Riigikogu rahanduskomisjon
Meie 19.11.2025 nr 1.1-10.1/5027-1
Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse
eelnõu muudatusettepanekud III
lugemisele
Austatud proua Akkermann
Esitame täiendavad muudatusettepanekud Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu (733
SE) kolmandale lugemisele. Palume komisjonil neid toetada ja esitada kolmandale
lugemisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisad:
1. 2025_II_LEA_ seadusepilt_III_lugemine
2. 2025_II_LEA_seaduse_lisa_III_lugemine
3. Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu muudatusettepanekud kolmandale
lugemisele (1)
Susann Tamm
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE
EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III
LUGEMISELE
Tallinn 2025
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
SISSEJUHATUS
Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõule esitatud muudatusettepanekud on üles ehitatud lähtudes
2025. aasta riigieelarve struktuurist ning kajastatud on ainult muutuvaid riigieelarve tulude, kulude,
investeeringute ja finantseerimistehingute eelarveid. Ühe muudatusettepanekuna käsitletakse kõikide
muudatuste kogumit, mis avaldavad mõju antud administratiivse liigenduse üksuse (haldusala,
valitsemisala) eelarve vahendite jaotusele, kusjuures need muudatusettepanekud, mis on seotud mitme
haldus- või valitsemisalaga, on selgitatud selle haldus- või valitsemisala juures, kelle eelarve
muudatusega suureneb. Muudatusettepanekute selgitused on toodud tabelite all.
Kulude ja investeeringute vähendusettepanekud esitatakse (+) märgiga ja suurendusettepanekud (-)
märgiga. Ümardamine tuhande euroni võib põhjustada väikeseid erinevusi tabeli ja selgitustes toodud
andmete võrdlemisel. Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu koostamise aluseks on täiseurodes
andmed. Eelnõu esitatakse Riigikogule kinnitamiseks tuhandetes eurodes.
Lk 2 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
I ÜLEVAADE 2025. AASTA LISAEELARVE MUUDATUSETTEPANEKUTEST
Teha lisaeelarvega järgmised muudatused:
1. § 1. Muudatused riigieelarve vahendites (tuhandetes eurodes)
RIIGIKOGU KANTSELEI
Tabel 1. Riigikogu Kantselei, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus (RT I,
Täpsustatud 2025. aasta
23.12.2024, 14) koos 2025. aasta lisaeelarve Muudatus
riigieelarve
seadusega (RT I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -31 962 -17 565 570 570 -31 392 -16 995
INVESTEERINGUD -4 862 -4 351 -570 -570 -5 432 -4 921
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Riigikogu Kantselei suunab tegevuskuludest 570 000 eurot investeeringutesse, millest 200 000 eurol
täpsustub majanduslik sisu vastavalt kapitaliseerimise alampiirile ja 370 000 eurot tõstetakse kokkuhoiu
tulemusel investeeringutesse prioriteetsematele tegevustele.
300 000 eurot IT-tegevuskuludesse planeeritud vahendid IT-investeeringutesse. Sellest
klassifitseeritakse ümber 100 000 eurot vastavalt raamatupidamisreeglitele, mille kohaselt
kapitaliseeritakse materiaalne ja immateriaalne põhivara alates 10 000 eurost. 2025 aastal
tehakse täiendav investeering 200 000 eurot ja vahetatakse välja aegunud IKT seadmed. Eelarve
planeeritakse ümber toetudes 2025. aastal tehtud kulude analüüsile ja selle tulemusel saavutatud
kokkuhoiust.
Kinnistutega seotud kulude ümberklassifitseerimise tulemusena suunatakse 100 000 eurot
kinnisvarainvesteeringutesse, täpsustades eelarves kulude ja investeeringute jaotust kooskõlas
raamatupidamisreeglitega. Riigikogu Kantselei suunab kinnistute ülalpidamiskulude
kokkuhoiust vabanevad 170 000 eurot kinnisvarainvesteeringutesse. Investeeringud on
kavandatud Riigikogu hoonete seisukorra parendamisse, sh valveruumi projekteerimisse ja
ehitusse. Eelarve planeeritakse ümber toetudes 2025. aastal tehtud kulude analüüsile ja selle
tulemusel saavutatud kokkuhoiust.
Lk 3 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
VABARIIGI VALITSUS
Tabel 2. Vabariigi Valitsus, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus (RT I,
23.12.2024, 14) koos 2025. aasta Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
lisaeelarve seadusega (RT I, riigieelarve
01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -3 310 606 -842 912 15 407 15 407 -3 295 199 -827 506
Vabariigi Valitsuse reservid -156 227 -156 227 15 407 15 407 -140 821 -140 821
Muudatusega suunatakse 3 106 654 eurot Välisministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava
valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Vabariigi Valitsuse reservide eelarvet vähendatakse 12 300 000 eurot. Mootorsõidukimaksu seaduses
täiendavate maksusoodustuste rakendamisega tagasiulatuvalt alates 01.12.2025 vähenevad riigieelarve
tulud 12 300 000 eurot ning vastavas mahus tuleb vähendada ka riigieelarve kulusid. Muudatusega
vähendatakse Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid järgmiselt:
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala tegevuse Julgeolekumaksuga seotud IT arendus- ja
rakenduskulud eelarvet 1 311 984 eurot;
Välisministeeriumi valitsemisala tegevuse Euroopa Rahurahastu täiendav sissemakse eelarvet
5 488 016 eurot;
üleriigilise tegevuse Välistoetuste tagastused eelarvet 4 000 000 eurot;
üleriigilise tegevuse Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele eelarvet
1 500 000 eurot.
Ülalnimetatud tegevuste eelarveid on võimalik vähendada, kuna praeguseks on teada, et nende vahendite
vajadus on osutunud käesoleval aastal prognoositust väiksemaks või hoopis ära langenud.
Riigieelarve tulude vähendamise muudatusettepanek koos selgitusega kajastub Rahandusministeeriumi
valitsemisala juures.
Lk 4 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
RIIGIKANTSELEI
Tabel 3. Riigikantselei, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -26 051 -17 406 56 56 -25 995 -17 350
Tulemusvaldkond:
-23 527 -17 406 56 56 -23 471 -17 350
RIIGIVALITSEMINE
Vabariigi Valitsuse ja peaministri
-23 527 -17 406 56 56 -23 471 -17 350
tegevuse toetamise programm
Vabariigi Valitsuse ja peaministri
-23 527 -17 406 56 56 -23 471 -17 350
tegevuse toetamine
INVESTEERINGUD 0 0 -56 -56 -56 -56
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Riigikantselei suunab 56 147 eurot Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine programmi
tegevusest kinnisvara kuludeks planeeritud vahendid majandusliku sisu täpsustumise järgselt
investeeringutesse. Algselt kuludesse planeeritud Rahukohtu 3 kinnisvara parendustööd on suuremad
kui kapitaliseerimise alampiir (10 000 eurot käibemaksuta), mistõttu on tegemist põhivara parendusega.
JUSTIITS- JA DIGIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 4. Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -392 300 -229 251 700 700 -391 600 -228 551
Tulemusvaldkond: ÕIGUSRIIK -207 515 -160 189 1 483 1 483 -206 032 -158 706
Usaldusväärse ja tulemusliku
-207 515 -160 189 1 483 1 483 -206 032 -158 706
õigusruumi programm
Õigusriigi ja õigusloome kvaliteedi
-8 221 -8 114 984 984 -7 237 -7 129
tagamine
Konkurentsivõimelise ärikeskkonna
-12 889 -9 610 238 238 -12 651 -9 372
tagamine
Kriminaalpoliitika kujundamine ja
-36 327 -24 449 187 187 -36 141 -24 262
elluviimine, sh ennetus
Karistuste täideviimise korraldamine -71 712 -69 585 297 297 -71 415 -69 288
Õigusemõistmise ja õigusteenuste
-76 426 -46 923 -223 -223 -76 649 -47 146
tagamine
Tulemusvaldkond: DIGIÜHISKOND -161 700 -69 062 -783 -783 -162 483 -69 844
Digiühiskonna programm -161 700 -69 062 -783 -783 -162 483 -69 844
Digiriigi arenguhüpped -4 995 -1 646 -127 -127 -5 121 -1 772
Lk 5 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
Digiriigi alusbaasi kindlustamine -101 527 -51 822 -316 -316 -101 843 -52 138
Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja
-1 711 -601 -300 -300 -2 011 -901
koordineerimine
Sidevaldkonna regulatiivse keskkonna
-606 -606 -40 -40 -646 -646
tagamine
INVESTEERINGUD -31 829 -12 549 -700 -700 -32 529 -13 249
IT investeeringud -25 393 -11 398 500 500 -24 893 -10 898
Muud investeeringud kokku -1 170 -1 150 -1 200 -1 200 -2 370 -2 350
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus suunab Digiühiskonna tulemusvaldkonna
programmi tegevuse Digiriigi alusbaasi kindlustamine majandamiskuludest 57 388 eurot
Registrite ja Infosüsteemide Keskuse Õigusriigi tulemusvaldkonna erinevate programmi
tegevuste majandamiskuludesse litsentsikulude ostuks.
Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala täpsustab kulude tegevuspõhist jaotust tulenevalt
digivaldkonna lisandumisest alates 2025. aastast. Üle on vaadatud aasta jooksul valitsemisala
kulude jaotused tulemusvaldkondade, programmi tegevuste, teenuste ja asutuste vahel ning
korrastamisest tulenevalt suunatakse Digiühiskonna tulemusvaldkonda programmi tegevustesse
Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine ja Sidevaldkonna regulatiivse keskkonna
tagamine 340 000 eurot vähendades Õigusriigi tulemusvaldkonna erinevaid programmi
tegevuse eelarveid. Tegemist on tehnilise muudatusega.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala muudab kulude ja investeeringute vahelisi eelarveid
järgmiselt:
Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala kulude kokkuhoid (täpsustati prioriteetseid tegevusi,
vaadati üle tugikulude jaotusi) võimaldab programmi tegevusest Kriminaalpoliitika
kujundamine ja elluviimine, sh ennetus suunata Prokuratuuri eelarvesse 200 000 eurot
generaatorite soetuseks, et tagada Prokuratuuri toimepidevus kriisiolukordades.
Justiits- ja Digiministeeriumi Õigusriigi tulemusvaldkonna kuludest suunatakse 1 mln eurot
kinnisvarainvesteeringutesse Kalaranna 28 rajatava kommunismi ja vene imperialismi
kuritegude teadmuskeskuse investeeringuks. Täpsustati tegevusplaane ja ülesandeid (mitmete
hangete nurjumised, projektide edasilükkumised, vaadati üle tugitegevused).
Valitsemisala siseselt suunatakse investeeringutest 500 000 eurot programmi tegevuste Digiriigi
arenguhüpped ja Digiriigi alusbaasi kindlustamine majandamiskuludesse, et katta suurenenud
pilveteenuse kulu ning infosüsteemide hoolduskulud. Riigi Infosüsteemi Ameti riistvara
investeeringute vajadus on planeeritust väiksem, kuna pilve minekuga on suurenenud arendatud
Lk 6 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
infosüsteemide jooksvad hoolduskulud ja väiksemahulised arendused, mida finantsarvestuse
reeglite kohaselt tuleb kajastada majandamiskuluna.
KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 5. Kaitseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve
seadus (RT I, 23.12.2024, 14)
Täpsustatud 2025. aasta
koos 2025. aasta lisaeelarve Muudatus
riigieelarve
seadusega (RT I, 01.07.2025,
5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve Eelarve
piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -1 197 227 -863 956 -1 121 -1 121 -1 198 348 -865 077
Tulemusvaldkond: JULGEOLEK JA
-1 112 992 -863 956 -1 121 -1 121 -1 114 113 -865 077
RIIGIKAITSE
Sõjalise riigikaitse ja heidutuse
-1 112 992 -863 956 -1 121 -1 121 -1 114 113 -865 077
programm
Varude tagamine: lahingumoon -228 810 -107 629 -10 287 -10 287 -239 097 -117 916
Väeloome: maavägi -124 683 -90 754 965 965 -123 718 -89 788
Väeloome: merevägi -23 096 -13 545 328 328 -22 768 -13 216
Väeloome: õhuvägi -20 176 -14 571 1 361 1 361 -18 815 -13 210
Väeloome: muud üksused -320 997 -260 442 1 903 1 903 -319 095 -258 539
Kaitsevalmiduse tagamine -55 102 -53 509 1 446 1 446 -53 656 -52 063
Liitlaste kohaloleku tagamine Eestis -41 545 -26 592 163 163 -41 382 -26 429
Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline
-144 963 -144 582 -340 -340 -145 303 -144 922
koostöö
Luure ja eelhoiatuse korraldamine -61 650 -60 886 268 268 -61 382 -60 618
Kaitsetahte edendamine -19 855 -19 613 -36 -36 -19 891 -19 649
Riigikaitselise inimvara juhtimine -61 880 -61 733 5 981 5 981 -55 899 -55 753
Riigikaitseliste investeeringute
-10 234 -10 101 -2 872 -2 872 -13 106 -12 973
korraldamine
INVESTEERINGUD -515 863 -357 087 1 076 1 076 -514 787 -356 011
Maa soetused -10 000 -10 000 -1 853 -1 853 -11 853 -11 853
Hoonete ja rajatiste soetus ning
-79 584 -41 429 -1 848 -1 848 -81 432 -43 277
renoveerimine
Muud investeeringud -11 866 -11 866 10 397 10 397 0 0
Muud investeeringud kokku -20 797 -5 264 -5 619 -5 619 -26 232 -10 699
Valitsemisalade vaheline muudatus
Siseministeerium suunab programmi tegevuse Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja nende
lahendamine eelarvest 45 000 eurot Kaitseministeeriumi programmi tegevuse Kaitsetahte edendamine
eelarvesse Kaitseliidu Naiskodukaitse toetamiseks evakuatsioonivõimekuse tõstmisel.
Lk 7 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Kaitseministeeriumi valitsemisala erinevate programmi tegevuste majandamiskulude kokkuhoiust,
tööjõukulude jääkidest ja riigikaitseliste õppetoetuste kasutamata vahenditest suunatakse:
programmi tegevuse Varude tagamine: lahingumoon eelarvesse 10 287 203 eurot lahingumoona
täiendavaks soetamiseks. Lahingumoona hangitakse algselt eelarvesse planeeritust suuremas
mahus.
programmi tegevuse Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarvesse 1 675 117 eurot
välisteenistujate töötasudeks, kuna välisteenistujate arv on osutunud algselt eelarvesse
prognoositust suuremaks.
programmi tegevuse Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarvesse 873 687 eurot
majandamiskulude suurenenud vajaduse katmiseks tulenevalt tegelike vajaduste täpsustumisest
ning kuna mitmed tegevused, mis esialgu olid planeeritud ise teha, osteti sisse (nt virtuaalne
lahingu õppekeskkond, ajateenijate eesti keele õpe).
programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarvesse 561 434 eurot kaitsetööstuse
arendustoetuste suurendamiseks, kuna nõudlus toetuste järgi oli prognoositust suurem.
programmi tegevuse Liitlaste kohaloleku tagamine Eestis eelarvesse 531 868 eurot liitlaste
teenindamisega seotud tööjõukuludeks, kuna personalivajadus on osutunud algselt eelarvesse
prognoositust suuremaks.
programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarvesse 201 232 eurot, programmi tegevuse
Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarvesse 191 361 eurot, programmi tegevuse
Kaitsetahte edendamine eelarvesse 55 333 eurot, programmi tegevuse Luure ja eelhoiatuse
korraldamine eelarvesse 3 608 eurot ja programmi tegevuse Väeloome: õhuvägi eelarvesse
2 535 eurot Kaitseväe tegevuste ümberjaotamisega kaasnevate kuludeks ja riigisaladusega
kaetud tegevusteks.
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus muudab õppuste ja õppekogunemiste toitlustuse projektpõhise
rahastuse programmi tegevuste vahelist jaotust vastavalt kulude tegeliku vajaduse täpsustumisele pärast
õppuste ja õppekogunemiste toimumist. Eelarve kasutamise sihtotstarve ei muutu. Muudatusega
toimuvad kulude tegevuspõhises jaotuses järgmised muutused:
programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve suureneb 2 695 193 eurot ja programmi
tegevuse Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarve 1 265 043 eurot;
programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve väheneb 2 816 571 eurot, programmi
tegevuse Väeloome: maavägi eelarve 831 812 eurot, programmi tegevuse Riigikaitselise
inimvara juhtimine eelarve 233 782 eurot, programmi tegevuse Liitlaste kaasamine ja
rahvusvaheline koostöö eelarve 35 845 eurot, programmi tegevuse Väeloome: õhuvägi eelarve
27 109 eurot ja programmi tegevuse Väeloome: merevägi eelarve 15 116 eurot.
Kaitseministeeriumi valitsemisala korrigeerib riigisaladusega kaetud tegevuste täpsustumisest ja
riigisaladusega kaetud asutustele antud lisaülesannetest tulenevalt kulude tegevuspõhist jaotust
programmi tegevuste vahel. Lisaülesannete täitmiseks vajalikud vahendid vabanevad programmi
tegevuses Riigikaitselise inimvara juhtimine, kuna ajateenijate eest makstavaks sotsiaalmaksuks
kavandatud vahendeid kulub prognoositust vähem, sest ajateenijaid on värvatud väiksemas mahus.
Muudatusega toimuvad kulude tegevuspõhises jaotuses järgmised muutused:
programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve suureneb 2 386 855 eurot;
programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve väheneb 1 140 000 eurot, programmi
tegevuse Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarve 750 000 eurot, programmi tegevuse Luure
Lk 8 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
ja eelhoiatuse korraldamine eelarve 271 855 eurot ning programmi tegevuse Liitlaste kaasamine
ja rahvusvaheline koostöö eelarve 225 000 eurot.
