Tiina Roht
Põhja-Pärnumaa Vallasekretär
Meie 13.03.2026 nr 16-4/1950
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Tiina Roht
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide
redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on
üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende
kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on
registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peaksid säilima.
Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime
muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite
määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni
tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse
määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi
seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest 12.03.2026 seisuga.
’
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Põhja-Pärnumaa Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Reovee kohtkäitluse ja äraveo Veeseadus on kehtetu alates § 3 lg 6 ja § 6 lg 1 viidatud
eeskiri 01.10.2019 Vabariigi Valitsuse 29.11.2012
määrus nr 99 “Reovee
puhastamise ning heit- ja
sademevee suublasse juhtimise
kohta esitatavad nõuded, heit-
ja sademevee reostusnäitajate
piirmäärad ning nende nõuete
täitmise kontrollimise
meetmed“ on kehtetu alates
01.10.2019
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Elukohajärgse munitsipaalkooli Põhikooli- ja § 3 lg 3 viidatud sotsiaalministri
määramine gümnaasiumiseaduse § 10 on 27.03.2001 määrus nr 36
kehtetu alates 01.09.2025 „Tervisekaitsenõuded kooli
päevakavale ja
õppekorraldusele“ on kehtetu
alates 01.09.2025
Kuna määrus tugineb kehtetule
volitusnormile, siis määrus on
kehtetu.
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu terviktekst ja
vajadusel kehtestada uus
määrus.
Väärteomenetluses Põhja- Määruse sisus viidatud
Pärnumaa Vallavalitsuse nimel Kaubandustegevuse seadus on
osalevate ametikohtade loetelu kehtetu alates 01.05.2021
kinnitamine
Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni
seadus on kehtetu alates
01.07.2023
Jäätmeseaduse § 1203 on
kehtetu alates 01.01.2020
§ 1206, § 121, § 1241, § 1242, §
1243, § 1244, § 125, § 1261, §
1263, § 1266, §1267, §1269 §
12611 on kehtetud alates
15.05.2021
§ 123 on kehtetu alates
19.07.2010
Pakendiseaduse § 291 on
kehtetu alates 15.05.2021
Muinsuskaitseseadus on
kehtetu alates 01.05.2019
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Põhja-Pärnumaa Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Koerte, kasside ning muude Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt
loomade pidamise eeskiri kehtetu alates 01.12.2021 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Planeerimisseaduse ja Kinnisasja sundvõõrandamise Kuna määrus tugineb osaliselt
ehitusseadustiku rakendamine seadus on kehtetu alates kehtetule volitusnormile, siis
Põhja-Pärnumaa vallas 01.07.2018 kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Õpilaste sõidukulude Sotsiaalministri 27.03.2001 Kuna määrus tugineb osaliselt
hüvitamise kord määrus nr 36 kehtetule volitusnormile, siis
„Tervisekaitsenõuded kooli kaaluda määruse kehtetuks
päevakavale ja tunnistamist või määruse viimist
õppekorraldusele on kehtetu kehtiva õigusega kooskõlla.
alates 01.09.2025
Põhja-Pärnumaa valla Keskkonnaministri 16.01.2007 Kuna määrus tugineb osaliselt
jäätmehoolduseeskiri määrus nr 4 „Olmejäätmete kehtetule volitusnormile, siis
sortimise kord ning sorditud kaaluda määruse kehtetuks
jäätmete liigitamise alused“ on tunnistamist või määruse viimist
kehtetu alates 10.06.2022 kehtiva õigusega kooskõlla.
Põhja-Pärnumaa valla Põhja-Pärnumaa Vallavolikogu Kuna määrus tugineb osaliselt
teehoiukava aastateks 2023- 19.09.2018 määrus nr kehtetule volitusnormile, siis
2028 36 „Põhja-Pärnumaa valla kaaluda määruse kehtetuks
arengukava aastani 2030 tunnistamist või määruse viimist
vastuvõtmine“ on kehtetu kehtiva õigusega kooskõlla.
alates 01.01.2020
Põhja-Pärnumaa valla Ühisveevärgi ja - Uued eeskirjad tuli koostada või
ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seadus on viia uue seaduse nõuetega
kanalisatsiooniga liitumise kehtetu alates 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt 01.01.2024
eeskiri
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Põhja-Pärnumaa valla Ühisveevärgi ja - Uued eeskirjad tuli koostada või
ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kanalisatsiooni seadus on viia uue seaduse nõuetega
kasutamise eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt 01.01.2024
Kuna määrus tugineb kehtetule
volitusnormile, siis määrus on
kehtetu.
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu terviktekst ja
vajadusel kehtestada uus
määrus.
Põhja-Pärnumaa valla eelarvest § 3 lg 2 viidatud Põhja-
kultuuri- ja sporditegevuse, Pärnumaa Vallavolikogu
noorsootöö ning 20.06.2018 määrus nr 29
kodanikualgatuse toetamise „Huvihariduse taotlemise kord“
kord on avaldatud pealkirjaga
„Huvihariduse toetamise kord“
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Pädevuse delegeerimine § 1 viidatud Kaubandustegevuse
seadus on kehtetu alates
01.05.2021
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Põhja-Pärnumaa valla § 5 lg 10 viidatud siseministri
heakorraeeskiri 30.08.2010 määrus nr 40
„Küttekoldevälise tule tegemise
ja grillimise kohale esitatavad
nõuded“ on kehtetu alates
09.07.2021
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Pädevuse delegeerimine § 1 lg 2 p 1 viidatud Põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse § 13 on
kehtetu alates 01.09.2025
§ 4 viidatud haridusministri
02.10.2002 määrus nr 69
„Pedagoogide atesteerimise
tingimused ja kord“ on kehtetu
alates 01.09.2025
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
§ 2 viidatud „Maa hindamise
Pädevuse delegeerimine seaduse“ § 6 on kehtetu alates
15.03.2022
§ 7 viidatud Veeseadus on
kehtetu alates 01.10.2019
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Huvihariduse toetamise kord § 3 lg 2 viidatud Põhja-
Pärnumaa Vallavolikogu
20.06.2018 määrus nr 31
„Põhja-Pärnumaa valla eelarvest
kultuuri-, spordi- ja
noorsootegevuse ning
külaliikumise toetuste
taotlemise ja kasutamise kord“
on kehtetu alates 28.09.2019
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Halinga Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Reklaamimaksu kehtestamine Määruse viidatud
Ehitusseadus on kehtetu alates
01.07.2015
Kaubandustegevuse seadus on
kehtetu alates 01.05.2021
Reklaamiseadus on kehtetu
alates 01.11.2008
Soovitame määrus kehtetuks
tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.
Reklaami paigaldamise kord Soovitame määrus kehtetuks
tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.
Tänavanimede määramine Ei õnnestunud tuvastada Kuna määrus on sisuliselt ära
„Halinga valla kohanimede rakendatud üksikakt ja
määramise korra“ kehtivust kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris, siis
soovitame kaaluda kohanime
määruse kehtetuks
tunnistamist, arvestusega, et
alused kohanimeregistris jäävad
alles ja Riigi Teatajasse ei jääks
kehtivana eksitavaid
kohanimesid.
Vändra Alevivallavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Vändra alevi terviseprofiili ja Rahvatervise seadus on Soovitame määrus kehtetuks
tegevuskava kinnitamine kehtetu alates 01.09.2025 tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.