Taotluse rahuldamise kohta

Leht 1/3 Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT Projekti nimi: Eesti Lennuakadeemia teadmussiirde võimestamine Taotleja: Eesti Lennuakadeemia Valikukriteerium Hinne: 1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide 4,25 saavutamisele (kaal 25%) Projekt on kooskõlas TAIE fookusvaldkonnaga „Digilahendused igas eluvaldkonnas“. Projekt panustab hästi meetme väljundnäitaja saavutamisse, kavandades koostöö 12 ettevõtjaga ja oodates lepingute mahtu summas 350 000 eurot. 2. Projekti põhjendatus (kaal 30%) 4,38 Väljakutsed on kaardistatud, nt: puudub standardiseeritud protsessimudel lennundusteenuste arendamiseks, puuduvad juhised tsiviil- ja kaitse-eesmärkide tehnoloogiate kasutuselevõtus, eri tehnoloogilised süsteemid ei ühildu jne. Projekti peamiseks sekkumisloogikaks on eri juhendite, protseduuride ja mudelite loomine. Lisaks antakse sisendeid regulaatoritele ja töötatakse välja teenused lennundusettevõtete nõustamiseks. Arvestades eelarve mahtu (veidi alla 350 000 euro), on tegevused adekvaatsed, ehkki kommertsialiseerimistegevuse baasi loovad, mitte kommertsialiseerimistegevused ise. Projektis ettenähtud tegevuste panus projekti teadus- ja arendustegevuse kommertsialiseerimiseks seotud eesmärkide saavutamiseks tekitas seega küsimusi. Juba varasemalt ELAs tegutsev töörühm peaks olema innovaatiliste lennundustehnoloogiate rakendamise vajadused ja probleemid juba kaardistanud. Kui see vajab edasiarendust, ei pidanuks tugiteenuste arendamise osa projektis olema nii suur.  Leht 2/3 Kavandatud tegevuste (sh personali värbamine, finantsjuhtimine, tegevus 1: vajalike tugiteenuste arendamine; tegevus 2: teadmussiirde teenuste pakkumiseks vajaliku keskkonna loomine ja täiendamine) elluviimise ajakava on üldiselt realistlik, tegevused seostatud. Värvatava personali kulud paistavad realistlikud. Kuna valmivad juhendid, mudelid jms, mis jäävad ka peale projekti lõppu alles, siis saab projekti pigem hinnata jätkusuutlikuks. Kui väljatöötatava materjali järele on ettevõtjatel nõudlus, siis projekti lõpp nõudlust ei tohiks mõjutada ehk et tõenäosus kommertsialiseerida projekti kestel tehtud tulemusi on tõenäoline. 3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%) 4,13 Projekti erasektori lepingute maht 350 000 eurot, toetuse summa 296 000 eurot – projekt on väga kuluefektiivne. Projekti kõik tegevused on suunatud konkreetsete probleemide ja kitsaskohtade lahendamisele mehitamata lennunduses, kavandatud tegevused (protsessimudelite väljatöötamine, tehniliste ja sertifitseerimisprotsesside tõhustamine ning teadmussiirde edendamine) on pikaajalise mõju tõttu lennundussektorile ilmselgelt kuluefektiivsed. 4. toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%) 3,88 Taotlejal on juba kogemust piisavalt, võib eeldada, et droonide ja UAS-ide osatähtsuse kasvuga valdkonnas, aitab see kaasa organisatsiooni jätkusuutlikkusele, ilmselt Eesti Lennuakadeemia roll regionaalsel tasandil suureneb märgatavalt. Mehitamata lennunduse arendamise kontekstis on projekti tulemused pikaajaliselt rakendatavad, hästi seotud teenuste osutamise jätkusuutlikkusega. Noorteadlaste kaasamisega pole arvestatud. 5. projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%) 4,5 Kooskõla eri arengukavadega ja strateegiatega (TAIE, Eesti lennunduse tegevuskava, Transpordi ja liikuvuse arengukava, EL droonistrateegia, OSKA uuring) on väga hästi välja toodud.  Leht 3/3 Koondhinnang: Koondhinne (kaalutud hinnete Taotlus on üldiselt eeskujulik, näib kuluefektiivne. Küsimusi tekitasid tugitegevuste olemus ja panus summa): kommertsialiseerimistegevustesse, kuid tõenäoliselt on tegu valdkondliku spetsiifikaga. 