Kaitseministeeriumi valitsemisala muudab Kaitseliidu tegevuste ja kulude täpsustumisest ning
Kaitseliidule antud täiendavatest ülesannetest tulenevalt kulude tegevuspõhist jaotust programmi
tegevuste vahel, sh suureneb Kaitseliidu sihtotstarbeline toetus 1 600 600 eurot. Kaitseliidule
eraldatakse lisavahendid droonivaldkonna arendamiseks valitsemisala tööjõu- ja majandamiskulude
kokkuhoiu arvelt ning vahendid Nurmsi droonikeskuse hoonete ülalpidamiskulude ning
reservõppekogunemiste toitlustuskulude katmiseks. Lisaks suunatakse eelarvet Kaitseliidu toetusesse,
kuna täpsustunud on Kaitseliidu malevate korrapidamisteenuste osutamise ja valvetundide mahud.
Muudatuse mõju kulude tegevuspõhisele jaotusele on järgmine:
programmi tegevuse Väeloome: maavägi eelarve suureneb 1 008 465 eurot ja programmi
tegevuse Kaitsetahte edendamine eelarve 119 827 eurot;
programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve väheneb 624 404 eurot, programmi
tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve 365 905 eurot, programmi tegevuse Liitlaste
kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarve 89 040 eurot ning programmi tegevuse
Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarve 48 943 eurot.
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab 780 000 eurot taristu arenduskuludest taristu
halduskuludesse vastavalt hanke- ja taristukava täpsustumisele pärast 2025. aasta riigieelarve seaduse
vastuvõtmist. Muudatusega väheneb programmi tegevuse Liitlaste kohaloleku tagamine Eestis eelarve
680 000 eurot ja programmi tegevuse Väeloome: maavägi eelarve 100 000 eurot ning suureneb
programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve 530 000 eurot ja programmi tegevuse Väeloome:
õhuvägi eelarve 250 000 eurot.
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab tehnilise muudatusena programmi tegevuse Väeloome:
muud üksused eelarvest 600 000 eurot programmi tegevuse Riigikaitseliste investeeringute
korraldamine eelarvesse, kuna on täpsustunud Kaitseväe juurdepääsuteede renoveerimiseks kavandatud
investeeringutoetuse programmi tegevuste vaheline jaotus.
Kaitseministeerium suunab majandamiskulude kokkuhoiust vabanevad 464 988 eurot Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskusele hangete mahu suurenemisest tingitud täiendavate värbamiste katteks.
2026. aastal on vahendid keskuse eelarvesse planeeritud, kuid värbamisi alustatakse esialgu kavandatust
varem. Muudatusega väheneb programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve 247 308 eurot ja
programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve 217 680 eurot ning programmi tegevuse
Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarve suureneb 464 988 eurot.
Kaitsevägi suunab programmi tegevuse Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarvesse kavandatud
ajateenijate hüvitistest 106 738 eurot programmi tegevuse Väeloome: maavägi eelarvesse samaks
otstarbeks. Muudatusega korrigeeritakse ajateenijate hüvitiste programmi tegevuste vahelist jaotust
vastavalt hüvitiste tegeliku vajaduse täpsustumisele pärast 2025. aasta riigieelarve seaduse vastuvõtmist.
Eelarve kasutamise sihtotstarve ei muutu.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Kaitseministeeriumi valitsemisala suunab IT-investeeringutest 720 729 eurot kuludesse, sh 392 321
eurot programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarvesse, 278 408 eurot programmi tegevuse
Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarvesse ja 50 000 eurot programmi tegevuse
Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarvesse. Muudatusega korrigeeritakse investeeringute
Lk 9 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
ja kulude vahelist jaotust eelarves, sest finantsarvestuse reeglitest tulenevalt klassifitseeruvad soetused
kuludeks. Eelarve kasutamise sihtotstarve ei muutu.
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab muudest investeeringutest 492 000 eurot programmi
tegevuse Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarvesse investeeringutoetuse eraldamiseks
KOVidele, sh 120 000 eurot Kaitseväe üksuse poolt kasutatava Võru linna avaliku parkla laiendamiseks
ja 372 000 eurot Pärnu linnale Kihlepa kergliiklustee rajamiseks (kaitsetööstuspargi mõjude
leevendamine).
Eesti Sõjamuuseum - Kindral Laidoneri Muuseum suunab masinate ja seadmete investeeringutest
200 000 eurot ja programmi tegevuse Kaitsetahte edendamine eelarvest 36 000 eurot hoonete ja rajatiste
soetuse ning renoveerimise investeeringuteks. Algselt olid muuseumi kliimaseadmed planeeritud
masinate ja seadmete soetusena nii kuludes kui investeeringutes, kuid hangete ja tegevuste täpsustumisel
selgus, et need klassifitseeruvad investeeringuteks hoonetesse ja rajatistesse.
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab programmi tegevuse Väeloome: muud üksused
majandamiskuludest 100 687 eurot masinate ja seadmete investeeringutesse köögitehnika (katlad)
soetuseks. Muudatusega korrigeeritakse eelarve kulude ja investeeringute vahelist jaotust, sest
finantsarvestuse reeglitest tulenevalt klassifitseerub soetus investeeringuks. Eelarve kasutamise
sihtotstarve ei muutu.
Valitsemisala-sisene muudatus (investeeringutes)
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab muudest investeeringutest 1 853 193 eurot maade soetuseks.
Maad soetatakse algselt eelarvesse kavandatust rohkem, kuna maaomanikega on saavutatud planeeritust
kiiremini kokkulepped. Eelarvevajaduse katmiseks lükkab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus edasi
taristu ehitusega seotud kunstiinvesteeringud.
Kaitsevägi suunab muudest investeeringutest 1 611 895 eurot hoonete ja rajatiste soetuse ning
renoveerimise investeeringutesse Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele. Muudatusega täpsustatakse
Luurekeskuse ja Mereväe ühisprojekti investeeringute vahelist jaotust vastavalt hangete ja tegevuste
täpsustumisele pärast 2025. aasta riigieelarve seaduse vastuvõtmist. Investeeringud ja tegevused on
seotud riigisaladusega, mistõttu neid detailsemalt ei selgitata.
Vastavalt riigieelarve seaduse § 26 lg 7 liigendatakse riigieelarve seaduses investeeringuobjektid
maksumusega 10 mln eurot või rohkem. Kuna muudatusega väheneb investeeringuobjekti Muud
investeeringud eelarve alla 10 mln euro, siis liigub see objekt koondatult Muud investeeringud kokku
reale. Tabelis 5 esitatud muudatuse vormistamisel on arvesse võetud, et Riigikogus esimese lugemise
läbinud riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõuga esitas Kaitseministeerium ettepaneku vähendada
investeeringuobjekti Muud investeeringud eelarvet 1 469 134 eurot.
