taotluse rahuldamise kohta

Leht 1/2 Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT Projekti nimi: METKi teadmussiirdesüsteemi arendamine Taotleja: Maaelu Teadmuskeskus Valikukriteerium Hinne: 1. 1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (kaal 25%) 4,38 Projektil on selge seos valdkondliku arengukavaga ning selle mõju ja kavandatud horisontaalne muutus on veenvalt kirja pandud. Projekti mõjude kestlikkuse osas päris lõpuni veendumust siiski ei ole. Projekt panustab meetme väljund- ja tulemusnäitajate saavutamisse, kuid partnerettevõtete arv (10) võiks asutuse rakenduslikku fookust ja senist tegevust arvestades olla pisut suurem. 2. Projekti põhjendatus (kaal 30%) 4,25 Projekti eesmärgipüstitus on põhjendatud, selge ja enesekriitiline, tuues esile nii kitsaskohad kui ka arengupotentsiaali. Sekkumisloogika on arusaadav ja läbi mõeldud – tegevused lähtuvad kliendivajadustest ja toetavad innovatsiooni. Uute rollide, nagu müügijuhi ja kõneisiku, loomine aitab teadust paremini ettevõtlusesse viia. Mõningane ebaselgus on selles, kui palju keskendutakse just teaduspõhiste teenuste arendamisele, kuid üldine lähenemine on tugev ja sihipärane. Ka ajakava on realistlik ja teostatav, kuid veidi üldine, et pakkuda tugevat tuge projekti juhtimisel. Jätkusuutlikkuse tagatis on antud (kaarditeenuse säilitamine, omaniku ootus teenuste jätkamiseks), kuid pikk perspektiiv ja töökohtade säilimine pärast projekti lõppu pole piisavalt selge. Samal ajal toimuv üleminek teenusepõhisele juhtimisele tekitab kindlasti lisastressi organisatsioonis ja pole selge, kas sellega on arvestatud. 3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%) 4,63 Projekt tervikuna paistab kuluefektiivne – planeeritud väljundid, nagu lepingute maht ja omatulu, on toetuse mahuga heas suhtes. Samas tekitavad mõned kuluread küsimusi: näiteks kõneisiku rolli mõju kommertsialiseerimisele võib osutuda pigem turunduslikuks ja selle tõhusus sõltub palju isiku profiilist. Samuti võib METKi töötajatele suunatud teenusepõhise  Leht 2/2 juhtimise koolituse seos projekti otseste eesmärkide täitmisega jääda kaudseks. Kaarditeenuse arenduseks planeeritud töötasu tundub liiga madal, osade tegevuste, nagu TARA liidestuse, otsene seos teadmussiirdega ei ole selgelt eristatud. Samas on palga- ja koolituskulud mõõdukad ning püsikulud kaetakse teistest rahavoogudest. 4. toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%) 4,25 Taotlejal on vajalik kvalifikatsioon ja kogemus, riikliku teadus- ja arendusasutusena on finantsiline jätkusuutlikkus tagatud. Taotlejal on ka vajalikud organisatsioonilised eeldused projekti elluviimiseks. Omaniku ootused toetavad motivatsiooni teadmussiirde tegevusteks. Samas võib samaaegsete muutuste ja kasvueesmärkide elluviimine väikeses asutuses kujutada endast väljakutset. Järelkasvu teema ei ole taotluses käsitlust leidnud. 5. projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%) 4,75 Üldiselt on projekt kooskõlas Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega. Koondhinnang: Koondhinne (kaalutud hinnete Projekt on sisuliselt tugev, strateegiliselt hästi suunatud ja kuluefektiivne, selge mõju ja realistliku elluviimisvõimekusega. summa): Mõned üksikud kitsaskohad, nagu noorteadlaste kaasamise puudumine ja teatud kulude põhjendatus, ei muuda head muljet. 4,36 Hindamiskomisjoni ettepanek: Rahuldada taotlus taotletud mahus. Juhtkomisjoni liikmed: Renno Veinthal, Katrin Kiisler, Eve Peeterson, Mariann Saaliste, Kati Rostfeldt, Sigrid Rajalo, Assar Luha, Tiina Laidvee allkirjastatud digitaalselt  OTSUS taotluse rahuldamise kohta 03.06.2025 nr 11.3-1/25/2657 Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ (edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada Maaelu Teadmuskeskus (registrikood 70000869, aadress J. Aamisepa tn 1 48309 Jõgeva vald, Jõgeva maakond; edaspidi toetuse saaja) 20.02.2025 esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-0878 projektile „METKi teadmussiirdesüsteemi arendamine“ (edaspidi projekt). 2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 430 000,00 eurot, millest toetuse piirmäär on kuni 85% ja omafinantseering vähemalt 15% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse suurus on 365 500,00 eurot. 3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.03.2025- 31.12.2027. 4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses. 5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 4 nimetatud tegevus. 6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis „Näitajad“. 7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh: 7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise; 7.2. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste olemasolu; 7.3. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“; 7.4. esitab enne seadmete soetamist rakendusüksusele prognoosi, millises ajalises proportsioonis plaanitakse toetatavat taristut kasutada majandustegevuseks ja mittemajandustegevuseks;  7.5. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle arvestust ning esitab rakendusüksusele igal aastal aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku kasutuse ajalise proportsiooni kohta; 7.6. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust; 7.7. eristab projektiga seotud abikõlblikud ja abikõlbmatud kulud, kasutades selleks eraldi arvestussüsteemi või raamatupidamisekoode; 7.8. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest; 7.9. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 7.10. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud aja jooksul; 7.11. tagab kestvuse nõude viie aasta jooksul alates lõppmakse saamisest; 7.12. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses märgitud summas ja tähtajaks; 7.13. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 8. Toetuse maksmine. 8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26, § 27 lg 1 punktis 1 ning § 28 lõikes 2 ja 3 sätestatud tingimustel ja korras. 8.2. Projekti abikõlblikud kulud hüvitatakse tegelike kulude alusel vastavalt ühendmääruse § 27 lg 1 punktile 1. Toetuse taotluse menetlemisel taotluses kirjeldatud planeeritavate kulude abikõlblikkust hinnatud ei ole. 8.3. Toetuse saaja esitab rakendusüksusele ühe kuu jooksul taotluse rahuldamise otsuse saamisest abikõlblikkuse perioodi maksete esitamise prognoosi. Maksete prognoosis toodud andmed (tähtajad, summad) on aluseks maksetee esitamisel. 8.4. Lõppmakse tehakse pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt. 8.5. Taotluse rahuldamise otsusega määratud abikõlblike kulude maht võib väheneda, kui projekti tegevuste, maksete menetluse või järelevalve käigus selgub, et tehtud kulud ei ole abikõlblikud. 9. Toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide, tõendite ja aruannete esitamise kord. 9.1. Toetuse saaja esitab maksed ja aruanded, samuti toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid mitte tihedamini kui üks kord kvartalis rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu. 9.2. Toetuse saaja esitab projekti aruanded rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil e-toetuse keskkonna kaudu ja määratud tähtaegadeks, lähtudes Astra+ määruse §-s 25 sätestatust, järgmiselt: 9.2.1. toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande hiljemalt järgmise aasta 20. jaanuariks (31. detsembri seisuga); 9.2.2. lõpparuande 45 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet. 10. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide või ettemakse kasutamise tõendamise menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 11. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse §-des 34-38 sätestatule. 12. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §- s 12 sätestatud korda. 13. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel. 14. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa 5917 7417 [email protected]