LÄÄNERANNA VALLAVOLIKOGU
Teie 26.09.2025 nr 6-4/251795/2506972
Õiguskantsleri Kantselei
[email protected] Meie 16.10.2025 nr 2025/1-8/1532-2
Vastuskiri
Lugupeetud Õiguskantsler
Vastuseks Teie 17. oktoobriks palutud selgitustaotlusele anname alljärgnevalt ülevaate
Lääneranna Vallavolikogu 8. juuni 2023 määruse nr 50 „Huvihariduse toetamise kord“ § 3
lõike 1 punktides 2, 5 ja 7 ning § 4 lõikes 2 sätestatud tingimuste sisust ja eesmärgist.
1. Määruse eesmärk on tagada, et Lääneranna vallas elavatel 7–19-aastastel noortel oleks
võimalus saada huviharidust, sõltumata sellest, kas nad osalevad oma vallas või mujal
tegutseva huvikooli tegevuses. Toetus määratakse õppurile, mitte huvikoolile, ning seega
ei ole eesmärk toetada kindlaid huvikoole, vaid teha huviharidus kättesaadavaks
võimalikult paljudele noortele endile.
Tingimus, et toetust makstakse juhul, kui vastava õppekava alusel õpib vähemalt kuus
noort, on kehtestatud kohaliku omavalitsuse poolt eesmärgiga:
tagada avalike vahendite otstarbekas ja proportsionaalne kasutamine,
soodustada grupiviisilist huviharidust, mis arendab lisaks erialastele oskustele ka
sotsiaalseid ja koostööoskusi,
vältida olukordi, kus toetuse andmine muutuks sisuliselt üksiku õppuri
individuaalõppe rahastamiseks ning seeläbi piiraks teiste noorte võimalusi toetust
saada,
vähendada halduskoormust ja tagada, et toetust rakendataks ühtsete ja läbipaistvate
kriteeriumide alusel.
Teadvustame, et üksik õppur ei saa ise mõjutada, kui palju noori sama õppekava läbib,
mistõttu võib see tingimus teatud juhtudel jätta huvihariduse toetuseta motiveeritud noore,
kelle huviala on kitsamalt levinud. Tingimus on siiski seatud eesmärgiga leida tasakaal
üksikisiku vajaduste ja kohaliku omavalitsuse piiratud eelarvevahendite vahel, et toetust
saaksid võimalikult paljud noored.
2. Määruses on toetuse arvestamise alus seatud üheksa kuu pikkusele õppeperioodile ning
toetuse maksmisel on arvestatud tavapärast üldhariduskooli õppeaastat, mis kestab sügisest
kevadeni. Selline lähenemine on valitud, et siduda toetuse maksmine kohaliku
omavalitsuse eelarveaastaga ja lihtsustada toetuse administreerimist, kuna enamiku
huvikoolide tegevus on kooskõlas üldhariduskoolide õppeaastaga ja sisaldab
koolivaheaegu.
Lääneranna Vallavalitsus Telefon 472 4630 Registrikood 77000298
Jaama 1, 90302 Lihula
[email protected] IBAN EE341010602005099006
Pärnu maakond www.laanerannavald.ee SEB Pank
On tõsi, et Huvikooli seadus ega Erakooliseadus ei näe ette konkreetset õppeperioodi ega
kohusta huvikooli koolivaheaega pidama. See tähendab, et õppetöö võib toimuda ka
suvekuudel või aasta ringi. Volikogu on tingimuste seadmisel lähtunud ennekõike
vajadusest luua ühtne, kõigile õppuritele võrdselt rakendatav arvestusperiood ja tagada
eelarve prognoositavus.
Määruses sätestatud üheksa kuuline piirang tagab eelarvelised vahendite jagamise
võimalikult suurele hulgale lastele. Piiratud eelarveliste vahendite juures on seeläbi toetuse
jagamine õiglasem ja jõuab rohkemate peredeni.