Lk 10 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 6. Kliimaministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT I, riigieelarve
01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -1 062 518 -201 400 -1 423 -1 423 -1 063 941 -202 823
Tulemusvaldkond: KLIIMA,
-170 122 -64 179 -1 996 -1 996 -172 118 -66 174
ENERGEETIKA JA ELURIKKUS
Elurikkuse, metsanduse ja
-60 766 -42 135 -132 -132 -60 897 -42 267
keskkonnakorralduse programm
Elurikkuse kaitse tagamine -21 989 -12 442 47 47 -21 942 -12 395
Metsanduse ja jahinduse arengu
-13 807 -11 915 22 22 -13 785 -11 893
suunamine
Keskkonnakorralduse arengu
-5 768 -3 793 0,52 0,52 -5 767 -3 793
suunamine
Kiirgusohutuse tagamine -2 294 -1 941 -33 -33 -2 326 -1 973
Kesksete IT-teenuste osutamine
-16 908 -12 044 -169 -169 -17 077 -12 213
teistele valitsemisaladele
Energeetika, maavarade ja välisõhu
-75 889 -14 313 -1 910 -1 910 -77 799 -16 223
programm
Energiavarustuse tagamine -841 -841 -2 004 -2 004 -2 844 -2 844
Soojusenergia tõhus tootmine ja
-15 664 -418 -1 -1 -15 665 -419
ülekanne
Taastuvenergia osakaalu suurendamine
-33 664 -1 116 -1 -1 -33 665 -1 117
lõpptarbimises
Maapõue uurimine, kasutamine ja
-9 031 -6 828 0,13 0,13 -9 031 -6 828
geoloogia alane kompetents
Õhukvaliteedi parendamine -16 689 -5 110 95 95 -16 594 -5 015
Rohereformi ja kliimapoliitika
-33 467 -7 730 46 46 -33 421 -7 684
programm
Kliimamuutuste leevendamine ja
-14 640 -881 -0,17 -0,17 -14 640 -881
kliimamuutustega kohanemine
Ilma- ja kliimaandmete, -prognooside
-3 432 -2 208 -16 -16 -3 448 -2 224
ja -hoiatuste tagamine
Rohereformi, keskkonnateadlikkuse ja
-15 396 -4 641 62 62 -15 334 -4 579
–hariduse edendamine
Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND,
-872 732 -137 221 573 573 -872 159 -136 648
LIIKUVUS JA MERENDUS
Elukeskkonna ja ringmajanduse
-161 824 -7 951 63 63 -161 762 -7 889
programm
Kestliku ehituse ja kvaliteetse ruumi
-29 948 -846 1 1 -29 946 -845
arendamine
Eluasemete kvaliteedi ja
-121 165 -2 835 1 1 -121 164 -2 835
kättesaadavuse parandamine
Ringmajanduse korraldamine -6 934 -3 924 61 61 -6 872 -3 862
Energia- ja ressursitõhustamine -407 -346 -1 -1 -408 -347
Mere ja vee programm -65 535 -31 354 39 39 -65 496 -31 315
Merekeskkonna kaitse tagamine -2 535 -2 407 265 265 -2 270 -2 142
Lk 11 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT I, riigieelarve
01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
Vee säästliku kasutamise ja kaitse
-23 047 -12 272 241 241 -22 806 -12 032
tagamine
Meremajanduse konkurentsivõime ja
-39 953 -16 675 -456 -456 -40 409 -17 131
veetaristu arendamine
Transpordi ja liikuvuse programm -645 373 -97 915 -29 -29 -645 402 -97 944
Raudteetransporditaristu arendamine ja
-374 420 -979 0,10 0,10 -374 420 -978
korrashoid
Õhutransporditaristu arendamine ja
-12 605 -10 005 0,13 0,13 -12 605 -10 005
korrashoid
Teetransporditaristu arendamine ja
-200 588 -68 308 1720 1720 -198 868 -66 588
korrashoid
Ohutu ja säästliku transpordisüsteemi
-57 760 -18 624 -1 259 -1 259 -59 019 -19 883
arendamine
INVESTEERINGUD -192 006 -91 880 1 110 1 110 -190 896 -90 770
Riigimaanteede remondi koondprojekt -84 690 -76 926 2 300 2 300 -82 390 -74 626
Muud investeeringud kokku -35 002 -14 955 -1 190 -1 190 -36 192 -16 145
Muudatusega suunatakse elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi tegevusest
kiirgusohutuse tagamine 7 000 eurot Siseministeeriumi valitsemisalasse, vt täpsemalt selgitusi vastava
valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium suunab 40 000 eurot Kliimaministeeriumi eelarvesse,
elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi tegevusse kiirgusohutuse tagamine,
pidevseire süsteemist saadud emissiooniandmete analüüsiks, mis on seotud reaalajamajanduse projektis
andmepõhise aruandluse arendamisega. Lisaks eraldatakse Keskkonnaministeeriumi
Infotehnoloogiakeskuse (KEMIT) eelarvesse elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse
programmi tegevusse kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele 30 000 eurot
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti järelevalve infosüsteemi arendustöödeks ja parandusteks.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium suunab KEMITi eelarvesse 250 000 eurot elektroonilise
kaubaveoteabe projekti omafinantseeringu katteks, millest 140 000 eurot suunatakse IT
investeeringuteks ning 110 000 eurot elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi
tegevuse kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Kliimaministeeriumi eelarves tehtavad korrigeerimised programmi tegevuste vahel tulenevad
valuutakursi muutustest ning liikmemaksude tegelikest kuludest, mis jaotuvad erinevate programmi
tegevuste vahel. Liikmemaksude täpsustunud tegelike kohustuste katteks täiendavad vahendid kaetakse
Kliimaministeeriumi eelarve majandamiskulude arvelt.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Lk 12 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
Kliimaministeerium suunab reaalajamajanduse projekti elluviimise ja selleks ettenähtud eelarve
valitsemisala asutustesse. Projektijuhtimise delegeerimisega jaotub eelarve järgnevalt:
Keskkonnaagentuuri suunatakse 100 000 eurot
Keskkonnaametisse 40 000 eurot.
Infosüsteemi PISTIK arendusega tegeleb Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogia Keskus, kelle
eelarvesse suunatakse prototüübi arendustega kulud 28 600 eurot.
Kliimaministeeriumi valitsemisala vahenditest suunatakse kuludeks kokku 2 mln eurot energeetika,
maavarade ja välisõhu programmi Ukraina Energiatoetusfondile (Ukraine Energy Support Fund), et
toetada Ukraina energiataristu taastamist. Eesmärk on panustada Eesti riigieelarve vahenditest
solidaarselt Ukraina energiasektori vastupidavusse ja taastumisse, järgides Euroopa Liidu ühist poliitilist
ja majanduslikku suunda kriisiriigi toetamisel. Fond on loodud Euroopa Komisjoni ja Ukraina
energiaministeeriumi koostöös ning seda haldab Energy Community Secretariat. Fondi vahenditest
rahastatakse Ukraina energiaettevõtete kiireloomulisi vajadusi (varuosad, kütused, remontteenused jms),
mis on muutunud kriitiliseks Venemaa jätkuvate rünnakute tõttu Ukraina energiasüsteemile.
Ukraina Energiatoetusfondi rahastamiseks:
Kliimaministeerium vähendab keskkonnaprogrammi eelarvet 500 000 eurot.
Kliimaministeerium muutis keskkonnaprogrammi eelarvestamise põhimõtteid ja programm on
üleminekuperioodis, liikudes kohustuste võtmise põhiselt eelarvestamiselt kulude tekkimise
põhisele planeerimisele. Sellest tulenev eelarvejääk on seotud ajutise arvestusliku reserviga, mis
on kujunenud planeerimisbaasi muutumisel.
Keskkonnaagentuuri sisemised ümberkorraldused võimaldavad suunata 250 000 eurot fondi
tegevusteks. Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamise programmis ette nähtud
hüdromeetriajaamade hooldustöödeks planeeritud kulu kaetakse toetusevahenditest, mille
tulemusena vabanevad eelarveressursid. Lisaks tekkis kokkuhoid administratiivkuludest, sh
büroo- ja sidekuludest ning projektide omaosaluse vahenditest, mis võimaldas agentuuril
täiendavalt katta osa vajaminevast summast. Seega põhineb Keskkonnaagentuuri muudatus
efektiivsuse kasvul ja kulude ümberprioriseerimisel, mitte tegevuste vähendamisel.
Transpordiamet vähendab riigimaanteede koondprojekti investeeringuid, suunates ümber
1 250 000 eurot Ukraina Energiatoetusfondi. Koondprojekti vahendite ümbersuunamine tuleneb
kattega teede taastusremondi tööde ja pindamiste odavnemisest.
Transpordiamet vähendab riigimaanteede koondprojekti investeeringuid kokku summas 2,3 mln eurot,
koondprojekti vahendite ümbersuunamine tuleneb kattega teede taastusremondi tööde ja pindamiste
odavnemisest. 1 050 000 eurot suunatakse mere ja vee programmi ning transpordi ja liikuvuse
programmi:
1 mln eurot suunatakse IT investeeringuteks. Vahendid on vajalikud liiklusregistri, TarkTee,
digitaalehituse ja teiste infosüsteemide arendusprojektide ettevalmistamiseks 2025. a teises
pooles. Arendused peavad aset leidma 2026. aastal. Et tagada projektide järjepidevus ning vältida
viivitusi, on vajalik 2025. aasta eelarves olevate vahendite ümbertõstmine, et alustada järgmise
aasta arenduste ettevalmistamise ja hangetega 2025. aastal ning tagada, et kohustuste võtmine
toimub kooskõlas riigieelarve seaduse nõuetega.
50 000 eurot suunatakse mere ja vee programmis planeeritud tuletornide hangete kallinemise
katteks.
Lk 13 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 7. Kultuuriministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -346 533 -267 764 341 341 -346 192 -267 423
Tulemusvaldkond: KULTUUR JA
-327 642 -262 725 341 341 -327 301 -262 383
SPORT
Kultuuriprogramm -281 398 -220 724 341 341 -281 056 -220 382
Kunstipoliitika kujundamine ja
-11 342 -7 097 -4 -4 -11 345 -7 100
rakendamine
Kultuuri valdkondadeülene arendamine -30 265 -11 697 345 345 -29 920 -11 352
INVESTEERINGUD -972 -173 -301 -301 -1 273 -474
Muudatusega suunatakse programmi tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine eelarvest
40 000 eurot Sotsiaalministeeriumile, vt täpsemalt selgitusi vastava valitsemisala valitsemisalade
vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisala-sisesed muudatused (kuludes ja investeeringutes)
Kultuuriministeerium suunab programmi tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine kuludest
296 723 eurot investeeringutesse Rahvakultuuri andmekogu arendamiseks. Info- ja
kommunikatsioonitehnoloogiale planeeritud antavaid toetusi on võimalik vähendada, kuna valitsemisala
arvutitöökohateenuse konsolideerimise läbiviimiseks planeeritud tööde teostamine lükkub 2026.
aastasse.
Kultuuriministeerium suunab 4 715 eurot valitsemisala remondifondi toetuste eelarvest Palamuse O.
