Jürgen Ligi Teie 11.07.2025 nr RAM/25-0792/-1K
Rahandusministeerium
[email protected] Meie 22.08.2025 nr 2-3/2653
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine märkustega
Austatud Jürgen Ligi
Esitasite meile kooskõlastamiseks Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu.
Kooskõlastame seaduse järgmiste märkustega:
On tervitatav, et riigieelarvest antavate toetuste temaatikat on asutud korrastama, kuid palume
veelkord läbi mõelda riigisiseste toetuste andmise tingimuste täiendamine.
Rahandusministeeriumi ja valitsemisalade finantsjuhtide vahel toimusid 06. ja 11. augustil 2025
kohtumised, kus arutleti väga põhjalikult just eelnõu punktide üle, millega täiendatakse riigisiseste
toetuste andmise tingimusi. Valitsemisalad esitasid e-posti teel ning tõid kohtumistel välja palju
kitsaskohti, mis kerkisid esile seoses § 53¹, § 53² ja § 53³ tehtavate muudatustega. Seetõttu leiame,
et oleks otstarbekas need muudatused läbi mõelda ja arvestada valitsemisaladelt saadud infoga.
Mõistet „riigisisene“ ei ole eelnõu seletuskirjas selgitatud. Jääb arusaamatuks, kas see tähendab
toetuste andmist Eestis registreeritud juriidilistele isikutele või toetuste andmist Eesti riigi
eelarvelistest vahenditest (st mitte välisvahenditest).
Praktikas on tulnud ette juhuseid, kus riigieelarve eelnõu ja/või riigi eelarvestrateegia koostamisel
tulevad Riigikogu ja/või Vabariigi Valituse poolt rahastusotsused, kus on täpselt määratletud,
kellele ja mille jaoks toetus on ette nähtud. Loeme nõuet kehtestada selliste toetuste andmiseks kas
valdkonna eest vastutava ministri määrus või vastav kord, ebamõistlikuks ning halduskoormust ja
lisabürokraatiat tekitavaks (eelnõu § 53¹ ja § 53²).
Teeme ettepaneku täiendada § 56 selliselt, et ministril on õigus teatud mahus muuta valitsemisala
eelarvet kulude ja investeeringute vahel riigieelarve seadust muutmata. Esineb juhuseid, kus
seoses hangete ja soetuste käigus selgunud majandusliku sisu täpsustumisega klassifitseeruvad
osad algselt kuluna planeeritud soetused raamatupidamise reeglitest tulenevalt ümber
investeeringuteks või investeeringud kuludeks. Kehtiva riigieelarve seaduse kohaselt tuleb selliste
tehniliste muudatuste tõttu Riigikogul muuta jooksva aasta riigieelarve seadust. Andes ministrile
õiguse teatud mahus muuta valitsemisala eelarvet kulude ja investeeringute vahel, suureneb
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
eelarve kasutamise paindlikkus ja väheneb halduskoormus riigieelarve muudatuste menetlemisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Helena Siemann
+372 639 7667
[email protected]
2 (2)