3. Määruse § 3 lõike 1 punkt 5 sätestab, et väljaspool valda asuva huvikooli õppekoha
tegevuskulu ja transpordikulu kandmisel osaleb vald juhul, kui vallas ei tegutse sama
tasemega huvikooli. Selle sätte eesmärk on tagada, et valla toetus oleks suunatud eelkõige
olukordadesse, kus kohapeal ei ole võimalik pakkuda sisuliselt samaväärset huvihariduse
võimalust.
Vald ei hinda ühe huviala erinevate koolide õppekavade sisu ega metoodikat detailideni,
vaid keskendutakse sellele, kas kohalik huvikool võimaldab samas vanuses lapsele sarnase
eesmärgiga osalemise huvihariduses sarnasel tasemel. Arvestatakse millise vanuserühma
lastele või noortele huvikool õpet pakub – näiteks kas tegemist on algklasside või
gümnaasiumiealistele mõeldud õppega. Samuti arvestatakse, millisel tasemel õpetus
toimub: kas see on algtasemel tutvustav õpe, harrastajatele mõeldud regulaartreening,
süvendatud õpe edasijõudnutele või juba professionaalseks ettevalmistuseks suunatud õpe.
Näitena võib välja tuua jalgpallitreeningute toetamise. Lääneranna vald pakub läbi oma
hallatava asutuse – Lääneranna Spordikooli jalgpalli algharidust noorema vanuseklassi
õpilastele. Sellisel kujul on vald huvihariduse vastaval tasemel ja vanuserühmale kohapeal
taganud.
Kuna aga jalgpall kui meeskonnaala eeldab teatud arvu mängijaid igas vanuseklassis, tekib
väiksemas vallas tihti olukord, kus edasijõudnute vanuseklassides ei ole võimalik
komplekteerida täiskoosseisus võistkonda. Sellises olukorras võib osutuda põhjendatuks ja
otstarbekaks, et õpilane jätkab treeninguid väljaspool valda tegutsevas jalgpalliklubis, kus
on võimalik pakkuda kõrgema taseme õpet ja võistlusvõimalusi.
Eelnimetatud olukorras toetab vald väljaspool valda asuva huvikooli tegevuskulu ja
transpordikulu, kuna kohalik huvikool ei suuda objektiivsetel põhjustel sama taseme õpet
pakkuda.
Juhul kui laps soovib õppida huvialal, mida pakub küll kohalik huvikool, kuid vaba
õppekohta ei ole, loetakse see olukord samaväärseks kättesaamatusega. Sellisel juhul saab
vald toetada väljaspool valda asuva huvikooli tegevuskulu ja transpordikulu erandkorras,
võimalusel ja eelarveliste vahendite olemasolul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Armand Reinmaa
volikogu esimees
2
Saatja: "Kärt Muller - OKK" <
[email protected]>
Saaja: "Kadi Kallas - OKK" <
[email protected]>
Teema: FW: [DKIM katki]Vastuskiri
Kuupäev: 2025-12-11 14:24
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Thursday, December 11, 2025 3:27 PM
To: Kärt Muller - OKK <
[email protected]>
Subject: [DKIM katki]Vastuskiri
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
HOIATUS! See e-kiri võib olla liba-, õngitsus- või pahaloomuline, kuna on
saadetud asutusest, kus meiliserver on vigaselt seadistatud.
Rohkem infot: KKK | teenusveeb <https://teenused.rit.ee/et/kkk> -> E-post
ja kalender.
Tere!
Teile on saadetud Lääneranna Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemi Delta
kaudu dokument Vastuskiri, mis on registreeritud 16.10.2025 numbriga
2025/1-8/1532-2.
Kontaktinfo
Lääneranna Vallavalitsus
Jaama tn 1, Lihula linn 90302 Lääneranna vald
Telefon: 472 4630
e-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>