Karmen Joller
Sotsiaalministeerium Teie 01.07.2025 nr 1.2-2/52-1
[email protected] Meie 28.07.2025 nr 17.1/236-1
Lugupeetud proua Joller
Täname võimaluse eest avaldada arvamust sotsiaalministri määruse „Elutähtsa teenuse osutajate
määramine tervishoius“ eelnõu ja tervise- ja tööministri määruse „Sotsiaalministeeriumi
korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded“ muutmise eelnõu kohta.
Eesti Pank esitab järgmised ettepanekud:
1. Tervise- ja tööministri määruse „Sotsiaalministeeriumi korraldatavate elutähtsate teenuste
kirjeldus ja toimepidevuse nõuded“ muutmise eelnõu § 43 lõige 6 kohustab apteeki korraldama
koostöös lepingupartneriga apteegiteenuse osutamiseks võimekuse vastu võtta võrguühenduseta
kaardimakseid. Eesti Pank teeb ettepaneku sõnastada see säte järgnevalt: „Apteek tagab
hädaolukorras või muus sarnases olukorras, kui elektroonilise side võrgu toimimist, kaardipõhise
maksetehingu vastuvõtmist või selle tehingu töötlemist võimaldava infosüsteemi häire ei võimalda
nimetatud olukordades kaardipõhise maksetehingu teostamist või takistab seda oluliselt, oma
müügikohas valmisoleku teostada võrguühenduseta kaardimakseid kaardiskeemide reeglite järgi
ning pangakaardi väljastaja panga määratud limiidi ulatuses“. Pakutud sõnastus on kooskõlaline
krediidiasutuste seaduse § 871 lõikega 1.
2. Sotsiaalministri määruse „Elutähtsa teenuse osutajate määramine tervishoius“ eelnõu sätestab,
et elutähtsa teenuse osutaja nimetamise ettepaneku tegemisel võtab Terviseamet arvesse
perearstiabi osutaja ja Ravimiamet apteegi omanikuks oleva proviisori soovi saada elutähtsa
teenuse osutajaks. Eesti Panga hinnangul ei saa võimaliku elutähtsa teenuse osutaja soov olla
elutähtsa teenuse osutaja nimetamisel oluliseks asjaoluks, mille põhjal tehakse otsus ühe või teise
teenuse osutaja kohta. Seetõttu teeme ettepaneku kas vastav säte eelnõust välja jätta või
sätestada tekst selliselt, et tegemist on kõrvalkriteeriumiga.
Eelnõu § 1 lõige 5 ning § 3 lõige 5 sätestavad, et elutähtsa teenuse osutajaks nimetatakse
piirkonnas asuvatest perearstiabi osutajatest või apteekidest enim kriisidega toimetulekuks valmis
olevad perearstiabi osutajad või apteegid. Eesti Pank ei pea teenuseosutaja olemas olevat
valmisolekut elutähtsat teenust osutada määravaks kriteeriumiks elutähtsa teenuse osutaja
nimetamisel.
Eelnõu sätestab, et valdkonna eest vastutav minister otsustab elutähtsa teenuse osutajaks
määramise mõistliku aja jooksul. Eesti Pank teeb ettepaneku määratlemata ajalise mõiste asemel
kasutada päevades või kuudes määratud tähtaega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Veiko Tali
asepresident presidendi ülesannetes
Marek Feldman 668 0750
[email protected]
Estonia pst 13 Telefon 668 0719
[email protected]
15095 TALLINN Faks 668 0836 eestipank.ee