Lutsu Kihelkonnakoolimuuseumile investeeringuteks küttesüsteemi renoveerimise kallinemise katteks.
Kultuuriministeeriumi eelarvesse on planeeritud remondifondi reserv programmi tegevusse Kultuuri
valdkondadeülene arendamine, kust asutused saavad aasta jooksul vajalikeks remonttöödeks vahendeid
taotleda. Taotluste hindamiseks ja toetuste eraldamise otsustamiseks on ministeeriumi juurde
moodustatud komisjon.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Kultuuriministeerium suunab programmi tegevuses Kultuuri valdkondadeülene arendamine eelarvest
3 565 eurot programmi tegevusse Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine Eesti Kunstnike Liidule
kunstnike palkadeks, et katta 2025. aastal vanemapuhkuselt naasnud kunstniku tööjõukulu. Programmi
Lk 14 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine valdkonnaülene institutsioonide toetuste eelarve on
planeeritud ettenägematute kulude katmiseks.
MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 8. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -1 259 245 -148 595 52 52 -1 259 192 -148 542
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING -247 431 -125 122 70 70 -247 361 -125 052
ETTEVÕTLUS
Teadmussiirde programm -98 196 -73 250 40 40 -98 156 -73 210
Ettevõtete arendustegevuse ja
-97 526 -72 637 40 40 -97 486 -72 597
innovatsiooni toetamine
Ettevõtluskeskkond -149 235 -51 872 30 30 -149 205 -51 842
Taristu valdkonna ohuennetus ja
-5 598 -4 042 30 30 -5 568 -4 012
tegevuslubade andmine
Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND,
-18 041 -15 499 -18 -18 -18 059 -15 517
LIIKUVUS JA MERENDUS
Maa ja ruumiloome programm -18 041 -15 499 -18 -18 -18 059 -15 517
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja
-6 849 -6 244 -18 -18 -6 866 -6 262
kättesaadavaks tegemine
INVESTEERINGUD -4 561 -1 012 250 250 -4 311 -762
Muudatusega suunatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi programmi tegevuste
Ettevõtete arendustegevuse ja innovatsiooni toetamine 40 000 eurot, Taristu valdkonna ohuennetus ja
tegevuslubade andmine 30 000 eurot ja IT investeeringuid 250 000 eurot Kliimaministeeriumile vt
täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vahelised muudatused
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala annab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsemisala Maa- ja Ruumiameti eelarvesse 17 570 eurot programmi tegevuse Ruumiandmete hõive,
analüüsid ja kättesaadavaks tegemine IT arendustega kaasnevateks kuludeks. Tegevuse tulemusena
avalikustatakse Terviseameti ruumiandmed Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduses.
Sotsiaalministeeriumil olid samaks otstarbeks mõeldud IT arenduste vahendid.
Lk 15 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 9. Rahandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT I, riigieelarve
01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
TULUD 15 200 581 0 -12 300 0 15 188 281 0
Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 15 001 167 0 -12 300 0 14 988 867 0
KULUD -485 975 -122 428 260 260 -485 716 -122 168
Tulemusvaldkond:
-478 821 -122 428 260 260 -478 561 -122 168
RIIGIVALITSEMINE
Rahatarga riigi programm -365 883 -69 211 238 238 -365 646 -68 973
Eelarvepoliitika kujundamine ja
-298 258 -5 744 66 66 -298 192 -5 678
elluviimine
Maksu- ja tollipoliitika kujundamine ja
-60 042 -56 058 15 15 -60 027 -56 043
korraldamine
Finantskeskkonna arendamine -7 583 -7 409 157 157 -7 426 -7 252
Halduspoliitika programm -112 937 -53 217 22 22 -112 915 -53 195
Riigi halduse korraldamine -37 680 -2 846 24 24 -37 656 -2 822
Riigi tugiteenuste pakkumine -62 418 -39 332 -2 -2 -62 420 -39 334
INVESTEERINGUD -23 488 -12 636 -277 -277 -23 765 -12 913
IT investeeringud -16 310 -12 230 -277 -277 -16 587 -12 507
Valitsemisalade vaheline muudatus
Välisministeerium suunab Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele Halduspoliitika
programmi tegevusele Riigi tugiteenuste pakkumine 17 024 eurot riigiportaali majutus- ja halduslepingu
alusel tellitud sanktsioonimuudatuste teavituste arendustööde teostamise kulude katteks
(majandamiskulud). Välisministeerium arvestas 2025. aasta eelarve koostamisel kulude katmise
vajadusega.
Valitsemisala-sisene muudatus (tuludes)
Maksu- ja Tolliameti tulude eelarve väheneb kokku 12 300 000 eurot seoses mootorsõidukimaksu
seaduses täiendava maksusoodustuste rakendamisega tagasiulatuvalt alates 01.12.2025.
Mootorsõidukimaksu koormust leevendatakse iga alaealise lapse kohta (kuni 100 euro võrra). Seaduse
muutmisega vähenevad riigitulud 2025. aastal hinnanguliselt 16 300 000 eurot. Rahandusministeeriumi
suvise majandusprognoosi andmetel ületas esimese poolaasta mootorsõidukimaksu laekumine 4 mln
eurot, seetõttu on tulude vähenemine kokku 12 300 000 eurot.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Rahandusministeeriumi valitsemisala kulude ja investeeringute eelarveid muudetakse tulenevalt
lisandunud ülesannetest ning täpsustunud mahtudest.
IT-investeeringud suurenevad kokku 276 916 eurot seoses:
Lk 16 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
Rahatarga riigi programmi tegevuse Finantskeskkonna arendamine Rahapesu Andmebüroo
majandamiskulude eelarvest 141 000 euro suunamisega IT-investeeringutesse juhtumianalüüsi
võimekuse parandamiseks vajaliku tarkvara soetamise ja aruandlusportaali arendustööde
kallinemise katteks. IT-investeeringute katteks suunatakse majandamiskuludest erinevate
kuluridade kokkuhoiu jääk ning osaliselt kasutatakse 2025. aastaks planeeritud tegevuste
katteks eelmisest aastast ülekantud vahendeid.
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse (RmIT) IT- investeeringud suurenevad 135 916
eurot seoses lisandunud ülesandega lihtsustada riigihangete seadust. Seaduse muudatusega
kaasneb riigihangete registri arendusvajadus, mis tuleb katta Rahandusministeeriumi
valitsemisala eelarvest, kuid millega ei olnud võimalik riigieelarve planeerimise protsessis
arvestada. Valitsemisala prioriteetide ümberplaneerimise tulemusel suunatakse
majandamiskuludest kõikide programmide ja programmi tegevuste eelarvetest arendustööde
teostamiseks vajalikud vahendid RmIT investeeringutesse ning osaliselt kasutatakse 2025.
aastaks planeeritud tegevuste katteks eelmisest aastast ülekantud vahendeid.
REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 10. Regionaal-ja põllumajandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -791 507 -213 040 0 -167 -791 507 -213 206
Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND,
-339 311 -155 331 0 -167 -339 311 -155 498
LIIKUVUS JA MERENDUS
Maa ja ruumiloome programm -17 424 -2 332 0 -167 -17 424 -2 498
Põllumajandusmaa ja maaparanduse
-17 424 -2 332 0 -167 -17 424 -2 498
poliitika kujundamine
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium suunab Ühtse põllumajanduspoliitika (ÜPP) strateegiakava
sekkumiste vahel 166 667 eurot ringi, et tagada muutunud ja pidevalt muutuvas keskkonnas paremini
rakendatavate sekkumiste sobivus strateegiakava eesmärkide täitmiseks. Strateegiakava otsetoetuste
sekkumiste ning pindala- ja loomapõhiste maaelu arengu toetuste sekkumiste rakendamine algas juba
2023. a kevadel ning praeguseks hetkeks on esimese taotlusvooru tulemusel ilmnenud mitmeid aspekte
nii sekkumise nõuetes kui ka sekkumistega seotud tingimuslikkuse süsteemi nõuetes, mida tuleks muuta.
Seoses tingimuslikkuse süsteemiga on tehtud lihtsustavaid muudatusi EL-i õigusaktides, millest
tulenevalt tuleb muuta juba olemasolevat strateegiakava. Investeeringutoetuste sekkumiste osas on
praeguseks hetkeks toimunud üksikud taotlusvoorud, ent juba ettevaatavalt tuleks teha muudatusi, mille
tulemusel laiendatakse nendes abikõlblike tegevuste ja kulude loetelu.
