevalt kokkulepitud ajal. Kogu liisuheitmise
protsess protokollitakse. Pakkujatel on õigus viibida liisuheitmise juures, kuid see ei ole
kohustuslik.
Vaidlustaja esitas madalaima väärtusega pakkumise.
Hankija viitab RHAD-s kehtestatud tingimustele, kuid seal on hindamiskriteeriumiteks hind.
Hankija leidis, et eelnevate hanketingimustele mittevastavate pakkumuste aktsepteerimine
ei puutu käesolevasse hankesse.
Vaidlustaja on sellega nõus, kui samas ei saa jätta tähelepanuta, et see tekitab segadust, et
kui eelneval aastal vaidlustaja poolt pakutud tooted sobisid, siis sellel aastal mitte.
Vaidlustaja on pakkunud hankijale tulenevalt hangete võitmisest 5 aastat šhokolaadi
pähklitega.
2020 - 2023 aastal oli hankes šhokolaad pähklite või mandlitega, 2024 oli esmakordselt
hanketingimuseks purustatud pähklid või mandlid, vaidlustaja tegi 2024.a. samasuguse
pakkumise, mis aktsepteeriti, kuna pakkumuse kogu hind oli madalaim.
Hanke täitmise käigus selgus, et hankija on tellinud kogu aasta ainult tervete pähklitega
tooteid. Seega esitles hankija hanketingimustes nõude, mida ta tegelikkuses ei kasutanud.
2024.a. oli hanketingimustes purustatud pähklite või mandlitega šhokolaad 150 tk, kuid telliti
terve hanke aasta jooksul hoopis tumedat tervete metsapähklitega šhokolaadi 33 tk summas
55,11 €.
Seekordse hanke tingimusi on täpsustatud ainult ühe osalejaga, kellele ilmselt oli teatavaks
saanud, et hankija kohvik soovib terveid pähkleid, kuna purustatud pähkliga tooteid on Kalevil
ainult üks ja mandlitega šhokolaadi ei eksisteeri Kalevil 100 g pakendis, kuid samas ostetakse
Kalevi mitte Poola tooteid, kus on purustatud pähkliga tooteid.
Hankija on seisukohal, et varasemalt toimunud hangetes tehtud otsuseid ei saa võtta
käesolevas riigihankes pakkumuste vastavuse hindamisel aluseks. Hankijal on kohustus täita
RHS-s sätestatud tingimusi
Jääb küsimus, kas varasemates hangetes siis hankija eiras seda kohustust?
Hankes oli 134 toodet ja vaidlusaluse shokolaadi osa oli summast 197,00 € (100 tükki).
Kui võtta see maha pakkumuse hinnast, siis jääb ka võitja ja vaidlustaja vaheks 8131,41 €.
Kuna selles hankes ei pööratud ettevõtjate taustale ja jätkusuutlikkusele tähelepanu, siis peab
lihtsalt konstateerima fakti, et kõikide pakkujate ees võitis ettevõte, mis on olnu iga aastaselt
miljonitega kahjumis.
Lisaks kui hankija andis välja info, et „Hankija saab lugeda vastavaks tooteid, mis vastavad
hanke alusdokumentidele. Kui on nõue šokolaad 100g - purustatud pähklite või mandlitega,
saab hankija vastavaks lugeda šokolaadi, mis sisaldab neid komponente, aga mitte teisi, mida
siin loetletud ei ole“, siis mis tähendus on sõnal „komponent“?
Šokolaadi komponent” tähendab ühte koostisosa, millest šokolaad on tehtud. Näiteks on
šokolaadi komponendid: kakao (kakaomass, kakaovõi), suhkur, piimapulber
(piimašokolaadis), emulgaator (nt letsitiin), maitseained (nt vanill), pähklid, küpsised jne.
Purustatud pähklid ei ole komponent. Komponent käesoleval juhul on kas pähkel või mandel.
Vaidlustaja pakkus komponendina pähklit, sh oli ka soovitud sort purustatud pähkliga toode.
Vaidlustaja poolt pakutud kõik kolm toodet sisaldasid täpselt sama komponenti, ainult
erinevas vormis.
Kokkuvõtlikult, hankija kuulutas välja hanke, mille hindamiskriteeriumiks oli hind, kuid
otsustas ettevõtte kasuks, kes ei pakkunud madalaimat hinda, ei ole aastaid olnud kasumlik
ja müüb sanktsioonide all olevaid kaupu. Lisaks leiab vaidlustaja, et vaidlustaja poolt pakutud
tooted vastavad tingimustele/nõuetele (3 erinevat, esindatud oli purustatud pähklitega
variant samuti), arvestades asjaolu, et hankija on aktsepteerinud vaidlustaja poolt pakutud
tooteid. Antud tooted sisaldavad samu komponente, mida hankija soovis.
TAOTLUSED:
Rahuldada Osaühing Makro Trade Baltic taotlus tunnistada kehtetuks hankija (SA
Põhja-Eesti Regionaalhaigla) riigihanke osas 5 25.11.2025 tehtud otsus „Toidukaubad“
(viitenumber 296991) vaidlustaja pakkumuse mittevastavaks tunnistamise ja tagasi
lükkamise kohta ja kohustada hankijat tegema uus otsus vastavalt
hindamiskriteeriumitele.
Lugupidamisega
Karin Varikmägi