4,19 Hindamiskomisjoni ettepanek: Rahuldada taotlus taotletud mahus. Juhtkomisjoni liikmed: Renno Veinthal, Katrin Kiisler, Eve Peeterson, Mariann Saaliste, Kati Rostfeldt, Sigrid Rajalo, Assar Luha, Tiina Laidvee allkirjastatud digitaalselt  OTSUS taotluse rahuldamise kohta 04.06.2025 nr 11.3-1/25/2704 Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ (edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada Eesti Lennuakadeemia (registrikood 70005699, aadress Lennu tn 40 61707 Reola küla, Kambja vald, Tartu maakond; edaspidi toetuse saaja) 20.02.2025 esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-0909 projektile „Eesti Lennuakadeemia teadmussiirde võimestamine“ (edaspidi projekt). 2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 348 463,80 eurot, millest toetuse piirmäär on kuni 85% ja omafinantseering vähemalt 15% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse suurus on 296 194,23 eurot. 3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.09.2025- 31.08.2028. 4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses. 5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 4 nimetatud tegevus. 6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis „Näitajad“. 7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh: 7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise; 7.2. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste olemasolu; 7.3. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“; 7.4. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle arvestust ning esitab rakendusüksusele igal aastal aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku kasutuse ajalise proportsiooni kohta;  7.5. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust; 7.6. eristab projektiga seotud abikõlblikud ja abikõlbmatud kulud, kasutades selleks eraldi arvestussüsteemi või raamatupidamisekoode; 7.7. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest; 7.8. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 7.9. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud aja jooksul; 7.10. tagab kestvuse nõude viie aasta jooksul alates lõppmakse saamisest; 7.11. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses märgitud summas ja tähtajaks; 7.12. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 8. Toetuse maksmine. 8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26, § 27 lg 1 punktis 1 ning § 28 lõikes 2 ja 3 sätestatud tingimustel ja korras. 8.2. Projekti abikõlblikud kulud hüvitatakse tegelike kulude alusel vastavalt ühendmääruse § 27 lg 1 punktile 1. Toetuse taotluse menetlemisel taotluses kirjeldatud planeeritavate kulude abikõlblikkust hinnatud ei ole. 8.3. Toetuse saaja esitab rakendusüksusele ühe kuu jooksul taotluse rahuldamise otsuse saamisest abikõlblikkuse perioodi maksete esitamise prognoosi. Maksete prognoosis toodud andmed (tähtajad, summad) on aluseks maksetee esitamisel. 8.4. Lõppmakse tehakse pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt. 8.5. Taotluse rahuldamise otsusega määratud abikõlblike kulude maht võib väheneda, kui projekti tegevuste, maksete menetluse või järelevalve käigus selgub, et tehtud kulud ei ole abikõlblikud. 9. Toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide, tõendite ja aruannete esitamise kord. 9.1. Toetuse saaja esitab maksed ja aruanded, samuti toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid mitte tihedamini kui üks kord kvartalis rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu. 9.2. Toetuse saaja esitab projekti aruanded rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil e-toetuse keskkonna kaudu ja määratud tähtaegadeks, lähtudes Astra+ määruse §-s 25 sätestatust, järgmiselt: 9.2.1. toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande hiljemalt järgmise aasta 20. jaanuariks (31. detsembri seisuga); 9.2.2. lõpparuande 45 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet. 10. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide või ettemakse kasutamise tõendamise menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 11. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse §-des 34-38 sätestatule. 12. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §- s 12 sätestatud korda. 13. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel. 14. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa 5917 7417 [email protected]