Lk 17 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 11. Siseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -581 023 -488 028 -3 554 -3 554 -584 577 -491 582
Tulemusvaldkond: SISETURVALISUS -533 370 -472 685 -3 472 -3 472 -536 843 -476 157
Ennetava ja turvalise elukeskkonna
-39 340 -36 883 1 023 1 023 -38 317 -35 860
kujundamise programm
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude
-8 508 -7 278 31 31 -8 477 -7 247
ennetamine
Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -8 379 -8 176 952 952 -7 428 -7 224
Turvalise keskkonna kujundamine -22 454 -21 429 41 41 -22 413 -21 388
Kiire ja asjatundliku abi programm -226 995 -211 610 -3 471 -3 471 -230 465 -215 080
Hädaabiteadete vastuvõtmine ning abi
-8 866 -8 361 -55 -55 -8 921 -8 416
väljasaatmine
Avaliku korra tagamine -77 926 -74 103 -376 -376 -78 302 -74 480
Demineerimine -6 070 -5 588 -860 -860 -6 930 -6 448
Päästmine maismaal ja siseveekogudel -78 708 -74 393 -1 801 -1 801 -80 509 -76 194
Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -16 478 -12 069 -951 -951 -17 429 -13 020
Süüteomenetlus -38 948 -37 095 573 573 -38 375 -36 523
Kindla sisejulgeoleku programm -196 732 -169 944 -1 074 -1 074 -197 806 -171 017
Põhiseadusliku korra tagamine -81 660 -81 221 -330 -330 -81 991 -81 552
Raske ja organiseeritud kuritegevuse
-43 006 -37 419 106 106 -42 900 -37 313
vastane võitlus
Elanikkonnakaitse, kriisideks
-10 976 -10 249 74 74 -10 902 -10 175
valmisolek ja nende lahendamine
Piirihaldus -61 090 -41 055 -923 -923 -62 013 -41 978
Eesti arengut toetava kodakondsus-,
rände- ja identiteedihalduspoliitika -37 795 -26 322 210 210 -37 585 -26 112
programm
Rände- ja kodakondsuspoliitika
-10 892 -7 714 -112 -112 -11 004 -7 826
kujundamine ning elluviimine
Migratsioonijärelevalve -8 105 -6 330 -40 -40 -8 145 -6 371
Isikute tõsikindel tuvastamine ja
-18 798 -12 277 362 362 -18 436 -11 915
dokumentide väljaandmine
Targa ja innovaatilise siseturvalisuse
-32 508 -27 926 -162 -162 -32 670 -28 087
programm
Tasemeõpe ja täienduskoolitus
-26 847 -22 847 -227 -227 -27 075 -23 074
Sisekaitseakadeemias
Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus-
-3 250 -2 981 66 66 -3 183 -2 915
ja innovatsioonitegevus
IKT-teenuste pakkumine SIMi
-2 411 -2 097 -1 -1 -2 412 -2 098
valitsemisalast väljapoole
Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND -17 741 -15 343 -81 -81 -17 823 -15 425
Kogukondliku Eesti programm -4 980 -4 156 -54 -54 -5 034 -4 210
Lk 18 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
Kogukondliku arengu toetamine -4 215 -3 394 -51 -51 -4 267 -3 445
Usuvabaduse tagamine -764 -762 -3 -3 -767 -765
Nutika rahvastikuarvestuse programm -7 831 -6 257 -27 -27 -7 859 -6 284
Rahvastikuregistri andmekvaliteedi
-4 270 -3 446 -15 -15 -4 285 -3 460
tõstmine
Rahvastikuregistri kasutusmugavuse
-3 562 -2 811 -12 -12 -3 574 -2 824
parandamine
INVESTEERINGUD -85 757 -37 488 3 585 3 585 -82 172 -33 903
Transpordivahendid -30 996 -9 929 -140 -140 -31 136 -10 069
Muud investeeringud kokku -38 355 -27 559 3 725 3 725 -34 630 -23 834
Muudatusega suunatakse Siseministeeriumi programmi tegevuse Elanikkonnakaitse, kriisideks
valmisolek ja nende lahendamine eelarvest 45 000 eurot Kaitseministeeriumile, vt täpsemalt selgitust
vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Välisministeerium suunab 6 698 eurot Siseministeeriumi valitsemisala eelarvesse programmi
tegevusse Turvalise keskkonna kujundamine Häirekeskuse kulude katteks, et tagada Välisministeeriumi
konsulaarabi infotelefoni ööpäevaringne häireteta toimimine ja konsulaarklientide nõustamine
konsulaarabi puudutavates küsimustes. Kokkulepe konsulaarabi infotelefonile ööpäevaringse vastamise
üle andmiseks sõlmiti Häirekeskusega 2025. aastal ning nüüdseks on täpsustunud ka ümber tõstetavate
kulude maht. Varasemalt osutas teenust Välisministeerium ning vahendid olid planeeritud
Välisministeeriumi eelarvesse.
Kliimaministeerium suunab Siseministeeriumi eelarvesse 7 000 eurot tuumaenergia ja ohutuse
seaduse eelnõu koostamise kulude katteks. Riigi eelarvestrateegia eelnõu koostamise etapis ei olnud
valitsemisalade vahel eelarve jaotus veel kokku lepitud. Eelarve muudatus mõjutab rohkem kui kahte
programmi ja programmitegevust.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Siseministeerium suunab majandamiskuludest 12 659 eurot liikmemaksude tasumiseks vastavale
liikmemaksu objektikoodile, kuna organisatsioonide (Rahvusvaheline Migratsiooniorganisatsioon,
INTERPOL, Eesti Siseaudiitorite Ühing, Rahvusvaheline Merepäästeliit) liikmemaksude maksumus on
tõusnud võrreldes planeerimisperioodil olemas olnud infoga. Liikmemaks puudutab mitmeid programmi
tegevusi ja eelarve muudatus on samade programmi tegevuste sees kulude ja toetuste vahel.
Siseministeerium suunab Kaitsepolitsei riigisaladusega kaetud vahenditest 66 244 eurot Politsei- ja
Piirivalveameti eelarvesse õhusõidukite teenusele vajalike lisaseadmete soetamiseks, muudatus toimub
programmi tegevuse Põhiseadusliku korra tagamine sees.
Siseministeerium suunab Riigi Kinnisvara AS-i kinnisvarakuludelt kokku hoitud 351 528 eurot Politsei-
ja Piirivalveameti eelarvesse. Kokkuhoid tekkis PPA poolt Riigi Kinnisvara AS-i käest üüritud
Lk 19 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
kinnisvara pindade vabastamise arvelt. PPA eelarvesse suunatud raha kasutatakse uute üürilepingutega
seotud kulutuste katteks, mis ei ole sõlmitud Riigi Kinnisvara AS-i kaudu. Eelarve muudatus mõjutab
mitmeid programmi tegevusi.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Siseministeerium suunab programmi tegevuse Demineerimine kuludest 56 065 eurot investeeringutesse
teenuse osutamiseks vajalike seadmete soetamiseks. Soetatavad seadmed (gammaspektromeeter-
kiirgusmõõtja ja ioonmobiilsusspektromeetrid) kvalifitseeruvad raamatupidamise eeskirja alusel
investeeringuks.
Siseministeerium suunab investeeringutest 210 000 eurot programmi tegevuse Päästmine maismaal ja
siseveekogudel kuludesse, et päästetöödega seotud droonide soetus viia vastavusse majandusliku sisuga.
Siseministeerium suunab laiapindse riigikaitse investeeringud infotehnoloogiasse eelarvest 1 689 599
eurot laiapindse riigikaitse riigisaladusega seotud kuludesse 398 126 eurot, laiapindse riigikaitse muude
investeeringute eelarvesse 401 874 eurot ja laiapindse riigikaitse majandamiskuludeks 889 599 eurot.
Eelarve muudatused tulenevad asjaoludest, et on täpsustunud võimalused, kuidas eelarve eraldamisel
seatud eesmärke ellu viia, ning hangete tulemusel on selgunud lisainfo selle kohta, kas vastavad soetused
saab teha investeeringute või kulude alt. Eelarve muudatus mõjutab mitmeid programmi tegevusi.
Siseministeerium suunab investeeringutest 1 987 500 eurot programmi tegevuse Päästmine maismaal
ja siseveekogudel majandamiskuludesse, et lõhkamiskohtade projektide eelarve jäägist soetada
hingamisaparaadid. Lõhkamiskohtadega seotud projektid suudetakse ellu viia planeeritust odavamalt ja
lõpetatakse käesoleva aasta lõpuks. Vähendatakse järgmiste lõhkamiskohtadega seotud projektide
investeeringute eelarveid: Kärdla lõhkamiskoht – 835 912 eurot, Lõhangu lõhkamiskoht – 830 767
eurot ja Potsepa lõhkamiskoht – 320 821 eurot. Hingamisaparaatide soetamisega tagatakse
päästevõrgustiku, elanikkonnakaitse ja kriisiaja tegevuste jätkusuutlik võimekus.
Siseministeerium täpsustab programmi tegevuse Tasemeõpe ja täienduskoolitus Sisekaitseakadeemias
termokaamera ja kriminalistikaseadmete soetamisega seotud kulutuste majandusliku sisu, suunates
majandamiskuludest 13 072 eurot investeeringuks. Soetatud õppevahendid kvalifitseeruvad
investeeringuteks.
Siseministeerium suunab IT investeeringute eelarvest 17 641 eurot ALIS (Politsei- ja Piirivalveameti
andmeladu) projekti edendamiseks soetatud tarkvara litsentside tasumiseks. Muudatusega viiakse tehtud
kulutused vastavusse majandusliku sisuga. Eelarve muudatus mõjutab mitmeid programmi tegevusi.
