DM-114898-10 Üldgeoloogilise uurimistöö loa eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

Eesti Geoloogiateenistus [email protected] 24.03.2021 nr DM-114898-10 Üldgeoloogilise uurimistöö loa eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Keskkonnaamet edastab Teile haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõike 1 alusel Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeoloogilise uuringu uuringuruumi üldgeoloogilise uurimistöö loa taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu. Tulenevalt asjaolust, et Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeolooglise uuringu uuringuruum kattub maaparandussüsteemi, elektriõhuliinide, riigiteede ja avalikult kasutatavate kohalike teedega, saadab Keskkonnaamet üldgeoloogilise uurimistöö loa taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu Transpordiametile, Põllumajandusametile, Elering AS-ile, Elektrilevi OÜ-le ja Lüganuse Vallavalitsusele tutvumiseks. Keskkonnaamet palub Teil esitada kirjalik arvamus eelnõu kohta 2 nädala jooksul, s.o hiljemalt kuupäevaks 08.04.2021. Lugupidamisega Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Üldgeoloogilise uurimistöö loa väljastamise korralduse eelnõu 2. Üldgeoloogilise uurimistöö loa nr YGUL/512272 eelnõu 3. Kitsendusi põhjustavate objektide loend.xlsx 4. Kattuvate katastriüksuste loend.xlsx Teadmiseks: Elektrilevi OÜ, Elering AS, Lüganuse Vallavalitsus, Põllumajandusamet, Transpordiamet Lilli Tamm 5699 3038 Lilli.Tamm@keskkonnaamet,ee 2(2)  EELNÕU (24.03.2021) KORRALDUS Üldgeoloogilise uurimistöö loa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Lähtudes Eesti Geoloogiateenistuse (registrikood 77000387, aadress F. R. Kreutzwaldi tn 5, Rakvere linn, 44314 Lääne-Viru maakond) esitatud üldgeoloogilise uurimistöö loa taotlusest, võttes aluseks maapõueseaduse § 26 ja § 32 ning kooskõlas Keskkonnaameti peadirektori 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/230 „Keskkonnaameti struktuuriüksuste põhimääruse kinnitamine“ lisa 13 „Keskkonnaameti ringmajanduse osakonna põhimäärus“ punktiga 2.5 ja Keskkonnaameti peadirektori 29.01.2021 käskkirja nr 1-1/21/17 „Keskkonnaameti teabehalduse kord“ lisaga 14, otsustan: 1.1. Anda Eesti Geologiateenistusele (registrikood 77000387) üldgeoloogilise uurimistöö luba nr YGUL/512272. 1.2. Korraldus jõustub teatavakstegemisest. 2. ASJAOLUD Eesti Geoloogiateenistus esitas Keskkonnaametile taotluse üldgeoloogilise uurimistöö loa saamiseks Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeoloogilise uuringu uuringuruumis (taotlus registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.02.2021 numbriga DM-114898-1, parandustaotlus 08.03.2021 numbriga DM-114898-4 ja 22.03.2021 numbriga DM-114898-7). Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeoloogilise uuringu uuringuruum (teenindusala pindalaga 773,83 ha) asub Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas ning kattub paljude katastriüksustega (loetelu lisatud). Üldgeoloogilise uurimistöö luba taotletakse kehtivusajaga 2 aastat. Taotluse seletuskirja kohaselt on Uljaste järve ja slle lähiümbruse üldgeoloogilise uurimistöö eesmärk kindlaks teha Uljaste järve ja piirkonna põhjaveekihtide omavahelised seosed. Järve põhja uuringutega määratakse järvepõhja pindmiste setete koostis ja levik ning täpsustatakse järvepõhja geoloogilise ehitust. Geofüüsikaliste profileerimistega maismaal täpsustatakse Uljaste oosi ja piirkonna põhjaveekihtide geoloogilist ehitust. Planeeritavad tööd näevad muuhulgas ette järvesetete sondeerimist käsipuuriga kuni kõva pinnani (kuni 5 m), geofüüsikalist profileerimist Uljaste järvel vahemaaga 80 kuni 140 meetrit ning geofüüsikaline profileerimist maismaal Uljaste järvest idas kogupikkusega kuni 11500 m (georadar + elektriline tomograafia). Üldgeoloogilise uurimistöö käigus puurauke ega uuringukaeveõõsi rajada ei plaanita. Uurimissügavus on kuni 40 m. Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeoloogilise uuringu uuringuruumi teenindusala kattub Virumaa graptoliitargilliidi geokeemilise uuringu üldgeoloogilise uurimistöö uuringuruumiga (loa nr 333711; loa omaja Eesti Geoloogiateenistus), Uljaste polümetalse anomaalia üldgeoloogilise uurimistöö uuringuruumiga (loa nr 333077; loa omaja Eesti Geoloogiateenistus), Ida-Virumaa soode üldgeoloogilise uurimistöö uuringuruumiga (loa nr YGUL/509954; loa omaja Tartu Ülikool) ning taotletava Uljaste uuringuruumiga (taotleja KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING). Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeoloogilise uuringu uuringuruumi teenindusala kattub mitmete kitsendusi põhjustavate objektide ning nende kaitsevöönditega (maaparandussüsteemi eesvool, kohalikud ja riigimaanteed, elektriõhuliinid; loetelu lisatud). 3. KAALUTLUSED Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 4 järgi on üldgeoloogiline uurimistöö maapõue geoloogilise ehituse selgitamise eesmärgil tehtav teadusuuring või geoloogiline töö. MaaPS § 17 lõike 1 järgi on üldgeoloogiline uurimistöö lubatud uurimistöö loa alusel, välja arvatud selline üldgeoloogiline uurimistöö, kus välitöid ei ole kavandatud või need piirduvad looduslike või tehispaljandite kirjeldamisega ning kivimi uurimiseks paljandist või puursüdamikust võetud kivimi tükkide või maapinnalt kivististe kogumisega. MaaPS § 27 järgi esitatakse üldgeoloogilise uurimistöö loa saamiseks loa andjale taotlus. MaaPS § 26 kohaselt annab üldgeoloogilise uurimistöö loa Keskkonnaamet. MaaPS § 29 kohaselt toimub avatud menetluses üldgeoloogilse uurimistöö loa andmine maavara otsinguks. Antud juhul ei taotleta üldgeoloogilise uurimistöö luba maavara otsingu eesmärgil, seega ei lahendata üldgeolooglise uurimistöö loa taotlust avatud menetluses. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS ja keskkonnaministri 09.01.2020 määruses nr 1 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa ja geoloogilise uuringu loa taotluse esitamise kord, täpsustatud nõuded taotluse kohta, loa andmise kord ning taotluse ja loa andmekoosseis" (edaspidi määrus nr 1). Üldgeoloogilise uurimistöö loa taotlust on kontrollinud MaaPS § 27 lõike 2 alusel keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja Maa-amet (03.03.2021 kiri nr 9- 3/21/3624-2, 11.03.2021 kiri nr 9-3/21/3624-4 ja 23.03.2021 kiri nr 9-3/21/3624-6). MaaPS § 27 lõike3¹ kohaselt teavitab loa andja üldgeoloogilise uurimistöö loa taotluses toodud uuringuruumi ja selle teenindusala asukohast viivitamata riigivara valitsejat ja riigi kinnisvararegistris registreeritud kinnisasja kasutusõigust omavat isikut. Keskkonnaamet kui üldgeoloogilise uurimustöö loa andja teavitas Keskkonnaministeeriumit, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumit, Riigimetsa Majandamise Keskust ja Transpordiametit Eesti Geoloogiateenistuse esitatud taotluesst XX.XX.XXXX kirjaga nr XX. MaaPS § 35 lõike 2 punkt 1 sätestab, et üldgeoloogilise uurimistöö loa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Eesti Geoloogiateenistusei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri andmed seisuga 24.03.2021). MaaPS § 17 lõigete 3 ja 4 järgi võib uurimistööd ja geoloogilist uuringut korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeolooglise uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 208 punktide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. Seega peab Eesti Geoloogiateenistusel olema hüdrogeoloogiliste tööde teostamiseks veeseaduse § 208 puntkide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) ja KeHJS § 6 lõikes 2¹ viidatud tegevuse korral õigusaktis sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval pärast KeHJS §61¹ lõikes 1 loetletud teabesaamist. Loa taotleja kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 ega ka määruse loendisse, mistõttu KeHJS § 3, § 6, § 11 lõigete 3 ja 4 ning määruse alusel ei ole antud juhul KMH algatamine kohustuslik, samuti ei ole vajalik eelhindamine ning KMH vajalikkuse kaalumine. Kuna tegemist ei ole avatud menetlusega, ei avaldanud Keskkonnaamet üldgeoloogilise uurimistöö loa menetluse algatamise teadet ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Üldgeolooglise uurimistöö loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Üldgeolooglise uurimistöö luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Üldgeoloogilise