Tallinn, Mootori 7 korteriühistu Teie: 18.09.2025 e-kiri
Meie: 22.09.2025 nr 7-16/2025-214-8
Kiri edastatud digitaalselt aadressil:
[email protected]
Vastused uutele täiendavatele küsimustele (KÜ Mootori 7)
18.09.2025 registreeriti Konkurentsiametis Tallinn, Mootori tn 7 korteriühistu (edaspidi KÜ
Mootori 7) uued täiendavad küsimused 27.08.2025 ameti poolt vastatud täiendavatele
küsimustele, mille aluseks oli 19.08.2025 selgitustaotluse vastus nr 7- 16/2025-214-4.
Elektrituruseaduse (ELTS) § 93 lõike 6 punkt 5 paneb Konkurentsiametile kohustuse lahendada
turuosaliste vahelisi vaidlusi käesolevas seaduses sätestatud korras.
Pöördumises KÜ Mootori 7 oli seisukohal, et Volta Energeetika OÜ võrgutasud on
ebamõistlikult kõrged, mis tuleneb sellest, et võrguettevõtja osutab teenust väga väikesel alal.
Pöördumises leidis KÜ Mootori 7, et Konkurentsiamet peaks paremini tarbijate huve kaitsma,
tuues näite, et Konkurentsiamet on teinud Adven Eesti AS-ile ettekirjutuse, et see otsiks osades
Tallinna piirkondades uut või alternatiivset tootjat/võimalust, kes saaks pakkuda soojust
paremate tingimustega. Pöörduja hinnangul Adven Eesti AS kaasuse ja Volta Energeetika OÜ
puhul tegemist sarnaste juhtumitega kuna Volta Energeetika OÜ väikese kliendibaasi baasi tõttu
on võrgutasu ebamõistlikult kõrge.
KÜ Mootori 7 küsis, mida Konkurentsiamet kavatseb teha selles osas, et võrgutasu oleks Volta
Energeetika OÜ võrgupiirkonnas mõistlik ning talutav ja õiglane tarbijatele?
Lisaks juhtis pöörduja tähelepanu asjaolule, et Volta Energeetika OÜ võrgupiirkonnas käib
praegu väga aktiivne arendustegevus. Ehituses on 8 hoonet. Kas nende hoonete potentsiaalne
tarbimine on Konkurentsiameti poolt kinnitatud hinnakirjas arvesse võetud? Kui ei, kas Volta
Energeetika OÜ peab esitama uue taotluse ning kuidas Konkurentsiamet kontrollib, et Volta
Energeetika OÜ seda teeks?
Elektrituruseaduse (ELTS) § 71 lõige 7 sätestab, et erinevatel võrguettevõtjatel võivad olla
erinevad võrgutasud. ELTS § 71 lõige 5 sätestab kriteeriumid, mida tuleb võrgutasude
kujundamisel tagada:
- vajalike muutuv- ja tegevuskulude katmine;
- investeeringud tegevus- ja arenduskohustuse täitmiseks;
- investeeringud elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks;
- keskkonnanõuete täitmine;
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
- kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine;
- põhjendatud tulukus ettevõtja investeeritud kapitalilt.
ELTS § 72 täpsustab võrgutasude arvestamise alused. Konkurentsiamet saab lähtuda
jaotusvõrguettevõtjate hindade kooskõlastamisel ainult ELTS-i ja selle alamaktide nõuetest.
Eesti taasiseseisvumise järel otsustati jaotusvõrgud erastada. Erastamine õnnestus suhteliselt
väikeste jaotusvõrkude puhul. Kõik, mida ei suudetud erastada läks riigi omanduses olevasse
võrguettevõttesse, mille praegune ärinimi on Elektrilevi OÜ. Hiljem on ka mõned kinnisvara
arendajad oma territooriumil ehitanud välja elektrivõrgu, jaotanud selle väiksemateks
kinnistuteks ja taotlenud ning saanud jaotusvõrguteenuse osutamise tegevusloa.
Tulemuseks on olukord, kus jaotusvõrguteenuse turust 88% kuulub Elektrilevi OÜ-le, 3%
kuulub Imatra Elekter AS-ile (2021 toimus Elektrilevi OÜ ja Imatra Elekter AS-i koondumine,
kuid hetkel on need ettevõtted veel eraldiseisvad äriühingud oma hinnakirjadega), 3% kuulub
Viru Elektrivõrgud OÜ-le, 1% kuulub Loo Elekter AS-ile ning 29-le jaotusvõrguettevõtjale
kuulub 5% turust. Volta Energeetika OÜ turuosa on hinnanguliselt alla 0,1%.
Suurematel võrguettevõtjatel on eeldused efektiivsemaks (madalama hinnaga) tegutsemiseks.
Lisaks toimib siin veel kaskaadi efekt, mistõttu Volta Energeetika OÜ hind sisaldab Elektrilevi
OÜ keskpinge tarbija hinda, sest saab oma sisendi Elektrilevi OÜ jaotusvõrgust. Need on
põhjused, miks erinevate võrguettevõtjate hinnad erinevad oluliselt.
Konkurentsiamet on üsna hiljuti (09.04.2025 otsus nr 7-3/2025-036) analüüsinud Volta
Energeetika OÜ müügikoguseid ning kulusid ja leidnud, et kehtestatud hinnad on kulupõhised
ja põhjendatud.
Konkurentsiamet on teadlik, et Volta Energeetika OÜ võrgupiirkonnas käib praegu väga
aktiivne arendustegevus. Tarbimise suurenemisel peab võrguettevõtja kooskõlastama uue
võrguteenuse hinna. Juhul, kui ta sellega viivitab, saab Konkurentsiamet järelevalvemenetluse
raames teha ettekirjutuse ja selle eiramisel rakendada sunniraha.
Konkurentsiamet ei nõustu väitega, et Adven Eesti AS kaasuse ja Volta Energeetika OÜ puhul
tegemist sarnaste juhtumitega.
Esiteks on kaugkütteseaduses ja elektrituruseaduses erinevad regulatsioonid. Kaugkütteseadus
võimaldab võrku siseneva soojuse ostu konkursi korraldamist Konkurentsiameti ettekirjutuse
alusel.
Elekter on aga vabaturu kaup ning igaüks saab erinevate müüjate käest sobiva hinna ja
tingimustega seda osta (vt https://elektrihind.ee/ ).
2 (3)
Teiseks, võrguteenuse osas (nii elektris kui ka kaugküttes) peab Konkurentsiamet hindade
kooskõlastamisel analüüsima seadusest tulenevate nõuete täitmise kulude põhjendatust. Kulude
põhjendatuse hindamisel tuleb arvestada konkreetses eriseaduses sätestatuga.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja
Koostas:
Egert Luukas
667 2705
[email protected]
3 (3)