Monika Puldre Teie nr
OP Eakatekodu OÜ
[email protected]; Meie 06.10.2026 nr 7-9/250757/2608271
[email protected]
OP Eakatekodu OÜ Loksa kodu järelkontroll
Austatud Monika Puldre
Õiguskantsleri nõunikud külastasid 18.08.2026 OP Eakatekodu OÜ Loksal asuva kodu kaht maja,
mille aadress on Tallinna tn 26 ja Posti tn 29 (edaspidi: hooldekodu). Eesmärk oli hinnata, kuidas
hooldekodu on järginud 11.03.2025 kontrollkäigu kokkuvõttes esitatud soovitusi.
Liikumisvabaduse tagamine
Kontrollkäigu ajal oli näha, et endiselt piirati probleemse käitumisega hooldatavate
liikumisvabadust. Tallinna tn maja teisel korrusel oli kaks hooldatavat lukustatud
magamistubadesse (toad nr 15 ja 18). Hooldekodu juhataja selgitas, et nende tubade uksed
lukustatakse selleks ajaks, kui hooldustöötajaid teisel korrusel parasjagu ei viibi.
Kordan varasemat seisukohta, et üldhooldusteenust saavaid inimesi ei ole lubatud hooldekodu
ruumidesse lukustada. Hooldekodul tuleb korraldada ka probleemse käitumisega hoolealustele
turvaline elukeskkond õiguspärasel ja sobival viisil. Kui inimesel on mälu- või muud häired või ta
on segadusseisundis, tuleb talle rohkem tähelepanu pöörata ja kohandada teenuse osutamist
vajalikul moel.
Töötajate tööaeg, eesti keele oskus
Majandustegevuse registri andmetel töötab Posti tn majas kokku 15 ja Tallinna tn majas
11 hooldustöötajat ja abihooldustöötajat (edaspidi koos: hooldajat). Pärast eelmist kontrollkäiku
on mõlemasse majja tööle võetud veel neli hooldajat.
Juuli- ja augustikuu töögraafikute kohaselt töötas Posti tn majas 24-tunnises vahetuses kaks
hooldajat ning nii 10-tunnises kui ka 8-tunnises vahetuses üks hooldaja. Seega oli graafiku järgi
selles majas öisel ajal tööl kaks ja päevasel ajal kokku neli hooldajat. Tallinna tn majas töötas 24-
tunnises vahetuses üks hooldaja ning nii 12-tunnises kui ka 9- või 8-tunnises vahetuses üks
hooldaja. Seega oli öisel ajal Tallinna tn majas tööl üks ja päevasel ajal kokku kolm hooldajat.
Sotsiaalkaitseministri määrusega on sätestatud, kui palju peab olema ööpäevaringset
üldhooldusteenust osutavas hooldekodus hooldajaid. Ühtlasi on määruse §-s 3 kirjas, et päevasel
2
ajal peavad hooldajad olema kohal järjest 12 tundi. Seda arvestades ei vasta hooldekodu 10-, 9- ja
8-tunnised vahetused määrusega kehtestatud tööajale. Hooldekodu töögraafikust on näha, et
päeval 12-tunnisel ajavahemikul ei ole tööl ka 10-, 9- või 8-tunnisele vahetusele järgnevas lühemas
vahetuses töötavat hooldajat.
Palun hooldekodul täita sotsiaalkaitseministri määruses kehtestatud nõuet ja tagada, et päevase
vahetuse hooldajad oleksid tööl 12 tundi järjest.
Kontrollitud graafikute põhjal võib öelda, et rohkem pole ette tulnud olukordi, kus hooldatavad
oleks öösel üksi jäetud või abihooldustöötaja oleks üksinda tööl. See on vajalik hooldatavate
turvalisuse tagamiseks.
Jäi mulje, et paranenud on ka hooldustöötajate eesti keele oskus. Kontrollkäigul räägiti
õiguskantsleri nõunikele, et hooldajatega saab enamasti suhelda eesti keeles. Mõned hoolealused
märkisid, et kehvema eesti keele oskusega hooldajad pingutavad, et keel selgeks õppida. Ka
hooldekodu juhataja kinnitas, et keeleoskuse arendamisele pööratakse jätkuvalt tähelepanu.
Töötajad peavad hooldekodu elanike küsimustest ja soovidest aru saama.
Abi kutsumine
Hea on see, et hooldekodu Posti tn majas on nüüd olemas abi kutsumise süsteem. Sellest hoolimata
rääkis mõni hoolealune, et kui toanaaber vajab abi, käib ta ise hooldajat otsimas. Selline lahendus
ei taga vajalikku abi piisavalt kiiresti.
Selgus, et enamikus magamistubades pole abi kutsumise süsteem kättesaadav. Hooldekodu
juhataja selgituse kohaselt on abi kutsumise nupud antud viie magamistoa elanikele. Julgustan
hooldekodu jätkama abi kutsumise süsteemi kasutuselevõtmist kõigis Posti tn maja
magamistubades, kus elavad inimesed on võimelised seda kasutama. Sama süsteemi tuleks
rakendada ka Tallinna tn majas.
