Kiri

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 06.02.2020 nr 1-4/20/559 Keskkonnaministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Esitame teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks keskkonnaministri määruse „Keskkonnaministri 17. detsembri 2018. a määruse nr 52 „Üldgeoloogilise uurimistöö ning maavara geoloogilise uuringu kord ja nõuded ning nõuded fosforiidi, metallitoorme, põlevkivi, aluskorra ehituskivi, järvelubja, järvemuda, meremuda, kruusa, liiva, lubjakivi, dolokivi, savi ja turba omaduste kohta maavarana arvelevõtmiseks“ muutmine eelnõu ja seletuskirja ning palume kooskõlastust viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Rene Kokk Minister Lisad: 1) eelnõu; 2) seletuskiri. Saata: Eesti Geoloogiateenistus, Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liit Maria Karus, 626 0758 [email protected] Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 20.01.2020 KESKKONNAMINISTER MÄÄRUS Tallinn 2020. a nr … Keskkonnaministri 17. detsembri 2018. a määruse nr 52 „Üldgeoloogilise uurimistöö ning maavara geoloogilise uuringu kord ja nõuded ning nõuded fosforiidi, metallitoorme, põlevkivi, aluskorra ehituskivi, järvelubja, järvemuda, meremuda, kruusa, liiva, lubjakivi, dolokivi, savi ja turba omaduste kohta maavarana arvelevõtmiseks“ muutmine Määrus kehtestatakse maapõueseaduse § 19 lõike 3, § 20 lõike 3 ja § 22 lõike 3 alusel. Keskkonnaministri 17. detsembri 2018. a määruse nr 52 „Üldgeoloogilise uurimistöö ning maavara geoloogilise uuringu kord ja nõuded ning nõuded fosforiidi, metallitoorme, põlevkivi, aluskorra ehituskivi, järvelubja, järvemuda, meremuda, kruusa, liiva, lubjakivi, dolokivi, savi ja turba omaduste kohta maavarana arvelevõtmiseks“ § 48 lõikes 3 asendatakse arv „0,125“ arvuga „0,25“. Rene Kokk Minister Meelis Münt Kantsler  Keskkonnaministri määruse „Keskkonnaministri 17. detsembri 2018. a määruse nr 52 „Üldgeoloogilise uurimistöö ning maavara geoloogilise uuringu kord ja nõuded ning nõuded fosforiidi, metallitoorme, põlevkivi, aluskorra ehituskivi, järvelubja, järvemuda, meremuda, kruusa, liiva, lubjakivi, dolokivi, savi ja turba omaduste kohta maavarana arvelevõtmiseks“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 19 lõike 3, § 20 lõike 3 ja § 22 lõike 3 alusel. Eelnõukohase määrusega muudetakse keskkonnaministri 17. detsembri 2018. a määrust nr 52 „Üldgeoloogilise uurimistöö ning maavara geoloogilise uuringu kord ja nõuded ning nõuded fosforiidi, metallitoorme, põlevkivi, aluskorra ehituskivi, järvelubja, järvemuda, meremuda, kruusa, liiva, lubjakivi, dolokivi, savi ja turba omaduste kohta maavarana arvelevõtmiseks“ (edaspidi määrus nr 52) seoses ilmnenud ebatäpsusega §-s 48. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Keskkonnaministeeriumi keskkonnatehnoloogia osakonna nõunik Maria Karus ([email protected], tel 626 0758). Õigusekspertiisi tegi õigusosakonna nõunik Annemari Vene ([email protected]) ja keeletoimetaja oli õigusosakonna peaspetsialist Aili Sandre ([email protected], tel 626 2953). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõukohase määrusega muudetakse määrust nr 52 ja asendatakse § 48 lõikes 3 arv „0,125“ arvuga „0,25“. Keskkonnaministri 9. jaanuari 2020. a määrusega nr 2 (edaspidi määrus nr 2) „Maapõueseaduse alusel antud keskkonnaministri määruste muutmine“ muudeti määrust nr 52 ning lisati rakendussätetesse uus § 48. Paragrahvi väljatöötamisel tugineti Tallinna Tehnikaülikooli uuringule „Liiva ja kruusa uuringutes lõimise teisendamise meetodi väljatöötamine ja analüüs“ (edaspidi uuringu aruanne). Määruse nr 52 jõustumisel selgus, et uuringu aruande peatükis 5. „Kokkuvõte ja soovitused“ punktis 2 on kirjaviga. Kirjas on: 0,125 mm, 0,5 mm, 1 mm, 2 mm, 4 mm, 6,3 mm, 8 mm, 12,5 mm, 16 mm, 31,5 mm ja 63 mm läbindid leida loglineraarse interpolatsiooni meetodil sõela avadega φ-skaalas vastavalt võrranditele (7) ja (8). Aruande teksti järgi (lk 22) oleks õige: 0,25 mm, 0,5 mm, 1 mm, 2 mm, 4 mm, 6,3 mm, 8 mm, 12,5 mm, 16 mm, 31,5 mm ja 63 mm läbindid leida loglineraarse interpolatsiooni meetodil sõela avadega φ-skaalas vastavalt võrranditele (7) ja (8). Mainitud kirjaviga on jõudnud ka määrusesse nr 52 lisatud § 48 lõikesse 3. Seetõttu on vaja muuta arve nimetatud lõikes. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõju Eelnõukohase määrusega kavandatud muudatusega kõrvaldatakse vaid määrusesse nr 52 sattunud viga, mistõttu ei avalda see olulist mõju elu- ja looduskeskkonnale, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele, majandusele, riigi julgeolekule ja välissuhetele ega ka regionaalarengule. Liiva ja kruusa lõimise teisendamisvõimaluse kehtestamise mõju on analüüsitud määruse nr 2 seletuskirjas, eelnõukohane määrus täiendavat mõju kaasa ei too. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevus, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi ega -tulusid. Määruse rakendamiseks ei ole vaja teha lisatööd. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning arvamuse andmiseks Eesti Geoloogiateenistusele ja Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liidule.