Teie 10.03.2026 nr 8-1/1821-1
Justiits- ja Digiministeerium
[email protected] Meie 25.03.2026 nr 1.1-20/26474
Vastastikuse hindamise täpsemad tingimused eelnõu kooskõlastamine
Austatud
Riigi Infosüsteemi Amet esitab ettepanekud justiits- ja digiministri määruse „Vastastikuse
hindamise täpsemad tingimused“ eelnõule.
KüTS § 176 lg 3 sätestab, et määrusega kehtestab valdkonna eest vastutav minister vastastikuses
hindamises osalemise täpsemad tingimused ja korra, sealhulgas vastastikuse hindamise korralduse
nõuded, selles osalevate asutuste ülesanded ja vastastikuses hindamises osalevad isikud.
Arvamuse avaldamiseks edastatud määruse eelnõu toob Eesti õigusesse üle NIS2 direktiivi
regulatsiooni, kuid jätab seejuures vastastikuse hindamise läbiviimise korra täpsustamata. Täpsem
kord võimaldaks asjasse puutuvatel asutustel ja isikutel (ekspertidel) sellise protsessi läbi viimisel
määrusest juhinduda ning hinnata, millises mahus hindamises osalevate asutuste töökoormus võib
kasvada.
Teeme ettepaneku määrust täiendada, sealhulgas:
1. Sätestada, kes ja mis tingimustel otsustab vastastikkuses hindamise osalemise.
2. § 2 lg 1 näeb ette, et vastastikuses hindamises osalemisel lähtutakse Euroopa Parlamendi
ja nõukogu direktiivi (EL) 2022/2555 artikli 19 lõigetes 1 ja 6 nimetatud vastastikuse
hindamise metoodikast, korralduslikest aspektidest ning tegevusjuhenditest, kui need on
välja töötatud. Metoodika juba on välja töötatud (detsember 2024). Jääb ebaselgeks,
millest lähtutakse ajal, kui tegevusjuhendeid ei ole välja töötatud või kas seni ei
viida vastastikkust hindamist läbi. Sellest lähtuvalt tuleks nimetatud sätet täpsustada.
3. Täpsustada ekspertide määramise korda:
sätestades kuidas ja mis aja jooksul määratakse kindlaks vastastikkuses hindamises
osalevad eksperdid (§4 lg 1 p 1);
lisades viide, et eksperdid valitakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL)
2022/2555 artikli 19 lõigetes 1 ja 6 nimetatud vastastikuse hindamise
metoodikas toodud kriteeriumitest lähtuvalt;
täpsustada, kas eksperdid osalevad eraisikute või asutuse esindajatena ning
kas hindamises osalemise eest nähakse ette tasu; kui jah, siis milline on tasustamise
kord.
4. §-ga 4 sätestatakse vastastikuses hindamises osalevad asutused ja nende
ülesanded. Lõikega 1 nähakse ette, et vastastikuses hindamises osaleb Justiits- ja
Digiministeerium. NIS2 direktiivi artiklist 19 võib aga järeldada, et vastastikkuses
Pärnu mnt 139a / 15169 Tallinn / 663 0200 /
[email protected] / www.ria.ee /
registrikood 70006317
hindamises osaleb liikmesriik, mitte kindel asutus. Sõltuvalt ulatusest ja liikmesriigi
poolt püsitatud eriküsimustest võib osalevate asutuste ring olla laiem (nagu nenditud ka
seletuskirjas, lk 6) ning justiits- ja digiministeerium on selles kontekstis vastutav või
koordineeriv asutus. Kui eelnev arutlus vastab vastastikkuse hindamise olemusele, tuleks
täpsustada kuidas ja millal teavitab justiits- ja digiministeerium asutusi,
keda vastastikune hindamine puudutab või kes osalevad selle läbiviimisel (lisaks volitatud
asutusele).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Kriisa
[email protected]
2 (2)