Määruste ajakohase seisu tagamine

Veronika Ling Põhja-Sakala Vallasekretär Meie 16.03.2026 nr 16-4/1982 Määruste ajakohase seisu tagamine Austatud Veronika Ling Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud; 6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas avaldamata ja nad seetõttu tühised. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peaksid säilima. Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab, et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898 Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS. Head koostööd soovides (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Lisa: Nimekiri määrustest 16.03.2026 seisuga. Gerly Kuivkaev [email protected] 2  Põhja-Sakala Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Põhja-Sakala valla Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt lemmikloomade registri kehtetu alates 01.12.2021 kehtetule volitusnormile, siis põhimäärus kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Hooldajatoetuse suuruse Põhja-Sakala Vallavolikogu Kuna määrus tugineb kehtetule kehtestamine 26.04.2018 määruse nr volitusnormile, siis määrus on 35 „Hoolduse seadmise, kehtetu. hooldaja määramise ning hooldajatoetuse määramise ja Kuna määrust ei ole võimalik maksmise kord“ on kehtetu automaatselt Riigi Teatajas alates 01.01.2023 kehtetuks märkida, siis tuleb määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus. Reovee kohtkäitluse ja äraveo Veeseadus on kehtetu alates § 5 lg 3 viidatud Vabariigi eeskiri 01.10.2019 Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 “Reovee puhastamise ning heit- ja sademevee suublasse juhtimise kohta esitatavad nõuded, heit- ja sademevee reostusnäitajate piirmäärad ning nende nõuete täitmise kontrollimise meetmed“ on kehtetu alates 01.10.2019 § 5 lg 3 viidatud Vabariigi Valitsuse 16.05.2001 määruses nr 171 “Kanalisatsiooniehitiste veekaitsenõuded“ on kehtetu alates 01.10.2019 Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.  Põhja-Sakala Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Õpilase koolitranspordiks isikliku Sotsiaalministri 27.03.2001 Kuna määrus tugineb osaliselt transpordi kasutamise kulu määrus nr 36 kehtetule volitusnormile, siis hüvitamise tingimused ja kord „Tervisekaitsenõuded kooli kaaluda määruse kehtetuks päevakavale ja tunnistamist või määruse viimist õppekorraldusele on kehtetu kehtiva õigusega kooskõlla. alates 01.09.2025 Põhja-Sakala valla ühisveevärgi Ühisveevärgi ja - Kuna määrus tugineb osaliselt ja -kanalisatsiooni arendamise kanalisatsiooni seadus on kehtetule volitusnormile, siis kava aastateks 2020-2032 kehtetu alates 01.07.2023 kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Põhja-Sakala valla ühisveevärgi Ühisveevärgi ja - Kuna määrus tugineb osaliselt ja -kanalisatsiooniga liitumise kanalisatsiooni seadus on kehtetule volitusnormile, siis eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Põhja-Sakala valla ühisveevärgi Ühisveevärgi ja - Uued eeskirjad tuli koostada või ja -kanalisatsiooni kasutamise kanalisatsiooni seadus on viia uue seaduse nõuetega eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt 01.01.2024 Kuna määrus tugineb kehtetule volitusnormile, siis määrus on kehtetu. Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst ja vajadusel kehtestada uus määrus. Eluasemekulude piirmäärad Vabariigi Valitsuse 26.01.1999 Pealkiri on muudetud Eluruumi toimetulekutoetuse määramisel määrus nr 38 „Eluruumidele sotsiaalselt põhjendatud norm esitatavate nõuete ja selle rakendamise erisused kinnitamine“ alates 22.12.2017 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada  kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Küsimuste lahendamise § 3 viidatud Veeseadus on volitamine kehtetu alates 01.10.2019 § 5 viidatud Tööstusheite seaduse § 31 on kehtetu alates 01.01.2020 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Hajaasustuse programmi Soovitame üle vaadata ja läbiviimise volitamine