Rahandusministeerium Meie 05.11.2025 nr 1.2-2/103-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 5. detsembri
2022. a määruse nr 118 „Vaktsiinikindlustusmakse määr“ muutmise määruse eelnõu. Palume
tagasisidet viie tööpäeva jooksul, kuna soovime esitada eelnõu võimalikult kiiresti Vabariigi
Valitsuse istungi päevakorda. Ravimiseaduse § 9915 lõike 8 kohaselt kehtestab Vabariigi
Valitsus vaktsiinikindlustusmakse määra järgmiseks kalendriaastaks hiljemalt jooksva
kalendriaasta 1. detsembriks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Lisad:
1. Eelnõu
2. Seletuskiri
Lisaadressaadid:
Ravimitootjate Liit
Eesti Ravimihulgimüüjate Liit
Tervisekassa
Ravimiamet
Timur Hurt
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
EELNÕU
29.10.2025
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
Vabariigi Valitsuse 5. detsembri 2022. a määruse nr 118 „Vaktsiinikindlustusmakse
määr“ muutmine
Määrus kehtestatakse ravimiseaduse § 9915 lõike 8 alusel.
§ 1. Vabariigi Valitsuse 5. detsembri 2022. a määruse nr 118 „Vaktsiinikindlustusmakse
määr“ § 1 tekst sõnastatakse järgmiselt:
„Vaktsiinikindlustusmakse määr 2026. aastal on 0 eurot.“.
§ 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2026. a.
Kristen Michal
Peaminister
Karmen Joller
Sotsiaalminister
Keit Kasemets
Riigisekretär
Vabariigi Valitsuse 5. detsembri 2022. a määruse nr 118 „Vaktsiinikindlustusmakse
määr“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse määrust selleks, et kehtestada
vaktsiinikindlustusmakse määr 2026. aastaks. Ravimiseaduse kohaselt peab
vaktsiinikindlustusmakset tasuma vaktsiini maaletooja (turustaja). Maksekohustus on
kehtestatud Eestis kasutamiseks turustatud vaktsiinidele ning nende all mõistetakse kõiki neid
vaktsiine, mis ei ole turustaja poolt eksporditud või enne turustamist maha kantud, hävitatud
või riigiasutustele tasuta näidisteks jagatud.
Vabariigi Valitsus kehtestab vaktsiinikindlustusmakse määra järgmiseks kalendriaastaks
hiljemalt jooksva kalendriaasta 1. detsembriks.
Eelnõuga ei kaasne vahetut mõju halduskoormusele ning uusi kohustusi ei lisandu.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu väljatöötamisel on osalenud Tervisekassa, Ravimiamet ja Sotsiaalministeerium.
Eelnõu on ette valmistanud Sotsiaalministeeriumi ravimi- ja meditsiiniseadme poliitika nõunik
Timur Hurt (
[email protected]). Eelnõu on juriidiliselt üle vaadanud Sotsiaalministeeriumi
õigusloome- ja isikuandmete kaitse nõunik Alice Sündema (
[email protected]).
Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse
keeletoimetaja Virge Tammaru (
[email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga.
Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.
Eelnõuga ei kaasne vahetut mõju halduskoormusele.
Muudetakse määruse nr 118 redaktsiooni, mis on avaldatud Riigi Teatajas avaldamismärkega
RT I, 03.12.2024, 24.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.
Eelnõu §-ga 1 muudetakse määruse § 1 sõnastust nii, et 2026. aastal on
vaktsiinikindlustusmakse määr 0 eurot. Vaktsiinikindlustusmakse kogumine 2026. aastal ei ole
vajalik, kuna eelmistel aastatel kogutud maksed katavad prognoositavad kulud ka
2026. aastal.
Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse jõustumise aeg, s.o 1. jaanuaril 2026. a.
1
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Kuna 2026. aastal on vaktsiinikindlustusmakse määr 0 eurot, ei pea turustajad järgmisel aastal
makset tasuma. Sõltumata maksemäärast tuleb aga turustajal täita ravimiseaduse § 9915
lõikest 3 tulenevat aruandekohustust eelmises kvartalis turustatud vaktsiinidooside kohta.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega ei kaasne Tervisekassale uusi tegevusi. Makse suuruse hindamiseks
on üks kord aastas vaja prognoosida vaktsiinikindlustuse võimalikud hüvitised ja
vaktsiinikindlustuse süsteemi halduskulud uue majandusaasta vaatest ning vastavalt
eeldatavale vaktsineerimise mahule teha vajaduse korral maksemäära muutmise ettepanek.
Makse arvutamise alus:
2026.a prognoos
Taotluste hulk (tk) 25
Menetluse kulu (€) 35 000
Väljamakstud hüvitis (€) 160 000
Kulud kokku (€) 195 000
Vahendid eelnevatest maksetest (€) 0
2026. aastaks RE eraldis (€) 250 000
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2026. a.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks
Tervisekassale, Ravimiametile, Ravimitootjate Liidule ja Eesti Ravimihulgimüüjate Liidule.
2
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: SOM/25-1214 - Vabariigi Valitsuse 5. detsembri 2022. a määruse nr 118 „Vaktsiinikindlustusmakse
määr“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 12.11.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f7b263d-c08c-4feb-bc92-d857f3384041
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f7b263d-c08c-4feb-bc92-d857f3384041?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main