ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Mart Uusjärv Teie 17.04.2025 nr 5.2-2/1058-1
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 12.05.2025 nr 2.2.-1/25/23-2
Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi taotlus uuringus „Eesti
Terviseuuring 2025: täiendavate andmete lisamine lähtuvalt Eesti riigi vajadustest“ isikuandmete
töötlemiseks andmesubjekti nõusolekuta.
Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:
1. Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lõike 4 kohaselt kontrollib asjaomase valdkonna
eetikakomitee IKS paragrahvis 6 sätestatud tingimuste täitmist, kui uuring põhineb eriliiki
isikuandmetel. Taotluse kohaselt hõlmab uuring eriliigilisi isikuandmeid ning taotlus on
menetlemisel eetikakomitees. Palun edastage Andmekaitse Inspektsioonile eetikakomitee
otsus, kui olete selle saanud.
2. IKS § 6 lg 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja
uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Inspektsioon mõistab taotluse
põhjal, et käesoleval juhul soovitakse uuringu eesmärgi täitmiseks töödelda Statistikaameti
(ESA) poolt läbiviidavas ETeU2025 uuringus kogutavaid andmeid ja Eesti riigi vajadusest
lähtuvalt täiendavaid andmeid (ankeedi lisaküsimused ja registriandmed). Uuringud
„ETeU2025“ ning „Eesti Terviseuuring 2025: täiendavate andmete lisamine lähtuvalt Eesti
riigi vajadustest“ on erineval õiguslikul aluse läbiviidavad eraldi uuringud. See tähendab,
et kooskõlastatava tervikuuringuna tuleb käsitleda ETeU2025 andmete, ankeedi
lisaküsimuste ning registritest lingitavate andmete töötlemist. Teatavaks erisuseks on vaid
küsitluse läbiviimine koos ESA ETeU2025 uuringuga, selle uuringu valimit ja andmeid
kasutades. Eeltoodud arusaamast lähtuvalt palun taotlus tervikuna üle vaadata ning
vajadusel täpsustada, kuid eelkõige tuleb selgelt välja tuua:
a) uuringu „Eesti Terviseuuring 2025: täiendavate andmete lisamine lähtuvalt Eesti riigi
vajadustest“ konkreetne eesmärk, kuna taotluse punktis 4 on uuringu eesmägi osas
kirjeldatud nii Sotsiaalministeeriumi valitsemisala üldisemaid eesmärke, kui
Statistikaameti ETeU2025 läbiviimise aluseid;
b) asjaolu, et kasutatakse ETeU2025 uuringu küsitlusandmeid ning kasutatav
andmekoosseis. Selgitame, et andmekoosseis peab olema kooskõlas uuringu
eesmärgiga, st eesmärgi täitmiseks minimaalselt vajalikus ulatuses.
3. Taotluse punktis 7 on öeldud, et Inimesel on igal hetkel võimalik kogutud andmete
töötlemisega nõustumine tagasi võtta, teavitades sellest kirjalikult isikuandmete vastutavat
või volitatud töötlejat. Kirjalikus vormis teavitamine on vajalik, et andmete vastutav või
volitatud töötleja ei eksiks andmesubjekti tuvastamisel, kuivõrd nõusoleku tagasivõtmisel
eemaldatakse andmed algandmestikust, algandmete säilitamise ajal. Pseudonüümitud
andmestikust eemaldamine ei ole teiste tunnuste rikkumise ohu tõttu võimalik. Selgitame,
et isiku nõusoleku alusel töödeldavate isikuandmete (sh ka pseudonüümitud andmete)
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
töötlemine tuleb lõpetada, kui isik nõusoleku tagasi võtab. Pseudonüümimine on vaid
meede isikuandmete turvalisemaks töötlemiseks ning ei saa välistada nõusoleku
tagasivõtmisel andmetöötluse lõpetamist. Palun selgitage, kuidas täpsemalt kavandatakse
andmetöötlust isiku nõusoleku tagasivõtmisel.
4. Taotluse punktis 9 on välja toodud valimi suurus ca 8500 inimest ning eeldatav täidetud
ankeetide arv umbes 4200. Lisas 2 on toodud eeldatavaks vastanute arvuks umbes 4800.
Palun täpsustage, kui suur on isikute arv, kelle andmeid uuringus töödeldakse.
5. Taotluse punkti 9 kohaselt kuuluvad uuringu üldkogumisse kõik Eestis elavad vähemalt
15-aastased isikud. Uuringus osalemine on vabatahtlik. See tähendab, et andmete
töötlemine toimub isiku nõusoleku alusel ning juhul, kui uuringus osalevad alla 18-
aastased isikud, peab nende puhul nõusoleku andma seaduslik esindaja. Palun taotlusele
lisada kavandatavad uuringukutsed uuringus osalemiseks ja isikuandmete töötlemise
nõusoleku andmiseks.
6. Taotluse punktis 10.3. on öeldud, et uuringu pseudonüümitud andmed jõuavad teadlaste
keskkonda hiljemalt 2027. aasta esimeses kvartalis. Uuringu andmeid säilitatakse ESA
teadlaste keskkonnas 10 aastat (kuni 2037. aasta esimese kvartali lõpuni), et tagada
kogutud andmete võrdlemine järgmise uuringulainega võrdlemiseks. Palun taotlusesse
lisada uuringu läbiviimise (andmetöötluse) kavandatav periood ja uuringu lõpu aeg.
Uuringu andmete edaspidine kasutamine võrdlemiseks saab toimuda eraldi edaspidise
uuringu raames. Samuti palun välja tuua registritest uuringu jaoks koostatavate andmestike
andmeandjate poolt kustutamise aeg.
7. Taotluse lisas 1 on toodud uuringuks vajalikud täiendavad ETeU2025 küsitlusankeedi
küsimused, mis eristatakse vastajale põhiankeedi küsimustest märkega „siseriiklik“.
Märgime, et Statistikaameti ankeedis puudub vastav märge küsimuste TE13B, TE13D ja
TE14 juurest. Palun küsitlusankeeti täiendada.
Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 23.05.2025 taotluses esinevad puudused kõrvaldada
ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun
saata aadressil
[email protected].
Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15
lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Suviste
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)