Haridus- ja Teadusministeerium Meie 27.03.2020 nr 12.2-1/2249-1
[email protected]
Ringkiri kriisi majandusliku mõju
leevendamisest riigihangete abil
Riigihanked on oluline osa majandusest, mille kokku tõmbamine raskendaks praegusel
keerulisel ajal kriisi üle elamist. Läbi riikliku hanketegevuse saame ühiselt toetada ettevõtjaid
kujunenud keerulistes tingimustes. Olemasolevate reeglite raames on riigihangete abil
võimalik ettevõtjate toimetuleku heaks rakendada allpool kirjeldatud meetmeid. Eriti oleks
meetmed abiks nendele ettevõtjatele, kes tegutsevad majandussektorites, mis on kõige enam
negatiivselt viiruse levikust ja sellest tingitud olukorrast mõjutatud.
Palume hanketegevuse planeerimisel ja korraldamisel silmas pidada järgmisi aspekte:
1) Võlaõigusseadus näeb hankijatele ette maksimaalsed maksetähtajad arvete
tasumiseks, sõltuvalt hankijast on maksetähtajad 30 või 60 päeva. Kuna seadus näeb
ette üksnes maksimaalsed tähtajad, on hankijatel lubatud arveid maksta kiiremini.
Soovitame eelnevast lähtudes hankijatel võimalusel arveid tasuda kiiremini kui
seaduses sätestatud, näiteks 10-20 päeva jooksul.
2) Juhul kui taotlejal või pakkujal esineb maksuvõlg, mille tõttu ta tuleks riigihankest
kõrvaldada, tuleb ettevõtjale anda võimalus maksuvõlg tasuda või ajatada. Võimalusel
soovitame maksuvõla tasumiseks või ajatamiseks anda rohkem aega kui kolm
tööpäeva. Mõjuvatel põhjustel võib hankija pakkujale või taotlejale antud tähtaega
pikendada.
3) Riigihanked, mille korraldamine on vajalik sõltumata eriolukorrast, soovitame viia
lõpuni, andes sellega riigihangete kaudu ettevõtjatele tööd. Hangetes, mille puhul ei
ole selge, kuidas eriolukorra jätkumine neid mõjutab, soovitame pikendada taotluste
või pakkumuste esitamise tähtaega.
4) Uutes riigihangetes palume kaaluda võimalust tihendada maksegraafikuid, et raha
liiguks tehtud tööde või tarnete eest ettevõtjatele kiiremini. Samasisulisi muudatusi on
võimalik teha taotluste või pakkumuste ootel olevates riigihange tingimustes.
5) Kavandatavates riigihangetes soovitame kaaluda pakkumuse tagatise nõudest
loobumist või vähendada nõutava tagatise suurust. Riigihangete seadus lubab nõuda
tagatist mitte suuremas summas kui üks protsent hankelepingu eeldatavast
maksumusest, väiksema tagatise nõudmine on lubatud.
6) Riigihangete puhul, mis on planeerimisel või milles on riigihanke alusdokumentide
muutmine veel võimalik, soovitame lepingu projektides ette näha detailsed reeglid
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
lepingute muutmiseks juhul, kui esinevad kas vääramatust jõust tulenevad lepingu
täitmist takistavad asjaolud või võib tekkida vajadus muudel põhjustel lepingut muuta.
7) Kui ettevõtja teeb ettepaneku lepingu muutmiseks, siis muudatuste tegemisel tuleb
järgida riigihangete seaduses sätestatut. Näiteks võib lepingut muuta kui lepingu üldist
olemust, näiteks hankelepingu eset, ei muudeta ja muudatuse väärtus ei ületa
rahvusvahelist piirmäära ning muudatuste väärtus kokku ei ületa 10 protsenti asjade
või teenuste või 15 protsenti ehitustööde hankelepingu algsest maksumusest või 10
protsenti kontsessioonilepingu algsest maksumusest. Samuti võib eriolukorras
hankelepingut muuta hoolsale hankijale ettenägematute asjaolude tõttu. Sellise
muudatuse puhul tuleb samuti jälgida, et hankelepingu üldine olemus ei muutuks ja
iga sellise muudatuse väärtus ei ületa 50 protsenti esialgse hankelepingu maksumusest.
Asjakohast teavet jagame ka Rahandusministeeriumi veebilehel.
Palume ringkiri edastada teiega seotud asutustele, ettevõtetele ja mittetulundusühingutele, kes
on hankijad riigihangete seaduse tähenduses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaak Aab
riigihalduse minister
Estella Põllu 611 3435
[email protected]
2
Lisaadressaadid:
Justiitsministeerium
Kaitseministeerium
Keskkonnaministeerium
Kultuuriministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Maaeluministeerium
Siseministeerium
Sotsiaalministeerium
Välisministeerium
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Statistikaamet
Maksu- ja Tolliamet
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus
Riigi Tugiteenuste Keskus
3
Maanteeamet
[email protected] Meie 16.04.2020 nr 1.12-14/2020/2439-1
Teelise tn 4
10916, Tallinn
Rahandusministeeriumi kirja "Ringkiri kriisi
majandusliku mõju leevendamisest riigihangete
abil" edastamine
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium edastab 27.03.2020. a Rahandusministeeriumi
kirja nr 12.2-1/2249-1 „Ringkiri kriisi majandusliku mõju leevendamisest riigihangete abil“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ando Leppiman
kantsler
Lisa 1 – Rahandusministeeriumi 27.03.2020 kiri nr 12.2-1/2249-1
Lisaadressaadid: vastavalt nimekirjale
Riina Aasa
625 6458
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Lisa 2
Lisaadressaadid:
1. Lennuamet
2. Riigi Infosüsteemiamet
3. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
4. Veeteede Amet
5. Eesti Geoloogiateenistus
6. MTÜ Eesti Standardikeskus
7. MTÜ Maailma Energeetikanõukogu Eesti Rahvuskomitee
8. MTÜ Nordic Institute for Interoperability Solutions Sihtasutus
9. Eesti Akrediteerimiskeskus
10. Eesti Interneti Sihtasutus
11. Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus
12. Sihtasutus Ida-Virumaa Tööstusalade Arendus
13. Sihtasutus KredEx
14. Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus
15. Sihtasutus Tallinna Teaduspark TEHNOPOL
16. Sihtasutus Tartu Teaduspark
17. AS A.L.A.R.A.
18. AS Eesti Liinirongid
19. AS Eesti Loots
20. AS Eesti Post
21. AS Eesti Raudtee
22. AS Eesti Teed
23. AS Eesti Vedelkütuse Agentuur
24. AS Operail
25, AS KredEx Krediidikindlustus
26. AS Metrosert
27. AS Nordic Aviation Group
28. AS Saarte Liinid
29. AS Tallinna Lennujaam
30. AS Tallinna Sadam
31. AS Teede Tehnokeskus
32. Elering AS
33. Lennuliiklusteeninduse AS
34. OÜ Rail Baltic Estonia
35. OÜ Transpordi Varahaldus