Valdo Kalm Teie 20.03.2025 nr 1-7/458
AS Tallinna Sadam
[email protected] Meie 04.04.2025 nr 9-2/25/1370-2
Vastus pöördumisele
Austatud Valdo Kalm
Esitasite 20.03.2025 Kliimaministeeriumile ja Kaitseministeeriumile AS-i Tallinna Sadam ja
tütarettevõtte AS-i Green Marine ühispöördumise, milles juhite tähelepanu probleemile, mis
puudutab laevade ekspluatatsiooni käigus tekkivate õliseguste jäätmete vastuvõtu piiranguid Eesti
vetes. Nimelt on Merevägi ühispöördumises kirjeldatud asjaolude kohaselt tõlgendanud kehtivaid
õigusakte selliselt, et välisriigi tsiviillaeval on sisemerre sisenemine lubatud punkerdamise, aga
mitte õliseguste jäätmete äraandmise eesmärgil. Soovite, et ministeeriumid selgitaksid kehtivate
piirangute õiguslikke ja praktilisi põhjendusi, vajadusel algataksid riigipiiri seaduse muutmise
ning töötaksid välja pikaajalise strateegia merereostuse ennetamiseks.
Kliimaministeerium toetab võimalust õlijäätmete äraandmiseks väljaspool sadamaid ja sellise
võimaluse sätestamist seaduse tasandil, kuivõrd kõik Eesti merealadel liikuvad laevad ei külasta
Eesti sadamaid (selline kohustus puudub) ning kui laevadel puudub võimalus anda jäätmeid ära
reidil, tekib väga suur oht jäätmete sattumiseks merre. Reidil teenuste osutamise võimaldamine on
oluline nii merendussektorile kui Eesti majandusele tervikuna. See võimaldab laevadel
paindlikumalt planeerida oma reise ning hoiab kokku nii laevaomaniku aega kui kulusid – jääb ära
ooteaeg sadamas ning pole vaja maksta sadamatasusid. Oluline on tagada, et majanduse
seisukohalt olulisi teenuseid osutatakse kõrgete keskkonnastandardite kohaselt, nende toimimine
on õiguslikult reguleeritud ja nõuete täitmine tagatud. Eestis on olemas ettevõtted, mis suudavad
tagada selliste ohtlike jäätmete turvalist üleandmist, käitlemist ning uue tootena uuesti ringlusse
suunamist. Jäätmete äraandmine vastavale spetsialiseeritud ja nõudeid järgivale laevale ei ole
kuidagi ohtlikum kui punkerdamine.
Punkerdamise mõiste tuleneb Vabariigi Valitsuse 25.06.2020 määrusest nr 51 „Merel, Narva jõel
ja Peipsi järvel ohtlike ning kahjulike ainete käitlemise kord ja nimistu ohtlikest ainetest, mida ei
ole lubatud sisemerel transiidina vedada“, mille § 2 punkti 2 kohaselt on punkerdamine laevade
mootorikütusega või -õlidega varustamine. Seega ei kuulu õlijäätmete äraandmine riigipiiri
seaduse § 14 lõike 1 punktis 6 toodud punkerdamise mõiste alla. Samas on meresõiduohutuse
seaduse § 509 lõike 1 punkti 9 kohaselt veeteetasu maksmisest vabastatud reidil punkerdavad ning
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
pilsi- ja tankipesuvett ning õlijääke äraandvad laevad, mis ei külasta Eesti sadamaid. Sarnane
vabastus on planeeritud õlijääke äraandvate laevade suhtes ka uues veeteetasude eelnõus1.
Õlijäätmete äraandmise lubamine on Kliimaministeeriumi hinnangul riigipiiri seaduse § 14 lõike
11 kohaselt Kaitseväe pädevuses, seega peavad ettevõtjad õlijäätmete äraandmiseks igakordselt
Kaitseväe kooskõlastust taotlema. Märgime siiski, et riigipiiri seaduses sätestatud välisriigi
laevade sisemerre sisenemise tingimuste rakendamise ja tõlgendamise ning võimalike tulevaste
seadusemuudatuste selgitamisel on pädevaks asutuseks Kaitseministeerium.
Pikaajaline strateegia merereostuse ennetamiseks ja tõrjumiseks on erinevate ministeeriumite ja
asutuste koostöös hetkel käimas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaupo Läänerand
merenduse ja veekeskkonna asekantsler
Koopia: Kaitseministeerium, AS Green Marine
Hana-Maarja Helinurm, 5855 3994
[email protected]
1
Meresõiduohutuse seaduse muutmise seadus - https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/60f94cb9-4400-48db-
bf25-e450cfd6ea85