Käskkiri

KÄSKKIRI 22.12.2022 nr 1-2/22-094 Õiguse valdkonna juhi ja õigusnõuniku ametijuhendite kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 ning Majandus- ja Taristuministri 07.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 2 ja lõike 3 punkti 1 alusel: kinnitan õiguse valdkonna juhi ja õigusnõuniku ametijuhendid vastavalt lisadele 1 ja 2. Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja punktis 1 nimetatud ametijuhendeid teenistujatele, kelle ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52 lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist. Tunnistan kehtetuks 03.08.2022 käskkirja nr 3-1/22-050 lisa 1. Kui isik leiab, et ametijuhendiga on rikutud tema õigusi, sh ametijuhend on kinnitatud ilma avaliku teenistuse seaduse § 52 lõikes 3 nimetatud ametniku nõusolekuta, siis võib ta 30 päeva jooksul ametijuhendi tutvustamisest esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; telefon +372 6282728, e-post [email protected]). Ametijuhendi kohta selgituste saamiseks võib pöörduda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti personalitööga tegeleva teenistuja poole. (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor Margit Tammistu  Lisa 1 KINNITANUD peadirektor 22.12.2022 käskkirjaga nr 1-2/22-094 AMETIJUHEND Struktuuriüksus TARBIJAKAITSE JA TEHNILISE JÄRELEVALVE AMET Ametinimetus ÕIGUSE VALDKONNA JUHT Valdkond Õigusnõustamine Kellele allub Peadirektor Alluvad Puuduvad Keda asendab Õigusnõunik Asendajad Õigusnõunik Teenistuskoha Korraldada Ameti õigusteenindamist. Eelkõige tagada Rail Balticu projekti eesmärk ning ehitus- ja raudteevaldkonna õigusaktidest tuleneva tegevusõiguse väljas- tamise toimingute ja haldusaktide õiguspärasus, riikliku järelevalve nõuete korrektne täitmine, ameti esindamine kohtuvaidlustes ning teenistujate nõus- tamine ja juhendamine õigusvaldkonnas. Tagada Ameti tegevuse õiguslik kvaliteet ja ühtsus, riikliku järelevalve kvaliteet ja efektiivsus ning Ameti hu- vide kaitse, samuti juurutada hea halduse praktikaid ning nõustada Ameti juht- konda. 1. Teenistusülesanded 1.1 nõustab Ameti juhtkonda Ameti õiguslikes ja strateegilistes küsimustes; 1.2 korraldab vaidemenetlust; 1.3 esindab Ametit õigusvaidlustes ja kohtumenetlustes; 1.4 koostab ja kooskõlastab valdkonna haldusakte ja dokumente oma pädevuse piires; 1.5 nõustab Ameti teenistujaid õigusalaselt valdkonna õiguslikes küsimustes, vajadusel korraldab koo- lituste tegemist; 1.6 korraldab valdkonna õigusaktide väljatöötamise, muutmise ja täiendamise ning ministeeriumitega suhtlemise, kontrollib ettepanekute vastavust teistele õigusaktidele ja normitehnika eeskirjale; 1.7 annab arvamusi valdkonda puutuvate arengukavades sisalduvate õigusküsimuste kohta ning osaleb õiguslikes küsimustes valdkondlike arengukavade ja nende rakenduskavade väljatöötamisel ning el- luviimisel; 1.8 juhendab valdkonna haldus- ja väärteomenetluste (sh järelevalvemenetluste) läbiviimist ning vaja- dusel teostab kontrolli menetluste ja otsuste kvaliteedi üle ning nende õigusaktidele ja Ametis keh- testatud juhenditele vastavuse üle; 1.9 korraldab juhendite ja menetlusdokumentide mallide koostamist ja kaasajastamist; 1.10 korraldab hea halduse põhimõtete juurutamise Ametis; 1.11 Tagab ehitus- ja raudteevaldkonna (eelkõige Rail Balticu) projektidega seotud tegevusõiguse andmise ja riikliku järelevalve nõuete õiguslikult korrektse täitmise; 1.12 nõustab ja juhendab ameti teenistujaid ja partnereid Rail Balticu, hoonestuslubade jt ehitus- ja raudteevaldkonnaga seotud teemadel; 1.13 peadirektori korraldusel esindab Ametit riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 1.14 täidab ametikoha ülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest; 1.15 koordineerib õigusnõuniku ja peadirektori korraldusel ka teiste teenistujate tööd; 1.16 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.17 täidab muid vahetu juhi poolt antavaid korraldusi. 2. Volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse esindamine kohtumenetluses; ☒ menetlustoimingute läbiviimiseks vajalike teadete, otsuste jm dokumentide ning lahendatud sel- gitustaotluste, teabenõuete ja teiste pöördumiste vastuste allkirjastamine; ☐ juurdepääs riigisaladusele ☐ juurdepääs salastatud välisteabele 3. Nõuded ja tingimused Haridus Teise astme õigusalane kõrgharidus Töökogemus Töökogemus õigusnõustamise valdkonnas 5 aastat Keelteoskus 1) eesti keel C1; 2) inglise keel B1; Teadmised 1) riigi põhikorra (põhiseadus ja põhiseaduslikud seadused), kodanike õi- ja oskused guste ja vabaduste, avaliku halduse organisatsiooni ja avalikku teenistust reguleerivate õigusaktide tundmine; 2) ameti tegevusvaldkonna, ministeeriumi valitsemisala ja neid reguleerivate õigusaktide põhjalik tundmine, asjaajamiskorra aluste tundmine (sh teadmi- sed ehitus- ja raudteevaldkonna toimimisest ning põhimõtetest); 3) ametikohal vajalike arvutiprogrammide ja andmekogude käsitsemise