vajadusel muuta või kehtetuks tunnistada. Kõo Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Põhja-Sakala Vallavalitsuse Soovitame määrus kehtetuks teenistujate värbamise ja valiku tunnistada, kuna seda KOV kord üksust ei ole enam. Kõpu Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Veevarustuse ja heitvee Ühisveevärgi ja - Soovitame määrus kehtetuks ärajuhtimise teenuse hind kanalisatsiooni seadus on tunnistada ja vajadusel kehtetu alates 01.07.2023 kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Ei õnnestunud tuvastada Kõpu Vallavolikogu 23.12.2004 määruse nr 9 “Veevarustuse, heitvee ärajuhtimise ja puhastamise teenuse hinna reguleerimise kord” kehtivust. Põhja-Sakala Vallavalitsuse teenistujate värbamise ja valiku Soovitame määrus kehtetuks kord tunnistada, kuna seda Kõpu KOV üksust ei ole enam. Kohanime määramine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 Kuna määrus on sisuliselt ära liikluspindadele määrus nr 251 rakendatud üksikakt ja „Aadressiandmete kohanimed on registreeritud süsteem“ on kehtetu alates riiklikus kohanimeregistris, siis 01.01.2016 soovitame kaaluda kõigi alltoodud kohanime määruste Kõpu Vallavolikogu 04.11.2004 kehtetuks tunnistamist, määrus nr 3 Kõpu valla arvestusega, et alused kohanimede määramise kord kohanimeregistris jäävad alles ja on kehtetu alates 20.06.2020 Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid. Kohanime määramine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 liikluspindadele määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Kõpu Vallavolikogu 04.11.2004 määrus nr 3 Kõpu valla kohanimede määramise kord on kehtetu alates 20.06.2020 Kohanime muutmine Kõpu Vallavolikogu 04.11.2004 määrus nr 3 Kõpu valla kohanimede määramise kord on kehtetu alates 20.06.2020 Kõpu Vallavavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Kõpu kalmistu kasutamise Soovitame määrus kehtetuks eeskiri tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam.  Suure-Jaani Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Keskväljaku liikluse Liiklusseadus on kehtetu alates Soovitame määrus kehtetuks korraldamine 01.02.2001 tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna Teeseadus on kehtetu alates seda KOV üksust ei ole enam. 01.07.2015 Suure-Jaani Linnavolikogu 30.11.1999 määrus nr 2 „Suure-Jaani linna põhimääruse kinnitamine“ on kehtetu alates veebruar/märts 2003 Suure-Jaani Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Olustvere Lasteaia Piilu Koolieelse lasteasutuse seadus Soovitame määrus kehtetuks lasteaiarühma laste arvu on kehtetu alates 01.09.2025 tunnistada ja vajadusel suurendamine kehtestada uus määrus, kuna Ei õnnestunud tuvastada seda KOV üksust ei ole enam. Suure-Jaani Vallavalitsuse 10.11.2009 määruse nr 10 „Olustvere Lasteaia Piilu laste arvu suurendamine sõime- ja lasteaiarühmas” kehtivust. Vastemõisa Lasteaia Päevalill Koolieelse lasteasutuse seadus Soovitame määrus kehtetuks laste arvu suurendamine on kehtetu alates 01.09.2025 tunnistada ja vajadusel lasteaiarühmas kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Suure-Jaani Lasteaia Sipsik laste Koolieelse lasteasutuse seadus Soovitame määrus kehtetuks arvu suurendamine on kehtetu alates 01.09.2025 tunnistada ja vajadusel lasteaiarühmas kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Suure-Jaani Huvikooli Haridus- ja Teadusministri Soovitame määrus kehtetuks pedagoogide 02.10.2002 määrus nr tunnistada ja vajadusel kvalifikatsiooninõuded 69 „Pedagoogide kehtestada uus määrus, kuna atesteerimise tingimused ja seda KOV üksust ei ole enam.  kord“ on kehtetu alates 01.09.2025 Suure-Jaani huvikooli õpetaja Soovitame määrus kehtetuks töötasu alammäär tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Suure-Jaani Vallavalitsuse Soovitame määrus kehtetuks hallatava asutuse juhi töö- ja tunnistada, kuna seda KOV välislähetusse saatmise kord üksust ei ole enam. Põhja-Sakala Vallavalitsuse Soovitame määrus kehtetuks