uurimistöö loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. Keskkonnaametile teadaolevalt puuduvad antud menetluses MaaPS §-s 35 sätestatud üldgeolooglise uurimistöö loa andmise keeldumise alused. Kuna ei ole tegemist avatud menetlusega, ei pane Keskkonnaamet avalikkusele tutvumiseks välja õigusakti eelnõud koos asjasse puutuvate oluliste dokumentidega ega avalda vastavat teadaannet ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Ida-Virumaa soode uuringuruum kattub paljude riigi- ja eraomandis olevate katastriüksustega. MaaPS § 89 lõike 2 kohaselt ei tohi üldgeoloogilist uurimistööd läbi viia kinnisasja omaniku nõusolekuta õuemaal, hoonete all ning elamule lähemal kui 50 meetrit. Kitsendusi põhjustavate objektide kaitsevööndites üldgeolooglise uurimistöö läbiviimisel tuleb lähtuda vastavatest õigusaktidest, mis sätestavad, kas ja millistel tingimustel on võimalik teostada üldgeoloogilise uurimistööga seotud tegevusi antud kaitsevööndites. Vajadusel tuleb tegevus kooskõlastada vastavate isikute ja asutustega. Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõike 1 alusel peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis Eesti Geoloogiateenistuselt XX.XX.XXXX kirjaga nr XX arvamust või vastuväiteid üldgeolooglise uurimistöö loa andmise eelnõule. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Martin Nurme juhataja maapõuebüroo  Üldgeoloogilise uurimistöö luba Loa nr YGUL/512272 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Eesti Geoloogiateenistus Registrikood / Isikukood 77000387 Postiaadress Kreutzwaldi 5, 44314 Rakvere Tööde teostaja andmed Ärinimi / Nimi Eesti Geoloogiateenistus Registrikood / Isikukood 77000387 Postiaadress Kreutzwaldi 5, 44314 Rakvere Uuringuruumi andmed Nimetus Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeoloogiline uuring Tüüp Maismaa Veekogu liik KOV EHAK 0442 KOV nimetus Lüganuse vald Uuringuruumi ja selle teenindusala pindala, ha 773.83 Uuringuala ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Uuringu/uurimistöö iseloom ja maht Üldgeoloogilise uurimistöö nimetus ja Uljaste järve ja selle lähiümbruse üldgeoloogiline uuring. Uuringute eesmärgiks on kindlaks teha Uljaste järve ja piirkonna lähteülesanne põhjaveekihtide omavahelised seosed. Järve põhja uuringutega määratakse järvepõhja pindmiste setete koostis ja levik ning täpsustatakse järvepõhja geoloogilise ehitust. Geofüüsikaliste profileerimistega maismaal täpsustatakse Uljaste oosi ja piirkonna põhjaveekihtide geoloogilist ehitust. Uurimissügavus, m 40 Puuraukude arv 0 Uuringukaeveõõnte arv 0 Hüdrogeoloogilised katsetööd Muu hüdrogeoloogiline katsetöö - Geofüüsikalised tööd: elektromeetria, km 5 Geofüüsikalised tööd: gravimeetria, km Muud sihtotstarbelised tööd Järvesetete sondeerimine käsipuuriga kuni kõva pinnani (kuni 5 m). Geofüüsikaline profileerimine Uljaste järvel vahemaaga 80 kuni 140 meetrit. Geofüüsikaline profileerimine maismaal Uljaste järvest idas kogupikkusega kuni 11500 m (georadar + elektriline tomograafia). Kas tekib jäätmeid Ei Ajutiste ehitiste loetelu Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet Asutuse registrikood 70008658 Asutuse aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kpv 24.03.2021 Lõppemise kpv 24.03.2023 Täiendavad tingimused Loa andmise ja muutmise otsused Lisad Uuringuruumi teenindusala plaan Lisa 1: Lisa_1_Uldgeoloogilise_uuringuloa_taotluse_plaan_2.pdf Saatja: <[email protected]> Saadetud: 24.03.2021 19:55 Adressaat: Info <[email protected]> Teema: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Tere! Isikule Eesti Geoloogiateenistus on saabunud KOTKAS infosüsteemi dokument: DM- 114898-10 Üldgeoloogilise uurimistöö loa eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Dokumendiga on võimalik tutvuda https://kotkas.envir.ee/documents/d/48588- 324f2e64231039cc1f1e132f58a12f8d6a6dab8a1ec8b19a04ecfaf1d5b43ca5 KOTKAS automaatteavitus Teavitus on saadetud automaatselt, palume sellele mitte vastata. Sisselogimine keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS Tehnilistes küsimustes aitab klienditugi [email protected] ja sisulistes küsimustes valdkonna spetsialist Keskkonnaametist