Siseministeerium suunab muude investeeringute eelarvest 30 000 eurot riigisaladusega seotud kulude
katteks, kuna esialgselt planeeritud jaotus hübriidohtudega seotud investeeringute ja majandamiskulude
vaheline jaotus on muutunud tegelike kuluvajaduste täpsustumise tõttu. Eelarve muudatus mõjutab
mitmeid programmi tegevusi.
Siseministeerium vähendab programmi tegevuse Päästmine maismaal ja siseveekogudel
majandamiskulude eelarvet, suunates 49 580 eurot kuludest investeeringuteks. Generaatori
paigaldamisega seotud kulutused viiakse vastavusse nende majandusliku sisuga.
Siseministeerium vähendab programmi tegevuse Avaliku korra tagamine majandamiskulude eelarvet,
suunates 24 000 eurot kuludest investeeringuteks. Uute kiiruskaamerate soetamine kvalifitseerub
raamatupidamislikult investeeringuks.
Lk 20 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
Siseministeerium suunab Idapiiri ehituse investeeringutest 195 000 eurot majandamiskuludesse, mis
klassifitseeritakse ringi vastavalt raamatupidamisreeglitele. Kulud suurenevad programmi tegevuses
Piirihaldus.
Valitsemisala-sisene muudatus (investeeringutes)
Siseministeerium suunab Potsepa lõhkamiskoha projekti eelarve ülejäägi 349 740 eurot
transpordivahendite investeeringuteks. Nimetatud lõhkamiskoha projekt lõpetatakse käesoleva aasta
lõpuks ning see suudetakse ellu viia planeeritust soodsamalt. Tekkinud eelarve ülejääk kasutatakse
juhtimissõidukite soetamiseks, mille väljavahetamine eeldab võrreldes esialgselt planeeritud eelarvega
täiendavaid vahendeid.
Siseministeerium suunab laiapindse riigikaitse investeeringud transpordivahenditesse objektikoodilt
32 000 eurot objektikoodile laiapindse riigikaitse investeeringud infotehnoloogiasse.
Transpordivahenditesse tehtavad investeeringud osutusid planeeritust odavamaks, mistõttu suunatakse
eelarve ülejääk planeeritust kallimaks osutunud infotehnoloogia investeeringutesse.
SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 12. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve
seadus (RT I, 23.12.2024,
Täpsustatud 2025. aasta
14) koos 2025. aasta Muudatus
riigieelarve
lisaeelarve seadusega (RT I,
01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve Eelarve
piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -7 472 429 -200 166 5 5 -7 472 423 -200 160
Tulemusvaldkond: HEAOLU -5 017 939 -125 068 -128 -128 -5 018 067 -125 196
Tööturuprogramm -15 192 -1 731 299 299 -14 893 -1 432
Tööhõive toetamine ja areng -392 -346 -17 -17 -409 -363
Kvaliteetse tööelu tagamine ja areng -14 800 -1 385 316 316 -14 484 -1 069
Vanemaealiste programm -3 839 457 -6 718 182 182 -3 839 275 -6 536
Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus
-1 167 -198 -114 -114 -1 282 -312
osalemise toetamine
Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste
-3 838 290 -6 520 297 297 -3 837 993 -6 223
maksmine
Sotsiaalhoolekande programm -168 666 -71 740 -7 323 -7 323 -175 989 -79 062
Pikaajalise hoolduse poliitika
-16 207 -4 052 92 92 -16 115 -3 960
kujundamine, KOV võimestamine
Hoolekande kättesaadavuse tagamine ja
-152 459 -67 688 -7 414 -7 414 -159 873 -75 102
toimetuleku toetamine
Laste ja perede programm -994 624 -44 879 6 713 6 713 -987 911 -38 166
Hüvitised ja toetused lastele ning peredele -936 963 -4 657 498 498 -936 465 -4 159
Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad
-37 000 -28 007 6 393 6 393 -30 607 -21 615
teenused
Lapsi ja peresid toetavate meetmete
-4 217 -2 290 240 240 -3 977 -2 050
arendamine ja pakkumine
Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna
-7 104 -2 742 60 60 -7 045 -2 683
arendamine
Lk 21 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
2025. aasta riigieelarve
seadus (RT I, 23.12.2024,
Täpsustatud 2025. aasta
14) koos 2025. aasta Muudatus
riigieelarve
lisaeelarve seadusega (RT I,
01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve Eelarve
piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele -9 339 -7 182 -478 -478 -9 817 -7 660
Tulemusvaldkond: TERVIS -2 446 360 -75 098 133 133 -2 446 226 -74 964
Tervist toetava keskkonna programm -11 160 -8 019 122 133 -11 038 -7 887
Tervist toetava ja parendava keskkonna
-1 201 -738 -6 -6 -1 208 -745
kujundamine
Vee, õhu, müra ja kiirgusega seotud
-3 095 -2 550 29 37 -3 066 -2 512
terviseriskid
Kemikaalide ohutus ja riskide
-1 738 -1 599 28 26 -1 710 -1 573
vähendamine
Toodete ja teenuste ohutus ning riskide
-5 125 -3 133 71 76 -5 054 -3 057
vähendamine
Tervist toetavate valikute programm -22 380 -19 918 174 174 -22 207 -19 744
Terviseriskide ennetamise ja tervise
-8 327 -6 114 34 34 -8 293 -6 080
edendamise korraldamine
Vaimse tervise edendamine -1 682 -1 620 180 180 -1 502 -1 440
Uimastite tarvitamise ennetamine ja
-5 005 -4 870 -40 -40 -5 045 -4 910
vähendamine
Inimkeskse tervishoiu programm -2 412 820 -47 161 -162 -173 -2 412 982 -47 333
Inimkeskse tervishoiu valdkonna
-2 357 -2 054 219 219 -2 138 -1 835
arendamine
Personali võimekus, juhtimine ja vastutus -6 933 -5 433 -187 -187 -7 120 -5 619
Tervishoiuteenuste mudelite
-25 099 -9 614 -17 -16 -25 116 -9 629
ümberkujundamine
Tervisesüsteemi kvaliteet ja
-4 446 -3 898 20 19 -4 426 -3 879
patsiendiohutus
Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja
-2 342 717 -15 156 -530 -530 -2 343 247 -15 686
ravikindlustuse tagamine
Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna
-932 -900 -65 -65 -997 -965
arendamine
Ravimite, verepreparaatide ja
-10 578 -3 513 232 218 -10 346 -3 295
meditsiiniseadmete kättesaadavus
Nakkushaiguste leviku tõkestamine
-3 704 -3 169 166 169 -3 538 -3 001
(vaktsineerimine, AMR)
INVESTEERINGUD -10 952 -4 696 -28 -28 -10 980 -4 723
Muudatusega suunatakse Sotsiaalministeeriumi investeeringutest 17 570 eurot Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade
vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Kultuuriministeerium suunab Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas Tervise Arengu Instituudile
programmi tegevuse Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine eelarvesse 40 000 eurot
liikumisaktiivsuse andmekogumise uuringu laiendamiseks. Kultuuriministeeriumil on planeeritud
eelarve sarnase uuringu tegemiseks, kuid koostöös Tervise Arengu Instituudiga otsustati uuringut
laiendada ning vahendid suunati Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarvesse.
Lk 22 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Sotsiaalkindlustusamet suunab asutuse siseselt erinevate programmi tegevuste majandamiskuludest
(kinnistukuludest) 45 450 eurot Haapsalus uue üüripinna (Sadama tänava kohtumajas)
ettevalmistamisega seotud investeeringuteks. Vajalik on tagada hoones ligipääsetavus puuetega
inimestele.
Valitsemisala- sisesed muudatused (kuludes)
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala asutused on üle vaadanud eelarve kasutus- ja tegevusplaanid,
korrastanud asutuste struktuure ja juhtimist ning sellega seoses täpsustuvad valitsemisala asutustes
eelarvete tegevuspõhised jaotused erinevate programmi tegevuste vahel, sh:
Terviseamet suunab ümber tegevuskuludes 155 837 eurot erinevate programmi tegevuste vahel
vastavalt tugipersonali ametikohade korraldusest ning teenuste töömahtude täpsustumisest.
Sotsiaalkindlustusamet suunab ümber tegevuskuludes 2 380 919 eurot erinevate programmi
tegevuste vahel tulenevalt muudatustest struktuuris, teenuste hinnastamise korrastamisest
(ühtsetele alustele viimine) ning teenuste korralduskulude täpsustatud vajadustest. Muudatus
mõjutab eelkõige Laste ja perede programmi tegevuste eelarveid, mille kulud ei ole kasvanud
prognoositud mahus. Vahendid suunatakse Sotsiaalhoolekande programmi tegevustesse, et muu
hulgas valmistada ette muudatusi, mis on seotud rehabilitatsiooniteenuse üleminekuga
tervisevaldkonda ja erihoolekandeteenuse korraldustasandi analüüsi ning uue teenusmudeli
ettevalmistamisega.
