MINISTRI MÄÄRUS
Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 18
Kultuuriministri 23. novembri 2018. a
määruse nr 8 „Eesti kultuuri
rahvusvahelistumise ja tutvustamise
toetamise tingimused ja kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.
Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruses nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja
tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Toetuse andmise eesmärk on aidata kaasa Eesti tutvustamisele, kultuuridiplomaatia
edendamisele ja Eesti kultuuri rahvusvahelistumisele väljaspool Eestit läbi muusika, kirjanduse,
etenduskunstide, filmikunsti, kujutava kunsti, muuseumide, rahvakultuuri, arhitektuuri ja disainiga
seotud kõrgetasemeliste kultuurisündmuste toetamise.“;
2) paragrahvi 3 lõike 1 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;
3) paragrahvi 3 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Toetust ei anta projektile, mille raames on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tegevused
tehtud enne taotluse esitamist või mida on eelnevalt toetatud Eesti kultuur maailmas taotlusvoorust
või mis hõlmab kultuurivahetust väliseesti kogukondadega.“;
4) paragrahvi 4 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Taotlejaks võib olla äriregistrisse kantud füüsilisest isikust ettevõtja ja Eestis registreeritud
eraõiguslik juriidiline isik, kes ei ole riigi sihtasutus või riigi osalusel asutatud sihtasutus või
kohaliku omavalitsuse sihtasutus või nimetatud isikute asutatud sihtasutus.“.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga Kristiina Alliksaar
minister kantsler
Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruse nr 8 „Eesti kultuuri
rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse
eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 23. novembri 2018. a
määruse nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja
kord“ 12. jaanuaril 2024. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 09.01.2024, 3 .
Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.
Määruse rakendamisel on tekkinud vajadus seda täpsustada. Muudatuste peamiseks
eesmärgiks on kitsendada toetatavaid tegevusi ning toetuse taotlejate ringi, suunates toetuse
erahuvides loodud eraõiguslikele juriidilistele isikutele. Meetme paariaastane rakendamine on
näidanud, et piiratud eelarvevahendite raames on meetme tulemust võimalik paremini
saavutada läbi eelarvevahendite täpsema sihistamise.
Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kommunikatsiooni- ja rahvusvahelise
koostöö osakonna juhataja Meelis Kompus (e-post
[email protected], telefon 520 2318)
ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja haldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post
[email protected], telefon 628 2224), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb neljast punktist.
Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 2 lõikes 1 sätestatud toetuse andmise eesmärgi
sõnastust. Kuna 2024. aastast toetab Eesti väliskogukondade omaalgatusprojekte
Välisministeerium, siis soovitakse muudatusega vältida dubleerimist kahe ministeeriumi
vahel. Meetmesse ei kvalifitseeru väliseesti kogukondade kultuurivahetuse projektid, kuna
selleks on loodud eraldi meede. Diasporaale suunatud kultuurivahetuse projektide sihtrühm on
peamiselt rahvuskaaslased ning korraldatavad sündmused aitavad eelkõige üleval hoida sidet
kodumaaga, kaasuva väärtusena tutvustada Eesti kultuuri teistele huvilistele, kuid viimased on
pigem käsitletavad nende sündmuste sidusrühmana. Otsene mõju Eesti tutvustamisele,
kultuuridiplomaatia edendamisele ja Eesti kultuuri jätkusuutlikule rahvusvahelistumisele on
pigem vähene. Diasporaale suunatud kultuurisündmuste peamine eesmärk ei ole kaasata ka
näiteks loovisikuid ja eksperte, kelle kaudu luuakse uusi koostöösuhteid ja väljundeid, mis
omakorda aitab täita Kultuuri arengukava 2021–2030 eesmärke.
Eelnõu punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse § 3 lõike 1 punkt 3 eelnõu punktis 1
kirjeldatud põhjusel.
Eelnõu punktiga 3 täiendatakse määruse § 3 lõiget 2 eelnõu punktis 1 kirjeldatud põhjusel.
Eelnõu punktiga 4 muudetakse määruse § 4 lõiget 1. Muudatusega soovitakse kitsendada
taotlejate ringi selliselt, et taotlejate hulgast oleksid välistatud riigiasutused, kohaliku
omavalitsuse asutused, avalik-õiguslikud juriidilised isikud ning riigi sihtasutused või riigi
osalusel asutatud sihtasutused või kohaliku omavalitsuse sihtasutused või nimetatud isikute
asutatud sihtasutused. Nendele asutustele ja isikutele on avalik sektor taganud baasrahastuse
tegevustoetuste kaudu ning selleks, et vältida topeltfinantseerimist ning tagada avalike
vahendite jagamise läbipaistvus, on sihtgrupi muutmine otstarbekas.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.
4. Eelnõu mõjud
Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud
kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist
õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele.
5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne.
6. Eelnõu jõustumine
Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile
ja Välisministeeriumile. Eelnõu kooskõlastati vaikimisi.