teenistujate värbamise ja valiku tunnistada, kuna seda KOV kord üksust ei ole enam. Suure-Jaani valla tasuliste Soovitame määrus kehtetuks teenuste piletimüügi eeskiri tunnistada, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Suure-Jaani Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Suure-Jaani Gümnaasiumi Suure-Jaani Vallavolikogu Soovitame määrus kehtetuks põhimäärus 22.03.2007 määrus nr 78 tunnistada ja vajadusel „Suure-Jaani Vallavalitsuse kehtestada uus määrus, kuna hallatavate koolide ja seda KOV üksust ei ole enam. koolieelsete lasteasutuste põhimääruste kinnitamise ja muutmise kord” on kehtetu alates 05.07.2021 Suure-Jaani Kooli põhimäärus Suure-Jaani Vallavolikogu Muutva Põhja-Sakala 22.03.2007 määrus nr 78 Vallavolikogu 28.01.2021 „Suure-Jaani Vallavalitsuse määruse nr 124 „Suure-Jaani hallatavate koolide ja Kooli põhimääruse muutmine“ koolieelsete lasteasutuste muudatused on jäetud osaliselt põhimääruste kinnitamise ja tervikteksti sisse viimata. muutmise kord” on kehtetu alates 05.07.2021 Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Sürgavere Spordihoone Soovitame määrus kehtetuks põhimäärus tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Suure-Jaani valla kalmistute Soovitame määrus kehtetuks kasutamise eeskiri tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Kaugkütte piirkonna määramise, Soovitame määrus üle vaadata võrguga liitumise ja võrgust ja vajadusel kehtestada uus eraldumise tingimuste, soojuse määrus, kuna seda KOV üksust piirhinna kehtestamise ning ei ole enam. soojusettevõtja arendustegevuse kord Koormise määramine Soovitame määrus kehtetuks heakorraeeskirja täitmiseks tunnistada, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Aktsiaseltsi Põhja-Sakala Haldus Määrusele on lisatud lisa, mis põhikiri tegelikult on määruse sisu. Seega ei ole määruse eelnõu vormistamisel järgitud normitehnika reegleid. Määruste lisadena vormistatakse vastavalt HÕNTE §-le 31 tabelid, vormid, näidised, kaardid, kavandid, skeemid või muud sama laadi materjalid. Lisaks normitehnika ühtsete reeglite mittejärgimisele ei võimalda selline kasutada XML vormingute funktsionaalsust ja see teeb Teie enda määruste terviktekstide koostamise tehniliselt keerukaks ega vasta ka Riigi Teatajas avaldatavate ajakohastele terviktekstidele ehk teisisõnu ei ole võimalik võrrelda eelmist redaktsioon hetkel kehtivaga.  Soovitame muuta määrust ja viia määrus vastavusse normitehnika reeglitega. Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja kehtestada uus määrus vastavalt normitehnika reeglitele, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Võhma Linnavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Võhma linna Võhma Linnavolikogu Vastuvõtu üldtingimused on munitsipaalüldhariduskooli 16.12.2010 määrus nr 19 kehtestatud Võhma kooli vastuvõtu üldtingimused “Põhikooli- ja direktori 15.09.2015 gümnaasiumiseaduses kooli korraldusega nr 1-4/10 „VÕHMA pidaja pädevusse antud KOOLI VASTUVÕTU ülesannete lahendamise TINGIMUSED JA KORD“ ja delegeerimine Võhma kooskõlas Võhma Linnavalitsuse Linnavalitsusele“ on kehtetu 07.09.2015 korraldus nr 147. alates 01.01.2018 Soovitame määrus kehtetuks tunnistada, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Põhja-Sakala Vallavalitsuse Soovitame määrus kehtetuks teenistujate värbamise ja valiku tunnistada, kuna seda KOV kord üksust ei ole enam. Võhma Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Võhma kaugküttepiirkonna Soovitame määrus üle vaadata määramine ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Tänavanimede määramine Kuna määrus on sisuliselt ära rakendatud üksikakt ja kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis soovitame kaaluda kõigi  alltoodud kohanime määruste kehtetuks tunnistamist, arvestusega, et alused kohanimeregistris jäävad alles ja Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid. Võhma linna tänavanimede nimistu kinnitamine Maaüksusele nime määramine