Sotsiaalministeerium suunab ümber kuludes erinevate programmi tegevuste eelarveid 620 866
eurot, mis on seotud struktuurimuudatustega, töötajate arvu muutusega ning sellest tulenevalt
tegevuskulude ümber jaotusega.
Lisaks muudetakse tegevuste kuludes majanduslikku sisu 121 819 eurot mh liikmemaksude
valuutakursi muutuste täiendavateks kuludeks, teadus- ja arendus ning innovatsioonitegevuste
toetusteks, mis algselt olid planeeritud majandamiskuludeks
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi TEHIK) suunab tegevuskuludes ümber
erinevate programmi tegevuste vahel 628 423 eurot tulenevalt asutuse tegevusplaanide
ülevaatamisest ja täpsustumisest.
TEHIK suunab ümber tervise valdkonnas erinevate programmi tegevuste vahel 17 692 eurot
amortisatsioonikulusid seoses kulude täpsustamisega valitsemisala asutuste vahel, mis on seotud
Meditsiiniseadmete andmekogud, uuringud, teavitatud asutused ja Meditsiiniseadmete
turujärelevalve koordineerimine ja ohutusvalvsus teenuste üleandmisest Ravimiametile.
Sotsiaalministeerium suunab programmi tegevusse Personali võimekus, juhtimine ja vastutus
residentuurikulude täiendavateks vajadusteks 318 939 eurot, et katta residentuuris õppivate
residentidega seotud kulud, mh palgakokkulepete, teenuste käibemaksu tõusuga seotud kulud.
Lepingujärgselt on kohustus katta residentuuri korralduskulud vastavalt õppes olevate residentide
arvule. Residentide arv on igakuiselt muutuv, sõltub lõpetamistest, õppes olemisest, õppe peatamistest
jms.
Kulude kokkuhoid on tekkinud erinevate programmi tegevustes prognoositust väiksema eelarve
kasutamisest- vaktsiinikindlustuse toetuse eelarves Tervisekassale, patsiendikaebuste menetlemise
kuludes ning õed tagasi tervishoiuteenuste kuludes (avatud taotlusvoorud kulud osutusid väiksemaks
võrreldes planeerituga).
Lk 23 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
Sotsiaalministeerium suunab programmi tegevuse Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise
toetamine eelarvesse 114 424 eurot programmi tegevusest Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine,
KOV võimestamine, kuna ekslikult olid vanemaealiste huvikaitse arendamise projekti rahad planeeritud
ebatäpselt. Muudatusega suunatakse vahendid õigesse programmi tegevusse.
Terviseamet muudab 2025. aasta lisaeelarvega määratud laia riigikaitseks eraldatud vahendite
objektilist jaotust programmi tegevuses Teenuste mudelite ümberkujundamine. Hapnikugeneraatorite
soetuse maksumus osutus oodatust madalamaks, mistõttu on võimalik suunata 116 908 eurot täiendavalt
Pärnu Haigla taristu parendustöödeks, eesmärgiga tagada mh hapniku tootmise autonoomne võimekus.
Sotsiaalkindlustusamet suunab programmi tegevuse Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused
erivajadusega laste rehabilitatsiooniteenuse (SRT) eelarvest 5 200 000 eurot programmi tegevusse
Hoolekande kättesaadavuse tagamine ja toimetuleku toetamine täisealistele sotsiaalse
rehabilitatsiooniteenuse tagamiseks. Täisealiste sotsiaalse rehabilitatsiooniteenuse kulud on suurenenud
võrreldes aasta alguse vajadustega, kasvanud on psüühilise erivajadusega täisealiste abivajajate arv
(kasv võrreldes eelmise aastaga 5%) ning teenusmahud suurenenud. Muudatuse tulemusel laste
rehabilitatsiooniteenuse kättesaadavus ei kannata, kuna saajate arv on langustrendis. Alates 2026. aastast
kuuluvad laste ja täisealiste SRT eelarved ühte programmi tegevusse hoolekande kättesaadavuse
tagamine ja toimetuleku toetamine, mis võimaldab vahendeid sihtrühmadele kasutada vajaduspõhiselt.
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala asutused on üle vaadanud Riigi Kinnisvara AS üürilepingute
kulud, mille tulemusel täpsustatakse tegevuspõhist jaotust erinevate programmi tegevuste vahel, sh :
Terviseamet suunab Riigi Kinnisvara ASle planeeritud majandamiskulude vahendites ümber
28 306 eurot, kuna kulude jaotused muutuvad erinevatest asutuse sisemistest muudatustest
(teenistujate arv, tööjaotus erinevate teenuste vahel).
Sotsiaalkindlustusamet suunab Riigi Kinnisvara ASle planeeritud majandamiskulude
vahendites ümber 104 985 eurot, vastavalt täpsustunud vajadustest erinevate programmi
tegevuste vahel.
Sotsiaalministeeriumi ja Tervise Arengu Instituudi tegevuste ümberkorralduste tulemusel suunatakse
vahendeid ümber kokku 61 712 eurot.
programmi tegevuse Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise korraldamine eelarvesse
suunatakse Tervise Arengu Instituudile 5 579 eurot tervisestatistika andmekogumise uuele
metoodikale üleminekuga seotud kuludeks, vähendades programmi tegevuse Tervise
ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine Sotsiaalministeeriumi eelarvet;
Programmi tegevuse Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine eelarvet
suurendatakse 67 300 eurot personaalmeditsiini tegevuste ületoomisega Tervise Arengu
Instituudist Sotsiaalministeeriumile. Vähendatakse programmi tegevuse Terviseriskide
ennetamise ja tervise edendamise korraldamine eelarvet.
Lk 24 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
VÄLISMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 13. Välisministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve seadus
(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025. Täpsustatud 2025. aasta
Muudatus
aasta lisaeelarve seadusega (RT riigieelarve
I, 01.07.2025, 5)
Sealhulgas Sealhulgas Sealhulgas
Eelarve Eelarve
Eelarve kokku piirmääraga piirmääraga piirmääraga
kokku kokku
vahendid vahendid vahendid
KULUD -118 735 -100 946 -3 083 -3 083 -121 818 -104 028
Tulemusvaldkond: VÄLISPOLIITIKA -117 810 -100 946 -3 083 -3 083 -120 893 -104 028
Välispoliitika programm -117 810 -100 946 -3 083 -3 083 -120 893 -104 028
Eesti julgeolekukeskkonna
-25 835 -23 777 -772 -772 -26 608 -24 549
tugevdamine
Eesti välispoliitiline osalus
-20 443 -18 385 -772 -772 -21 216 -19 157
globaalsetes teemades
Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja
strateegilise kauba küsimuste -20 216 -18 132 -766 -766 -20 982 -18 898
lahendamine
Eesti välismajandushuvide edendamine
-19 808 -10 174 -386 -386 -20 194 -10 560
ja kaitse
Arengukoostöö ja humanitaarabi
-31 507 -30 478 -386 -386 -31 893 -30 864
koordineerimine
Muudatusega suunab Välisministeerium viie programmi tegevuse eelarvest kokku 17 024 eurot
Rahandusministeeriumile ja programmi tegevuse Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise
kauba küsimuste lahendamine eelarvest 6 698 eurot Siseministeeriumile, vt täpsemalt selgitusi vastava
valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Vabariigi Valitsuse reservide eelarvest suunatakse Välisministeeriumi valitsemisala eelarvesse
3 106 654 eurot, et katta äridiplomaatia suunitlusega ärimissioonide, visiitide ja ärisündmuste
läbiviimise, Eesti välisesinduste poolt korraldatavate ürituste ja turundus- ning
kommunikatsioonitegevuste, Ukraina ülesehitusprojektide ning sinna sisenevate ettevõtete kasvava
toetusega seotud täiendavad kulud. Äridiplomaatia suunitlusega ärimissioonide, visiitide ja
ärisündmuste korraldamine, Ukraina ülesehitus ja Eesti ettevõtete toetamine Ukraina suunal vajavad
kiireid alustavaid tegevusi juba 2025. aastal, tagamaks hea lähtepositsioon järgmisteks aastateks, mil
tegevused jätkuvad. Lisanduvad vahendid jagunevad Välisministeeriumi kõigi viie programmi tegevuse
tööjõu- ja majandamiskulude vahel.
Muudatusega vähendatakse vastavalt 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistesse
vahenditesse Välisministeeriumi valitsemisalale planeeritud Euroopa Rahurahastu täiendavaks
sissemakseks mõeldud eelarvet. Euroopa Rahurahastu sissemaksed sõltuvad EL otsustest. Praeguseks
on teada, et käesoleval aastal ei tule maksekutseid Eestile nii suures mahus kui reservi
Välisministeeriumile maksete tegemiseks prognoositi, kuna Euroopa Rahurahastu otsused Ukraina
abipaketi osas viibivad.
Lk 25 / 26
RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE
2. Asendada lisaeelarve seaduse lisa uue lisaga (lisatud).
Lk 26 / 26