Teie 10.12.2025 nr 16-
Õiguskantsleri Kantselei
1/252155/2508937
[email protected]
Meie 18.12.2025 nr 10-2/9928
Vastus õiguskantsleri pöördumisele
Austatud õiguskantsler
Tänan Teid 10. detsembri 2025. a pöördumise eest, milles juhtisite tähelepanu Reiu jõe hüdroloogilise
režiimi ja Kikepera looduskaitseala taastamisega seotud menetluslikele ja õiguslikele küsimustele.
Justiits- ja Digiministeerium nõustub, et kirjeldatud olukord tõstatab olulisi küsimusi seoses
õigusselguse, hea halduse tava ning isikute tõhusa õiguskaitse tagamisega. Eeskätt tekitab muret
asjaolu, et ulatuslike taastamisprojektide puhul ei pruugi kehtiv õigusraamistik alati ette näha
terviklikku ja vaidlustatavat haldusakti, milles oleks võimalik selgelt määratleda tegevuse tingimused,
riskide maandamise meetmed ning vastutuse jaotus.
Jagame seisukohta, et olukord, kus võimalike kahjude mõjude ilmnemisel ei ole üheselt selge, milline
haldusorgan ja millises menetluses peab otsustama ennetavad või hüvitusmeetmed, ei ole kooskõlas
õigusriigi ja hea halduse põhimõtetega.
Justiits- ja Digiministeeriumi roll on tagada, et haldusmenetlused oleksid läbipaistvad, õigusselged
ning võimaldaksid puudutatud isikutel oma õigusi tõhusalt kaitsta. Eelnevast lähtudes peame
vajalikuks analüüsida koostöös Kliimaministeeriumiga, kas ja millisel viisil tuleks õiguslikult täpsustada
looduskaitseliste taastamisetööde kavandamise menetlust, sealhulgas:
kas teatud juhtudel peaks olema kohustuslik eelnev tervikotsus haldusakti vormis;
kuidas ja millises aktis saab määrata kõrvaltingimusi võimalike kahjude vältimiseks;
milline on vastutuse ja kahju hüvitamise õiguslik raamistik.
Justiits- ja Digiministeerium on valmis tegema igakülgset koostööd Kliimaministeeriumiga, et leida
püstitatud probleemile lahendus. Esmalt peame vajalikuks viia läbi vastav õiguslik analüüs ning
seejärel vajaduse korral valmistada ette vastavad muudatusettepanekud, et tagada nii
looduskaitseliste eesmärkide saavutamine kui ka kohalike omavalitsuste ja elanike õiguste piisav
kaitse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100
[email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood
70000898
Lisaadressaadid:
Kliimaministeerium
2
Margreth Adamson 53853710
[email protected]
3