Siseministri 11.jaanuari 2016. aasta määruse nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ muutmine

Justiits- ja Digiministeerium Kaitseministeerium 27.04.2026 nr 1-6/3446-1 Siseministri 11.jaanuari 2016. aasta määruse nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ muutmine Siseministeerium esitab kooskõlastamiseks siseministri määruse „Siseministri 11.jaanuari 2016. aasta määruse nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ muutmine“ eelnõu. Eelnõuga materjalidega on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Igor Taro siseminister Lisa: 1. eelnõu – 1 lehel 2. eelnõu seletuskiri – 3 lehel Arvamuse avaldamiseks: Politsei- ja Piirivalveamet Kaitseliit Indrek Link, [email protected] Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562  EELNÕU 21.04.2026 SISEMINISTER MÄÄRUS Siseministri 11.jaanuari 2016. aasta määruse nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ muutmine Määrus kehtestatakse korrakaitseseaduse § 162 lõike 4 alusel. Siseministri 11. jaanuari 2016. aasta määruses nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõike 2 punktis 1 asendatakse arv „10“ arvuga „10,5“ ja arv „28“ arvuga „22,5“; 2) paragrahvi 1 lõike 2 punktis 2 asendatakse arv „1,3“ arvuga „3,2“ ja arv „5“ arvuga „6,5“; 3) paragrahvi 1 lõike 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Igor Taro siseminister (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Miilits kantsler 1  Siseministri 11. jaanuari 2016. a määruse nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõu kohaselt muudetakse korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 162 lõike 4 alusel kehtestatud siseministri 11. jaanuari 2016. aasta määrust nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ (edaspidi määrus). Kavandatavad muudatused tulenevad eelkõige vajadusest ühtlustada avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvestil kantava kirje mõõtmeid politseinike ja abipolitseinike ohutusvestil kantavate kirjete mõõtmetega. Muudatus on vajalik, et ohutusvestidel saaks kasutada politseinike ja abipolitseinike ohutusvestidega ühesuguse suurusega tähistust1. Eelnõu muudatuste eesmärk on ajakohastada määruse § 1 lõike 2 nõudeid, mis sätestavad avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvestile kantava sõna „KORRAKAITSE” mõõtmed. Samuti tunnistatakse kehtetuks kirjastiili nõue. Praktikas on avaliku korra kaitsesse kaasatud kaitseväelaste ja Kaitseliidu tegevliikmete varustamine liikunud Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi PPA) varustusega ühtlustamise suunas, sh ohutusvestide osas. PPA varustuses kasutavate ohutusvestide valmistamisel on arvestatud, et neid oleks võimalik tähistada sõnaga „POLITSEI“ või „ABIPOLITSEINIK“. Sõna „KORRAKAITSE” kehtivad suurusnõuded erinevad oluliselt eelnimetatutest, mille tõttu tuleb kaitseväelaste ja Kaitseliidu tegevliikmete kaasamiseks toota eraldi mõõdus tähistusi. Eeltoodust tulenevalt ei vasta ohutusvestil kantava sõna „KORRAKAITSE“ kehtivad mõõtmed enam tänastele vajadustele. Muudatusega ei muudeta tähistuse sisu („KORRAKAITSE”), värvi (must) ega esitusviisi (suurtähed). Eelnõu muudatustega ei kaasne halduskoormuse muutust, kuna muudatused ei too kaasa uusi kohustusi. 1.2. Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi korrakaitse ja süüteomenetluse osakonna juhataja Indrek Link ([email protected]) ning õigusnõunik Rina Sillandi 1 Politseiniku vormiriietusel kasutatav sõna POLITSEI on regulatsiooni kohaselt eraldusmärk, abipolitseiniku vormiriietusel kasutatav sõna ABIPOLITSEI on eritunnus ning avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvestil kasutatav sõna KORRAKAITSEAMETNIK on tähistus. Käesoleva määruse eelnõu seletuskirjas kasutatakse mõistet „tähistus“ ka eritunnuse ja eraldusmärgi üldnimetusena. 