Arvamus kooskõlastamiseks esitatud sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta

Signe Riisalo Sotsiaalministeerium Meie 04.07.2022 nr 3.1-3/240-2 [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Arvamus kooskõlastamiseks esitatud sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta Austatud minister Riisalo Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus (edaspidi Astangu keskus) tervitab sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse üldiseid lähenemise põhimõtteid, muuta süsteem inimese vaates selgemaks. Küll aga juhime Teie tähelepanu järgmistele teemadele seoses pikaajalise kaitstud töö teenusega. Nimelt, pikaajalise kaitstud töö (edaspidi PKT) teenuse lõppemise ja töötamise toetamise teenuse ümberdisainimise juures on oluline silmas pidada, et on suur hulk puuduva töövõimega inimesi, kes ei rakendu kunagi avatud tööturul ja vajavad enda maksimaalseks töiseks rakendumiseks juhendamist ja toetatud töökeskkonda. Juhime tähelepanu, et Astangu keskuse PKT teenuse klientide seas on inimesed, kes ei saa muid teenuseid ja see on nende jaoks võimalus töötamiseks, sest avatud tööturg ei ole vaimse tervise seisundi ja suure juhendamisvajaduse tõttu võimalik. Seejuures saame öelda, et 4 tundi kuus minimaalseks töötamiseks (nii nagu hetkel on see TTT puhul), ei ole meie hinnangul adekvaatne ja kooskõlas sihtrühma soovidega/vajadustega. Tulevase teenuse disainimisel tuleb arvestada selle teenuse sihtrühma vajadusi, mis annaksid inimesele eesmärgistatud tegevuse ehk töö tegemise võimaluse, mitte töö matkimise kogemuse mõnel tunnil kuus. Praeguse PKT teenuse paindlikkus olla teenusest eemal tervise halvenemise tõttu peaks olema ka tulevases teenuses, sest see annab kindlustunde tegeleda terviseteemadega. Peame oluliseks rõhutada teenuseosutajate vastutust teenuse osutamisel. Kaitstud töö või töötamise toetamise teenuse osutamisel peab ettevõte/asutus võtma vastutuse kliente toetada töötamisel ja töötamise väärtustamist, mis hõlmab mh seda, et tooted, mida inimene töötamise ajal teeb, on võimalik müüa. Teenuseosutaja peab olema võimeline otsima töödeks allhankeid, ise tooteid turustama, mitte et teenus oleks meelelahutuse pakkumine, vaid väärtustatud ja väärtuslik töö. Seetõttu on oluline teenuse ümberkorraldamisel teha analüüse ja uuringuid sihtrühma ehk nende inimesi silmas pidades, kellele teenust disainitakse (varasemad tehtud uuringud keskenduvad enamasti riigivaatele). Vaja on aru saada, kes on täpselt selle tulevase teenuse sihtrühm, mis on nende inimeste vajadused ja võimalused maksimaalselt panustada enda võimetekohaselt töötamiseks. Oluline on Astangu keskuse arvates asjaolu, et samamoodi nagu täieliku töövõimega inimesele, annab võimetekohane töö tegemine ka puuduva töövõimega inimesele eesmärgistatud ja väärtusliku tunde. Samamoodi on puuetega inimestel õigus tööle kooskõlas puuetega inimeste õiguste konventsiooni artikliga 27. Samuti tuleb arvestada, et kuna kõik inimesed ei ela tõmbekeskustes, on oluline läbi mõelda, kuidas neile peab olema teenus kättesaadav ja kes on teenuseosutaja (teenuseosutaja pädevused tegeleda nii sotsiaalsete probleemidega kui ka juhendamisega, tööde leidmise ja turustamisega). Lisaks sellele kutsume üles leidma lahendusi PKT teenuse jätkusuutlikkusele võimalikult kiiresti ja osapooli (nii teenuse osutajad kui saajad) kaasates, sest hetkel oleme punktis, kus selgub, et riigil raha ei ole PKT teenuse jätkamiseks ja teenusesaajatel on ebaselgus ja ebakindlus, mis saab nende töötamise võimalusest. Sealhulgas puudutab see ka neid inimesi, kes saavad täna erihoolekandeteenuseid, kuid kellele selle teenuse raames ei pakuta juhendatud töötamise võimalusi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kert Valdaru Direktor Kristi Viisimaa [email protected]