Atmosfääriõhu kaitse seaduse ja karistusregistri seaduse muutmise seadusest

Kliimaministeerium Teie 26.05.2025 nr 1-4/25/2438, [email protected] KLIM/25-0581/-1K/ Meie 26.06.2025 nr 1.2-3/1431-2 Atmosfääriõhu kaitse seaduse ja karistusregistri seaduse muutmise seadusest Seoses bürokraatia kärpimisega kiitis Vabariigi Valitsus heaks meie ettepanekud atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmisel vähendada asulate välisõhu mürakaardi ja müra ohje tegevuskavade halduskoormust. Eeltoodust tulenevalt kooskõlastame eelnõu märkustega ja palume seda täiendada järgmiselt: 1) Atmosfääriõhu kaitse seaduse paragrahvi 63 lõige 7 jäetakse seaduse tekstist välja; 2) Atmosfääriõhu kaitse seaduse paragrahvi 64 lõikest 2 jätta välja sõnad „Terviseametile ning“. Ettepaneku eesmärk on vähendada kohalike omavalitsuste ja riigiasutuste halduskoormust seoses välisõhu mürakaartide ja müra vähendamise tegevuskavade koostamisega. Muudatus on kooskõlas Vabariigi Valitsuse suunistega, mis näevad ette ebavajalike nõuete ja halduskoormuse vähendamise. Kehtiva korra järgi tuleb müra strateegilised dokumendid esitada teadmiseks Terviseametile (AÕKS § 63 lg 7 ja § 64 lg 2). Tegelikkuses puudub Terviseametil nende dokumentide osas sisuline roll – ta ei osale nende koostamises ja hindamises ning mürakaartide ja tegevuskavade teadmiseks saatmine ei aita kuidagi parandada mürakaartide ja nende tegevuskavade kvaliteeti (Terviseametil puudub õiguslikult siduv funktsioon protsessi sekkumiseks või selle mõjutamiseks). Samal ajal on teadmiseks saatmise puhul tegemist varjatud kohustusega, mille täitmine eeldab dokumentidega põhjalikku tutvumist, kuigi sellest ei tulene ametile otseseid kohustusi ega õigusi. Mürakaardid ja tegevuskavad on kohaliku omavalitsuse strateegilised tööriistad kohaliku elukeskkonna kujundamiseks. Vastavalt AÕKS § 65 lg 1 ja 2 tuleb need avalikustada omavalitsuse kodulehel. Kui Terviseametil tekib vajadus dokumentidega tutvumiseks (nt järelevalve või ohuprognooside koostamise raames), saab ta need sealt kätte. Kokkuvõttes aitab ettepanek vähendada dubleerivat töökoormust, säilitades samas kõik vajalikud võimalused Terviseametile oma järelevalve ja muude ülesannete täitmiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 Lisa: Lily Mals [email protected]