1 ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud õigusnõunik Rina Sillandi ([email protected]). Eelnõu ja seletuskiri toimetatakse keeleliselt pärast kooskõlastusringi. 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõuga muudetakse siseministri 11. jaanuari 2016. aasta määruse nr 3 „Avaliku korra kaitses osaleva kaitseväelase ja Kaitseliidu tegevliikme ohutusvesti ning kasutatava Kaitseväe ja Kaitseliidu sõiduki tähistuse kirjeldus, kasutamise nõuded ning vormiriietuse ja ohutusvesti kandmise ja sõiduki tähistamise erandid“ redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 15.01.2016, 7. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb 3 punktist. Punktidega 1 ja 2 muudetakse ohutusvestil tähistusena kasutatava sõna „KORRAKAITSE“ laiust ja kõrgust. Punktiga 3 tunnistatakse kehtetuks nõue kasutada kindlat kirjastiili. Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 1 lõike 2 punktis 1 sätestatud sõna „KORRAKAITSE” laiuse mõõtmeid. Muudatusega nähakse ette, et vähim laius rinna piirkonnas on 10,5 sentimeetrit (seni 10 sentimeetrit) ja seljaosal 22,5 sentimeetrit (seni 28 sentimeetrit). Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse § 1 lõike 2 punktis 2 sätestatud sõna „KORRAKAITSE” kõrguse mõõtmeid. Muudatusega nähakse ette, et vähim kõrgus rinna piirkonnas on 3,2 sentimeetrit (seni 1,3 sentimeetrit) ja seljaosal 6,5 sentimeetrit (seni 5 sentimeetrit). Eelnõu punktiga 3 tunnistatakse kehtetuks määruse § 1 lõike 2 punktis 3 sätestatud nõue kasutada kirjastiili Arial. Kindla kirjastiili kehtestamise nõudest on tänaseks loobutud nii politseiametniku eraldusmärke kui abipolitseiniku eritunnuseid reguleerivates määrustes. 3. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 5. Määruse mõjud Eelnõu muudatustega ei kaasne võrreldes kehtiva määrusega olulist õiguslikku muudatust ega mõju. Määruse rakendamisest ei tulene sotsiaalset, sealhulgas demograafilist, ega majanduslikku mõju. Määruse rakendamine ei mõjuta välissuhtlust, elu- ja looduskeskkonda ega regionaalarengut. 2 Muudatused mõjutavad vähesel määral riigiasutuste töökorraldust. Sihtrühm: PPA ning avaliku korra kaitses osalevad kaitseväelased ja Kaitseliidu tegevliikmed. PPA ametnikest puudutab muudatus neid, kes tegelevad tähistuste tellimise ja väljastamisega. Sihtrühma suurus on alla 10 ametniku. Kaudselt on mõjutatud ka avaliku korra kaitses osalevad kaitseväelased ja Kaitseliidu tegevliikmed, kes kannavad muudetud suurusega tähistust. Sihtrühmale avalduva mõju kirjeldus ja järeldus olulisuse kohta Mõju ulatus ja esinemise sagedus on väike. Tähistusi tellitakse harva ja neid kasutatakse üksikutel juhtudel aastas, eelkõige kaitseväelaste ja Kaitseliidu tegevliikmete väljaõppesse kaasamisel. Määruse rakendamisel on positiivne mõju, mis väljendub varustuse säästmises – ühtlustatud mõõtmetega tähistused vähendavad erineva suurusega tähistuste takjakinnituste kasutamisest tulenevaid kahjustusi (vormiriietus, kaitsevahendid, sõidukid jms). Sõna „KORRAKAITSE“ mõõtmete korrigeerimine parandab nähtavust ja ühtlustab visuaalset identiteeti PPA varustusega. Ebasoovitav mõju kaasnemise risk on väike. Avaliku korra tagamisel kasutatav tähistus jääb selgeks ja eristatavaks, muudatus ei piira isikute põhiõigusi ega muuda teenuse sisu. 6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Muudatusega ei kaasne täiendavaid kulusid riigieelarvele, kuna tegemist ei ole uute kuludega, vaid kuludega, mis on kehtiva määruse alusel juba PPA eelarvesse planeeritud ning kaetakse PPA eelarvest. 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, kuna muudatuste rakendamiseks ei ole vaja teha lisaettevalmistusi. 8. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Justiits- ja Digiministeeriumile ning Kaitseministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks PPA-le ning Kaitseliidule. 3