os- kus; 4) hea halduse põhimõtete tundmine; 5) kohtus esindamise kogemus; 6) õigusaktide väljatöötamise kogemus; 7) esinemis-, veenmis- ja argumenteerimisoskus ning väga hea analüüsi- võime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada; 8) meeskonnatöö oskus, hea suhtlemisoskus (sh hea suhtlemisoskus ning võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate isiksusetüüpidega); 9) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus; 10) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas; 11) enesekehtestamise oskus; 12) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas. Isikuomadused 1) algatusvõime, tasakaalukus ja koostööoskus; 2) järjepidevus, sh alustatud tööde lõpule viimine; 3) pingetaluvus, sh võime stabiilselt ja kvaliteetselt töötada pingeolukorras; 4) kohusetunne, täpsus ja korrektsus; 5) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja la- hendada tulemuslikult probleeme, võtta iseseisvalt vastu otsuseid oma ame- tikoha pädevuse piires; 6) suhtlemis-, nõustamis- ja läbirääkimisoskus; 7) usaldusväärsus, lojaalsus ja Ameti huvidele orienteeritus; 8) iseseisvus ja proaktiivsus. 2  Lisa 2 KINNITANUD peadirektor 22.12.2022 käskkirjaga nr 1-2/22-094 AMETIJUHEND Struktuuriüksus TARBIJAKAITSE JA TEHNILISE JÄRELEVALVE AMET Ametinimetus ÕIGUSNÕUNIK Valdkond Õigusnõustamine Kellele allub Peadirektor Alluvad Puuduvad Keda asendab Õiguse valdkonna juht Asendajad Õiguse valdkonna juht Teenistuskoha Õigusalane nõustamine. Eelkõige nõustada tugiteenuste-, side- ning ettevõt- eesmärk luse osakonna teenistujaid ning juhtkonda õigusalaselt, tagamaks Ameti te- gevuse ja dokumentide vastavus õigusaktidele. 1. Teenistusülesanded 1.1 Valmistab ette teenistuskoha eesmärgi täitmiseks vajalikud töökorralduslikud haldusaktid; 1.2 juhendab sideosakonna ja ettevõtluse osakonna teenistujaid haldus- ja väärteomenetluste (sh järe- levalvemenetluste) läbiviimisel; 1.3 täidab sisekontrolli funktsiooni, teostades kontrolli tööprotsesside ja menetluste kvaliteedi ning õi- gusaktidele ja Ametis kehtestatud juhenditele vastavuse üle; 1.4 ühtlustab Ameti menetluspraktikaid, sh koostab ja kaasajastab menetlusjuhendeid, töötab välja ja kaasajastab menetlusdokumentide malle; 1.5 kontrollib lepingute seaduslikkust ning vajadusel valmistab ette lepingute projektid; 1.6 nõustab Ameti teenistujaid riigihangete korraldamisel; 1.7 vajadusel töötab välja õigusaktide kehtestamise, muutmise ja täiendamise ettepanekuid ning kont- rollib nende vastavust teistele õigusaktidele ja normitehnika eeskirjale; 1.8 osaleb vaidemenetluses; 1.9 peadirektori või õiguse valdkonna juhi korraldusel esindab Ametit õigusvaidlustes ja kohtumenet- lustes; 1.10 nõustab tugiteenuste-, side-, tehnika- ning ettevõtluse osakonna teenistujaid õigusalaselt keeru- lisemates või erandlikes analüüsi nõudvates õiguslikes küsimustes, vajadusel viib läbi koolitusi; 1.11 nõustab ehitus- ja raudteeosakonna teenistujaid õigusalaselt seoses raudtee kasutustasudega; 1.12 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.13 peadirektori või õiguse valdkonna juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise teenis- tuja tööd; 1.14 peadirektori korraldusel esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 1.15 täidab ametikoha ülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest; 1.16 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.17 täidab muid peadirektori või õiguse valdkonna juhi poolt antud tööülesandeid. 2. Volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse esindamine kohtumenetluses; ☒ menetlustoimingute läbiviimiseks vajalike teadete, otsuste jm dokumentide ning lahendatud sel- gitustaotluste, teabenõuete ja teiste pöördumiste vastuste allkirjastamine. 3. Nõuded ja tingimused Haridus Teise astme õigusalane kõrgharidus Töökogemus Töökogemus õigusnõustamise valdkonnas vähemalt 5 aastat Keelteoskus 1) eesti keel C1; 2) inglise keel B2. Teadmised 1) Riigi põhikorra (põhiseadus ja põhiseaduslikud seadused), kodanike õi- ja oskused guste ja vabaduste, avaliku halduse organisatsiooni ja avalikku teenistust reguleerivate õigusaktide tundmine; 2) Ameti tegevusvaldkonna, ministeeriumi valitsemisala ja neid reguleeri- vate õigusaktide põhjalik tundmine, asjaajamiskorra aluste tundmine; 3) ametikohal vajalike arvutiprogrammide ja andmekogude käsitsemise os- kus; 4) väga hea analüüsioskus; 5) meeskonnatöö oskus, hea suhtlemisoskus. Isikuomadused 1) Algatusvõime, tasakaalukus ja koostööoskus; 2) järjepidevus, sh alustatud tööde lõpule viimine; 3) pingetaluvus, sh võime stabiilselt ja kvaliteetselt töötada pingeolukorras; 4) kohusetunne, täpsus ja korrektsus; 5) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja la- hendada tulemuslikult probleeme, võtta iseseisvalt vastu otsuseid oma ame- tikoha pädevuse piires; 6) nõustamis- ja läbirääkimisoskus; 7) usaldusväärsus, lojaalsus ja Ameti huvidele orienteeritus; 8) iseseisvus ja proaktiivsus. 2