Hooldusplaanide koostamine ja uuendamine
Hooldekodu on muutnud hooldusplaanide koostamise ja uuendamise korda. Uue korra kohaselt
koostavad ja uuendavad hooldusplaane nüüd juhataja, tegevusjuhendaja, hooldajad ja
meditsiiniõde koos.
Kasutusele on võetud hooldusplaani vorm, mis võimaldab hooldamiseks vajaliku info selgemalt
välja tuua. Uuel vormil täidetud hooldusplaanidel oli kirjas ka see, kes ja millal osalesid
hooldusplaani koostamisel ja edaspidi selle uuendamisel. Hooldusplaanid on nüüd selgema
ülesehitusega, nii et olulist infot on hõlpsam üles leida.
Meditsiiniline abi
Hooldekodu on täiendanud ravimite säilivustähtaegade jälgimise korraldust. Ravimid paneb
ravimitopsidesse valmis õde. Hooldajad võivad anda ainult kindlaid käsimüügiravimeid, kui see
on õega kooskõlastatud. Retseptiravimite annuseid muudab arst. Seeläbi on vähendatud võimalust,
et kellelegi manustatakse ravimeid, mida raviskeem ette ei näe.
Hea on see, et õde kontrollib hooldekodus ravimite jagamist. Nii saab tekkinud puudused varakult
avastada. Näiteks oli õde Posti tn majas ravimite kontrollimise käigus avastanud, et ühele
3
hooldatavale määratud ravimi tabletti polnud tema ravimitopsis ja see oli antud teisele
hooldatavale. Õde selgitas õiguskantsleri nõunikule e-kirjas, et ta tuletas uuesti hooldajatele
meelde, et ravimite jagamisel tuleb alati kontrollida iga inimese raviskeemi ja tagada, et vajadusel
määratud ravimid ning regulaarselt määratud ravimid oleksid selgelt eristatavad ja korrektselt
arvestatud.
Kontrollkäigu ajal ei olnud hooldekodus lamajaid, kes oleksid vajanud abi kehaasendi muutmisel.
Seetõttu ei olnud neid toiminguid ka dokumentides kajastatud. Selle soovituse täitmist polnud
võimalik kontrollida.
Hügieen ja privaatsus
Meeldiv oli näha, et enamikku magamistubadesse olid üles riputatud vahekardinad, et võimaldada
inimestele suuremat privaatsust. Kontrollitud Posti tn maja tualettruumi ukselukk oli välja
vahetatud, nii et nüüd on võimalik seda seestpoolt lukustada. Palun ka edaspidi jälgida, et tualett-
ja pesemisruumide uksi oleks võimalik seestpoolt lukustada. Nii tagatakse inimestele privaatsus.
Kontrollkäigul räägiti õiguskantsleri nõunikele, et paljudele hooldatavatele tuleb meelde tuletada
suuhügieeni vajalikkust, aga inimesed ei hooli sellest. Kuna suuhügieen on osa üldisest hügieenist,
palun hooldekodul sellele jätkuvalt tähelepanu pöörata.
Mõtestatud vaba aja veetmine, olme ja toit
Hea on see, et hooldekodu on tööle võtnud tegevusjuhendaja, kes hoolitseb inimeste vaba aja
sisustamise eest. Meeldiv oli kuulda, et üks hoolealune juhendab kohapeal muusikaringi. Sellised
algatused on väga tänuväärsed ja neil osalemist tuleks ka edaspidi igakülgselt toetada.
Mitmekülgsed aktiivsed tegevused on olulised ja vajalikud, sest need aitavad säilitada inimeste
emotsionaalset ja funktsionaalset võimekust.1
Meeldiv oli näha, et hooldekodu magamistubasid oli remonditud ja kujundatud kodusemaks.
Kontrollitud magamistoad jätsid hubase mulje. Mõned toad olid veel remondi ootel.
Hooldekodu magamistubade ustele olid paigaldatud lukud, mida saab mõlemalt poolt avada ainult
võtmega. Selline lahendus ei vasta 17. novembril 2025 jõustunud nõuetele. Sotsiaalministri määrus
näeb ette, et magamistoa ust peab saama seestpoolt võtmeta lukustada, kuid töötaja peab saama
vajaduse korral väljastpoolt ukse lukust lahti teha. Palun hoolitsege, et need nõuded oleksid
täidetud.
Tuletan meelde, et toiduhügieen on osa inimväärsest kohtlemisest ja sellele tuleb järjepidevalt
tähelepanu pöörata. Kontrollkäigu ajal ei olnud võimalik jälgida toidu serveerimist. Siiski hakkas
Posti tn maja päevikus silma 19. juuli 2026 sissekanne, et köögipersonal ei täitnud söögi
serveerimisel hügieeninõudeid. Näiteks ei kasutatud toidu hügieeniliseks serveerimiseks
kummikindaid.
1
M. Varik, A. Vahtramäe jt. Hoolides ja hoolitsedes. E-õpik, Tartu Tervishoiu Kõrgkool, 2023. Peatükk 4.
Aktiveerivad tegevused.
4
Ootan Teie seisukohta võimaluse korral hiljemalt 13. novembriks 2026.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Helen Ojamaa-Muru 6938414
[email protected]